28.1.2012

Úradný vestník Európskej únie

C 24/78

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006, pokiaľ ide o návratnú pomoc a finančné inžinierstvo“

[KOM(2011) 483 v konečnom znení – 2011/0210 (COD)]

2012/C 24/14

Hlavný spravodajca: pán SMYTH

Rada (2. septembra 2011) a Európsky parlament (5. októbra 2011) sa rozhodli podľa článku 177 Zmluvy o fungovaní Európskej únie prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom

„Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006, pokiaľ ide o návratnú pomoc a finančné inžinierstvo“

KOM(2011) 483 v konečnom znení – 2011/0210 (COD).

Predsedníctvo výboru poverilo 20. septembra 2011 vypracovaním tohto stanoviska odbornú sekciu pre hospodársku a menovú úniu a hospodársku a sociálnu súdržnosť.

Vzhľadom na naliehavosť danej témy bol pán SMYTH rozhodnutím Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na 475. plenárnom zasadnutí 26. a 27. októbra 2011 (schôdza z 27. októbra 2011) vymenovaný za hlavného spravodajcu. Výbor prijal 87 hlasmi za, pričom nikto nehlasoval proti a 7 členovia sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1. Závery a odporúčania

1.1	EHSV berie na vedomie návrh Komisie na zmenu a doplnenie nariadenia č. 1083/2006, pokiaľ ide o návratnú pomoc a finančné inžinierstvo, ktorého cieľom je zabezpečiť potrebnú jasnosť a právnu istotu.

1.2	EHSV schvaľuje tento návrh.

2. Zdôvodnenie

2.1

V článku 28 nariadenia Rady (ES) č. 1260/1999, ktorým sa regulovali štrukturálne fondy a politika súdržnosti na roky 2000 až 2006, sú určené rôzne formy pomoci vrátane návratnej a nenávratnej priamej pomoci, ktorá sa môže poskytnúť z príspevkov zo štrukturálnych fondov EÚ. Článok 44 všeobecného nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006 pre politiku súdržnosti, v ktorom sú stanovené pravidlá pre súčasné programové obdobie (2007 – 2013), sa síce zaoberá nástrojmi finančného inžinierstva, neobsahuje však náležitý právny jazyk, ktorý by vymedzoval návratnú alebo nenávratnú pomoc.

2.2	Členské štáty využívajú návratné formy pomoci vo výraznej miere, a to určite na základe pozitívnych skúseností, ktoré mali s týmto nástrojom počas predchádzajúceho programového obdobia (2000 – 2006).

2.3

Preukázalo sa teda, že je potrebné pozmeniť nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006, zahrnúť všeobecnú definíciu návratnej pomoci, a pokiaľ ide o finančné inžinierstvo, objasniť viaceré technické postupy, pretože súčasné revolvingové formy financovania sa používajú v rámci širšieho okruhu činností než je len jednoduché finančné inžinierstvo.

V Bruseli, 27. októbra 2011

Predseda Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Staffan NILSSON