(1)

Žiadosť o registráciu európskej iniciatívy občanov s názvom Taxing great wealth to finance the ecological and social transition (Zdaňovanie veľkého bohatstva na účel financovania ekologickej a sociálnej transformácie) bola Komisii predložená 8. júna 2023.

(2)

Organizátori sformulovali ciele iniciatívy takto: „vytvoriť európsku daň z veľkého bohatstva. Prispelo by to k vlastným zdrojom Únie a príjmy by umožnili posilniť a zachovať európske politiky ekologickej a sociálnej transformácie a rozvojovej spolupráce spolufinancované členskými štátmi. Príspevok by sa využil na boj proti zmene klímy a nerovnosti a pomohol by zabezpečiť, aby európski občania platili svoj spravodlivý podiel na dosahovaní týchto cieľov.“

(3)

V prílohe k iniciatíve sú uvedené ďalšie podrobnosti o predmete, cieľoch a súvislostiach iniciatívy. Odkazuje na cieľ Únie podporovať blaho svojich národov, bojovať proti sociálnemu vylúčeniu a zaručiť sociálnu spravodlivosť a sociálnu ochranu, ako sa uvádza v článku 3 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ). Vysvetľuje sa v nej, že zatiaľ čo inštitúcie Únie „sa zaviazali zabezpečiť väčšiu spravodlivosť, najmä pokiaľ ide o zdaňovanie, nerovnosť sa neustále zvyšuje“ a že „najbohatšie 1 % obyvateľov sveta dnes vlastní takmer polovicu svetového bohatstva a toto 1 % zároveň produkuje viac emisií CO2 ako najchudobnejšia polovica svetového obyvateľstva“. Organizátori uvádzajú, že na riešenie týchto výziev je potrebné presmerovať Úniu na spravodlivú a demokratickú klimatickú transformáciu a že európske iniciatívy by sa v reakcii na klimatickú krízu, pandémiu COVID-19 a agresiu na Ukrajine mali posilniť zavedením dane z veľkého bohatstva. Organizátori sa domnievajú, že zavedenie európskej dane z veľkého bohatstva by si vyžadovalo tri legislatívne opatrenia, a preto vyzývajú Európsku komisiu, aby: i) vypracovala návrh smernice o európskej dani z veľkého bohatstva na základe článku 115 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ); ii) navrhla zmenu rozhodnutia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 (2) na základe článku 311 tretieho odseku ZFEÚ; iii) navrhla opatrenia na posilnenie Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a fondov spojených s Európskou zelenou dohodou a politikou súdržnosti.

(4)

Skupina organizátorov predložila v rámci svojej žiadosti o registráciu aj dodatočný dokument pripojený k iniciatíve a obsahujúci právnu analýzu navrhovaných aktov.

(5)

Pokiaľ ide o ciele iniciatívy, Komisia má právomoc navrhnúť smernicu, ktorou sa zavádza európska daň z veľkého bohatstva, na základe článku 115 ZFEÚ, zmenu rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053 na základe článku 311 tretieho odseku ZFEÚ, ako aj zmeny nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1056 (3) a (EÚ) 2021/241 (4) na základe článku 175 ZFEÚ.

(6)

Z uvedených dôvodov sa Komisia domnieva, že žiadna časť iniciatívy nie je zjavne mimo rámca právomocí Komisie predložiť návrh právneho aktu Únie na účely vykonávania zmlúv.

(7)

Tento záver nemá vplyv na posúdenie toho, či by v tomto prípade boli splnené konkrétne hmotnoprávne podmienky požadované na to, aby Komisia konala, vrátane dodržania zásad proporcionality a subsidiarity a dodržania základných práv.

(8)

Skupina organizátorov poskytla primerané dôkazy o tom, že spĺňa požiadavky stanovené v článku 5 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2019/788, a určila kontaktné osoby v súlade s článkom 5 ods. 3 prvým pododsekom uvedeného nariadenia.

(9)

Iniciatíva nepredstavuje zjavné zneužitie práva, nie je zjavne neopodstatnená ani šikanózna, ani nie je zjavne v rozpore s hodnotami Únie uvedenými v článku 2 ZEÚ ani s právami zakotvenými v Charte základných práv Európskej únie.

(10)

Iniciatíva s názvom Taxing great wealth to finance the ecological and social transition (Zdaňovanie veľkého bohatstva na účel financovania ekologickej a sociálnej transformácie) by sa preto mala zaregistrovať.

(11)

Záver, že podmienky registrácie podľa článku 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2019/788 sú splnené, neznamená, že Komisia nejakým spôsobom potvrdzuje vecnú správnosť obsahu iniciatívy, za ktorú nesie výlučnú zodpovednosť skupina organizátorov iniciatívy. Obsah iniciatívy vyjadruje len názory skupiny organizátorov a v žiadnom prípade ho nemožno považovať za vyjadrenie názorov Komisie,