16.10.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 248/5

(1)

V rozhodnutí sa uvádza, že spoločnosť E.ON AG („E.ON“) spoločne a nerozdielne s jej dcérskou spoločnosťou E.ON Ruhrgas AG („E.ON Ruhrgas“), ktorú výlučne vlastní, a spoločnosťou GDF Suez SA („GDF Suez“) porušili článok 81 ods. 1 Zmluvy o ES tým, že sa zúčastňovali na dohode a zosúladenom postupe v sektore zemného plynu. Spoločnostiam boli uložené pokuty.

(2)

Východiskovým bodom tohto prípadu boli neohlásené inšpekcie vykonané 16. mája 2006 v priestoroch spoločností Ruhrgas a GDF. Komisia 18. júla 2007 iniciovala konanie v zmysle článku 11 ods. 6 nariadenia 1/2003 a článku 2 ods. 1 nariadenia Komisie (ES) č. 773/2004 (2). Spoločnostiam E.ON, E.ON Ruhrgas a GDF bolo 9. júna 2008 zaslané oznámenie námietok. Strany odpovedali na oznámenie námietok 28. augusta 2008 (E.ON/E.ON Ruhrgas) a 8. septembra 2008 (GDF Suez). Na žiadosť oboch strán sa 14. októbra 2008 uskutočnilo ústne vypočutie. Komisia zaslala 27. marca 2009 stranám list o zisteniach, na ktorý strany odpovedali 4. a 6. mája 2009. Poradný výbor pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie vydal 26. júna 2009 (3) a 3. júla 2009 (4) kladné stanoviská. Vyšetrovateľ sformuloval svoju záverečnú správu 29. júna 2009 (5).

(3)

Keď sa Ruhrgas a GDF v roku 1975 rozhodli spoločne vybudovať plynovod MEGAL na dopravu ruského plynu do Nemecka a Francúzska, dohodli sa, že nebudú vstupovať na domáci trh toho druhého, a to prostredníctvom dvoch vedľajších dohôd, ktoré zakazovali spoločnosti GDF zásobovať odberateľov v Nemecku plynom dopraveným plynovodom MEGAL a spoločnosti Ruhrgas prepravovať týmto plynovodom plyn do Francúzska.

(4)

Do skončenia lehoty na implementáciu prvej smernice o plyne v roku 2000 mala spoločnosť GDF monopol na dovoz plynu do Francúzska. Po odstránení dovozného monopolu a počas postupnej liberalizácie európskeho trhu s plynom strany aj naďalej uplatňovali vedľajšie dohody z roku 1975. Spoločnosti E.ON, E.ON Ruhrgas a GDF sa pravidelne stretávali na rozličných úrovniach a diskutovali o implementácii dohody na nedávno liberalizovanom trhu. Kontakty strán po roku 1999 potvrdili, že sa dohoda o rozdelení trhu naďalej uplatňovala a že existovalo jediné a pokračujúce zámerné obmedzovanie hospodárskej súťaže, čo je v rozpore s článkom 81 Zmluvy o ES. Hoci strany v auguste 2004 podpísali dohodu pro forma, ktorá údajne „potvrdzovala“, že vedľajšie dohody z roku 1975 sú už neplatné, dohoda o rozdelení trhu naďalej pretrvávala a fungovala od 1. januára 1980 (pokiaľ ide o nemecký trh) a od 10. augusta 2000 (pokiaľ ide o francúzsky trh) minimálne do 30. septembra 2005, kedy každá spoločnosť začala odoberať a predávať plyn z plynovodu na domácom trhu toho druhého a strany uzavreli súbor nových dohôd týkajúcich sa plynovodu MEGAL.

(5)

Spoločnosť Ruhrgas, ktorá počas stanoveného obdobia porušovania zmenila svoj názov na E.ON Ruhrgas bez toho, aby zmenila svoju právnu subjektivitu, a od januára 2003 aj spoločnosť E.ON vykonávajúca rozhodujúci vplyv a efektívnu kontrolu nad spoločnosťou E.ON Ruhrgas, na jednej strane, a spoločnosť GDF, ktorá sa v júli 2008 zlúčila so spoločnosťou Suez a prevzala názov GDF Suez, na strane druhej, sa zúčastňovali na porušovaní práva uvedenom v tomto rozhodnutí.

(6)

V rozhodnutí sa požaduje, aby spoločnosti E.ON, E.ON Ruhrgas a GDF Suez prestali porušovať právo, pokiaľ tak doteraz neurobili, a neopakovali žiadny zo svojich činov ani prejavy správania, ktorými by usilovali o ten istý cieľ alebo účinok. Uvedeným spoločnostiam sa v predmetnom rozhodnutí ukladajú pokuty.

(7)

V rozhodnutí sa na výpočet výšky pokuty použili usmernenia o pokutách z roku 2006. Základná výška pokuty je stanovená ako podiel z predaja príslušných výrobkov, ktoré každá spoločnosť predala v príslušnej geografickej oblasti za posledný obchodný rok porušovania, pričom tento podiel je vynásobený počtom rokov trvania porušovania a k tejto sume je pripočítaná ešte dodatočná suma s cieľom odradiť spoločnosti od zosúladených postupov.

(8)

Predajom, ktorý bol ovplyvnený porušovaním práva, je predaj plynu dopravovaného spoločnosťami E.ON a GDF prostredníctvom plynovodu MEGAL v Nemecku – okrem predaja plynu v rámci programu spoločnosti E.ON na uvoľnenie plynu – a pre odberateľov vo Francúzsku (odhadovaný percentuálny podiel celkového predaja plynu transportovaného plynovodom MEGAL pripadajúceho na spoločnosť GDF). V prípade Francúzska sa v rozhodnutí výnimočne použil priemer predmetného predaja počas obdobia porušovania namiesto predaja za posledný celý rok porušovania, pretože počet a typ oprávnených odberateľov počas trvania porušovania na základe francúzskych právnych predpisov značne vzrástol.

(9)

Pokiaľ ide o predaj vo Francúzsku, variabilná výška pokuty pre jednotlivé zúčastnené právne subjekty je pri zohľadnení trvania porušovania od augusta 2000 do 30. septembra 2005 vynásobená koeficientom 5,5. Pokiaľ ide o Nemecko, pri udeľovaní pokút sa zohľadnilo iba obdobie po apríli 1998, kedy nemecký zákonodarca odstránil predošlé de facto pretrvávajúce prekážky hospodárskej súťaže (7,5 roka). Pri zohľadnení povahy porušenia práva a implementovanej tajnej dohody o rozdelení trhu, ktorá sa týkala podstatnej časti trhu pre zemný plyn v Nemecku a Francúzsku, sa v rozhodnutí uplatňuje počiatočná percentuálna sadzba vo výške 15 % príslušného predaja. V súlade s bodom 25 usmernení o pokutách z roku 2006 sa rozhodnutím ukladá adresátom dodatočná pokuta vo výške 15 % hodnoty predaja.

(10)

Neboli zistené žiadne priťažujúce okolnosti. Keďže strany si boli vedomé toho, že porušovali právo hospodárskej súťaže a na stanovenie výšky pokuty sa zohľadnila len doba po liberalizácii, v návrhu rozhodnutia sa neuvádzajú žiadne poľahčujúce okolnosti. Rozhodnutie neuplatňuje žiadne ďalšie osobitné zvýšenie pokuty s odradzujúcim účinkom, pretože pokuty v tomto špecifickom prípade sú dostatočne odradzujúce.

(11)

Vzhľadom na skutočnosť, že porušovanie pozostávalo z dohody o rozdelení trhu týkajúcej sa plynu dopravovaného prostredníctvom plynovodu, ktorý spoločne vlastnili a prevádzkovali strany, a že rozdielne tempo liberalizácie vo Francúzsku a v Nemecku by nemalo ovplyvniť výšku pokuty, Komisia uložila spoločnosti E.ON Ruhrgas AG, spoločne a nerozdielne so spoločnosťou E.ON, a spoločnosti GDF rovnaké pokuty vo výške 553 000 000 EUR.

(12)

Konečné sumy pokút pre obidve spoločnosti sú výrazne pod hranicou 10 % svetového obratu každej z dotknutých spoločností.

(13)

Účasťou na dohode a vykonávaním zosúladených postupov v sektore zemného plynu porušili spoločnosti E.ON Ruhrgas, E.ON a Gaz de France (teraz GDF Suez S.A.) článok 81 ods. 1. Spoločnosti E.ON Ruhrgas a Gaz de France porušovali právo minimálne od 1. januára 1980 do 30. septembra 2005, pokiaľ ide o porušovanie v Nemecku, a minimálne od 10. augusta 2000 do 30. septembra 2005, pokiaľ ide o porušovanie vo Francúzsku. Porušovanie v prípade spoločnosti E.ON trvalo od 31. januára 2003 do 30. septembra 2005. Za toto porušovanie práva boli spoločnosti E.ON Ruhrgas, spoločne a nerozdielne so spoločnosťou E.ON, a spoločnosti GDF Suez uložené pokuty vo výške 553 000 000 EUR.