3.6.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 136/32

(1)

Európska komisia prijala dva súbory záväzkov formálne predložených skupinou spoločností De Beers Group („De Beers“) a ALROSA Company Limited („ALROSA“) v priebehu šetrenia Komisie podľa článkov 81 a 82 Zmluvy a článkov 53 a 54 Dohody o EHP týkajúcej sa obchodnej dohody uzatvorenej medzi týmito dvoma spoločnosťami.

(2)

Uverejnením tohto oznámenia, hodlá Komisia podrobiť trhovému testu navrhované záväzky spoločností De Beers a ALROSY, ktorých účelom je reagovať na výhrady Komisie ohľadne hospodárskej súťaže vyjadrené v jej predbežnom hodnotení oznámenej obchodnej dohody. V závislosti od výsledkov tohto trhového testu Komisia zamýšľa prijať rozhodnutie podľa článku 9 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 zo 16. decembra 2002 o vykonávaní pravidiel hospodárskej súťaže stanovených v článkoch 81 a 82 Zmluvy (1). Takéto rozhodnutie neustanoví, či došlo alebo nedošlo k porušeniu alebo či porušenie pretrváva.

(3)

Dňa 5. marca 2002 De Beers a ALROSA Company Limited oznámili Európskej komisii podľa nariadenia č. 17 Obchodnú dohodu datovanú zo 17. decembra 2001. Podľa tejto Obchodnej dohody mala ALROSA dodávať De Beers surové diamanty do hodnoty 800 miliónov USD ročne počas obdobia piatich rokov. V čase oznámenia toto množstvo predstavovalo približne polovicu produkcie ALROSY a prakticky korešpondovalo s množstvom surových diamantov, ktoré ALROSA exportovala v predchádzajúcich rokoch zo štátov bývalého Sovietskeho zväzu prostredníctvom podobných Obchodných dohôd s De Beers. Zmienená Obchodná dohoda ustanovuje, že jej vykonávanie je podmienené potvrdením Európskej komisie, že sa neporušujú články 81 a 82 Zmluvy.

(4)

De Beers je najväčšou spoločnosťou ťažiacou diamanty na svete. Okrem jej diamantových baní v úplnom vlastníctve v Juhoafrickej republike vstúpila De Beers do spoločných produkčných podnikov s vládami Botswany, Namíbie a Tanzánie. Má podiely v spoločnostiach po celom svete, ktoré súvisia s prieskumom diamantových ložísk, ťažbou, získavaním, oceňovaním, marketingom, obchodom, brúsením a leštením surových diamantov a s predajom klenotov, takže pokrýva prakticky celý diamantový reťazec od bane až k spotrebiteľovi.

(5)

ALROSA je druhou najväčšou spoločnosťou ťažiacou diamanty na svete, ktorá pokrýva vyše 98 % ruskej produkcie diamantov, pričom z hľadiska hodnoty je Rusko po Botswane druhou najväčšou krajinou na svete produkujúcou diamanty. ALROSA má podiely v spoločnostiach po celej Ruskej federácii, ktoré súvisia s prieskumom diamantových ložísk, ťažbou, získavaním, oceňovaním, brúsením a leštením surových diamantov, ako aj s výrobou klenotov.

(6)

Dňa 14. januára 2003 Komisia začala konanie podľa článku 81 Zmluvy proti De Beers a ALROSE a podľa článku 82 Zmluvy proti De Beers týkajúce sa Obchodnej dohody oznámenej 5. marca 2002 a umožnila prístup k spisu Komisie.

(7)

Dodatočné vyhlásenia o námietkach boli obom stranám adresované 1. júla 2003. Jediným účelom námietok bolo dodať vyhláseniam o námietkach zo 14. januára 2003 právny základ podľa článkov 53 a 54 Dohody o Európskom hospodárskom priestore.

(8)

Vyhlásenia o námietkach spomínané v bodoch 6 a 7 sa považujú za zakladajúce predbežné vyhodnotenie v intenciách článku 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1/2003.

(9)

Podľa predbežného vyhodnotenia má De Beers dominantnú pozíciu na svetovom trhu so surovými diamantmi. Vstupom do oznámenej Obchodnej dohody s ALROSOU, jej druhým najväčším konkurentom, by De Beers získala kontrolu nad podstatným zdrojom zásob na trhu so surovými diamantmi, čo by jej umožnilo získať na tomto trhu dodatočný trhový podiel a získať prístup k rozšírenému sortimentu diamantov, ku ktorému by inak nemala prístup. Toto by na jednej strane eliminovalo ALROSU ako zdroj ponuky na trhu mimo Ruska a zvýšilo už existujúcu trhovú silu De Beers s vplyvom na zamedzenia rastu trhu so surovými diamantmi alebo na obmedzenie súťaže na tomto trhu.

(10)

Predbežné vyhodnotenie tiež konštatovalo, že podľa oznámenej Obchodnej dohody by De Beers, najväčší producent diamantov na svete, pôsobila ako distribútor približne polovice produkcie svojho najväčšieho konkurenta. S ohľadom na fakt, že obchodované množstvá by boli významné a že dohoda je uzatvorená medzi dvoma najväčšími podnikmi na trhu so surovými diamantmi, bola by súťaž na tomto trhu v dôsledku Obchodnej dohody podstatne obmedzená.

(11)

Zúčastnené strany 31. marca 2003 písomne odpovedali na námietky Komisie a ústne obhajovali svoje argumenty na prerokovaní uskutočnenom 7. júla 2003, pričom zdôrazňovali, že nesúhlasia s predbežným vyhodnotením Komisie. Napriek tomu ponúkli, že dodržia súbor záväzkov, ktoré boli navrhnuté na odstránenie obáv Komisie. Tieto záväzky sú stručne zhrnuté v ďalšom texte a tiež sú zverejnené v plnom znení v anglickej verzii na webovej stránke Generálneho riaditeľstva pre hospodársku súťaž: http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/cases.

(12)

De Beers a ALROSA sa zaväzujú postupne znižovať hodnotu vzájomného predaja surových diamantov a tiež k tomu, že maximálne množstvo surových diamantov, ktoré ALROSA predáva De Beers, ročne neprekročí množstvá uvedené v nasledujúcej tabuľke:

(13)

V roku 2011 a nasledujúcich rokoch sa De Beers a ALROSA zaväzujú, že maximálne množstvo surových diamantov, ktoré ALROSA predáva De Beers, ročne neprekročí 275 miliónov USD.

(14)

De Beers a ALROSA sa ďalej zaväzujú implementovať záväzky uzavretím obchodnej dohody v princípe podobnej oznámenej obchodnej dohode (obzvlášť v ustanoveniach o cenách, triedení a hodnotení), ale obsahujúcej záväzok ALROSY nepredávať De Beers a záväzok De Beers nekupovať od ALROSY surové diamanty v objemoch vyšších ako sú uvedené v bodoch (12) and (13).

(15)

Aj De Beers, aj ALROSA ustanovia nezávislú tretiu stranu, aby overovala dodržiavanie záväzkov De Beers, resp. ALROSY. Ustanovenie a mandát tejto nezávislej tretej strany budú podliehať schváleniu Komisie. Samostatná správa pre ALROSY a De Beers o dodržiavaní záväzkov bude každoročne predkladaná Komisii.

(16)

Komisia zamýšľa, v závislosti od výsledku tejto previerky trhu, prijať rozhodnutie podľa článku 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1/2003. V súlade s článkom 27 ods. 4 nariadenia č. 1/2003 preto vyzýva zainteresované tretie strany, aby jej predložili svoje pripomienky v lehote jedného mesiaca od zverejnenia tohto oznámenia.

(17)

Zainteresované tretie strany sa zároveň vyzývajú, aby predložili svoje pripomienky v znení bez dôverných údajov, z ktorých budú vynechané obchodné tajomstvá a ostatné dôverné pasáže, ktoré budú v prípade potreby nahradené zhrnutím neobsahujúcim dôverné údaje slovami „[obchodné tajomstvá]“ alebo „[dôverné]“.

(18)

Pripomienky je možné Komisii zaslať elektronickou poštou (COMP-GREFFE-ANTITRUST@cec.eu.int), faxom [(32-2) 295 01 28] alebo poštou na nižšie uvedenú adresu s uvedením značky „COMP/B-2/38.381/De Beers-Alrosa“: