27.7.2023 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 188/1 |
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2023/1545
z 26. júla 2023,
ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009, pokiaľ ide o označovanie vonných alergénov v kozmetických výrobkoch
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009 z 30. novembra 2009 o kozmetických výrobkoch (1), a najmä na jeho článok 31 ods. 1,
keďže:
(1) |
Vonné látky sú organické zlúčeniny s charakteristickou, zvyčajne príjemnou vôňou. Vo veľkej miere sa využívajú v parfumoch a iných parfumovaných kozmetických výrobkoch, ale aj v mnohých ďalších výrobkoch, ako sú detergenty, zmäkčovadlá textílií a iné výrobky pre domácnosť. |
(2) |
Kontaktná alergia je celoživotná, zmenená špecifická reaktivita imunitného systému človeka. Po opätovnej expozícii dostatočnému množstvu alergénu sa môže rozvinúť ekzém (alergická kontaktná dermatitída). Po senzibilizácii na určitý alergén stačí na vyvolanie príznakov alergie oveľa nižšia koncentrácia tohto alergénu. Percentuálny podiel populácie alergickej na vonné alergény v Únii možno odhadnúť na 1 – 9 % (2). |
(3) |
Existujú rôzne opatrenia, ktorých cieľom je chrániť celú populáciu pred rozvojom alergií na vonné látky (primárna prevencia) a senzibilizované osoby pred prejavením príznakov alergie (sekundárna prevencia). |
(4) |
Na účely primárnej prevencie môže postačovať obmedzenie vonných alergénov. U senzibilizovaných osôb sa však môžu objaviť príznaky pri ich vystavení nižším koncentráciám alergénu, ako sú najvyššie povolené hodnoty. Ako opatrenie sekundárnej prevencie je preto dôležité poskytovať informácie o prítomnosti jednotlivých vonných alergénov v kozmetických výrobkoch, aby sa senzibilizované osoby mohli vyhnúť kontaktu s látkou, na ktorú sú alergické. |
(5) |
V súlade s článkom 19 ods. 1 písm. g) nariadenia (ES) č. 1223/2009 sa kozmetický výrobok sprístupňuje na trhu Únie len vtedy, ak je na jeho obale uvedený zoznam zložiek. V uvedenom článku sa okrem toho uvádza, že vonné a aromatické zložky a ich suroviny sa v zozname zložiek označia názvami „parfum“ alebo „aroma“ a sú doplnené o látky, ktorých prítomnosť sa musí vyznačiť v súlade so stĺpcom „Iné“ v prílohe III k uvedenému nariadeniu. V súčasnosti sa má v zozname zložiek uvádzať 24 (samostatne označených) vonných alergénov, ktoré sú uvedené v položkách 45 a 67 až 92 prílohy III k nariadeniu (ES) č. 1223/2009. |
(6) |
Na svojom plenárnom zasadnutí 26. – 27. júna 2012 prijal Vedecký výbor pre bezpečnosť spotrebiteľov (ďalej len „VVBS“) stanovisko predstavujúce odpoveď na žiadosť Komisie o aktualizáciu zoznamu samostatne označených vonných alergénov (3). Potvrdil, že vonné alergény uvedené v položkách 45 a 67 až 92 prílohy III k nariadeniu (ES) č. 1223/2009 sú stále relevantné. Okrem toho identifikoval 56 ďalších vonných alergénov, ktoré s určitosťou vyvolali alergie u ľudí a v prípade ktorých sa v súčasnosti nevyžaduje samostatné označovanie. |
(7) |
Vzhľadom na stanovisko VVBS možno dospieť k záveru, že používanie ďalších vonných alergénov, ktoré identifikoval tento výbor, predstavuje potenciálne riziko pre zdravie ľudí a že je potrebné informovať spotrebiteľov o prítomnosti týchto vonných alergénov. Preto by sa do prílohy III k nariadeniu (ES) č. 1223/2009 mala zaviesť povinnosť samostatne označovať tieto vonné alergény, ak ich koncentrácia prekročí 0,001 % v nezmývateľných kozmetických výrobkoch a 0,01 % v zmývateľných kozmetických výrobkoch. Navyše vonné látky, ako sú pre-haptény a pro-haptény, ktoré sa vzdušnou oxidáciou alebo bioaktiváciou môžu premeniť na známe kontaktné alergény, by sa mali považovať za látky rovnocenné s vonnými alergénmi a mali by podliehať rovnakým obmedzeniam a iným regulačným požiadavkám. |
(8) |
Z dôvodu konzistentnosti a jasnosti je takisto potrebné aktualizovať určité existujúce položky týkajúce sa vonných alergénov uvedené v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1223/2009, a to zosúladením všeobecných názvov látok s názvami v najnovšej verzii zoznamu jednotných názvov zložiek uvedeného v článku 33 daného nariadenia a zoskupením podobných látok do jednej položky. Ak navyše existuje viacero jednotných názvov zložiek pre jednu látku, malo by sa v požiadavke na samostatné označovanie stanoviť, ktorý názov sa má používať v zozname zložiek uvedenom v článku 19 ods. 1 písm. g), aby sa označovanie zjednodušilo, spotrebitelia mu lepšie rozumeli a aby sa uľahčila práca hospodárskych subjektov a vnútroštátnych orgánov. |
(9) |
Z dôvodov úplnosti a jasnosti je takisto potrebné aktualizovať určité existujúce položky týkajúce sa vonných alergénov uvedené v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1223/2009, a to pridaním izomérov a doplnením a zmenou príslušných CAS a EC čísel, čím sa uľahčí práca hospodárskych subjektov a vnútroštátnych orgánov. |
(10) |
Keďže aktualizácia zoznamu vonných alergénov pravdepodobne povedie k tomu, že v položkách uvedených v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1223/2009 sa budú uvádzať existujúce aj nové obmedzenia, je potrebné stanoviť požiadavku, aby hospodárske subjekty na jednej strane naďalej uplatňovali existujúce obmedzenia a aby mali na druhej strane k dispozícii primeraný čas na zabezpečenie súladu s novými obmedzeniami. |
(11) |
Hospodárskym subjektom by sa mal vzhľadom na nové obmedzenia poskytnúť primeraný čas na to, aby sa im prispôsobili vykonaním úprav v zložení výrobkov, ako aj úprav obalov, aby sa zabezpečilo, že sa na trh uvádzajú iba kozmetické výrobky, ktoré spĺňajú tieto nové požiadavky. Hospodárskym subjektom by sa takisto mal poskytnúť primeraný čas na to, aby z trhu stiahli kozmetické výrobky, ktoré nespĺňajú nové požiadavky a ktoré boli uvedené na trh pred začatím uplatňovania nových ustanovení o označovaní. Vzhľadom na pomerne nízky a stabilný percentuálny podiel spotrebiteľov, u ktorých sa rozvinula alergická kontaktná dermatitída, veľký počet nových vonných alergénov, ktoré sa majú samostatne označovať, a značný počet dotknutých kozmetických výrobkov by prechodné obdobie malo v prvom prípade trvať 3 roky a v druhom prípade 5 rokov. |
(12) |
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre kozmetické výrobky, |
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Príloha III k nariadeniu (ES) č. 1223/2009 sa mení v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 26. júla 2023
Za Komisiu
predsedníčka
Ursula VON DER LEYEN
(1) Ú. v. EÚ L 342, 22.12.2009, s. 59.
(2) Impact assessment study on fragrance labelling on cosmetic products (Štúdia o posúdení vplyvu označovania vonných látok na kozmetických výrobkoch) – Úrad pre vydávanie publikácií EÚ (europa.eu), s. 64.
(3) Stanovisko VVBS (Vedeckého výboru pre bezpečnosť spotrebiteľov) k vonným alergénom v kozmetických výrobkoch (SCCS/1459/11), 26. – 27. jún 2012.
PRÍLOHA
Príloha III k nariadeniu (ES) č. 123/2009 sa mení takto:
1. |
položky 45, 46, 70, 73, 86, 88, 109, 114, 122, 124, 131, 133, 154, 157, 175, 196 a 324 sa nahrádzajú takto:
|
2. |
položky 125, 126, 158, 160 – 163, 165, 167 a 168 sa vypúšťajú; |
3. |
dopĺňajú sa tieto položky:
|
(*1) Kozmetické výrobky, ktoré obsahujú uvedenú látku a nespĺňajú obmedzenia, sa môžu uvádzať na trh Únie do 31. júla 2026 a môžu byť sprístupnené na trhu Únie do 31. júla 2028.
(*2) Kozmetické výrobky, ktoré obsahujú uvedenú látku a nespĺňajú obmedzenia, sa za predpokladu, že spĺňajú obmedzenia uplatniteľné k 15. augustu 2023, môžu uvádzať na trh Únie do 31. júla 2026 a môžu byť sprístupnené na trhu Únie do 31. júla 2028.
(*3) Na použitie ako esenciálne oleje z verbeny (Lippia citriodora Kunth.) a jej deriváty, pozri prílohu II, položku 450.“;
(*4) Kozmetické výrobky, ktoré obsahujú uvedenú látku a nespĺňajú obmedzenia, sa môžu uvádzať na trh Únie do 31. júla 2026 a môžu byť sprístupnené na trhu Únie do 31. júla 2028.
(*5) Keďže uvedená látka je monoterpén, vzťahuje sa na ňu obmedzenie koncentrácie peroxidu stanovené v položke 130.
(*6) Na použitie ako „olej zo semien Laurus nobilis L.“, pozri prílohu II, položku 359.“