Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému: Návrh nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. …/… o schválení poľnohospodárskych alebo lesných vozidiel

KOM(2010) 395 v konečnom znení

(2011/C 54/13)

Hlavný spravodajca: Ludvík JÍROVEC

Rada sa 7. septembra 2010 rozhodla podľa článku 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom

„Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. …/… o schválení poľnohospodárskych alebo lesných vozidiel“

KOM(2010) 395 v konečnom znení – 2010/0212 (COD).

Predsedníctvo poverilo 14. septembra 2010 vypracovaním tohto stanoviska odbornú sekciu pre jednotný trh, výrobu a spotrebu.

Vzhľadom na naliehavosť témy bol Ludvík Jírovec rozhodnutím Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru v súlade s ustanoveniami článku 57 rokovacieho poriadku na 467. plenárnom zasadnutí výboru 8. a 9. decembra 2010 (schôdza z 9. decembra) vymenovaný za hlavného spravodajcu. Výbor prijal 142 hlasmi za, pričom 2 členovia hlasovali proti a 9 sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Úvod a zhrnutie návrhu

1.1   Cieľom návrhu nariadenia je stanoviť harmonizované pravidlá výroby poľnohospodárskych a lesných vozidiel. Existujúce právne predpisy sa nahradia s cieľom zosúladiť ich so zásadami lepšej tvorby právnych predpisov a zjednodušenia. Návrh prispieva ku konkurencieschopnosti odvetvia a fungovaniu vnútorného trhu.

1.2   Na základe odporúčania uvedeného v správe CARS 21 návrh výrazne zjednodušuje právne predpisy týkajúce sa typového schvaľovania tak, že v oblasti technických požiadaviek na poľnohospodárske a lesné vozidlá nahrádza 24 základných smerníc (a okolo 35 pridružených smerníc, ktoré ich menia a dopĺňajú) jedným nariadením Rady a Parlamentu.

1.3   Výbor považuje kodifikáciu všetkých existujúcich textov do jedného nariadenia za veľmi užitočnú. Navrhovaná kodifikácia zaručuje, že nedôjde k žiadnym výrazným zmenám a bude slúžiť iba na jasnú a transparentnú prezentáciu právnych predpisov EÚ. Výbor plne podporuje tento cieľ a vzhľadom na uvedenú záruku víta predmetný návrh.

2.   Pripomienky

2.1   Typové schvaľovanie je časovo náročný postup a EHSV sa obáva, že by zdržiaval zavádzanie nových strojov, čo by malo pre malovýrobcov výrazne negatívne dôsledky. Nové nariadenie musí byť preto dostatočne flexibilné, aby umožňovalo nepretržitý vývoj existujúcich strojov a zavádzanie nových typov strojov.

2.2   Pri niektorých typoch traktorov určených výlučne na používanie mimo pozemných komunikácií by sa malo zvážiť udelenie výnimiek z ustanovení týkajúcich sa používania vozidiel v cestnej premávke. Tento problém sa týka predovšetkým špeciálnych vozidiel.

2.3   EHSV je tiež presvedčený, že akékoľvek predpisy by mali vychádzať z väčšieho počtu rýchlostných kategórií, ako sú súčasné dve. Keďže technológia zlepšuje stabilitu a brzdový výkon traktorov, zvýši sa aj rýchlosť ťahačov, ktoré majú prevodovku s rýchlobehom. Mali by sa vytvoriť príležitosti aj pre pomalšie typy vozidiel, ktoré budú zaradené v kategórii poľnohospodárskych a lesných vozidiel. EHSV sa domnieva, že navrhované nariadenie by brzdilo vývoj menších traktorov, pretože by zvýšilo zbytočné náklady na dosiahnutie zhody a zároveň by nezohľadňovalo zmeny potrebné pri vozidlách s konštrukčnou rýchlosťou do 65 km/h, prípadne ešte vyššou rýchlosťou v budúcnosti.

2.4   EHSV by tiež privítal, keby sa Komisia zaoberala okrajovými otázkami týkajúcimi sa využívania poľnohospodárskych a lesných vozidiel v cestnej premávke. Výbor by chcel podporiť najmä európske normy pre vodičské preukazy, kontrolu vozidiel a cestnú premávku. To by prispelo k stanoveniu spoločných celoeurópskych pravidiel a predpisov upravujúcich používanie traktorov, ktoré sa v súčasnosti riadi rozdielnymi predpismi členských štátov.

2.5   EHSV odporúča, aby sa výrobcom umožnilo splniť požiadavky, vrátane technických, ešte pred nadobudnutím účinnosti nariadenia. V opačnom prípade by mali byť prijaté výnimočné alebo prechodné opatrenia.

2.6   Pokiaľ ide o článok 8 „Požiadavky na bezpečnosť posádky“, považuje EHSV za vhodné, aby táto oblasť už nebola upravená budúcou smernicou o typovom schvaľovaní, ale radšej smernicou 2006/42/ES o strojových zariadeniach.