(-1)

Keďže Skagerrak predstavuje jedinú morskú oblasť, o ktorú sa delia členské štáty a tretie krajiny a ktorá nie je upravená dohodou o rybolove, v ktorej sa uplatňujú kvóty, a kde tretie krajiny zaviedli povinnosť vykládky všetkých úlovkov, je vhodné stanoviť osobitný súbor pravidiel týkajúci sa kontrolných a technických opatrení pre Skagerrak, ktorý by sa odlišoval od všeobecných pravidiel uplatniteľných v rámci Únie. [PDN 1]

(1)

Na základe konzultácií o rybolove na rok 2012, ktoré sa 2. decembra 2011 uskutočnili medzi Úniou a Nórskom, by sa mali zmeniť určité technické a kontrolné opatrenia platné v Skagerraku s cieľom zlepšiť najčastejšie používané techniky rybolovu a pokiaľ možno zosúladiť predpisy Únie a nórske predpisy.

(2)

Počas konzultácií o rybolove medzi Úniou a Nórskom, ktoré sa konali 28. júna 2012, sa špecifikovali spoločné technické a kontrolné opatrenia, ktoré sa majú uplatňovať v Skagerraku, zoznam druhov, na ktoré sa má vzťahovať povinnosť vykladať všetky úlovky, a časový harmonogram, podľa ktorého sa bude uvedená povinnosť na tieto druhy postupne uplatňovať. Po konzultácii s príslušnými zainteresovanými stranami a pracovnou skupinou by mala mať Komisia možnosť vypustiť určité druhy z tohto zoznamu. Doplnenie nových druhov by nemalo byť možné pred tým, ako sa uskutoční prvé hodnotenie opatrení po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia. [PDN 2]

(2a)

Uplatnenie akýchkoľvek zmien na súčasné pravidlá počas prebiehajúceho roka s platnými kvótami by znamenalo príliš veľké zaťaženie pre odvetvie rybárstva. Takéto zmeny by sa preto mali uplatňovať od začiatku celého nasledujúceho roka s platnými kvótami. Pravidlá zavedené týmto nariadením by sa preto mali uplatňovať od 1. januára 2014. [PDN 3]

(3)

Zmeny technických opatrení platných v Skagerraku sú potrebné v záujme zníženia počtu neželaných a odhodených úlovkov, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú udržateľné využívanie morských biologických zdrojov.

(4)

Je potrebné zaviesť povinnosť vykladať všetky úlovky z populácií, na ktoré sa vzťahujú obmedzenia úlovkov, s výnimkou druhov rýb alebo druhov rybolovu, v prípade ktorých existujú vedecké dôkazy o vysokej miere prežitia odhodených rýb alebo keď oddeľovanie neželaných druhov od úlovku na účely ich samostatného spracovania neúmerne zaťažuje rybárov.

(5)

Systém vykládky všetkých úlovkov si vyžaduje zásadné zmeny súčasného rybolovu a riadenia príslušného rybolovu Preto by sa povinnosť vykládky mala zavádzať postupne.

(6)

V záujme ochrany mladých jedincov rýb, fungovania trhu s produktmi rybolovu a predchádzania protiprávnemu zisku z lovu rýb, ktorých veľkosť nedosahuje minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť, by sa manipulácia s takýmito úlovkami mala obmedziť na ich spracovanie na rybnú múčku, krmivo pre spoločenské zvieratá a iné výrobky, ktoré nie sú určené na ľudskú spotrebu, alebo na charitatívne účely.

(7)

Aby sa postupne eliminoval počet odhodených úlovkov, mala by sa zlepšiť selektívnosť rybárskych výstrojov zavedením úprav výstroja, a to aj sprísnením všeobecnej požiadavky na minimálnu veľkosť ôk pre lov druhov žijúcich pri morskom dne s tým, že sa povolia výnimky, na základe ktorých bude možné používať aj iné výstroje vrátane selekčných nástrojov, ktoré sa pri tomto druhu rybolovu vyznačujú rovnakou selektívnosťou. [PDN 4]

(8)

Aby sa dosiahol čo možno najlepší výsledok a zabezpečilo sa riadne monitorovanie a kontrola nových technických opatrení, je potrebné obmedziť v Skagerraku používanie rybárskych výstrojov.

(9)

Aby sa vyriešil konflikt medzi právnymi predpismi platnými v Skagerraku a v susediacich oblastiach a aby sa zabezpečilo dodržiavanie pravidiel stanovujúcich technické opatrenia v Skagerraku, je okrem toho potrebné zaviesť isté opatrenia na riešenie situácie, keď rybárske plavidlá v rámci jedného rybárskeho výjazdu kombinujú rybolovné činnosti v Skagerraku s rybolovom v oblastiach, v ktorých sa nové technické opatrenia prijaté pre Skagerrak nemajú uplatňovať.

(10)

S cieľom zabezpečiť dodržiavanie opatrení stanovených v tomto nariadení by sa okrem opatrení stanovených v nariadení Rady (ES) č. 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva (3), mali prijať osobitné kontrolné opatrenia.

(11)

Vzhľadom na to, že Skagerrak je pomerne malá rybolovná oblasť, v ktorej sa uskutočňujú hlavne krátke rybárske výjazdy menších plavidiel, povinnosť používať predchádzajúce oznámenie v zmysle požiadaviek článku 17 nariadenia (ES) č. 1224/2009 by sa mala rozšíriť na všetky plavidlá s celkovou dĺžkou 10 m alebo viac a prechádzajúce oznámenia by sa mali vykonávať dve hodiny pred príchodom do prístavu.

(12)

V záujme riadneho monitorovania rybolovných činností s osobitným prihliadnutím na overovanie toho, či sa na mori dodržiava povinnosť vykládky všetkých úlovkov populácií, na ktoré sa vzťahujú obmedzenia úlovkov, je potrebné, aby plavidlá pôsobiace v Skagerraku členské štáty zaviedli systém používali systémy diaľkového elektronického monitorovania (REM). Systém REM by mal byť založený na automatickej kontrole; s údajmi by sa malo narábať v súlade s pravidlami ochrany údajov a mali by byť sprístupnené výskumu. Účinnosť kontrolných opatrení sa bude posudzovať na základe konzultácie s príslušnými zúčastnenými stranami a Komisiou, pracovnou skupinou pre monitorovanie, kontrolu a dohľad, ako sa uvádza v schválenom protokole zo záverov konzultácií o rybolove medzi Európskou úniou a Nórskom z 3. decembra 2010 (ďalej len „schválený protokol“), dva roky od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. Na základe získaných informácií by Komisia mala vyhodnotiť, či je realizovateľný široký kontrolný systém, prostredníctvom ktorého by sa harmnonizovali jednotlivé režimy. [PDN 5]

(13)

Aby sa zabezpečilo dodržiavanie nových technických opatrení, príslušné členské štáty by mali vymedziť opatrenia v oblasti kontrol a inšpekcií pre Skagerrak a začleniť tieto opatrenia do svojich akčných programov vnútroštátnej kontroly.

(14)

Musia sa prijať pravidlá pre plavidlá prechádzajúce Skagerrakom, aby sa aj z ich strany zabezpečilo dodržiavanie nových technických pravidiel.

(15)

Mali by sa prijať ustanovenia, na základe ktorých bude Komisia pravidelne hodnotiť primeranosť a účinnosť technických opatrení. Je vhodné, aby pri tomto hodnotení vychádzala zo správ príslušných členských štátov.

(16)

Aby sa v kontexte povinnosti vykladať všetky úlovky uľahčil selektívnejší rybolov, je primerané vyňať plavidlá pôsobiace v Skagerraku z režimu pre rybolovné úsilie podľa kapitoly III nariadenia Rady (ES) č. 1342/2008 z 18. decembra 2008, ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre populácie tresky a na ne zameraný rybolov (4).

(17)

Rybárom sa musí sa zabezpečiť dostatočná flexibilita, aby sa mohli prispôsobiť novému režimu v Skagerraku. Preto by sa povolená flexibilita prenosu kvót z jedného roka do druhého v zmysle nariadenia Rady (ES) č. 847/96 zo 6. mája 1996, ktorým sa zavádzajú dodatočné podmienky pre riadenie celkových prípustných úlovkov (TAC) a kvót presahujúce rok (5), nemala považovať za nadmerný lov.

(18)

S cieľom včas a primerane sa prispôsobiť technickému a vedeckému pokroku, zabezpečiť flexibilitu a umožniť ďalší vývoj určitých opatrení by sa mala Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 zmluvy mala delegovať na Komisiu , pokiaľ ide o ďalšie vymedzenie výnimky, ktorá umožňuje vypustenie rýb určitej populácie v niektorých prípadoch, keď je to prospešné pre udržateľnú obnovu populácie , ako aj pokiaľ ide o zmeny prílohy I týkajúce sa harmonogramu a populácií, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vykladať všetky úlovky, a pokiaľ ide o zmeny prílohy II týkajúce sa minimálnej ochrannej referenčnej veľkosti. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila vhodné konzultácie, a to aj na expertnej úrovni. Pri príprave a vypracovávaní delegovaných aktov by mala Komisia zabezpečiť súčasné, včasné a vhodné postúpenie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade. [PDN 6]

(19)

Pri príprave a vypracovávaní delegovaných aktov by mala Komisia zabezpečiť súčasné, včasné a vhodné postúpenie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade. [PDN 6]

(20)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky a včasnú reakciu na situáciu v sektore rybolovu a na dostupné vedecké informácie by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci, pokiaľ ie o ustanovenia technickej povahy, určovania selektívnosti rybárskych výstrojov a minimálnych požiadaviek REM. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (6).

(21)

Zákaz ponechávať v Skagerraku na palube určité druhy v určitých časoch a rozsah pôsobnosti tohto nariadenia si vyžadujú zmenu nariadenia Rady (ES) č. 850/98 z 30. marca 1998 o zachovaní zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení na ochranu mláďat morských organizmov (7) a nariadenia (ES) č. 1342/2008.

(22)

Nariadenia (ES) č. 850/98 a (ES) č. 1342/2008 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,

a)

koše a košíky sú malé pasce na lov kôrovcov alebo rýb, ktoré majú podobu klietok alebo košov z rôznych materiálov a ktoré sa kladú na morské dno buď jednotlivo, alebo v radoch; sú lanami (bójové laná) spojené s bójami na hladine, ktoré ukazujú ich polohu, a majú jeden alebo viacero otvorov alebo vchodov;

b)

minimálna ochranná referenčná veľkosť je veľkosť určená pre daný druh, pod ktorú keď klesne veľkosť ulovených jedincov, na základe jeho veľkosti v čase dospelosti , pričom pokiaľ ulovené jedince túto veľkosť nedosahujú , môžu sa predávať iba na účely spracovania na rybnú múčku, krmivo pre spoločenské zvieratá alebo iné výrobky, ktoré nie sú určené na ľudskú spotrebu; [PDN 10]

c)

veľkosť ôk vlečnej siete s rozperou, dánskej záťahovej siete alebo podobnej vlečenej siete je veľkosť otvor napnutých ôk každého koncového rukávca alebo nástavca siete, ktorý sa nachádza na palube rybárskeho plavidla; [PDN 11]

d)

koncový rukávec siete je samotný koncový rukávec siete;

e)

nástavec je predlžovací kus v zmysle prílohy k nariadeniu Komisie (EHS) č. 3440/84 zo 6. decembra 1984 o pripevňovaní zariadení na vlečné siete, Dánske siete a podobné siete (9);

f)

vlečná sieť na lov pri dne je výstroj aktívne ťahaný po morskom dne jedným alebo viacerými rybárskymi plavidlami, ktorý pozostáva zo siete s vakom v tvare kužeľa alebo ihlanu (ako vlečnej časti), ktorá je na jednom konci uzavretá koncovým rukávcom, ktorý je horizontálne otvorený pomocou rozperných dosiek dotýkajúcich sa morského dna, resp. v prípade dvoch plavidiel pomocou natiahnutia medzi dvoma plavidlami;

g)

dánska záťahová sieť je obchvatný alebo vlečený výstroj, ktorý sa ovláda z jedného alebo viacerých plavidiel prostredníctvom dvoch dlhých lán (záťahových lán) určených na nahnanie rýb smerom k otvoru siete. Výstroj tvorený sieťou sa konštrukciou a veľkosťou podobá vlečnej sieti na lov pri dne a pozostáva z dvoch dlhých krídel, vaku a koncového rukávca;

h)

vlečná sieť s rozperou je výstroj s vlečnou sieťou s horizontálnym otvorom tvoreným pomocou oceľovej alebo drevenej trubice, ktorý ďalej pozostáva z rozpery, sieťoviny s kotviacimi reťazami, reťazovými podložkami alebo reťazami s prichytávacími ihlami a ktorý je aktívne vlečený pri dne motorom plavidla; [PDN 12]

i)

pelagická vlečná sieť je výstroj, ktorý je vlečený jedným alebo viacerými rybárskymi plavidlami v pelagických vodách a ktorý v prednej časti pozostáva zo siete s veľkými okami, ktoré naženú úlovok do zadnej časti siete s malými okami, pričom hĺbka rybolovu sa riadi pomocou sondy na vlečnom lane a horizontálny otvor je tvorený rozpernými doskami, ktoré sa za bežných podmienok nedotýkajú morského dna;

j)

pelagické a priemyselné druhy sú sleď, makrela, šprota, treska belasá, treska koruškovitá, piesočnica alebo stavrida ostroboká;

ja)

diaľkové elektronické monitorovanie (REM) je systém, ktorý monitoruje rybársku činnosť a je prevádzkovaný orgánmi členského štátu; [PDN 13]

jb)

zariadenie na zber a prenos (Collection and Transfer Equipment – CTE) je systém, ktorým sa zberajú údaje a prenášajú sa do systému REM a ktorého súčasťou je uzatvorený televízny okruh (CCTV), systém na určovanie polohy (GPS), senzory a vysielacie zariadenie. [PDN 14]

a)

ryby populácií uvedených v prílohe I;

b)

úlovky, ktoré nedosahujú minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť týchto populácií; a

c)

ryby iných populácií.

a)

môžu sa používať výstroje, ktoré vykazujú rovnaké selektívne vlastnosti ako výstroje uvedené v odseku 1, pokiaľ boli potvrdené experimentálnym rybolovom alebo posúdením Vedeckého, technického a hospodárskeho výboru pre rybné hospodárstvo (STECF);

b)

pri rybolove pelagických a priemyselných druhov sa m ôžu sa používať vlečné siete s minimálnou veľkosťou ôk menej ako 32 mm alebo menej ; pokiaľ však úlovok na palube obsahuje viac ako 50 % kedykoľvek počas rybárskeho výjazdu menej než 80 % jedného alebo viacerých pelagických alebo priemyselných druhov , rybárske plavidlo sa vráti do prístavu . [PDN 21]

a)

od 1. januára 2014 1. januára 2015 na rybárske plavidlá Únie s celkovou dĺžkou najmenej 15 metrov;

b)

od 1. júla 2015 1. júla 2016 na rybárske plavidlá Únie s celkovou dĺžkou najmenej 12 metrov.

1.

V článku 4 ods. 4 písm. a) bode ii), článku 35 a názve prílohy IV sa v jednotlivých gramatických tvaroch vypúšťa slovo „Skagerrak“.

2.

Článok 38 sa vypúšťa.

3.

Názov prílohy X.B sa nahrádza takto:

1.

V článku 11 ods. 1 sa dopĺňa tento pododsek:

„Režim pre rybolovné úsilie uvedený v prvom pododseku sa od 1. januára 2013 1. januára 2014 neuplatňuje na Skagerrak.“[PDN 26]

2.

V článku 12 ods. 5 sa dopĺňa tento pododsek:

„V prípade, že je Skagerrak vylúčený z režimu pre rybolovné úsilie podľa článku 11 ods. 1 druhého pododseku, rybolovné úsilie, ktoré možno spojiť so Skagerrakom a ktoré prispelo k stanoveniu základného úsilia, sa už nebude na účely stanovenia maximálneho povoleného rybolovného úsilia brať do úvahy.“.

a)

článku 3 ods. 3 nariadenia (ES) č. 847/96 platí, že ak sa v prípade skupiny rýb, na ktorú sa vzťahuje článok 3 tohto nariadenia, využije viac ako 75 % kvóty k 31. októbru roku jej uplatňovania, členský štát, ktorému bola takáto kvóta pridelená, môže požiadať Komisiu o povolenie vyložiť dodatočné množstvo rýb tej istej populácie, ktoré sa odpočíta od kvóty danej populácie v nasledujúcom roku, pričom uvedie požadované dodatočné množstvo (výpožička), a

b)

článku 4 ods. 2 nariadenia č. (ES) 847/96 platí, že členský štát, ktorému bola pridelená príslušná kvóta, môže pred 31. októbrom roka uplatňovania kvóty požiadať Komisiu o presun časti svojej kvóty do budúceho roka (šetrenie).

i)

v roku 2013 2014 20 % príslušnej kvóty,

ii)

v roku 2014 2015 15 % príslušnej kvóty a

iii)

v roku 2015 2016 10 % príslušnej kvóty. [PDN 27]