31.1.2006

Úradný vestník Európskej únie

C 24/11

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa opravuje smernica 2004/18/ES o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby“

KOM(2005) 214 v konečnom znení - 2005/0100 (COD)

(2006/C 24/02)

Rada sa 8. júna 2005 rozhodla podľa článku 95 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre jednotný trh, výrobu a spotrebu, ktorá bola poverená prípravou stanoviska Výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko dňa 27. júla 2005. Hlavným spravodajcom bol pán PETRINGA.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 420. plenárnom zasadnutí 28. – 29. septembra 2005 (schôdza z 28. septembra) 161 hlasmi za, pričom 3 sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1. Úvod

1.1

Smernica 2004/18/ES z 31. marca 2004 upravuje a zabezpečuje koordináciu postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby. Táto smernica zjednotila predchádzajúce smernice v tejto oblasti, pričom upravila ich obsah a vytvorila zjednodušený legislatívny rámec.

1.2	Pri vymedzovaní rozsahu svojej pôsobnosti smernica stanovila súbor prahových hodnôt, pod ktorých úrovňou sa jej ustanovenia neuplatňujú. Okrem toho stanovila špecifický postup na periodické prispôsobovanie týchto prahových hodnôt.

1.3

Prahové hodnoty smernice sú stanovené v eurách, kým prahové hodnoty, ktoré určujú medzinárodné záväzky Únie na základe dohody WTO o vládnom obstarávaní, sú stanovené vo forme zvláštnych práv čerpania (ZPČ). Článok 78 smernice umožňuje Komisii prehodnotiť a upraviť prahové hodnoty v prípade, že si to vyžaduje vývoj výmenného kurzu ZPČ/EUR. Aj pri prípadnej revízii by úroveň prahových hodnôt mala zostať v zásade rovnaká.

1.4

Komisia mala v úmysle zachovať nezmenenú úroveň prahových hodnôt vo výške 249 000 EUR uplatniteľných na verejné zákazky na služby, na ktoré verejní obstarávatelia prispievajú subvenciami vo výške viac ako 50 % [čl. 8 písm. b)] a na verejné zákazky na dodávky tovaru, ktoré boli zadané verejnými obstarávateľmi, ktorí nie sú uvedení v prílohe IV (teda verejnými obstarávateľmi, ktorí nie sú ústrednými orgánmi štátnej správy).

1.5	Z dôvodu vecnej chyby však článok 78 stanovuje, že zákazky, na ktoré verejní obstarávatelia prispievajú subvenciami vo výške viac ako 50 % podľa čl. 8 písm. b), sú prispôsobované inej hodnote, čo v skutočnosti znižuje ich úroveň.

2. Závery

2.1	Návrh smernice požaduje len opravu vecnej chyby. Opravou článku 78 sa obnovuje súlad medzi prahovou hodnotou uvedenou v článku 8, ktorý upravuje pole pôsobnosti smernice a mechanizmom revízie prahových hodnôt obsiahnutom v samotnom článku 78.

2.2	EHSV nemôže nesúhlasiť s úpravou, ktorá prinavráti legislatívnemu textu jeho vnútorný súlad.

2.3	Uvedené platí osobitne vzhľadom na blížiaci sa termín revízie prahových hodnôt v zmysle článku 78. ods. 4, ku ktorej by malo dôjsť v novembri 2005.

V Bruseli 28. septembra 2005

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND