(1)

V článku 6 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 (1) sa vyžaduje, aby sa prijali ochranné opatrenia s prihliadnutím na dostupné vedecké, technické a hospodárske odporúčania, a v relevantných prípadoch aj na správy Vedeckého, technického a hospodárskeho výboru pre rybárstvo (STECF), ako aj na odporúčania poskytnuté poradnými radami zriadenými pre príslušné geografické oblasti alebo oblasti pôsobnosti vrátane spoločných odporúčaní členských štátov.

(2)

Rada má prijať opatrenia týkajúce sa stanovovania a prideľovania rybolovných možností, prípadne vrátane určitých podmienok, ktoré sú funkčne prepojené s týmito rybolovnými možnosťami. Podľa článku 16 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 by sa rybolovné možnosti mali členským štátom prideľovať tak, aby sa zabezpečila relatívna stabilita rybolovných činností každého členského štátu v súvislosti s každou populáciou rýb alebo každým druhom rybolovu.

(3)

V článku 2 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 sa stanovuje, že cieľom spoločnej rybárskej politiky (SRP) je dosiahnuť mieru využívania na úrovni maximálneho udržateľného výnosu (MSY) do roku 2015 tam, kde je to možné, a postupným prírastkovým spôsobom najneskôr do roku 2020 pre všetky populácie. Cieľom prechodného obdobia do roku 2020 bolo vyvážiť dosiahnutie maximálneho udržateľného výnosu pre všetky populácie s možnými sociálno-ekonomickými dôsledkami prípadných úprav zodpovedajúcich rybolovných možností.

(4)

Celkový povolený výlov (ďalej len „TAC“) by sa preto v súlade s nariadením (EÚ) č. 1380/2013 mal stanoviť na základe dostupných vedeckých odporúčaní, pričom by sa mali vziať do úvahy biologické a sociálno-ekonomické aspekty a zaistiť spravodlivé zaobchádzanie s jednotlivými sektormi rybolovu, a zároveň by sa mali zohľadniť názory vyjadrené počas konzultácií so zainteresovanými stranami.

(5)

V článku 16 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 sa stanovuje, že rybolovné možnosti pre populácie, na ktoré sa vzťahujú osobitné viacročné plány, sa majú stanoviť v súlade s pravidlami stanovenými v týchto plánoch.

(6)

Viacročný plán pre rybolov populácií žijúcich pri morskom dne v západnej časti Stredozemného mora (ďalej len „plán“) bol stanovený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1022 (2) a nadobudol účinnosť 16. júla 2019. Cieľom tohto plánu je dosiahnuť a udržať pre cieľové populácie maximálny udržateľný výnos a zabezpečiť, aby využívanie živých morských biologických zdrojov viedlo k obnove a zachovaniu populácií lovených druhov nad úrovňami, pri ktorých možno maximálny udržateľný výnos dosiahnuť.

(7)

V súlade s článkom 4 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1022 by sa rybolovné možnosti pre populácie uvedené v článku 1 uvedeného nariadenia mali stanoviť s cieľom dosiahnuť rybolovnú úmrtnosť na úrovni maximálneho udržateľného výnosu postupným prírastkovým spôsobom, a to pokiaľ možno do roku 2020 a najneskôr do 1. januára 2025. Rybolovné možnosti by sa mali vyjadriť ako maximálne povolené rybolovné úsilie pre plavidlá s vlečnými sieťami a pre plavidlá s lovnými šnúrami a mali by sa stanoviť v súlade s režimom rybolovného úsilia stanoveným v článku 7 plánu, a ako maximálne obmedzenia hlbokomorského výlovu krevety Aristeus antennatus a krevety Aristaeomorpha foliacea v súlade s vedeckým odporúčaním a článkom 7 ods. 3 písm. b) plánu.

(8)

STECF odporučil, že na dosiahnutie cieľov MSY pre všetky populácie rýb v západnej časti Stredozemného mora sú potrebné ďalšie opatrenia a že pre plavidlá s vlečnými sieťami je potrebné výrazne znížiť rybolovnú úmrtnosť. Na základe takéhoto odporúčania by sa preto maximálne povolené rybolovné úsilie plavidiel s vlečnými sieťami v západnej časti Stredozemného mora v súlade s článkom 7 ods. 3 písm. b) plánu malo na rok 2023 v porovnaní s východiskovou hodnotou v rokoch 2015 až 2017 znížiť o 7 %, ktoré sa majú odpočítať od maximálneho povoleného rybolovného úsilia stanoveného na rok 2022 nariadením Rady (EÚ) 2022/110 (3).

(9)

Výbor STECF v roku 2021 upozornil, že plavidlá s lovnými šnúrami spôsobujú až 10 % rybolovnej úmrtnosti merlúzy európskej v geografických podoblastiach (ďalej len „GSA“) GFCM 1 – 5 – 6 – 7 a predstavujú až 20 % vylodení merlúzy európskej v GSA 10, pričom pri úlovkoch týmto výstrojom ide prevažne neresiace sa jedince. Výbor STECF upozornil, že biomasa neresiacich sa jedincov populácie merlúzy európskej v posledných rokoch stabilne klesá a v GSA 1 – 5 – 6 – 7 sa počet neresiacich sa jedincov merlúzy európskej znížil o 66 %, zatiaľ čo v GSA 8 – 9 – 10 – 11 od začiatku posudzovania klesol o 28 %. Z tohto dôvodu sa v prílohe III k nariadeniu (EÚ) 2022/110 maximálne povolené rybolovné úsilie plavidiel s lovnými šnúrami v súlade s článkom 7 ods. 5 plánu stanovilo na základe rybolovného úsilia vyjadreného ako počet rybolovných dní od 1. januára 2015 do 31. decembra 2017. Výbor STECF v roku 2022 dospel k záveru, že biomasa neresiacej sa populácie merlúzy európskej v GSA 1 – 5 – 6 – 7 a merlúzy európskej v GSA 8 – 9 – 10 – 11 je stále pod úrovňou hraničného referenčného bodu biomasy (Blim) v zmysle článku 2 bodu 10 plánu a že na dosiahnutie FMSY v roku 2023 by sa úlovky mali znížiť aspoň o 57 % v GSA 1 – 5 – 6 – 7 a o 78 % v GSA 8 – 9 – 10 – 11. V roku 2023 je preto vhodné v súlade s článkom 7 ods. 5 plánu zachovať maximálne povolené rybolovné úsilie plavidiel na lov s lovnými šnúrami na úrovniach stanovených nariadením (EÚ) 2022/110 na rok 2022. Týmto maximálnym povoleným rybolovným úsilím pre plavidlá na lov s lovnými šnúrami vyjadreným v rybolovných dňoch by nemalo byť dotknuté maximálne povolené rybolovné úsilie, ktoré sa stanoví na rok 2024.

(10)

Výbor STECF v roku 2021 odporučil, že v záujme dosiahnutia maximálneho udržateľného výnosu najneskôr do roku 2025 by sa mala výrazne znížiť rybolovná úmrtnosť krevety Aristeus antennatus v GSA 1-5-6-7 a GSA 8-9-10-11. Vedecký poradný výbor pre rybolov (SAC) Všeobecnej rybárskej komisie pre Stredozemné more (GFCM) vydal podobné odporúčanie týkajúce sa rybolovnej úmrtnosti krevety Aristeus antennatus v GSA 2. Výbor STECF okrem toho odhadol, že biomasa krevety Aristeus antennatus klesá. Na základe prijatého odporúčania sa nariadením (EÚ) 2022/110 na rok 2022 stanovili maximálne obmedzenia výlovu krevety Aristeus antennatus v GSA 1 – 5 – 6 – 7 a GSA 8 – 9 – 10 – 11.

(11)

V roku 2022 STECF upozornil, že rybolovná úmrtnosť krevety Aristeus antennatus v GSA 1 – 2 – 5 – 6 – 7 ani zďaleka nedosahuje udržateľnú úroveň, a preto sú potrebné ďalšie riadiace opatrenia. STECF odporučil, aby sa v záujme dosiahnutia Fmsy do roku 2023 úlovky znížili v priemere o 53 %, pretože tento druh v GSA 1 – 2 je pod úrovňou Blim, zatiaľ čo v GSA 6 – 7 je pod úrovňou preventívneho referenčného bodu biomasy (Bpa) v zmysle článku 2 bodu 11 plánu. V súlade s článkom 7 ods. 3 písm. b) plánu je preto vhodné naďalej stanovovať maximálne obmedzenia výlovu s cieľom doplniť režim rybolovného úsilia pomocou vlečných sietí. V súlade s vedeckým odporúčaním by sa preto na rok 2023 mali maximálne obmedzenia výlovu krevety Aristeus antennatus v GSA 1 – 2 – 5 – 6 – 7 znížiť o 5 % v porovnaní s rybolovnými možností stanovenými v nariadení (EÚ) 2022/110 na rok 2022.

(12)

V roku 2022 STECF upozornil, že rybolovná úmrtnosť krevety Aristeus antennatus v GSA 8 – 9 – 10 – 11 stále prekračuje udržateľnú úroveň, a preto sú potrebné ďalšie riadiace opatrenia. STECF odporučil, aby sa v záujme dosiahnutia Fmsy do roku 2023 úlovky znížili o 30 %. V súlade s článkom 7 ods. 3 písm. b) plánu je preto vhodné naďalej stanovovať maximálne obmedzenia výlovu s cieľom doplniť režim rybolovného úsilia pomocou vlečných sietí. V súlade s vedeckým odporúčaním by sa preto na rok 2023 mali maximálne obmedzenia výlovu krevety Aristeus antennatus v GSA 8 – 9 – 10 – 11 znížiť o 3 % v porovnaní s rybolovnými možností stanovenými v nariadení (EÚ) 2022/110 na rok 2022.

(13)

V roku 2021 STECF upozornil, že biomasa krevety Aristaeomorpha foliacea v GSA 8 – 9 – 10 – 11 klesá a že rybolovná úmrtnosť tejto populácie sa bude musieť výrazne znížiť, aby sa najneskôr do roku 2025 dosiahol MSY. Na základe prijatého odporúčania sa nariadením (EÚ) 2022/110 na rok 2022 stanovili maximálne obmedzenia výlovu krevety Aristaeomorpha foliacea v GSA 8 – 9 – 10 – 11.

(14)

V roku 2022 STECF upozornil, že biomasa krevety Aristaeomorpha foliacea v GSA 8 – 9 – 10 – 11 klesá a rybolovná úmrtnosť stále prekračuje udržateľnú úroveň, takže sú potrebné ďalšie riadiace opatrenia. STECF odporučil, aby sa v záujme dosiahnutia Fmsy do roku 2023 úlovky znížili o 27 %, pretože tento druh je v GSA 8 – 9 – 10 – 11 nad úrovňou Bpa. V súlade s článkom 7 ods. 3 písm. b) plánu je preto vhodné naďalej stanovovať maximálne obmedzenia výlovu s cieľom doplniť o ne režim rybolovného úsilia pomocou vlečných sietí. V súlade s vedeckým odporúčaním by sa preto na rok 2023 mali maximálne obmedzenia výlovu krevety Aristaeomorpha foliacea v GSA 8 – 9 – 10 – 11 znížiť o 3 % v porovnaní s rybolovnými možností stanovenými v nariadení (EÚ) 2022/110 na rok 2022.

(15)

V roku 2022 STECF odhadol, že kreveta Aristeus antennatus v GSA 1 – 2, merlúza európska v GSA 1 – 5 – 6 – 7 a merlúza európska v GSA 8 – 9 – 10 – 11 majú biomasu neresiacej sa populácie pod úrovňou Blim, čo naznačuje, že ich reprodukčná schopnosť môže byť znížená. Kombinácia všetkých opatrení prijatých v súvislosti s týmito populáciami zahŕňa ďalšie nápravné opatrenia požadované podľa článku 6 ods. 2 plánu.

(16)

GFCM na svojom 43. výročnom zasadnutí v roku 2019 prijala odporúčanie GFCM/43/2019/5 týkajúce sa viacročného riadiaceho plánu pre udržateľný rybolov pri morskom dne v Jadranskom mori (geografické podoblasti 17 a 18), ktorým sa pre určité populácie žijúce pri morskom dne zaviedol režim rybolovného úsilia a strop kapacity flotily. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(17)

GFCM na svojom 44. výročnom zasadnutí v roku 2021 prijala odporúčanie GFCM/44/2021/1 o zriadení režimu rybolovného úsilia pre kľúčový rybolov pri morskom dne v Jadranskom mori (geografické podoblasti 17 a 18), ktorým sa pre určité populácie žijúce pri morskom dne zaviedol maximálny povolený počet rybolovných dní podľa druhu vlečnej siete a segmentu flotily. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(18)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala odporúčanie GFCM/45/2022/8 o vykonávaní režimu rybolovného úsilia pre kľúčové populácie žijúce pri morskom dne v Jadranskom mori (geografické podoblasti 17 a 18) v roku 2023, ktorý bol založený na odporúčaní GFCM/43/2019/5, ktorým sa zaviedol režim rybolovného úsilia. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(19)

GFCM na svojom 44. výročnom zasadnutí v roku 2021 prijala odporúčanie GFCM/44/2021/20 týkajúce sa viacročného riadiaceho plánu pre udržateľné využívanie populácií malých pelagických druhov v Jadranskom mori (geografické podoblasti 17 a 18), ktorým sa pre plavidlá s vakovou sieťou a plavidlá s pelagickou vlečnou sieťou loviace malé pelagické druhy s výnimkou vnútroštátnych flotíl, ktoré majú menej než 10 plavidiel s vakovou sieťou a/alebo plavidiel s pelagickou vlečnou sieťou aktívne loviacich malé pelagické druhy, zaviedla maximálna úroveň výlovu a súvisiaci strop kapacity flotily. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(20)

S prihliadnutím na špecifiká slovinskej rybárskej flotily a jej zanedbateľný vplyv na populácie malých pelagických druhov a populácie žijúce pri morskom dne je vhodné zachovať súčasné štruktúry rybolovu a zabezpečiť prístup slovinskej rybárskej flotily k minimálnemu množstvu malých pelagických druhov a prideliť jej minimálne úsilie pre populácie žijúce pri morskom dne.

(21)

GFCM na svojom 43. výročnom zasadnutí v roku 2019 prijala odporúčanie GFCM/43/2019/4 týkajúce sa plánu riadenia udržateľného využívania korala červeného v Stredozemnom mori (geografické podoblasti 1 až 27), ktorým sa zaviedlo zmrazenie rybolovného úsilia vyjadrené ako maximálny počet oprávnení na zber a obmedzenia zberu korala červeného. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(22)

GFCM na svojom 44. výročnom zasadnutí v roku 2021 prijala odporúčanie GFCM/44/2021/11 týkajúce sa riadiacich opatrení pre využívanie ukotvených zariadení na zhlukovanie rýb pri love koryfény veľkej v Stredozemnom mori (geografické podoblasti 1 až 27), ktorým sa zmenilo odporúčanie GFCM/43/2019/1. Odporúčaním GFCM/43/2019/1 sa zaviedlo zmrazenie rybolovného úsilia vyjadrené ako maximálny počet rybárskych plavidiel loviacich koryfénu veľkú a odporúčaním GFCM/44/2021/11 sa platnosť týchto opatrení predĺžila do konca roka 2023. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(23)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala odporúčanie GFCM/45/2022/4 o viacročnom riadiacom pláne pre udržateľné využívanie populácií žijúcich pri morskom dne v Sicílskom prielive (geografické podoblasti 12 až 16), ktorým sa zrušujú odporúčania GFCM/44/2021/12 a GFCM/42/2018/5. Týmto odporúčaním sa zaviedol režim úsilia pre merlúzu európsku a obmedzenia výlovu krevety ružovej, ako aj zmrazenie rybolovnej kapacity. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(24)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala odporúčanie GFCM/45/2022/5 týkajúce sa viacročného riadiaceho plánu pre udržateľné využívanie populácií krevety Aristaeomorpha foliacea a krevety Aristeus antennatus v Sicílskom prielive (geografické podoblasti 12 až 16), ktorým sa zrušujú odporúčania GFCM/44/2021/7 a GFCM/43/2019/6. Týmto odporúčaním sa zaviedli obmedzenia výlovu a zmrazenie rybolovnej kapacity. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(25)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala odporúčanie GFCM/45/2022/6 o viacročnom riadiacom pláne pre udržateľné využívanie populácií krevety Aristaeomorpha foliacea a krevety Aristeus antennatus v Iónskom mori (geografické podoblasti 19 až 21), ktorým sa zrušujú odporúčania GFCM/44/2021/8 a GFCM/42/2018/4. Týmto odporúčaním sa zaviedlo obmedzenie výlovu a zmrazenie rybolovnej kapacity. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(26)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala odporúčanie GFCM/45/2022/7 týkajúce sa viacročného riadiaceho plánu pre udržateľné využívanie populácií krevety Aristaeomorpha foliacea a krevety Aristeus antennatus v Levantskom mori (geografické podoblasti 24 až 27), ktorým sa zrušujú odporúčania GFCM/44/2021/8 a GFCM/42/2018/4. Týmto odporúčaním sa zaviedlo obmedzenie výlovu a zmrazenie rybolovnej kapacity. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(27)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala odporúčanie GFCM/45/2022/3 o viacročnom riadiacom pláne pre udržateľné využívanie pagela bledého v Alboránskom mori (geografické podoblasti 1 až 3), ktorým sa zrušujú odporúčania GFCM/44/2021/4, GFCM/43/2019/2 a GFCM/41/2017/2. Týmto odporúčaním sa zaviedli maximálne úrovne výlovu na roky 2023, 2024 a 2025, maximálny počet povolených lovných šnúr a ručných šnúr a nové opatrenia pre rekreačný rybolov. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(28)

GFCM na svojom 43. výročnom zasadnutí v roku 2019 prijala odporúčanie GFCM/43/2019/3, ktorým sa mení odporúčanie GFCM/41/2017/4 o viacročnom riadiacom pláne pre lov kalkana veľkého v Čiernom mori (geografická podoblasť 29). Odporúčaním GFCM/43/2019/3 sa zaviedol a aktualizoval regionálny TAC a systém prideľovania kvót pre kalkana veľkého, ako aj ďalšie ochranné opatrenia, najmä dvojmesačné obdobie zákazu rybolovu a obmedzenie počtu rybolovných dní na 180 dní v roku. Tieto ďalšie ochranné opatrenia sú funkčne prepojené s rybolovnými možnosťami, pretože ak by sa nezaviedli, úroveň TAC pre kalkana veľkého by sa musela znížiť, aby sa zabezpečila obnova jeho populácie. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(29)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala odporúčanie GFCM/45/2022/9 o viacročnom riadiacom pláne pre lov kalkana veľkého v Čiernom mori (geografická podoblasť 29), ktorým sa mení odporúčanie GFCM/43/2019/3. Uvedeným odporúčaním sa existujúci TAC predĺžil o jeden rok. Uvedené opatrenia by sa mali implementovať do práva Únie.

(30)

GFCM na svojom 45. výročnom zasadnutí v roku 2022 prijala rozhodnutie, v ktorom konštatovala, že Únia v roku 2021 nedostatočne využívala svoju kvótu na kalkana veľkého, a schválila prenos nevyužitej kvóty vzhľadom na výnimočnú situáciu spôsobenú pandémiou COVID-19. Uvedené rozhodnutie GFCM by sa malo implementovať do práva Únie. Rozdelenie rybolovných možností vyplývajúcich z nedostatočného využívania by sa malo vykonávať na základe príslušného príspevku každého členského štátu k nedostatočnému využívaniu bez toho, aby sa zmenil distribučný kľúč stanovený v nariadení (EÚ) 2022/110, pokiaľ ide o ročné prideľovanie TAC.

(31)

Na základe vedeckých odporúčaní pracovnej skupiny GFCM pre Čierne more je na zabezpečenie udržateľnosti populácie šproty severnej v Čiernom mori potrebné udržať súčasnú mieru rybolovnej úmrtnosti. Je preto vhodné pokračovať v stanovovaní autonómnej kvóty pre uvedenú populáciu.

(32)

Na využívanie rybolovných možností, ktoré majú rybárske plavidlá Únie k dispozícii podľa tohto nariadenia, sa vzťahuje nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 (4), a najmä články 33 a 34 uvedeného nariadenia, ktoré sa týkajú zaznamenávania úlovkov a rybolovného úsilia a oznamovania údajov o vyčerpaní rybolovných možností. Je preto potrebné uviesť, aké kódy majú členské štáty používať, keď Komisii zasielajú údaje týkajúce sa vyloďovania úlovkov z populácií, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie.

(33)

S cieľom predísť prerušeniu rybolovných činností a zabezpečiť živobytie rybárov Únie by sa toto nariadenie malo uplatňovať od 1. januára 2023. Z dôvodu uľahčenia jeho urýchleného vykonávania by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť ihneď po jeho uverejnení.

(34)

S cieľom podporiť využívanie selektívnosti rybárskeho výstroja a vytvoriť na ochranu mladých jedincov a neresiacich sa rýb účinné oblasti zákazu rybolovu sa v nariadení (EÚ) 2022/110 v súvislosti s režimom rybolovného úsilia pre plavidlá s vlečnými sieťami stanovil kompenzačný mechanizmus. Na základe skúseností z prvého roka uplatňovania a s cieľom zabezpečiť plnú efektívnosť kompenzačného mechanizmu je potrebné objasniť, ako by sa mal mechanizmus uplatňovať, a to aj so spätnou účinnosťou od 1. januára 2022, keď nariadenie (EÚ) 2022/110 nadobudlo účinnosť. Nariadenie (EÚ) 2022/110 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. Okrem toho, keďže vo vedeckých odporúčaniach sa naďalej odporúča ďalšie zlepšovanie selektívnosti rybárskeho výstroja a účinnosti oblastí zákazu rybolovu v záujme ochrany rybej mlade, uvedený mechanizmus by mal pokračovať aj v roku 2023. Na základe vedeckých odporúčaní na rok 2023 je potrebné prideliť 3,5 % rybolovných dní z východiskovej hodnoty v rokoch 2015 až 2017 pre plavidlá s vlečnými sieťami.

(35)

Rybolovné možnosti by sa mali využívať v plnom súlade s právom Únie,