7.12.2010

Úradný vestník Európskej únie

C 329/4

Oznámenie Komisie o zmene a doplnení usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci a rizikovom kapitáli pre malé a stredné podniky

(Text s významom pre EHP)

2010/C 329/05

1. ÚVOD

V usmerneniach Spoločenstva o štátnej pomoci a rizikovom kapitáli pre malé a stredné podniky (1) (usmernenia) sú stanovené podmienky, ktoré by členské štáty mali dodržiavať pri udeľovaní štátnej pomoci na podporu investícií rizikového kapitálu najmä s cieľom zabezpečiť, aby takáto pomoc nevytláčala súkromných investorov a súkromných sprostredkovateľov.

Súčasné usmernenia sa uplatňujú od 18. augusta 2006. Niektoré ustanovenia usmernení boli medzičasom zahrnuté do nariadenia Komisie (ES) č. 800/2008 zo 6. augusta 2008 o vyhlásení určitých kategórií pomoci za zlučiteľné so spoločným trhom podľa článkov 87 a 88 zmluvy (Všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách) (2), ktoré nadobudlo účinnosť 29. augusta 2008.

Oznámenie Komisie – Dočasný rámec Spoločenstva pre opatrenia štátnej pomoci na podporu prístupu k financovaniu v období súčasnej finančnej a hospodárskej krízy (3) sa uplatňuje od 17. decembra 2008 a zahŕňa dočasnú úpravu určitých obmedzení stanovených v usmerneniach tým, že umožňuje nižšiu účasť súkromných investorov a vyššie investičné tranže.

Komisia posúdila, či je vhodné, aby určité úpravy zavedené v dočasnom rámci mali trvalý charakter. Z trhových údajov vyplýva, že trhy s rizikovým kapitálom zatiaľ nedosiahli úroveň, ktorá existovala v období pred krízou. Počet kapitálových investorov naďalej klesol v porovnaní s rokom 2008. Pravdepodobným dôvodom je rastúca averzia voči rizikám. Najnovšie dostupné údaje a skúsenosti z predchádzajúcich poklesov jasne naznačujú, že najmä technologické podniky v počiatočnej fáze čaká dlhotrvajúce obdobie nedostatku rizikového kapitálu, a to aj v prípade, že tieto podniky majú perspektívu rastu.

Okrem toho z nedávneho výskumu vyplýva, že prahová hodnota týkajúca sa nedostatku vlastného kapitálu malých a stredných podnikov môže byť vyššia, ako sa v minulosti predpokladalo.

Na základe uvedených skutočností sa Komisia domnieva, že usmernenia by mali zahŕňať nasledujúce zmeny a doplnenia.

2. ZMENY A DOPLNENIA USMERNENÍ

Tieto zmeny a doplnenia usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci a o rizikovom kapitáli pre malé a stredné podniky nadobudnú účinnosť 1. januára 2011:

Bod 4.3.1 sa nahrádza takto:

„4.3.1. Maximálna výška investičných tranží:

Opatrením rizikového kapitálu sa musia stanoviť finančné tranže, ktoré nepresahujú 2,5 milióna EUR na cieľový MSP za každé obdobie dvanástich mesiacov bez ohľadu na to, či sú celkom alebo čiastočne financované zo štátnej pomoci.“

Bod 5.1 písm. a) sa nahrádza takto:

„a) Opatrenia, ktorými sa umožňujú investičné tranže nad bezpečným prahom 2,5 milióna EUR na cieľový MSP na obdobie dvanástich mesiacov

Komisia si uvedomuje sústavné kolísanie trhu s rizikovým kapitálom a nedostatok vlastného kapitálu, ako aj rôzny stupeň postihnutia podnikov trhovým zlyhaním v závislosti od ich veľkosti, od etapy vývoja ich podnikania a od ich hospodárskeho sektora. Preto je Komisia pripravená uvažovať o oznámení opatrení rizikového kapitálu zlučiteľných so spoločným trhom, ktorými by sa ustanovili investičné tranže presahujúce prahovú hodnotu 2,5 milióna EUR na podnik za rok, keby sa predložil potrebný dôkaz o trhovom zlyhaní.“

V bode 5.2.1 sa nadpis a úvodná časť nahrádzajú takto:

„5.2.1. Existencia trhového zlyhania a dôkazy o ňom

Pre opatrenia rizikového kapitálu, ktoré predpokladajú investičné tranže do cieľových podnikov nad rámec podmienok ustanovených v oddiele 4, najmä pre opatrenia týkajúce sa tranží nad 2,5 milióna EUR na cieľový MSP na obdobie dvanástich mesiacov, následných investícií alebo financovania etapy rozširovania stredných podnikov v nepodporovaných oblastiach, ako aj pre opatrenia špecificky zahŕňajúce investičný nástroj, Komisia bude vyžadovať ďalšie dôkazy o trhovom zlyhaní, ktoré sa má riešiť na každej úrovni, kde môže existovať pomoc ešte prv, ako prehlási navrhnuté opatrenie rizikového kapitálu za zlučiteľné so spoločným trhom. Tieto dôkazy sa musia zakladať na štúdii, ktorá ukazuje rozsah ‚nedostatku vlastného kapitálu‘ vzhľadom na podniky a sektory, na ktoré je cielené opatrenie rizikového kapitálu. Príslušné informácie sa týkajú ponuky rizikového kapitálu a kapitálu na navýšenie financovania, ako aj významu sektora rizikového kapitálu v miestnej ekonomike. V ideálnom prípade by mali zahŕňať obdobie troch až piatich rokov pred implementáciou opatrenia a aj budúci vývoj na základe rozumných odhadov, pokiaľ sú k dispozícii. Predložené dôkazy môžu zahŕňať napríklad:“

(1) Ú. v. EÚ C 194, 18.8.2006, s. 2.

(2) Ú. v. EÚ L 214, 9.8.2008, s. 3.

(3) Ú. v. EÚ C 16, 21.1.2009, s. 1.