|
28.4.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 97/15 |
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci (kodifikované znenie)“
KOM(2006) 664, konečné znenie – 2006/0222 (COD)
(2007/C 97/07)
Rada sa rozhodla 12. decembra 2006 podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k danej téme.
Odborná sekcia pre zamestnanosť, sociálne veci a občianstvo poverená prípravnými prácami prijala svoje stanovisko dňa 22. januára 2007 (spravodajcom bol pán VERBOEN).
Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 433.plenárnom zasadnutí, ktoré sa konalo 15. a 16. februára 2007 (schôdza zo dňa 15. februára 2007) 192 hlasmi za, 3 hlasmi proti, pričom 6 sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:
1. Závery a odporúčania
|
1.1 |
Výbor po preštudovaní návrhu vyjadruje svoje želanie, aby tento bol čo najskôr schválený Parlamentom a Radou. |
|
1.2 |
Okrem iného výbor potvrdil svoje želanie, aby členské štáty ratifikovali Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o bezpečnosti pri používaní azbestu č. 162. |
2. Zdôvodnenie
2.1 Zhrnutie návrhu Komisie
|
2.1.1 |
Predkladaný návrh sleduje kodifikáciu smernice Rady 83/477/EHS z 19. septembra 1983 o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci (druhá samostatná smernica v zmysle článku 8 smernice 80/1107/EHS). Nová smernica nahrádza viaceré právne akty tvoriace predmet kodifikácie (1). Podľa Komisie návrh plne zachováva obsah kodifikovaných právnych aktov a obmedzuje sa výlučne na ich zjednotenie do jedného právneho aktu, pričom formálne zmeny a doplnenia nepresahujú nevyhnutný kodifikačný účel. |
2.2 Všeobecné pripomienky
|
2.2.1 |
Vystavenie sa účinkom azbestu je aj naďalej významným rizikovým faktorom pre rôzne kategórie pracovníkov, a to najmä v stavebnom sektore. Vo všeobecnosti sa odhaduje, že v Európe bolo použitých viacero desiatok miliónov ton azbestu počas 20. storočia. Napriek rozhodnutiu Európskej únie o zákaze azbestu v roku 1999, vystavenie účinkom azbestu bude pokračovať aj počas ďalších desaťročí, a to najmä z dôvodu počtu budov, v ktorých bol azbest použitý. Okrem toho vyradenie rôznych zariadení, ktoré obsahujú azbest, a nakladanie s odpadom môžu taktiež predstavovať riziko vystavenia sa účinkom azbestu. |
|
2.2.2 |
Výbor viackrát preštudoval otázky ohľadne ochrany pracovníkov, ktorí sú vystavení účinkom azbestu. Osobitne môžeme spomenúť stanovisko z vlastnej iniciatívy prijaté 4. marca 1999 (2) |
|
2.2.3 |
Prvá smernica o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu je z roku 1983. Táto smernica bola viackrát pozmenená a doplnená s cieľom rozšíriť jej pole pôsobnosti, posilniť preventívne opatrenia a znížiť limity vystavenia. Tieto jednotlivé zmeny môžu predstavovať určité ťažkosti pre adresátov tejto legislatívy. |
|
2.2.4 |
Kodifikácia nemôže priniesť žiadne obsahové zmeny. Po preštudovaní navrhovanej zmeny sa výbor nazdáva, že predmetný text dôkladne dodržiava túto zásadu. Ide o racionálne zoskupenie jednotlivých platných právnych predpisov. Tento postup nepredstavuje žiadny obsahový problém, pričom sa právna úprava stáva jasnejšia. |
|
2.2.5 |
Výbor vyjadruje svoje želanie, aby Komisia túto problematiku bezodkladne prekonzultovala so sociálnymi partnermi a poradným výborom pre bezpečnosť, hygienu a ochranu zdravia pri práci. |
|
2.2.6 |
Výbor po preštudovaní návrhu vyjadruje svoje želanie, aby tento bol čo najskôr schválený Parlamentom a Radou. |
2.3 Konkrétne pripomienky
|
2.3.1 |
Výbor potvrdil svoje stanovisko zo 4. marca 1999, a osobitne pripomenul svoje želanie, aby členské štáty ratifikovali Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o bezpečnosti pri používaní azbestu č. 162. Do dnešného dňa iba 10 z 27 členských štátov ratifikovali tento dohovor. Ratifikácia členskými štátmi Európskej únie by pomohla k zvýšeniu autority dohovoru Medzinárodnej organizácie práce ako významného nástroja pre ochranu zdravia a bezpečnosti pracovníkov na svetovej úrovni. |
V Bruseli 15. februára 2007.
Predseda
Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru
Dimitris DIMITRIADIS
(1) Smernica Rady 83/477/EHS, smernica Rady 91/382/EHS, smernica Rady 98/24/ES (iba jej článok 13) a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/18/ES.
(2) Ú. v. ES C 138, 18.5.1999, s. 24.