6.11.2012 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 336/15 |
Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – „Európska stratégia vytvárania lepšieho internetu pre deti“
(Úplné znenie tohto stanoviska je dostupné v angličtine, francúzštine a nemčine na webovej stránke európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov http://www.edps.europa.eu)
2012/C 336/08
I. Úvod
I.1. Konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov
1. |
Dňa 2. mája 2012 Komisia uverejnila oznámenie o „európskej stratégii vytvárania lepšieho internetu pre deti“ (1) (ďalej len „oznámenie“). |
2. |
Pred prijatím tohto oznámenia európsky dozorný úradník pre ochranu údajov dostal príležitosť predložiť neformálne pripomienky. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta, že sa niektoré jeho neformálne pripomienky v oznámení zohľadnili. Vzhľadom na význam predmetu oznámenia si európsky dozorný úradník pre ochranu údajov želá predložiť aj toto stanovisko z vlastnej iniciatívy. |
I.2. Ciele a kontext oznámenia
3. |
Cieľom oznámenia je vypracovať stratégiu zvyšovania ochrany detí online. Oznámenie sa nachádza v kontexte Agendy EÚ v oblasti práv dieťaťa (2) Digitálnej agendy pre Európu (3) a Záverov Rady o ochrane detí v digitálnom svete. (4) |
4. |
Oznámenie je postavené na štyroch základných pilieroch:
|
5. |
V oznámení sa uvádza niekoľko opatrení, ktoré majú vykonať zástupcovia odvetvia, členské štáty a Komisia. Oznámenie sa vzťahuje na témy ako rodičovská ochrana, nastavenia týkajúce sa ochrany súkromia, klasifikácia podľa veku, nástroje oznamovania, tiesňové linky a spolupráca medzi zástupcami odvetvia, tiesňovými linkami a orgánmi presadzovania práva. |
I.3. Ciele a rozsah stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov
6. |
Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov v plnej miere podporuje iniciatívy zamerané na posilnenie ochrany detí na internete a na zlepšenie prostriedkov boja proti zneužívaniu detí online (5). Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov v dvoch predchádzajúcich stanoviskách zdôraznil význam ochrany a bezpečnosti detí online z hľadiska ochrany údajov (6). Víta skutočnosť, že sa tento význam v oznámení uznal. |
7. |
Narastajúce používanie digitálneho prostredia deťmi a neustály vývoj tohto prostredia predstavujú nové riziká týkajúce sa ochrany údajov a súkromia a tieto riziká sa opisujú v bode 1.2.3 oznámenia. K týmto rizikám okrem iných patrí zneužitie ich osobných údajov, neželané šírenie ich osobných profilov na stránkach sociálnych sietí, rastúce využívanie služieb označenia zemepisnej polohy deťmi, skutočnosť, že sú čoraz častejšie priamo cieľovou skupinou reklamných kampaní a závažná trestná činnosť, ako je zneužívanie detí. Tieto konkrétne riziká treba riešiť spôsobom primeraným z hľadiska špecifickosti a zraniteľnosti tejto kategórie ohrozených fyzických osôb. |
8. |
Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta skutočnosť, že opatrenia plánované v oznámení by mali byť v súlade so súčasným rámcom pre ochranu údajov (vrátane smernice 95/46/ES a smernice 2002/58/ES (7) o súkromí a elektronických komunikáciách), smernicou o elektronickom obchode 2000/31/ES (8), Chartou základných práv Európskej únie a že zohľadňuje aj navrhovaný nový rámec pre ochranu údajov (9). Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zdôrazňuje, že všetky opatrenia, ktoré sa majú podľa oznámenia ďalej zaviesť, by mali byť konzistentné s týmto rámcom. |
9. |
V tomto stanovisku sa zdôrazňujú osobitné problémy v oblasti ochrany údajov, ktoré vznikajú v súvislosti s opatreniami plánovanými v oznámení, ktoré musia správne riešiť všetci príslušní adresáti oznámenia, t. j. Komisia, členské štáty a zástupcovia odvetvia, ak je vhodné. Najmä v kapitole II sa zdôrazňujú osobitné prostriedky, ktoré môžu pomôcť posilniť ochranu a bezpečnosť detí online z hľadiska ochrany údajov. V kapitole III stanoviska sa zdôrazňujú niektoré problémy v oblasti ochrany údajov, ktoré sa musia riešiť pre implementáciu opatrení zameraných na boj proti pohlavnému zneužívaniu a vykorisťovaniu detí na internete, najmä pokiaľ ide o používanie nástrojov oznamovania a spoluprácu medzi zástupcami odvetvia, orgánmi presadzovania práva a tiesňovými linkami. |
IV. Záver
49. |
Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov podporuje iniciatívy uvedené v oznámení, zamerané na zvýšenie bezpečnosti internetu pre deti a boj proti pohlavnému zneužívaniu a pohlavnému vykorisťovaniu detí. Osobitne víta uznanie ochrany údajov ako kľúčového prvku pre zabezpečenie ochrany detí na internete a pre zlepšenie možností detí, pokiaľ ide o bezpečné využívanie jeho výhod. |
50. |
Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zdôrazňuje, že požiadavky ochrany údajov by mali primerane zohľadňovať zástupcovia odvetvia, členské štáty, aj Komisia pri implementácii iniciatív zameraných na posilnenie bezpečností detí online, najmä:
|
51. |
Iniciatívy vyzdvihnuté v oznámení v súvislosti s bojom proti pohlavnému zneužívaniu a pohlavnému vykorisťovaniu detí prinášajú niekoľko problémov v oblasti ochrany údajov, ktoré musia dôkladne zohľadniť všetky zainteresované strany vo svojich príslušných oblastiach činnosti:
|
V Bruseli 17. júla 2012
Giovanni BUTTARELLI
Asistent európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov
(1) COM (2012) 196 final.
(2) Program EÚ v oblasti práv dieťaťa, KOM(2011) 60 v konečnom znení.
(3) Digitálna agenda pre Európu, KOM(2010) 245 v konečnom znení.
(4) Závery Rady o ochrane detí v digitálnom svete, 3128. zasadnutie Rady o vzdelávaní, mládeži, kultúre a športe v Bruseli 28. a 29. novembra 2011.
(5) Existuje aj niekoľko iniciatív na medzinárodnej úrovni ako Stratégia Rady Európy pre práva dieťaťa (2012 – 2015), COM(2011) 171 v konečnom znení 15. februára 2012.
(6) Pozri Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný program Spoločenstva na ochranu detí, ktoré používajú internet a iné komunikačné technológie, uverejnené v Ú. v. EÚ C 2, 7.1.2009, s. 2 a stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu smernice o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa zrušuje rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV, uverejnené v Ú. v. EÚ C 323, 30.11.2010, s. 6.
(7) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002, týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií, Ú. v. ES L 201, 31.7.2002, s. 37.
(8) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/31/ES z 8. júna 2000 o určitých právnych aspektoch služieb informačnej spoločnosti na vnútornom trhu, najmä o elektronickom obchode, Ú. v. ES L 178, 17.7.2000, s. 1.
(9) Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (všeobecné nariadenie o ochrane údajov), COM(2012) 11 final.