Oznam o začatí predbežného preskúmania antidumpingových opatrení uplatniteľných na dovoz styrén-butadién-styrénového termoplastického kaučuku z Taiwanu

(2004/C 144/05)

Komisia dostala žiadosť o preskúmanie na základe článku 11, odsek 3 nariadenia Rady (ES) č. 384/96 (1) (základné nariadenie).

1.   Žiadosť o preskúmanie

Žiadosť podala Európska rada chemického priemyslu (ERCHP) (žiadateľ) v mene výrobcov, ktorí predstavujú 100 % celkovej výroby styrén-butadién-styrénového termoplastického kaučuku v spoločenstve.

2.   Produkt

Produkt, ktorý je predmetom preskúmania, je styrén-butadién-styrénový tremoplastický kaučuk s pôvodom na Taiwane (príslušný produkt) a v súčasnosti spadá pod kódy KN ex40021900, ex40029910 a ex40029990. Tieto kódy KN sa uvádzajú len pre informáciu.

3.   Existujúce opatrenia

V súčasnosti platné opatrenia sú definitívne antidumpingové clá uvalené nariadením Rady (ES) č. 1993/2000 (2).

4.   Dôvody na preskúmanie

Žiadateľ tvrdí, že sa dumping a poškodenie opakovali a že existujúce opatrenia nepostačujú na účinné pôsobenie proti poškodzujúcemu dumpingu.

Tvrdenie o dumpingu v súvislosti s Taiwanom je založené na porovnaní bežnej hodnoty, stanovenej na základe domácich cien, s vývoznými cenami príslušného produktu predávaného na vývoz do spoločenstva.

Na tomto základe je vypočítané omnoho vyššie dumpingové rozpätie, ako dumpingové rozpätie zistené pri predchádzajúcom vyšetrovaní, ktoré viedlo k tvorbe existujúcich opatrení.

Žiadateľ poskytol dôkaz, že dovozy príslušného produktu z Taiwanu sa zvýšili v absolútnych hodnotách i v podieloch na trhu.

Ďalej sa tvrdí, že objemy a ceny dovážaného príslušného produktu majú, okrem iných následkov, naďalej negatívny dopad na vlastníctvo podielov na trhu, predané množstvá a úroveň cien, ktorá je daná v priemyselnom odvetví v spoločenstve, čo vyúsťuje do podstatných nepriaznivých následkov na celkový výkon, finančnú situáciu a situáciu v oblasti zamestnanosti v priemyselnom odvetví spoločenstva.

5.   Procedúra

Komisia po konzultácii s Poradným výborom dospela k záveru, že existujú dostatočné dôkazy, ktoré odôvodňujú začatie predbežného preskúmania a týmto otvára preskúmanie podľa článku 11, odsek 3 základného nariadenia.

5.1.   Procedúra na určenie dumpingu a poškodenia

Prešetrovaním sa určí, či došlo k dumpingu a poškodeniu a či je potrebné, aby existujúce opatrenia ďalej platili, aby sa odstránili, alebo aby sa zmenili a doplnili.

a)   Výberový prieskum

Vzhľadom na to, že do tohto konania je zapojené zjavne veľké množstvo strán, Komisia môže rozhodnúť o uplatnení výberového prieskumu v súlade s článkom 17 základného nariadenia.

i)   Výberový prieskum pre dovozcov

S cieľom umožniť Komisii rozhodnúť, či je výberový prieskum potrebný a ak áno, určiť zloženie vo výberovom prieskume, všetci dovozcovia alebo zástupcovia konajúci v ich mene sa týmto vyzývajú, aby sa sami prihlásili a kontaktovali Komisiu a poskytli nasledovné informácie o svojej firme alebo o svojich firmách v rámci lehoty, ktorá je stanovená v odseku 6 b) i) a vo forme, ktorá je uvedená v odseku 7 tohto oznamu:

S cieľom získať informácie, ktoré považuje za potrebné na určenie výberu dovozcov, sa Komisia tiež skontaktuje s každým zväzom dovozcov, o ktorom má vedomosť.

ii)   Konečné určenie zloženia vo výberovom prieskume

Všetky zúčastnené strany, ktoré si želajú predložiť akúkoľvek podstatnú informáciu týkajúcu sa zloženia vo výberovom prieskume, tak musia urobiť v rámci lehoty stanovenej v odseku 6 b) ii) tohto oznamu.

Komisia mieni vykonať konečné určenie zloženia vo výberovom prieskume po konzultácii s príslušnými stranami, ktoré vyjadrili vôľu byť zaradené do výberového prieskumu.

Firmy zaradené do výberového prieskumu musia odpovedať na dotazník v rámci lehoty stanovenej v odseku 6 b) iii) tohto oznamu a v rámci tohto prešetrovania musia spolupracovať.

Ak nedôjde k dostatočnej spolupráci, Komisia založí svoje uzávery, na dostupných faktoch v súlade s článkom 17, odsek 4 a článkom 18 základného nariadenia.

b)   Dotazníky

S cieľom získať informácie, ktoré považuje za potrebné pre svoje prešetrovanie, Komisia zašle dotazníky priemyselnému odvetviu spoločenstva a každému zväzu výrobcov v spoločenstve, vývozcom/výrobcom na Taiwane, každému zväzu vývozcov/výrobcov, dovozcom zaradeným do výberového prieskumu, každému zväzu dovozcov uvedených v žiadosti, alebo ktorí spolupracovali v prešetrovaní vedúcom k opatreniam, ktoré sú predmetom tohto preskúmania a orgánom príslušnej vyvážajúcej krajiny.

V každom prípade všetky zúčastnené strany bezodkladne kontaktujú Komisiu prostredníctvom faxu s cieľom zistiť, či sú uvedené v žiadosti a v prípade potreby požiadať o dotazník v lehote stanovenej v odseku 6 a) i) tohto oznamu, keďže lehota stanovená v odseku 6 a) ii) tohto oznamu sa uplatňuje pre všetky zúčastnené strany.

c)   Zhromaždenie informácií a uskutočnenie vypočutí

Všetky zúčastnené strany sa týmto vyzývajú, aby prezentovali svoje názory, aby predložili okrem odpovedí na dotazník aj iné informácie a poskytli podporné dôkazy. Tieto informácie a podporné dôkazy musí Komisia dostať v rámci lehoty stanovenej v odseku 6 a) ii) tohto oznamu.

Komisia okrem toho môže vypočuť zúčastnené strany, za predpokladu, že podajú žiadosť, ktorá preukazuje, že existujú osobitné dôvody, prečo majú byť vypočuté. Táto žiadosť sa musí podať v rámci lehoty stanovenej v odseku 6 a) iii) tohto oznamu.

5.2.   Procedúra posúdenia záujmov spoločenstva

V súlade s článkom 21 základného nariadenia a v prípade, že pravdepodobnosť pokračovania dumpingu a poškodenia sa potvrdí, rozhodne sa o tom, či zachovanie, zmena a doplnenie alebo zrušenie antidumpingových opatrení nie je proti záujmom spoločenstva. Z tohto dôvodu priemyselné odvetvie spoločenstva, dovozcovia, ich zastupujúce zväzy, zastupujúce užívateľské a spotrebiteľské organizácie, za predpokladu, že dokážu, že existuje objektívne prepojenie medzi ich činnosťou a príslušným výrobkom, sa môžu v rámci lehôt stanovených v odseku 6 a) ii) tohto oznamu sami prihlásiť a poskytnúť Komisii informácie. Strany, ktoré konali v súlade s ustanovením v predchádzajúcej vete, môžu požiadať o vypočutie s určením osobitných dôvodov, prečo majú byť vypočuté, v rámci lehoty stanovenej v odseku 6 a) iii) tohto oznamu. Je potrebné poznamenať, že akákoľvek poskytnutá informácia na základe článku 21 sa zoberie do úvahy len vtedy, ak bude podložená faktickým dôkazom v čase predloženia.

6.   Lehoty

a)   Všeobecné lehoty

i)   Pre zúčastnené strany na vyžiadanie dotazníka

Všetky zúčastnené strany, ktoré nespolupracovali na prešetrovaní vedúcom k opatreniam, ktoré sú predmetom tohto preskúmania, musia požiadať o dotazník čo najskôr, najneskôr však do 15 dní od uverejnenia tohto oznamu v Úradnom vestníku Európskej únie.

ii)   Pre strany, ktoré sa samy prihlásili, na predloženie odpovedí na dotazník a poskytnutie akýchkoľvek ďalších informácií

Všetky zúčastnené strany, ak sa ich zastúpenia majú brať počas prešetrovania do úvahy, sa musia samy prihlásiť kontaktovaním Komisie, prezentovať svoje názory a predložiť odpovede na dotazník alebo poskytnúť akékoľvek ďalšie informácie do 40 dní odo dňa uverejnenia tohto oznamu v Úradnom vestníku Európskej únie, ak sa neurčí inak. Pozornosť sa upriamuje na skutočnosť, že uplatnenie väčšiny procedurálnych práv stanovených v základnom nariadení závisí od vlastného prihlásenia sa strany v rámci vyššie uvedeného obdobia.

iii)   Vypočutia

Všetky zúčastnené strany môžu tiež požiadať o vypočutie Komisiou v rámci tej istej 40-dňovej lehoty.

b)   Osobitná lehota s ohľadom na výberový prieskum

7.   Písomné návrhy, odpovede na dotazník a korešpondencia

Všetky návrhy a požiadavky zúčastnených strán sa musia predložiť písomne (nie v elektronickej forme, ak sa neurčuje inak, a musí sa v nich uvádzať meno, adresa, e-mailová adresa, telefónne a faxové, a/alebo telexové číslo zúčastnenej strany). Všetky písomné návrhy, vrátane informácií požadovaných v tomto ozname, odpovede na dotazník a korešpondencia zúčastnených strán s utajeným charakterom sa označí ako „Obmedzené“ (4) a v súlade s článkom 19, odsek 2 základného nariadenia ich bude sprevádzať neutajená verzia, ktorá sa označí „Na nahliadnutie pre zúčastnené strany“.

Adresa Komisie pre korešpondenciu:

8.   Nespolupráca

V prípadoch, keď ktorákoľvek zo zúčastnených strán odmietne prístup, alebo nezabezpečí potrebné informácie v rámci stanovených lehôt, alebo do značnej miery bráni prešetreniu, môžu sa vyvodiť pozitívne alebo negatívne závery v súlade s článkom 18 základného nariadenia, na základe dostupných údajov.

Tam, kde sa zistí, že niektorá zo zúčastnených strán poskytla nepravdivé alebo zavádzajúce informácie, neberie sa na takéto informácie ohľad a použijú sa dostupné údaje v súlade s článkom 18 základného nariadenia. Ak zúčastnená strana nespolupracuje, alebo ak spolupracuje len čiastočne, a závery sa z toho dôvodu zakladajú na dostupných údajoch v súlade s článkom 18 základného nariadenia, výsledok môže byť pre túto stranu menej priaznivý, ako v prípade, keby spolupracovala.

(1)  Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1, v znení neskorších zmien a doplnkov nariadenia Rady (ES) č. 461/2004, (Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 12).

(2)  Ú. v. ES L 238, 22.9.2000, s. 4.

(3)  Usmernenie o význame termínu príbuzných firiem sa nachádza v článku 143 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93, ktoré sa týka zavádzania Colného kódexu spoločenstva (Ú. v. ES L 253, 11.10.1993, s. 1).

(4)  Znamená to, že dokument je určený len na interné použitie. Je chránený podľa článku 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43). Ide o dôverný dokument podľa článku 19 nariadenia Rady (ES) č. 384/96 (Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1) a článku 6 Dohody WTO o implementácii článku VI dohody GATT 1994 (Antidumpingová dohoda).