30.12.2006 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 325/83 |
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 3922/91 o harmonizácii technických požiadaviek a správnych postupov v oblasti civilného letectva“
KOM(2006) 645, konečné znenie – 2006/0209 (COD)
(2006/C 325/21)
Rada sa 15. novembra 2006 rozhodla podľa článku 71 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k danej téme.
Grémium výboru poverilo 21. novembra 2006 odbornú sekciu pre dopravu, energetiku, infraštruktúru a informačnú spoločnosť vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci.
Vzhľadom na naliehavosť témy bol pán Simons rozhodnutím Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na 431. plenárnom zasadnutí 13. a 14. decembra 2006 (schôdzi z 13. decembra) vymenovaný za hlavného spravodajcu. Výbor jednomyseľne prijal nasledujúce stanovisko:
1. Závery a odporúčania
1.1 |
Európsky hospodársky a sociálny výbor (EHSV) súhlasí s návrhom nariadenia Komisie vzhľadom na to, že zavedenie „regulačného postupu s kontrolou“ plnšie zapojí zákonodarné orgány do kontroly vykonávacích právnych predpisov. |
1.2 |
Vzhľadom na naliehavosť skorého nadobudnutia účinnosti nariadenia EU-OPS (zmenené a doplnené nariadenie 3922/91) EHSV odporúča rýchle prijatie návrhu Komisie. |
2. Úvod
2.1 |
Cieľom tohto návrhu Komisie je zmeniť a doplniť nariadenie Rady (EHS) č. 3922/91 o harmonizácii technických požiadaviek a správnych postupov v oblasti civilného letectva (1), aby sa zosúladilo s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (2), naposledy zmeneným a doplneným rozhodnutím Rady 2006/512/ES zo 17. júla 2006 (3). |
2.2 |
Rozhodnutím 2006/512/ES sa zaviedol nový druh spôsobu výkonu vykonávacích právomocí, ktorým je regulačný postup s kontrolou. |
2.3 |
Na opatrenia so všeobecným dosahom, ktorých cieľom je zmena a doplnenie nepodstatných prvkov základných aktov prijatých podľa postupu uvedeného v článku 251 Zmluvy o ES, a to vrátane zrušenia niektorých týchto prvkov alebo doplnenia iných prvkov, bude odteraz nevyhnutné využiť regulačný postup s kontrolou. |
2.4 |
Tento nový regulačný postup sa má uplatňovať, najmä pokiaľ ide o zrušenie, zmenenie a doplnenie alebo nahradenie príloh k základným aktom, alebo ak ide o ich prispôsobenie vedeckému a technickému pokroku. Štandardný regulačný postup sa však bude naďalej uplatňovať v prípadoch, keď Komisia udelí výnimku niektorému členskému štátu týkajúcu sa uplatňovania ustanovení základného aktu alebo jeho príloh. |
2.5 |
V článku 8 ods. 1, 3 a 4, ako aj v článku 11 nariadenia (ES) č. 3922/91 sa Komisia splnomocňuje zrušiť, zmeniť a doplniť alebo prispôsobiť spoločné normy prílohy III prostredníctvom regulačného postupu. |
2.6 |
Je preto potrebné zmeniť a doplniť toto nariadenie, aby sa stanovilo prijímanie týchto vykonávacích opatrení prostredníctvom nového regulačného postupu s kontrolou. |
3. Všeobecné pripomienky
3.1 |
Rozhodnutím Rady 2006/512/ES sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu. Týmto novým rozhodnutím sa zavádza nový komitologický postup „regulačný postup s kontrolou“, ktorý je zameraný na užšie zapojenie Rady a Európskeho parlamentu do opatrení a rozhodnutí „kvázi-legislatívneho charakteru“, ktoré prijíma Komisia. |
3.2 |
Tento nový postup sa má použiť za predpokladu, že budú splnené tri podmienky:
|
3.3 |
Výbor považuje návrh nariadenia Komisie za adekvátny vzhľadom na to, že zavedenie „regulačného postupu s kontrolou“ plnšie zapojí zákonodarné orgány do kontroly vykonávacích právnych predpisov. |
3.4 |
Rozhodnutie Rady 2006/512/ES nadobudlo účinnosť 23. júla 2006 a týka sa aj už prebiehajúcich legislatívnych postupov. Z tohto dôvodu Komisia navrhuje doplniť nariadenie EU-OPS o tento návrh. |
3.5 |
Vzhľadom na naliehavosť skorého nadobudnutia účinnosti nariadenia EU-OPS (zmenené a doplnené nariadenie 3922/91) EHSV odporúča rýchle prijatie návrhu Komisie. |
4. Konkrétne pripomienky
Žiadne.
V Bruseli 13. decembra 2006
Predseda
Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru
Dimitris DIMITRIADIS
(1) Ú. v. ES L 373, 31.12.1991, s. 4. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením
(2) Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.
(3) Ú. v. EÚ L 200, 22.7.2006, s. 11.