6.9.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 257/104

—

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (1), a najmä na jeho článok 31,

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (2),

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2012 o usmerneniach pre rozpočtový postup na rok 2013 – oddiely I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX a X (3),

—

so zreteľom na správu generálneho tajomníka pre Predsedníctvo o vypracovaní predbežného návrhu odhadov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2013,

—

so zreteľom na predbežný návrh odhadov vypracovaný Predsedníctvom 12. marca 2012 na základe článkov 23 ods. 7 a 79 ods. 1 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu,

—

so zreteľom na návrh odhadov vypracovaný Výborom pre rozpočet na základe článku 79 ods. 2 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu,

—

so zreteľom na článok 79 rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0062/2012),

A.

keďže strop pre okruh 5 viacročného finančného rámca (VFR) pre rozpočet EÚ na rok 2013 je 9 181 miliónov EUR v bežných cenách (4);

B.

keďže pristúpenie Chorvátska bude mať vplyv na rozpočet Európskeho parlamentu na rok 2013, najmä čo sa týka prostriedkov na nových poslancov a prijímanie zamestnancov;

C.

keďže vzhľadom na vysoké zaťaženie vyplývajúce z verejného dlhu a obmedzení v čase prebiehajúcich snáh o konsolidáciu rozpočtov členských štátov by mal Európsky parlament preukazovať rozpočtovú zodpovednosť a vlastné uskromnenie, pričom zohľadňuje list komisára Lewandowského z 23. januára 2012 zaslaný predsedom inštitúcií Únie;

D.

keďže je obzvlášť dôležité, aby Výbor pre rozpočet a Predsedníctvo pokračovali v posilnenej spolupráci počas celého ročného rozpočtového postupu podľa článkov 23 a 79 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu;

E.

keďže sa v súlade so zmluvou a rokovacím poriadkom v plnej miere zachovajú právomoci pléna pri prijímaní odhadov a konečného rozpočtu;

F.

keďže 6. marca 2012 sa uskutočnila schôdza delegácií Predsedníctva a Výboru pre rozpočet pred zmierovacím zasadnutím a 13. marca sa uskutočnilo zmierovacie zasadnutie;

1.

víta dobrú spoluprácu medzi Predsedníctvom a Výborom pre rozpočet v priebehu súčasného rozpočtového postupu a dohodu, ktorá sa dosiahla na zmierovacom zasadnutí 13. marca 2012;

2.

domnieva sa, že pracovné miesta Európskeho parlamentu by sa mali obmedziť na jediné sídlo pre poslancov a úradníkov; vyzýva Radu, aby vzala do úvahy žiadosti, ktoré už niekoľkokrát vyjadril Európsky parlament a občania Únie v súvislosti s potrebou stanoviť jediné sídlo pre poslancov a úradníkov a ktoré opäť zopakoval v odseku 7 svojho uznesenia zo 16. februára 2012 o usmerneniach pre rozpočtový postup na rok 2013, iné oddiely ako oddiel Komisia;

3.

konštatuje, že úroveň predbežného návrhu odhadov rozpočtu na rok 2013, ako ho navrhuje generálny tajomník vo svojej správe Predsedníctvu, dosahuje 1 768 731 441 EUR; konštatuje, že miera navrhovaného nárastu je 2,96 % v porovnaní s rozpočtom na rok 2012;

4.

víta úsilie, ktoré sa vyvinulo s cieľom predložiť realistické odhady, a berie na vedomie skutočnosť, že Predsedníctvo je pripravené schváliť ďalšie úspory v porovnaní s pôvodnou výškou navrhovanou v správe generálneho tajomníka; zdôrazňuje, že cieľom akýchkoľvek rokovaní o rozpočte by malo byť dosiahnutie maximálnej efektívnosti; v súlade s dohodou dosiahnutou medzi Predsedníctvom a Výborom pre rozpočet na zmierovacom zasadnutí 13. marca 2012 stanovuje celkovú výšku odhadov rozpočtu na rok 2013 na 1 759 391 671 EUR, čo zodpovedá nárastu o 1,9 % v porovnaní s rozpočtom na rok 2012 bez nákladov na pristúpenie Chorvátska; ďalej trvá na potrebe prísnej rozpočtovej kontroly, úzkej spolupráce s Výborom pre rozpočet a identifikácii ďalších možných úspor počas tohto rozpočtového postupu;

5.

víta navrhované úspory týkajúce sa ciest zamestnancov a presunov zamestnancov v pláne pracovných miest;

6.

víta navrhované úspory v objeme približne 3,5 milióna EUR týkajúce sa asistentskej výpomoci uvedené v správe generálneho tajomníka pre členov Predsedníctva o predbežnom návrhu odhadov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2013; konštatuje, že uvedené úspory zohľadňujú úroveň výsledných výdavkov z tejto rozpočtovej položky v roku 2011;

7.

berie na vedomie plány na informačnú kampaň pred voľbami v roku 2014; žiada o včasné poskytnutie ďalších informácií;

8.

víta iniciatívu generálneho tajomníka z roku 2011, v ktorej sa navrhuje reorganizácia prekladateľských a tlmočníckych činností; domnieva sa, že táto iniciatíva povedie k významným úsporám v rozpočte na rok 2012, a vyzýva, aby sa v tejto iniciatíve pokračovalo v roku 2013; obhajuje však zásadu viacjazyčnosti a zdôrazňuje, že Európsky parlament má v súvislosti s potrebami tlmočenia a prekladu jedinečný charakter; ďalej zdôrazňuje význam medziinštitucionálnej spolupráce v tejto oblasti;

9.

naliehavo vyzýva administratívu, aby predložila nezávislé hodnotenie rozpočtu Európskeho parlamentu s cieľom nájsť v ňom úspory vo všetkých rozpočtových kapitolách a aby toto hodnotenie predložila Výboru pre rozpočet najneskôr do septembra 2012; s týmto cieľom pripomína generálnemu tajomníkovi a Predsedníctvu svoju požiadavku na aktualizáciu správy generálneho tajomníka Predsedníctvu z roku 2002 o nákladoch zachovania troch pracovných miest; opäť pripomína generálnemu tajomníkovi a Predsedníctvu svoju požiadavku zriadiť čo možno najskôr pracovnú skupinu; domnieva sa, že takáto skupina by okrem iného mala diskutovať o zisteniach uvedených v zadanej správe o pracovných cestách poslancov, ktorá sa má dokončiť do 31. marca 2012, o výsledkoch porovnávacej štúdie s rozpočtami reprezentatívnej vzorky parlamentov členských štátov a s rozpočtom Kongresu Spojených štátov amerických, ako aj o financovaní politiky v oblasti budov; pripomína, že závery dosiahnuté touto skupinou by sa mali bezodkladne realizovať;

10.

žiada o vypracovanie správy o úsporách dosiahnutých v rámci vykonávania rozpočtu na rok 2012 v súlade s výzvami na úspory vyjadrenými vo svojej pozícii z 26. októbra 2011 k návrhu rozpočtu na rok 2012 po úpravách Rady – všetky oddiely (5); očakáva, že sa táto správa postúpi Výboru pre rozpočet najneskôr do 31. augusta 2013;

11.

zdôrazňuje svoje odhodlanie aktívne prispievať k zachovaniu rozpočtovej disciplíny prostredníctvom zmrazenia všetkých rozpočtových riadkov týkajúcich sa cestovania a zmrazenia indexácie akýchkoľvek príspevkov pre poslancov do konca legislatívneho obdobia;

12.

berie na vedomie nárast činností poslancov na nelegislatívnej práci ustanovený v rokovacom poriadku, ktorý viaže významné zdroje Európskeho parlamentu a iných inštitúcií Únie; žiada Predsedníctvo a generálneho tajomníka o analýzu tejto skutočnosti pred prijatím rozpočtu Európskeho parlamentu na rok 2013 a o predloženie možností na zníženie tohto zvýšeného zaťaženia;

13.

domnieva sa, že by sa mala zvážiť ďalšia reorganizácia pracovných metód Európskeho parlamentu; opakuje, že významné úspory možno dosiahnuť stanovením jediného sídla pre Európsky parlament; zdôrazňuje, že Európsky parlament by mal mať právo rozhodovať sám o usporiadaní svojej práce; žiada generálneho tajomníka, aby zaviedol prípadnú revíziu harmonogramu schôdzí výborov a pracovných ciest delegácií; okrem toho vyzýva generálneho tajomníka, aby preskúmal prípadné ďalšie možnosti dosiahnutia úspor v súvislosti s delegáciami; v prípade možnosti uplatnenia týchto zmien v roku 2012 žiada, aby administratíva poskytla Výboru pre rozpočet zoznam úspor dosiahnutých v roku 2012 v týchto oblastiach;

14.

berie na vedomie vysokú úroveň rozpočtových prostriedkov navrhnutých na pokračovanie viacročnej stratégie v oblasti IKT; rozumie, že na dokončenie projektov, ktoré sa práve uskutočňujú, môže byť potrebných niekoľko rokov; víta spustenie programu tzv. elektronických schôdzí; berie na vedomie, že pilotný fáza programu elektronických schôdzí práve prebieha; požaduje doplňujúce informácie o možných nákladoch tohto programu a o termíne jeho zavedenia v plnej miere; žiada, aby sa vypracovala analýza nákladov a prínosov projektu schôdzí bez používania papiera a aby bola predložená Výboru pre rozpočet; podporuje svoju administratívu, aby pokračovala v politikách, ktoré umožnia poslancom používať účinné nástroje založené na nových technológiách a účinne podporia legislatívny proces, najmä prostredníctvom dokončenia systému riadenia znalostí; z tých istých dôvodov žiada rozšíriť využívanie videokonferencií, ktoré by pomohlo ďalej znížiť cestovné náklady poslancov aj zamestnancov;

15.

konštatuje, že cieľom vytvorenia riaditeľstva pre podporu demokracie je zvýšiť synergie medzi rôznymi vnútornými útvarmi, ktoré sa venujú otázkam súvisiacim s demokraciou; očakáva, že toto rozhodnutie, ktoré bolo prijaté, prispeje k zvýšeniu transparentnosti, zosúladenia a efektívnosti v súvislosti s organizáciou útvarov; trvá na tom, že reorganizácia útvarov musí byť rozpočtovo neutrálna;

16.

berie na vedomie podmienky stanovené v nariadení o financovaní politických strán (6); je znepokojený, že zásady, na ktorých je založená Európska únia, t. j. zásady slobody, demokracie, dodržiavania ľudských práv a základných slobôd, nie sú úplne rešpektované; trvá na tom, že Európsky parlament by mal poskytovať financovanie len tým stranám, ktoré prísne dodržiavajú základné zásady Únie a Chartu základných práv; žiada preto o revíziu pravidiel v tomto smere;

17.

so zreteľom na konečné úrovne čerpania rozpočtových prostriedkov v roku 2011 a 2010 a na potrebné rozpočtové obmedzenia v čase krízy sa domnieva, že všetky rozpočtové prostriedky na reprezentačné výdavky v rozpočtovom roku 2013 by mali byť zmrazené a podliehať prísnej kontrole;

18.

konštatuje, že podľa dohody dosiahnutej medzi Predsedníctvom a Výborom pre rozpočet na zmierovacom zasadnutí z 13. marca 2012 sa rezerva na pripravované prioritné projekty (kapitola 10 6) vo výške 3 milióny EUR vypustila z odhadov rozpočtu;

19.

konštatuje, že úroveň rozpočtových prostriedkov navrhovaných v predbežnom návrhu odhadov pre rezervu na systém EMAS sa v porovnaní s úrovňou v roku 2012 výrazne zvýšila; požaduje podrobné vysvetlenie tohto nárastu najneskôr do augusta 2012;

20.

je si vedomý skutočnosti, že projekt KAD je významným projektom Európskeho parlamentu, ktorý sa snaží zracionalizovať administratívu Európskeho parlamentu v Luxemburgu s cieľom dosiahnuť synergické efekty; obáva sa, že ďalšie oneskorenia projektu by mohli viesť k významným dodatočným nákladom; žiada preto, aby Výboru pre rozpočet boli čo najskôr poskytnuté aktualizované informácie obsahujúce harmonogram tohto projektu až do jeho ukončenia (plánovaného najneskôr v roku 2017), vývoj odhadovaných nákladov projektu KAD I a KAD II od roku 2008 v porovnaní s pôvodnými odhadmi, napredovanie prác na projekte a akýkoľvek neočakávaný nový vývoj; domnieva sa, že pri vytvorení akýchkoľvek nových pracovných miest určených osobitne pre tento projekt by mala nájsť správna rovnováha medzi pracovnými miestami obmedzenými na obdobie realizácie tohto projektu a pracovnými miestami, ktoré sa plánujú ako stále; okrem toho zdôrazňuje potrebu zohľadniť zmeny a trvá na tom, aby bol konzultovaný pred prijatím akéhokoľvek rozhodnutia o zvýšení financovania projektu a vytvorení nových pracovných miest;

21.

víta revíziu odhadovaných prevádzkových nákladov Domu európskej histórie; berie na vedomie, že jeho financovanie v rozpočte na rok 2013 sa výrazne zvýši vzhľadom na skutočnosť, že jeho otvorenie sa plánuje v roku 2014; vyjadruje znepokojenie v súvislosti s odhadovanými nákladmi na jeho vytvorenie, a preto žiada, aby sa prísne dodržiavala zásada minimálnych nákladov a aby sa neprekročili sumy stanovené v odhadoch; domnieva sa, že Európsky parlament by mal hľadať aj iné možné zdroje financovania, ako vlastný rozpočet; okrem toho so zreteľom na list predsedu Európskej komisie z 28. septembra 2011 očakáva, že najneskôr do augusta 2013 dôjde k podpísaniu konkrétnej dohody o spolufinancovaní prevádzkových nákladov;

22.

konštatuje, že odhady obsahujú 22 % nárast v porovnaní s rokom 2012 na vykonávanie tzv. posilnenej politiky údržby; v súvislosti s touto politikou žiada generálneho tajomníka, aby predložil podrobnejšie informácie a uviedol, akým spôsobom sa navrhované rozpočtové prostriedky použijú; rozumie potrebe obnoviť niektoré budovy; žiada však podrobnejšie informácie o harmonograme a nákladoch politiky obnovy;

23.

schvaľuje odhady na rozpočtový rok 2013;

24.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.