[pic] | EURÓPSKA KOMISIA |

Brusel, 6.4.2011

KOM(2011) 177 v konečnom znení

OZNÁMENIE KOMISIE RADE

o účasti Európskej únie na šiestej ministerskej konferencii o ochrane lesov v Európe (Oslo, 14. – 16. júna 2011)

OZNÁMENIE KOMISIE RADE

o účasti Európskej únie na šiestej ministerskej konferencii o ochrane lesov v Európe (Oslo, 14. – 16. júna 2011)

Šiesta ministerská konferencia o ochrane lesov v Európe sa uskutoční 14. – 16. júna 2011 v Osle, Nórsku. Očakáva sa, že sa tejto konferencie, ktorú spolu organizuje Nórsko a Španielsko, zúčastní viac ako 40 európskych štátov a medzi nimi aj všetky členské štáty EÚ.

Diskusia o lesníckej politike na ministerských konferenciách premenovaných na Forest Europe (Lesy v Európe) v roku 2009 je medzivládny proces na štátnej úrovni, ktorý sa začal v roku 1990 s cieľom podporiť udržateľné hospodárenie v lesoch Európy. Pracuje na základe dobrovoľnosti svojich súčasných 47 signatárov. EÚ je zmluvnou stranou od začiatku tohto procesu a podpísala všetky jej uznesenia a vyhlásenia.

Ministerská konferencia sa od roku 1990 konala päť krát. Prvá ministerská konferencia, ktorá sa zišla v roku 1990 v Štrasburgu, sa zaoberala výhradne monitorovaním, ochranou a výskumom lesa. Druhá ministerská konferencia sa konala v roku 1993 v Helsinkách a zaoberala sa udržateľným spravovaním lesov, ochranou biologickej diverzity v lesoch, vzťahmi lesov a klímy a lesníctvom v krajinách strednej a východnej Európy. Tretia ministerská konferencia v roku 1998 v Lisabone sa sústredila na socio-ekonomické aspekty sektora lesníctva v Európe a prijatie paneurópskych kritérií a indikátorov udržateľného hospodárenia v lese. Štvrtá ministerská konferencia v roku 2003 vo Viedni sa týkala integrácie udržateľného hospodárenia v lese v rámci širšieho kontextu udržateľného rozvoja, zatiaľ čo posledná ministerská konferencia vo Varšave v roku 2007 sa zaoberala lesmi v súvislosti s produkciou dreva a energie, ako aj prepojením medzi lesnými a vodnými zdrojmi.

Na posledných piatich ministerských konferenciách zastupoval Komisiu komisár pre poľnohospodárstvo, ktorého poverila Rada, aby zastupoval Európsku úniu a podpísal spolu s členskými štátmi ministerské vyhlásenia a uznesenia.

Očakáva sa, že na šiestej ministerskej konferencii o ochrane lesov v Európe sa prijmú dva typy rozhodnutí:

(1) Právne záväzné: o začatí rokovaní a zriadení medzinárodného rokovacieho výboru s mandátom na prípravu právne záväznej dohody o lesoch v Európe. Rokovací poriadok, medzivládneho rokovacieho výboru bude v prílohe tohto rozhodnutia.

(2) Právne nezáväzné: o rozvinutí novej predstavy, poslaní, úlohách a cieľoch pre proces Forest Europe (Lesy v Európe), ako aj vnútroštátnych a európskych akciách, ktoré sa majú vykonávať na dobrovoľnom základe, ako to bolo v prípade ministerských vyhlásení a uznesení z predchádzajúcich konferencií.

Ministerské rozhodnutia budú predložené ministrom na prijatie, ktoré potom potvrdia podpisom.

Príslušné útvary Komisie sa aktívne zúčastňovali na prípravnej fáze tejto konferencie.

Účasť Európskej únie na šiestej ministerskej konferencii je nevyhnutná z týchto príčin:

- táto konferencia sa týka vykonávania doteraz prijatých medzinárodných záväzkov na paneurópskej úrovni nielen členskými štátmi, ale aj Európskou úniou,

- vzhľadom na začatie a vedenie rokovaní zahŕňajúcich tretie krajiny vedúcich k právne záväznej dohode v oblasti právomocí EÚ bude musieť Komisia prijať aktívnu úlohu s cieľom zabezpečiť, aby sa rešpektovali ustanovenia zmluvy týkajúce sa vonkajšieho zastupovania EÚ, aby sa plne zohľadnila prednosť acquis EÚ a aby sa účasť EÚ na rozhodovaní začať rokovania, ako aj na rokovaniach ako takých uskutočňovala v úzkej spolupráci s členskými štátmi,

- ako signatár ministerských vyhlásení a uznesení zo Štrasburgu, Helsínk, Lisabonu, Viedne a Varšavy je Európska únia priamo zainteresovaná na ich pokračovaní a vykonávaní,

- témy ministerských rozhodnutí sa vo veľkej miere zhodujú s uznesením Rady z 15. decembra 1998 o lesníckej stratégii EÚ a lesníckom akčnom pláne EÚ[1], ako aj s cieľmi politík EÚ, vrátane: rozvoja vidieka; energetiky; životného prostredia a biodiverzity; klímy; výskumu a technologického rozvoja.

V dôsledku toho Komisia odporúča Rade:

1. aby poverila Komisiu zúčastniť sa v mene Európskej únie na šiestej ministerskej konferencii o ochrane lesov v Európe, ktorá sa má konať 14. –16. júna 2011 v Osle;

2. aby poverila Komisiu podpísať v mene EÚ a spolu s členskými štátmi v Osle ministerské rozhodnutia. Podpis Komisie nesmie spôsobiť žiadne ďalšie záväzky týkajúce sa spoločných opatrení, ktoré by boli mimo rozsahu právomocí Európskej únie.

ZOZNAM PRÍSLUŠNÝCH DOKUMENTOV

AKTY ŠIESTEJ LESNÍCKEJ MINISTERSKEJ KONFERENCIE:

- ministerské rozhodnutia z Osla

- rokovací poriadok pre medzinárodný rokovací výbor na prípravu právne záväznej dohody o lesoch v Európe

SÚVISIACI DOKUMENT:

- odporúčanie Komisie týkajúce sa rozhodnutia Rady o účasti Európskej únie na rokovaniach o právne záväznej dohode o lesoch v Európe

-

[1] KOM(2006) 302 v konečnom znení.