SPRÁVA KOMISIE RADE

o uplatňovaní nariadenia Rady č. 300/76, naposledy zmeneného a doplneného nariadením č. 1873/2006 (o práci na zmeny), nariadenia Rady č. 495/77, naposledy zmeneného a doplneného nariadením č. 1945/2006 (o pracovnej pohotovosti), a nariadenia Rady č. 858/2004 (o mimoriadne náročných pracovných podmienkach) v inštitúciách v roku 2010

Úvod

V nariadeniach Rady o pracovnej pohotovosti (č. 495/77) a o mimoriadne náročných pracovných podmienkach (č. 858/2004) sa vyžaduje od Komisie, aby pravidelne predkladala Rade správy o počte úradníkov a ostatných zamestnancov v každej kategórii, ktorí poberajú príspevky uvedené v príslušných nariadeniach, a o celkových súvisiacich výdavkoch.

Táto správa vychádza z údajov posledného ukončeného roka, ktoré boli k dispozícii v čase jej prípravy, a týka sa roku 2010. Správa pokrýva všetky inštitúcie a v záujme úplnosti obsahuje tie isté informácie aj o využívaní práce na zmeny (nariadenie Rady č. 300/76).

Príspevok za prácu na zmeny

Právnym základom tohto príspevku sú článok 56a služobného poriadku a nariadenie Rady č. 300/76 z 9. februára 1976, naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady č. 1873/2006 z 11. decembra 2006.

Vyplácanie príspevku sa obmedzuje na úradníkov a ostatných zamestnancov

platených z rozpočtových prostriedkov na výskum a zamestnaných:

- v zariadení Spoločného výskumného strediska (SVC) alebo

- v rámci nepriamej akcie alebo

platených z prevádzkových rozpočtových prostriedkov a zamestnaných:

- na oddelení informačných a komunikačných technológií (IKT),

- na oddelení zabezpečujúcom bezpečnosť a ochranu,

- v telefónnej ústredni/informačnom útvare alebo na recepcii,

- na oddelení poskytujúcom podporu operáciám v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP)/spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) alebo koordinačným opatreniam v prípadoch núdzového stavu a krízy alebo

- zamestnaných na účely prevádzky alebo kontroly technických zariadení.

Stanovené sú štyri sadzby mesačného príspevku (údaje za rok 2010):

- sadzba č. 1: práca na dve zmeny okrem víkendu: 382,17 EUR,

- sadzba č. 2: práca na dve zmeny vrátane práce v noci a cez víkend: 576,84 EUR,

- sadzba č. 3: práca v 24-hodinovej prevádzke okrem víkendu: 630,69 EUR,

- sadzba č. 4: práca v 24-hodinovej prevádzke sedem dní v týždni: 859,84 EUR.

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené počty príspevkov priznané jednotlivými inštitúciami v roku 2010.

Počet poberateľov príspevku podľa sadzieb:

Inštitúcia | Sadzba č. 1 | Sadzba č. 2 | Sadzba č. 3 | Sadzba č. 4 | Spolu |

382,17 | 576,84 | 630,69 | 859,84 |

Komisia | 20 | 29 | 8 | 57 | 114 |

– z toho Spoločné výskumné centrum: | 0 | 29 | 8 | 22 | 59 |

Rada | 60 | 0 | 0 | 46 | 106 |

Parlament | 23 | 0 | 0 | 0 | 23 |

Súdny dvor |

Dvor audítorov |

Európsky hospodársky a sociálny výbor (EHSV) |

Výbor regiónov (VR) |

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (EDPS) |

Európsky ombudsman |

Spolu | 103 | 29 | 8 | 103 | 243 |

Počet poberateľov príspevku (úradníkov/dočasných zamestnancov a zmluvných zamestnancov):

Inštitúcia | AD | AST | Zmluvní zamestnanci | Spolu |

FS I | FS II | FS III | FS IV |

Komisia | 10 | 86 | 14 | 0 | 4 | 0 | 114 |

– z toho SVC: | 9 | 43 | 5 | 0 | 2 | 0 | 59 |

Rada | 0 | 106 | 0 | 0 | 0 | 0 | 106 |

Parlament | 0 | 22 | 0 | 1 | 0 | 0 | 23 |

Súdny dvor |

Dvor audítorov |

EHSV |

Výbor regiónov |

EDPS |

Európsky ombudsman |

Spolu | 10 | 214 | 14 | 1 | 4 | 0 | 243 |

Počet poberateľov príspevku podľa zamestnania:

Inštitúcia | SVC | Nepriame akcie | IKT | Bezpečnosť | Ústredňa/ recepcia | SZBP/ SBOP | Technické zariadenia | Spolu |

Komisia | 59 | 0 | 9 | 26 | 7 | 0 | 13 | 114 |

– z toho SVC: | 59 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 59 |

Rada | 0 | 0 | 0 | 82 | 0 | 24 | 0 | 106 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | 0 | 0 | 23 |

Súdny dvor |

Dvor audítorov |

EHSV |

Výbor regiónov |

EDPS |

Európsky ombudsman |

Spolu | 59 | 0 | 9 | 108 | 30 | 24 | 13 | 243 |

Príspevok za pracovnú pohotovosť

Právnym základom tohto príspevku sú články 55 a 56b služobného poriadku a nariadenie Rady č. 495/77 z 8. marca 1977, naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady č. 1945/2006 z 11. decembra 2006.

Vyplácanie príspevku sa obmedzuje na úradníkov a ostatných zamestnancov

platených z rozpočtových prostriedkov na výskum a zamestnaných:

- v zariadení Spoločného výskumného strediska (SVC) alebo

- v rámci nepriamej akcie alebo

platených z prevádzkových rozpočtových prostriedkov a zamestnaných:

- na účely prevádzky alebo kontroly technických zariadení,

- na oddelení zabezpečujúcom bezpečnosť a ochranu,

- na oddelení informačných a komunikačných technológií (IKT),

- na oddelení poskytujúcom podporu operáciám v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP)/spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) alebo koordinačným opatreniam v prípadoch núdzového stavu a krízy alebo

- v rámci zariadenia vytvoreného na účely poskytovania pomoci členským štátom 24 hodín denne a 7 dní v týždni („ČŠ 24/7“).

Príspevok za pracovnú pohotovosť je vyjadrený v bodoch. Počet bodov za hodinu skutočne vykonanej pracovnej pohotovosti predstavuje:

- pracovná pohotovosť doma počas pracovného dňa: 2,15 bodu,

- pracovná pohotovosť doma cez víkend: 4,3 bodu,

- pracovná pohotovosť na pracovisku počas pracovného dňa: 11 bodov,

- pracovná pohotovosť na pracovisku cez víkend: 22 bodov.

Každý bod zodpovedá 0,032 % základného platu úradníka v prvej platovej triede na prvom stupni (= 0,85 EUR v roku 2010).

Počet poberateľov príspevku podľa druhu pracovnej pohotovosti:

Inštitúcia | Doma | Doma a na pracovisku | Na pracovisku | Spolu |

Komisia | 214 | 125 | 34 | 373 |

– z toho SVC: | 175 | 15 | 34 | 224 |

Rada | 76 | 0 | 0 | 76 |

Parlament |

Súdny dvor |

Dvor audítorov | 2 | 0 | 2 | 4 |

EHSV |

Výbor regiónov |

EDPS |

Európsky ombudsman |

Spolu | 292 | 125 | 36 | 453 |

Počet poberateľov príspevku (úradníkov/dočasných zamestnancov a zmluvných zamestnancov):

Inštitúcia | AD | AST | Zmluvní zamestnanci | Spolu |

FS I | FS II | FS III | FS IV |

Počet poberateľov príspevku podľa zamestnania:

Inštitúcia | SVC | Nepriame akcie | Technické zariadenia | Bezpečnosť | IKT | SZBP/SBOP | ČŠ 24/7 | Spolu |

Parlament |

Súdny dvor |

Dvor audítorov | 4 | 4 |

EHSV |

Výbor regiónov |

EDPS |

Európsky ombudsman |

Spolu | 224 | 0 | 43 | 55 | 60 | 33 | 38 | 453 |

Príspevok za mimoriadne náročné pracovné podmienky

Právnym základom tohto príspevku sú články 56c služobného poriadku a nariadenie Rady č. 858/2004 z 29. apríla 2004, ktorým sa nahradilo a doplnilo nariadenie Rady č. 1799/72.

Príspevok za mimoriadne náročné pracovné podmienky je vyjadrený v bodoch za hodinu skutočne vykonanej práce a závisí od rôznych osobitných pracovných podmienok súvisiacich s „bezpečnosťou jednotlivcov“, „pracoviskom“ a s „charakterom práce“. Počet bodov sa pohybuje od 2 bodov, napríklad pri priemernej hladine hluku presahujúcej 85 decibelov, do maximálne 50 bodov v prípade úradníka, ktorý nosí samostatný ochranný odev proti ohňu. Každý bod zodpovedá 0,032 % základného platu úradníka v prvej platovej triede na prvom stupni (= 0,85 EUR v roku 2010).

Inštitúcia | AD | AST | Zmluvní zamestnanci | Spolu |

FS I | FS II | FS III | FS IV |

Komisia | 31 | 174 | 8 | 1 | 18 | 0 | 232 |

– z toho SVC: | 31 | 166 | 1 | 1 | 18 | 0 | 217 |

Rada |

Parlament |

Súdny dvor |

Dvor audítorov |

EHSV |

Výbor regiónov |

EDPS |

Európsky ombudsman |

Spolu | 31 | 174 | 8 | 1 | 18 | 0 | 232 |

Dotknuté útvary a dôvody využívania

Európsky parlament, Rada a Komisia využívajú tieto osobitné pracovné podmienky a vyplácajú zodpovedajúce príplatky už niekoľko rokov. Z informácií získaných v tomto roku vyplýva, že Dvor audítorov zaviedol v roku 2010 pracovnú pohotovosť. Až doteraz poskytovala príspevok za mimoriadne náročné pracovné podmienky iba Komisia v Spoločnom výskumnom centre a v Úrade pre infraštruktúru a logistiku v Bruseli (OIB).

Dôvody využívania práce na zmeny

Komisia: V rámci Komisie má najväčšiu potrebu využívať tento typ organizácie práce SVC (59 z celkového počtu 114 evidovaných osôb v Komisii), a to najmä z technických dôvodov.

V roku 2010 vykonávalo prácu na zmeny na ostatných GR (prevádzkový rozpočet) 55 osôb pri výkone nasledujúcich typov práce:

- bezpečnosť a prevencia: 26

- technické zariadenia: 13

- informačné a komunikačné technológie (IKT): 9

- telefón/recepcia: 7

V Komisii sa uplatňujú všetky štyri sadzby (typy príspevkov), najmä sadzby č. 2 a 4, pričom sadzba č. 4 (práca na zmeny) sa používa najmä na bezpečnostných oddeleniach.

Rada: V roku 2010 sa príspevky za prácu na zmeny v Rade vyplácali v 106 prípadoch. Tieto príspevky sa využívajú výlučne v oblasti bezpečnosti a prevencie a v oblasti SZBP/SBOP. Práca na zmeny má buď podobu dvojzmenného systému (sadzba č. 1), alebo nepretržitej 24-hodinovej prevádzky (sadzba č. 4).

Európsky parlament: Európsky parlament využíva prácu na zmeny od roku 2008. V roku 2010 sa príspevky za prácu na zmeny v Európskom parlamente vyplácali v 23 prípadoch. Tieto príspevky sa používajú výlučne v oblasti telefonických služieb/recepcie. Prevádzkuje sa tu dvojzmenný systém (sadzba č. 1).

Dôvody využívania pracovnej pohotovosti

Komisia: V roku 2010 Komisia vyplácala príspevky za pracovnú pohotovosť 373 zamestnancom, z ktorých približne 60 % (224) pracovalo v jednom z výskumných centier.

Dôvody pracovnej pohotovosti väčšinou súvisia – podobne ako v predošlých rokoch – s bezpečnosťou a ochranou a siahajú od požiarnej služby cez kontrolu žiarenia až po ochranu proti žiareniu a niektoré technické služby. Vo väčšine prípadov sa pracovná pohotovosť SVC vykonáva doma, s výnimkou jeho pobočiek v Ispre a v Karlsruhe, kde sa pohotovosť zabezpečuje na pracovisku alebo doma aj na pracovisku.

Na ostatných generálnych riaditeľstvách Komisie je pracovná pohotovosť spojená najmä s bezpečnosťou, technickými zariadeniami a IT službami, ako aj s pomocou členským štátom. V porovnaní s rokom 2009 dochádza k významnému nárastu využívania pohotovostných služieb v oblasti informačných a komunikačných technológií (IKT) a zároveň k zníženiu ich využívania v oblasti bezpečnosti a v SVC. Vo všeobecnosti zostáva úroveň využívania pohotovostných služieb stabilná.

Rada: V roku 2010 Rada vyplatila príspevok za pracovnú pohotovosť 76 zamestnancom. Títo zamestnanci pracovali v oblasti obsluhy a kontroly technických zariadení, na bezpečnostných oddeleniach a na oddeleniach podpory SZBP/SBOP. Pracovná pohotovosť sa zabezpečovala výlučne z domu.

Dvor audítorov: V roku 2010 Dvor audítorov zaviedol službu pracovnej pohotovosti v oblasti informačných a komunikačných technológií (IKT).

Dôvody využívania príspevku za mimoriadne náročné pracovné podmienky

Komisia: Komisia je jedinou inštitúciou, ktorá v roku 2010 využila túto možnosť. Úrad pre infraštruktúru a logistiku v Bruseli (OIB) zaviedol túto možnosť v roku 2008 v jednom zo svojich oddelení (oddelenie reprodukcie). Okrem toho ju už využívalo Spoločné výskumné centrum.

Pokiaľ ide o kritériá vymedzujúce mimoriadne náročné pracovné podmienky, uplatnili sa všetky tri kategórie ustanovené nariadením, v rámci ktorých vzniká nárok na príspevok, t. j.:

a) bezpečnosť jednotlivcov (napr. nosenie nepohodlného špeciálneho ochranného odevu);

b) pracovisko (napr. vysoká hladina hluku, nebezpečné miesta) a

c) charakter práce (napr. manipulácia s žieravými látkami).

V roku 2010 bol celkový počet hodín odpracovaných v takýchto podmienkach rozdelený takto:

63 129 hodín – bezpečnosť jednotlivcov,

128 204 hodín – pracovisko a

19 724 hodín – charakter práce.

Rozpočtové výdavky podľa inštitúcií a príspevkov (v EUR)

Inštitúcia | Práca na zmeny | Pracovná pohotovosť | Mimoriadne náročné pracovné podmienky | Spolu |

Komisia | 738 206,78 | 1 727 377,36 | 586 841,02 | 3 052 425,16 |

– z toho SVC: | 295 513,01 | 676 593,16 | 555 738,93 | 1 527 845,10 |

Rada | 694 513,03 | 174 440,03 | 868 953,06 |

Parlament | 97 242,76 | 97 242,76 |

Súdny dvor |

Dvor audítorov | 497,75 |

EHSV |

Výbor regiónov |

EDPS |

Európsky ombudsman |

Spolu | 1 529 962,57 | 1 902 315,14 | 586 841,02 | 4 019 118,73 |

V roku 2010 výdavky spolu, t. j. suma vynaložená na všetky tri typy príspevkov vo všetkých európskych inštitúciách spolu, o niečo presiahli sumu 4 mil. EUR.