Slovinský národný postup pri rozdeľovaní obmedzených práv na leteckú dopravu

2010/C 62/03

V súlade s článkom 6 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 847/2004 z 29. apríla 2004 o rokovaniach a vykonávaní dohôd o leteckej dopravnej službe medzi členskými štátmi a tretími krajinami (1) uverejňuje Európska komisia tento národný postup rozdelenia prepravných práv medzi oprávnených leteckých dopravcov Spoločenstva, kde sú tieto práva obmedzené na základe dohôd o leteckej dopravnej službe s tretími krajinami.

Podľa článku 74 zákona o verejnej správe (Úradný vestník Slovinskej republiky č. 113/05 – oficiálne konsolidované znenie, č. 126/07 ZUP-E a č. 48/09) a článku 81 zákona o leteckej doprave (Úradný vestník Slovinskej republiky č. 113/06 – oficiálne konsolidované znenie a č. 33/09) týmto minister dopravy vydáva

PRAVIDLÁ POSTUPU PRI ROZDEĽOVANÍ PREPRAVNÝCH PRÁV

Článok 1

Rozsah pôsobnosti úpravy

1.   V pravidlách vykonávania nariadenia (ES) č. 847/2004 sa ustanovuje postup pri rozdeľovaní prepravných práv v prípade, keď Slovinská republika uzavrie dvojstrannú dohodu o leteckej dopravnej službe a prijme zmeny a doplnenia alebo prílohy k tejto dohode, v ktorých sa ustanovujú obmedzenia využívania prepravných práv alebo počtu leteckých dopravcov Spoločenstva, ktorým môže byť povolené využívanie prepravných práv.

2.   Na účel týchto pravidiel sa záväzok služby vo verejnom záujme vyplývajúci z článkov 16 až 18 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 z 24. septembra 2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve (prepracované znenie) (2) nepovažuje za obmedzené prepravné právo.

Článok 2

Prepravné práva a požiadavky dopravcov týkajúce sa ich uplatňovania

1.   Informácie o prepravných právach a ich uplatňovaní na letových trasách medzi Slovinskou republikou a nečlenskými štátmi EÚ, s ktorými Slovinská republika uzavrela dohodu o leteckej dopravnej službe, poskytne ministerstvo dopravy (ďalej len „ministerstvo“), konkrétne v sídle ministerstva alebo na jeho webovej stránke (http://www.mzp.gov.si/).

2.   Ministerstvo uverejní podrobné informácie o plánovaných rokovaniach týkajúcich sa prepravných práv na webovej stránke uvedenej v predchádzajúcom odseku.

3.   Dopravcovia zo Spoločenstva, ktorí sa zaujímajú o prevádzkovanie služieb na letových trasách s obmedzenými prepravnými právami alebo na letových trasách medzi Slovinskou republikou a krajinou, ktorá nie je členským štátom Európskej únie a s ktorou Slovinská republika neuzavrela dohodu o leteckej dopravnej službe, môžu oznámiť svoje plány a predložiť žiadosti ministerstvu. Ministerstvo zohľadní takéto prihlášky pri rokovaniach, ktorých cieľom je uzavretie dohody o leteckej dopravnej službe.

Článok 3

Formulár žiadosti o povolenie

1.   V prípade, keď dopravca zo Spoločenstva prejaví záujem o nevyužívanú kapacitu na letovej trase s obmedzenými prepravnými právami, ministerstvo vydá výzvu na predloženie žiadostí o povolenie uplatňovania prepravných práv na trasách s obmedzenými prepravnými právami (ďalej len „povolenie“). Výzva na predloženie žiadostí sa rozošle v elektronickej forme všetkým dopravcom zo Spoločenstva prevádzkujúcim letecké dopravné služby do alebo zo Slovinskej republiky a tým, ktorí si vyžiadali informácie o nevyužitých kapacitách. Bude uverejnená aj na webovej stránke uvedenej v článku 2 odseku 1 týchto pravidiel. Bude obsahovať lehotu na predloženie písomných žiadostí, ktorá bude najmenej pätnásťdňová.

2.   Písomné žiadosti o povolenie musia obsahovať aspoň tieto dokumenty a informácie:

3.   Písomná žiadosť v slovinskom jazyku sa predkladá ministerstvu v lehote stanovenej v odseku 1.

4.   Ak sa platnosť povolenia skončí alebo zruší, alebo ak nejakým iným spôsobom vznikne voľná kapacita, začne sa uplatňovať postup uvedený v odseku 1.

5.   Bez ohľadu na iné ustanovenia týchto pravidiel o poskytovaní informácií ministerstvo z úradnej moci dostáva informácie týkajúce sa skutočností, o ktorých uchováva úradné záznamy, ako aj skutočností, o ktorých uchováva úradné záznamy iný príslušný slovinský orgán alebo držiteľ verejného oprávnenia udeleného slovinským štátnym orgánom.

Článok 4

Povolenie uplatňovania prepravných práv

1.   Po vykonaní predbežného posúdenia služieb osobnej alebo nákladnej prepravy, podpory hospodárskej súťaže a vyváženého rozvoja dopravy v Spoločenstve ministerstvo v súlade s dostupnými prepravnými právami udelí povolenie vybranému uchádzačovi, ktorý spĺňa podmienky. Povolenie bude mať platnosť najmenej jednu dopravnú sezónu a najviac tri roky, ak sa neurčí inak medzinárodnou dohodou.

2.   V súlade s dostupnými prepravnými právami stranou vybranou na udelenie prepravných práv na danej trase sa stane letecký dopravca, ktorý najlepšie spĺňa tieto kritériá:

Zohľadniť sa môžu aj tieto kritériá:

3.   Ak o danú trasu prejaví záujem niekoľko leteckých dopravcov, ministerstvo zorganizuje verejné vypočutie, na ktorom sa môžu zúčastniť všetci uchádzači. Ak sa vykoná verejné vypočutie, ministerstvo nepovolí uplatňovanie prepravných práv na príslušnej trase, kým všetci uchádzači nedostanú písomný exemplár zápisnice a kým neuplynie lehota na podanie pripomienok k možným nepresnostiam v tejto zápisnici.

4.   Udeľovanie obmedzených prepravných práv prebehne v súlade s právnymi predpismi týkajúcimi sa všeobecných administratívnych postupov a rozhodnutie o udelení povolenia sa uverejní na webovej stránke ministerstva.

5.   Podľa zákona o leteckej preprave zúčastnené strany majú právo odvolať sa proti rozhodnutiu vydanému ministerstvom. V prípade odvolania sa konečné rozhodnutie o odvolaní uverejní na webovej stránke ministerstva.

Článok 5

Nové posúdenie povolenia

1.   Ministerstvo bude sledovať uplatňovanie práv udelených podľa článku 4 týchto pravidiel a každý rok vykoná analýzu účinnosti využívania obmedzených prepravných práv, na ktorej sa môžu podieľať všetci dopravcovia, ktorí sa zúčastnili na výberovom postupe. Ak sa zistí, že prepravné práva sa neuplatňujú účinne, povolenie sa znova posúdi.

2.   Povolenie sa znova posúdi aj na žiadosť prepravcu zo Spoločenstva, ktorý prevádzkuje letecké dopravné služby do alebo zo Slovinskej republiky. V takom prípade nové posúdenie povolenia nie je možné vykonať počas troch rokov od vydania povolenia alebo od predchádzajúceho nového posúdenia.

3.   Držiteľ povolenia je informovaný o každom novom posúdení. Oznámenia o nových posúdeniach sa uverejňujú na webovej stránke ministerstva. Oznámenie musí obsahovať lehotu, do ktorej prepravcovia zo Spoločenstva, ktorí sa zaujímajú o uplatňovanie prepravných práv obsiahnutých v povolení, musia predložiť svoje žiadosti o povolenie, ak sa povolenie zruší na základe nového posúdenia.

4.   Keď sa povolenie znova posudzuje v súlade s odsekom 2 tohto článku, odseky 2 a 3 článku 3 a článok 4 týchto pravidiel sa uplatňujú takým spôsobom, aby to nemalo vplyv na súčasnú účinnosť povolenia, za predpokladu, že prepravné práva obsiahnuté v tomto povolení sa využívajú účinne a v súlade s pravidlami o hospodárskej súťaži Európskeho spoločenstva a príslušnými právnymi predpismi Slovinskej republiky.

Článok 6

Zrušenie, stornovanie a obmedzenie povolenia

1.   Ak služba, pre ktorú bolo povolenie vydané:

a držiteľ povolenia v primeranej lehote stanovenej ministerstvom nepreukáže, že neplnenie alebo prerušenie fungovania spôsobili mimoriadne okolnosti, ktorým sa nedalo zabrániť, povolenie sa zruší.

2.   Povolenie sa zruší aj v prípade, keď jeho držiteľ písomne informuje ministerstvo, že už nemieni využívať prepravné práva obsiahnuté v povolení alebo že letecký dopravca už nemá platné povolenie na prevádzku alebo iné dokumenty vyžadované právnymi predpismi na poskytovanie leteckých dopravných služieb.

3.   Ministerstvo povolenie ako celok zruší, na určitý čas pozastaví jeho platnosť alebo obmedzí činnosti obsiahnuté v povolení, ak jeho držiteľ:

Článok 7

Prechodné ustanovenie

Bez ohľadu na ustanovenia článku 5 odsekov 1 a 2 týchto pravidiel nové posúdenie povolenia vydaného pred nadobudnutím účinnosti týchto pravidiel je možné po uplynutí troch rokov od nadobudnutia účinnosti týchto pravidiel.

Článok 8

Nadobudnutie účinnosti

Tieto pravidlá nadobúdajú účinnosť pätnástym dňom po ich uverejnení v Úradnom vestníku Slovinskej republiky.

(1)  Ú. v. EÚ L 157, 30.4.2004, s. 7.

(2)  Ú. v. EÚ L 293, 31.10.2008, s. 3.