28.4.2007   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 97/15


Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci (kodifikované znenie)“

KOM(2006) 664, konečné znenie – 2006/0222 (COD)

(2007/C 97/07)

Rada sa rozhodla 12. decembra 2006 podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k danej téme.

Odborná sekcia pre zamestnanosť, sociálne veci a občianstvo poverená prípravnými prácami prijala svoje stanovisko dňa 22. januára 2007 (spravodajcom bol pán VERBOEN).

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 433.plenárnom zasadnutí, ktoré sa konalo 15. a 16. februára 2007 (schôdza zo dňa 15. februára 2007) 192 hlasmi za, 3 hlasmi proti, pričom 6 sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Závery a odporúčania

1.1

Výbor po preštudovaní návrhu vyjadruje svoje želanie, aby tento bol čo najskôr schválený Parlamentom a Radou.

1.2

Okrem iného výbor potvrdil svoje želanie, aby členské štáty ratifikovali Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o bezpečnosti pri používaní azbestu č. 162.

2.   Zdôvodnenie

2.1   Zhrnutie návrhu Komisie

2.1.1

Predkladaný návrh sleduje kodifikáciu smernice Rady 83/477/EHS z 19. septembra 1983 o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci (druhá samostatná smernica v zmysle článku 8 smernice 80/1107/EHS). Nová smernica nahrádza viaceré právne akty tvoriace predmet kodifikácie (1). Podľa Komisie návrh plne zachováva obsah kodifikovaných právnych aktov a obmedzuje sa výlučne na ich zjednotenie do jedného právneho aktu, pričom formálne zmeny a doplnenia nepresahujú nevyhnutný kodifikačný účel.

2.2   Všeobecné pripomienky

2.2.1

Vystavenie sa účinkom azbestu je aj naďalej významným rizikovým faktorom pre rôzne kategórie pracovníkov, a to najmä v stavebnom sektore. Vo všeobecnosti sa odhaduje, že v Európe bolo použitých viacero desiatok miliónov ton azbestu počas 20. storočia. Napriek rozhodnutiu Európskej únie o zákaze azbestu v roku 1999, vystavenie účinkom azbestu bude pokračovať aj počas ďalších desaťročí, a to najmä z dôvodu počtu budov, v ktorých bol azbest použitý. Okrem toho vyradenie rôznych zariadení, ktoré obsahujú azbest, a nakladanie s odpadom môžu taktiež predstavovať riziko vystavenia sa účinkom azbestu.

2.2.2

Výbor viackrát preštudoval otázky ohľadne ochrany pracovníkov, ktorí sú vystavení účinkom azbestu. Osobitne môžeme spomenúť stanovisko z vlastnej iniciatívy prijaté 4. marca 1999 (2)

2.2.3

Prvá smernica o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu je z roku 1983. Táto smernica bola viackrát pozmenená a doplnená s cieľom rozšíriť jej pole pôsobnosti, posilniť preventívne opatrenia a znížiť limity vystavenia. Tieto jednotlivé zmeny môžu predstavovať určité ťažkosti pre adresátov tejto legislatívy.

2.2.4

Kodifikácia nemôže priniesť žiadne obsahové zmeny. Po preštudovaní navrhovanej zmeny sa výbor nazdáva, že predmetný text dôkladne dodržiava túto zásadu. Ide o racionálne zoskupenie jednotlivých platných právnych predpisov. Tento postup nepredstavuje žiadny obsahový problém, pričom sa právna úprava stáva jasnejšia.

2.2.5

Výbor vyjadruje svoje želanie, aby Komisia túto problematiku bezodkladne prekonzultovala so sociálnymi partnermi a poradným výborom pre bezpečnosť, hygienu a ochranu zdravia pri práci.

2.2.6

Výbor po preštudovaní návrhu vyjadruje svoje želanie, aby tento bol čo najskôr schválený Parlamentom a Radou.

2.3   Konkrétne pripomienky

2.3.1

Výbor potvrdil svoje stanovisko zo 4. marca 1999, a osobitne pripomenul svoje želanie, aby členské štáty ratifikovali Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o bezpečnosti pri používaní azbestu č. 162. Do dnešného dňa iba 10 z 27 členských štátov ratifikovali tento dohovor. Ratifikácia členskými štátmi Európskej únie by pomohla k zvýšeniu autority dohovoru Medzinárodnej organizácie práce ako významného nástroja pre ochranu zdravia a bezpečnosti pracovníkov na svetovej úrovni.

V Bruseli 15. februára 2007.

Predseda

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Dimitris DIMITRIADIS


(1)  Smernica Rady 83/477/EHS, smernica Rady 91/382/EHS, smernica Rady 98/24/ES (iba jej článok 13) a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/18/ES.

(2)  Ú. v. ES C 138, 18.5.1999, s. 24.