STANOVISKO KOMISIEpodľa článku 294 ods. 7 písm. c) Zmluvy o fungovaní Európskej úniek zmene[-nám] a doplneniu[-niam] Európskeho parlamentuv pozícii Rady týkajúcej sa návrhu NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADYo umiestňovaní biocídnych výrobkov na trh a ich používaní /* COM/2012/0135 final - 2009/0076 (COD) */
2009/0076 (COD) STANOVISKO KOMISIE
podľa článku 294 ods. 7 písm. c) Zmluvy o fungovaní Európskej únie
k zmene[-nám] a<LWCR:NBS>doplneniu[-niam] Európskeho
parlamentu
v pozícii Rady týkajúcej sa návrhu
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
o umiestňovaní biocídnych výrobkov na trh a ich používaní 1. Úvod V článku 294 ods. 7 písm. c) Zmluvy o
fungovaní Európskej únie sa stanovuje, že Komisia vydá stanovisko k zmenám a
doplneniam, ktoré navrhol Európsky parlament počas druhého čítania.
Komisia predkladá svoje stanovisko k zmenám a doplneniam, ktoré navrhol
Parlament. 2. Chronológia Komisia 12. júna 2009 predložila
Európskemu parlamentu a Rade na schválenie prostredníctvom postupu
spolurozhodovania, ako sa ustanovuje v článku 251 Zmluvy o ES, návrh
nariadenia o umiestňovaní biocídnych výrobkov na trh a ich používaní. Hospodársky a sociálny výbor predložil svoje
stanovisko 17. februára 2010. Európsky parlament prijal pozíciu v prvom
čítaní 22. septembra 2010. Rada dosiahla politickú dohodu o návrhu
20. decembra 2010 a prijala svoju spoločnú pozíciu 21. júna 2011. COREPER poskytol svoj súhlas s kompromisom z
druhého čítania 23. novembra 2011. Európsky parlament prijal svoje legislatívne
uznesenie v druhom čítaní 19. januára 2012. 3. Cieľ návrhu Komisie Cieľom navrhovaného nariadenia je
zlepšiť fungovanie vnútorného trhu s biocídnymi výrobkami a súčasne
zabezpečiť vysokú úroveň ochrany životného prostredia
a ľudského zdravia. Návrh sa zameriava na nápravu viacerých slabých stránok,
ktoré sa zistili počas prvých 8 rokov vykonávania smernice 98/8/ES, s
cieľom znížiť náklady na dosiahnutie súladu, predísť problémom s
pripravovaným postupom povoľovania a vzájomného uznávania výrobkov a
aktualizovať a prispôsobiť tento nástroj novému politickému
vývoju. 4. Stanovisko Komisie k zmenám
a doplneniam Európskeho parlamentu Európsky parlament prijal na svojom plenárnom
zasadaní 19. januára 2012 kompromisný balík návrhov, na ktorom sa dohodol s
Radou s cieľom dosiahnuť dohodu v druhom čítaní. Tieto zmeny a doplnenia sa týkajú najmä
týchto bodov: –
kritérií vylúčenia aktívnych látok zo
schvaľovacieho procesu; –
rozsahu pôsobnosti centralizovaného postupu EÚ pre
biocídne výrobky, –
väčšej flexibility, pokiaľ ide
o požiadavky na údaje, a zníženia miery testovania na stavovcoch, –
požiadaviek na označovanie ošetrených
výrobkov; –
uverejňovania správ a šírenia informácií, –
úloh pripisovaných Európskej chemickej agentúre a
základu pre úhradu poplatkov tejto agentúre. Komisia sa nepostaví proti kompromisnému
balíku, keďže je vo všeobecnosti v súlade s celkovým účelom a
všeobecnou charakteristikou návrhu. Pokiaľ ide o využívanie vykonávacích
aktov na stanovenie poplatkov pre Európsku chemickú agentúru, vymedzenie pojmu
nanomateriál a stanovenie poplatkov za vzájomné uznávanie žiadostí, Komisia už
vydala vyhlásenia a sú prílohami k tomuto stanovisku. 5. Záver Podľa článku 293 ods. 2 Zmluvy o
fungovaní Európskej únie sa Komisia nepostaví proti zmenám a doplneniam,
ktoré Európsky parlament odhlasoval v druhom čítaní v súlade
so znením už uvedeného kompromisu. Príloha: Vyhlásenia Komisie Vyhlásenie Komisie o využívaní
vykonávacích aktov na stanovenie poplatkov Komisia sa domnieva, že stanovenie poplatkov,
ktoré sa majú platiť Európskej chemickej agentúre, nemožno určiť
prostredníctvom vykonávacích aktov. Avšak v duchu kompromisu sa Komisia
nepostaví proti konečnému zneniu, na ktorom sa Rada a Európsky parlament
dohodli. V tomto osobitnom prípade si však Komisia vyhradzuje právo
využiť opravné prostriedky ustanovené v zmluve, aby sa
zohľadnilo vysvetlenie Súdneho dvora týkajúce sa rozlíšenia článkov
290 a 291. Vyhlásenie Komisie o vymedzení pojmu
nanomateriál Zatiaľ čo Komisia môže
akceptovať konečné znenie podľa dohody medzi Radou
a Európskym parlamentom, naďalej sa domnieva, že priamy odkaz na
odporúčanie Komisie 2011/696/EÚ o vymedzení pojmu nanomateriál by bol
vhodnejší vzhľadom na potrebu harmonizovaného vymedzenia pojmu
nanomateriál na účely používania tohto pojmu v právnych predpisoch EÚ a
možnosti ľahko ho prispôsobiť technickému a vedeckému rozvoju.
Z uvedeného dôvodu Komisia podnikne potrebné kroky na zabezpečenie
toho, aby sa to zohľadňovalo vo všetkých budúcich návrhoch. Vyhlásenie Komisie o stanovení
poplatkov za vzájomné uznávanie žiadostí Pri prijímaní návrhu nariadenia o poplatkoch v
súlade s článkom 80 ods. 1 sa Komisia bude usilovať
zabezpečiť, aby výška poplatku za žiadosti o vzájomné uznanie
splatného Európskej chemickej agentúre zohľadňovala výšku poplatkov,
ktoré sa účtujú v rôznych členských štátoch, a nepredstavovala
neprimeranú záťaž pre firmy, a to najmä MSP.