23.12.2011   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 378/1

—

že Rada 20. mája 2011 stanovila pracovný plán Európskej únie pre šport na roky 2011 – 2014 (1), v ktorom boli ovplyvňovanie športových výsledkov a podpora dobrého riadenia zaradené medzi hlavné témy. Bola zriadená skupina odborníkov pre dobré riadenie v športe s cieľom rozvíjať európsky rozmer čestnosti v športe s počiatočným zameraním okrem iného aj na boj proti ovplyvňovaniu športových výsledkov,

—

rôzne iniciatívy súvisiace s problémom ovplyvňovania športových výsledkov, ktoré prijala Európska únia, vrátane politickej diskusie o aspektoch uzatvárania stávok online týkajúcich sa športu, ktorá sa uskutočnila v Rade 20. mája 2011, zelenú knihu Komisie o online hazardných hrách na vnútornom trhu (2), oznámenie Komisie o boji proti korupcii v EÚ (3) a oznámenie Komisie o rozvíjaní európskeho rozmeru v športe (4),

—

odporúčanie Rady Európy o podpore čestnosti v športe proti manipulácii výsledkov, a to najmä proti ovplyvňovaniu športových výsledkov, ako prvý krok v tejto oblasti (5).

1.

Ovplyvňovanie športových výsledkov predstavuje popri dopingu jednu z najzávažnejších hrozieb pre súčasný šport a poškodzuje jeho povesť tým, že ohrozuje čestnosť a nepredvídateľnosť športového zápolenia. Je v rozpore so základnými hodnotami športu, ako je napríklad čestnosť, fair play a rešpektovanie ostatných. Vzhľadom na celosvetovú popularitu športu sa tento problém neobmedzuje len na jeden členský štát alebo šport. Ovplyvňovanie športových výsledkov je formou podvodu v športe, pričom sa doň môžu zapájať nezákonné stávkové kartely, a môže byť prepojené s praním špinavých peňazí.

2.

Činnosť na úrovni EÚ zameraná na boj proti ovplyvňovaniu športových výsledkov by mala dopĺňať aktivity športového hnutia, orgánov verejnej moci a prevádzkovateľov stávkových služieb.

3.

Pre boj proti ovplyvňovaniu športových výsledkov sú potrebné primerané, účinné a odrádzajúce sankcie vrátane trestných a/alebo disciplinárnych sankcií. V tejto súvislosti Rada preto víta štúdiu Komisie o právnom rámci členských štátov EÚ uplatniteľnom na podvody v oblasti športu, najmä na ovplyvňovanie športových výsledkov.

4.

Dobré riadenie v športe je základným prvkom boja proti ovplyvňovaniu športových výsledkov. Zdá sa, že problémy, ako je napríklad ovplyvňovanie športových výsledkov, sa vyskytujú zriedkavejšie v prípade dodržiavania zásad dobrého riadenia vrátane zákazu uzatvárania stávok na svoj vlastný šport, pravidelných výplat miezd hráčom a vrátane finančnej stability a transparentnosti.

1.

podporili vypracovanie programov vzdelávania, napríklad na základe skúseností bývalých športovcov, s cieľom zlepšiť informovanosť športovcov a športových funkcionárov o rizikách spojených s manipuláciou výsledkov a predísť tomu, aby sa tieto kategórie osôb podieľali na predmetných činnostiach;

2.

podporili úzku spoluprácu a výmenu informácií medzi všetkými zainteresovanými stranami na účely účinného boja proti ovplyvňovaniu športových výsledkov aj prostredníctvom akýchkoľvek vhodných foriem medzinárodných dohôd na všetkých úrovniach, a to predovšetkým výmenu informácií o najlepších postupoch pri prevencii, stíhaní a monitorovaní podozrivého uzatvárania stávok na športové udalosti;

3.

preskúmali možnosť vypracovania štúdií o ovplyvňovaní športových výsledkov, v ktorých by sa určil rozsah tohto javu, existujúce problémy, ako aj možné riešenia.

1.

monitorovali prácu vykonávanú v súčasnosti na rôznych medzinárodných fórach vrátane Medzinárodného olympijského výboru a Rady Európy so zameraním na problém ovplyvňovania športových výsledkov a podieľali sa na nej. V tejto súvislosti uznáva potrebu výmeny informácií medzi členskými štátmi a optimalizácie príspevkov členských štátov EÚ v rámci týchto postupov;

2.

podporili ďalšiu prácu skupiny odborníkov pre dobré riadenie v športe s cieľom rozvíjať európsky rozmer čestnosti v športe s počiatočným zameraním na boj proti ovplyvňovaniu športových výsledkov vrátane takých otázok, ako sú napríklad preventívne opatrenia, zvyšovanie informovanosti, výmena osvedčených postupov, výmena informácií medzi členskými štátmi napr. prostredníctvom vypracovania súboru najlepších postupov, podpora monitorovania a donucovacích opatrení v rámci existujúcich zákonov a rozvoj spolupráce medzi orgánmi verejnej moci, športovými hnutiami a prevádzkovateľmi stávkových služieb;

3.

do príslušných medzinárodných zmlúv na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ zahrnuli ustanovenia o potrebe spolupráce pri riešení problémov ovplyvňovania športových výsledkov, a to najmä v súvislosti s nedovoleným stávkovaním;

4.

vychádzajúc z výsledkov prebiehajúcich prieskumov bezodkladne zvážili politické vyhlásenie orgánov verejnej moci, športového hnutia a prevádzkovateľov stávkových služieb.

1.

bez presahu s inými iniciatívami a v úzkej spolupráci so zainteresovanými stranami zvážila vypracovanie štúdie, v ktorej by sa zmapovala situácia v súvislosti s ovplyvňovaním športových výsledkov v EÚ a mimo nej, identifikovali existujúce problémy a súčasné iniciatívy zamerané na boj proti ovplyvňovaniu športových výsledkov a navrhli odporúčania možných riešení, ktoré by sa mali prijať úrovni EÚ a na medzinárodnej úrovni;

2.

podporila boj proti ovplyvňovaniu športových výsledkov v rámci svojho dialógu so zainteresovanými stranami v športe, najmä ako súčasť fóra EÚ o športe.

3.

zvážila vyskúšanie nadnárodných projektov na podporu prevencie ovplyvňovania športových výsledkov, zameraných najmä na zvyšovanie povedomia medzi športovcami a športovými funkcionármi.

4.

zvážila predloženie návrhu odporúčania Rady o boji proti ovplyvňovaniu športových výsledkov, a to s ohľadom na výsledky uvedených štúdií a práce skupiny odborníkov pre dobré riadenie v športe, ako aj na činnosti vykonávané v rámci rôznych medzinárodných fór;

5.

zahrnula problémy súvisiace s bojom proti ovplyvňovaniu športových výsledkov, najmä v súvislosti s nedovoleným stávkovaním, do rámca svojich dvojstranných kontaktov a vzťahov s príslušnými tretími krajinami.