19.12.2007   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 309/116

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami nadácie

(2007/C 309/20)

OBSAH

1 – 2

 ÚVOD

3 – 6

 VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

7 – 9

 PRIPOMIENKY

Tabuľky 1 až 4

Odpovede nadácie

ÚVOD

1.

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (ďalej len „nadácia“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1365/75 z 26. mája 1975 (1). Cieľom nadácie je prispievať k plánovaniu a vytváraniu lepších životných a pracovných podmienok v Európskej únii prostredníctvom zvyšovania a rozširovania vedomostí, ktoré môžu podporiť tento vývoj.

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti nadácie. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej nadáciou.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Stanovisko bolo sformulované po overení účtovnej závierky nadácie na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

4.

Účtovnú závierku nadácie zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 16 nariadenia Rady (EHS) č. 1365/75 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka nadácie zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke nadácie sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

7.

Miera plnenia v roku 2006 v prípade viazaných rozpočtových prostriedkov presahovala 97 %. Miera prenesených rozpočtových prostriedkov dosiahla pri správnych výdavkoch (hlava II) 43 % a pri prevádzkových činnostiach (hlava III) 45 %. Zásada ročnej platnosti rozpočtu sa teda nedodržiavala dôsledne.

8.

Na konci roku 2006 nadácia uzatvorila dve zmluvy na služby, ktoré mali byť poskytnuté v roku 2007, v celkovej výške 305 987 EUR. Tieto zmluvy boli kryté viazanými rozpočtovými prostriedkami na rok 2006 z hlavy II – správne výdavky. Napriek tomu, že sa tieto zmluvy týkali služieb, ktoré mali byť poskytnuté výhradne v roku 2007, neboli zaúčtované na ťarchu rozpočtu na príslušný rozpočtový rok.

9.

Výberová komisia nestanovila kritériá výberu na začiatku výberového konania a neboli ani definované v súlade s oznámením o voľnom pracovnom mieste. V dôsledku toho neboli zabezpečené transparentné a nediskriminačné postupy.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

(1)  Ú. v. ES L 139, 30.5.1975, s. 1.

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Účtovná závierka bola zostavená 15. mája 2007 a prijatá Dvorom audítorov 3. júla 2007.

 

Tabuľka 1

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Dublin)

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie nadácie stanovené v nariadení (EHS) č. 1365/75 zmenenom a doplnenom nariadením (ES) č. 1111/2005

Správa

Zdroje, ktoré mala nadácia k dispozícii

(údaje za rok 2005)

Činnosti a poskytnuté služby

„Spoločenstvo a členské štáty, rešpektujúc základné sociálne práva … majú za cieľ … zlepšovať životné a pracovné podmienky, … Spoločenstvo podporuje a dopĺňa činnosti členských štátov v týchto oblastiach; … b) pracovné podmienky; c) sociálne zabezpečenie a sociálna ochrana pracovníkov; d) ochrana pracovníkov pri skončení pracovnej zmluvy; e) informovanosť a porady s pracovníkmi; f) zastupovanie a kolektívna ochrana záujmov pracujúcich a zamestnávateľov vrátane spolurozhodovania; g) podmienky zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín; h) integrácia osôb vylúčených z trhu práce; i) rovnosť medzi mužmi a ženami…“

(články 136 a 137 Zmluvy o ES)

Ciele:

Cieľom nadácie je prispievať k vytváraniu lepších životných a pracovných podmienok prostredníctvom zvyšovania a rozširovania vedomostí, ktoré môžu podporiť tento vývoj. Nadácia sa zaoberá predovšetkým týmito otázkami:

—

postavenie pracujúceho človeka,

—

organizácia práce, a najmä opis pracovného miesta,

—

problémy špecifické pre určité kategórie pracovníkov,

—

dlhodobé aspekty zlepšovania životného prostredia,

—

priestorové a časové rozloženie ľudských činností.

Úlohy

—

podporovať výmenu informácií a skúseností v týchto oblastiach,

—

uľahčovať kontakt medzi univerzitami, študijnými a výskumnými ústavmi, štátnymi orgánmi, organizáciami hospodárskeho a sociálneho života,

—

zúčastňovať sa na štúdiu alebo uzatvárať študijné zmluvy a zabezpečovať pomoc pri pilotných projektoch,

—

spolupracovať čo najužšie so špecializovanými inštitúciami v členských štátoch a na medzinárodnej úrovni.

1.

 Správna rada

—

z každého členského štátu jeden zástupca vlády, jeden zástupca organizácie zamestnávateľov a jeden zástupca zamestnancov,

—

traja zástupcovia Komisie

2.

 Predsedníctvo správnej rady

—

pozostáva z 11 členov; troch členov z jednotlivých sociálnych partnerov a vlád, dvoch z Komisie,

—

monitoruje plnenie rozhodnutí správnej rady a prijíma opatrenia na zabezpečenie riadneho hospodárenia medzi zasadnutiami správnej rady.

3.

Riaditeľ je vymenovaný Komisiou zo zoznamu kandidátov, ktorý predloží správna rada. Plní rozhodnutia správnej rady a predsedníctva správnej rady a riadi nadáciu.

4.

Poradné výbory sa skladajú maximálne z troch členov z Komisie, vlád a sociálnych partnerov. Účelom poradných výborov je poskytovať poradenstvo pri realizácii hlavných projektov a hodnotení výsledkov.

5.

 Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov.

6.

Absolutórium udeľuje Európsky parlament na odporúčanie Rady.

Konečný rozpočet na rok 2006:

19,8 mil. EUR (19,3)

vrátane dotácie Spoločenstva: 98,9 % (98,8 %)

Stav zamestnancov k decembru 2006:

94 (94) pracovných miest uvedených v pláne pracovných miest, z toho obsadených pracovných miest: 89 (82)

ostatných zamestnancov

(dočasne pridelení národní experti a zamestnanci pracovnej agentúry): 1 (12)

zmluvných zamestnancov: 9 (3)

Zamestnanci spolu: 99 (94)

z toho pridelených na nasledujúce úlohy:

—

prevádzkové úlohy: 58 (54)

—

administratívne úlohy: 32 (32)

—

zmiešané úlohy: 4 (5)

Monitorovanie a prieskumy:

—

zriadenie jednej siete európskych pozorovacích staníc namiesto predchádzajúcich troch sietí, ktoré boli pripojené k Európskemu monitorovaciemu stredisku pre pracovnoprávne vzťahy, Európskemu monitorovaciemu stredisku pre pracovné podmienky a k Nástroju na monitorovanie reštrukturalizácie podnikov,

—

štvrtý prieskum o pracovných podmienkach: prvé výsledky,

—

prvý prieskum o podnikoch: prvé výsledky.

Zamestnanosť a reštrukturalizácia:

—

štúdie o odvetví potravín a nápojov a oblasti služieb poskytovaných firmám, založených na intenzívnych znalostiach (Knowledge Intensive Businesses Services),

—

Geografická mobilita a mobilita na trhu práce: správa,

—

Príťažlivé pracoviská pre každého: príspevok k Lisabonskej stratégii na úrovni firiem,

—

Ponuka pracovnej sily v oblasti sociálnej starostlivosti: správa.

Rovnováha medzi prácou a osobným životom a pracovné podmienky:

—

štvrtý prieskum o pracovných podmienkach,

—

15 rokov európskych prieskumov o pracovných podmienkach: správa o trendoch,

—

meranie spokojnosti v zamestnaní prostredníctvom prieskumov,

—

správy o pracovnom čase založené na prieskumoch firiem.

Pracovnoprávne vzťahy a partnerstvo:

—

vývoj v oblasti pracovného času a platových podmienok,

—

Európske zamestnanecké rady: správy a prípadové štúdie,

—

profily krajín z hľadiska pracovnoprávnych vzťahov,

—

budovanie kapacít na dosiahnutie sociálneho dialógu: správy o nových členských štátoch a Turecku.

Sociálna kohézia a kvalita života:

—

aktualizácia databázy EurLIFE,

—

Starnutie pracujúceho obyvateľstva a prístup k otázkam týkajúcim sa veku: správy a prípadové štúdie,

—

poskytovanie usmernenia pre ľudí s postihnutím.

Komunikácia a delenie sa o nápady a skúseností:

—

332 publikácií, 53 tlačových správ, 40 % nárast využívania internetu, 16 % nárast novinových výstrižkov,

—

propagačné kampane Tvoja práca, tvoj život: rovnováha medzi potrebami firmy a spokojnosťou zamestnanca a Štvrtý prieskum o pracovných podmienkach: názory zamestnancov,

—

fórum nadácie v roku 2006 Súťaživá Európa, sociálna Európa – partneri či súperi?,

—

semináre pre sieť firiem,

—

séria seminárov nadácie pod názvom Flexicurity and Employability,

—

národné centrá aktívnej podpory v AU, BE, ES, FI, FR, HU, IT, LUX, SP, UK,

—

výstavy na podujatí Týždeň zamestnanosti v Bruseli a na zasadnutí Strany európskych socialistov v Porte.

Zdroj: Informácie poskytnuté nadáciou.

Zdroj: Údaje poskytnuté nadáciou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré nadácia uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.

Tabuľka 2

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Dublin) – Plnenie rozpočtu v roku 2006

(tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

19 000

19 000

Hlava I

Zamestnanci (NRP)

9 931

9 894

9 774

120

37

157

152

5

Ostatné dotácie

540

241

Hlava II

Správne výdavky (NRP)

1 530

1 463

862

634

34

507

482

24

Iné príjmy

220

265

Hlava III

Prevádzkové výdavky (NRP)

8 299

7 860

4 612

3 558

129

3 954

3 713

241

Spolu

19 760

19 506

Spolu

19 760

19 217

15 248

4 312

200

4 618

4 347

270

Zdroj: Údaje poskytnuté nadáciou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré nadácia uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe.


Tabuľka 3

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Dublin) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobia 2006 a 2005

(tis. EUR)

 

2006

2005

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

19 000

18 600

Ostatné dotácie

517

—

Iné príjmy

248

366

Spolu (a)

19 765

18 966

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

8 908

8 035

Dlhodobý majetok (1)

724

576

Ostatné správne výdavky

2 106

2 117

Náklady na hospodársku činnosť

7 409

8 581

Spolu (b)

19 147

19 309

Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b)

618

– 343

Príjmy z finančných operácií (e)

—

—

Výdavky na finančné operácie (f)

10

9

Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (g = e – f)

–10

–9

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g)

608

– 352


Tabuľka 4

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Dublin) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005

(tis. EUR)

 

2006

2005

Dlhodobý majetok

Dlhodobý nehmotný majetok

84

22

Dlhodobý hmotný majetok

2 388

2 778

Obežný majetok

Krátkodobé predbežné financovanie

344

539

Krátkodobé pohľadávky

690

505

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

3 111

3 244

Aktíva spolu

6 617

7 088

Krátkodobé pasíva

Rezervy na riziká a náklady

274

189

Záväzky

1 643

2 806

Pasíva spolu

1 917

2 995

Čisté aktíva

Kumulatívny prebytok/deficit

4 093

4 445

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

608

– 352

Čisté aktíva spolu

4 701

4 093

Pasíva a čisté aktíva spolu

6 618

7 088

(1)  Nárast v dôsledku korekcií po fyzickej inventarizácii uskutočnenej v roku 2006.

ODPOVEDE NADÁCIE

7.

Prijmú sa opatrenia na výrazné zníženie miery prenesených rozpočtových prostriedkov v hlave II na rok 2007. Ak sa zohľadní dĺžka trvania našich študijných zmlúv (18 mesiacov) a kalendár úhrad, nevyhnutne sa musí preniesť asi 35 % prostriedkov z hlavy III.

8.

Na základe toho, že zmluvy sa mali začať uplatňovať od 1. januára 2007 a že rozpočet na rok 2007 ešte nebol v tom čase ustanovený, uvedené služby bolo treba zmluvne zaviazať najneskôr v decembri 2006. Od roku 2007 však budú tieto služby pokryté viazanými rozpočtovými prostriedkami z nasledujúceho roka.

9.

Od marca 2007 všetky oznámenia o voľných pracovných miestach obsahujú jednoznačnú informáciu o tom, či úspešné absolvovanie testov je predpokladom pre úspešnú účasť na výberovom konaní.