19.7.2023 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 182/197 |
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2023/1487
z 11. júla 2023
o žiadosti o registráciu európskej iniciatívy občanov s názvom Taxing great wealth to finance the ecological and social transition (Zdaňovanie veľkého bohatstva na účel financovania ekologickej a sociálnej transformácie) podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/788
[oznámené pod číslom C(2023) 4751]
(Iba francúzske znenie je autentické)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/788 zo 17. apríla 2019 o európskej iniciatíve občanov (1), a najmä na jeho článok 6 ods. 2 a 3,
keďže:
(1) |
Žiadosť o registráciu európskej iniciatívy občanov s názvom Taxing great wealth to finance the ecological and social transition (Zdaňovanie veľkého bohatstva na účel financovania ekologickej a sociálnej transformácie) bola Komisii predložená 8. júna 2023. |
(2) |
Organizátori sformulovali ciele iniciatívy takto: „vytvoriť európsku daň z veľkého bohatstva. Prispelo by to k vlastným zdrojom Únie a príjmy by umožnili posilniť a zachovať európske politiky ekologickej a sociálnej transformácie a rozvojovej spolupráce spolufinancované členskými štátmi. Príspevok by sa využil na boj proti zmene klímy a nerovnosti a pomohol by zabezpečiť, aby európski občania platili svoj spravodlivý podiel na dosahovaní týchto cieľov.“ |
(3) |
V prílohe k iniciatíve sú uvedené ďalšie podrobnosti o predmete, cieľoch a súvislostiach iniciatívy. Odkazuje na cieľ Únie podporovať blaho svojich národov, bojovať proti sociálnemu vylúčeniu a zaručiť sociálnu spravodlivosť a sociálnu ochranu, ako sa uvádza v článku 3 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ). Vysvetľuje sa v nej, že zatiaľ čo inštitúcie Únie „sa zaviazali zabezpečiť väčšiu spravodlivosť, najmä pokiaľ ide o zdaňovanie, nerovnosť sa neustále zvyšuje“ a že „najbohatšie 1 % obyvateľov sveta dnes vlastní takmer polovicu svetového bohatstva a toto 1 % zároveň produkuje viac emisií CO2 ako najchudobnejšia polovica svetového obyvateľstva“. Organizátori uvádzajú, že na riešenie týchto výziev je potrebné presmerovať Úniu na spravodlivú a demokratickú klimatickú transformáciu a že európske iniciatívy by sa v reakcii na klimatickú krízu, pandémiu COVID-19 a agresiu na Ukrajine mali posilniť zavedením dane z veľkého bohatstva. Organizátori sa domnievajú, že zavedenie európskej dane z veľkého bohatstva by si vyžadovalo tri legislatívne opatrenia, a preto vyzývajú Európsku komisiu, aby: i) vypracovala návrh smernice o európskej dani z veľkého bohatstva na základe článku 115 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ); ii) navrhla zmenu rozhodnutia Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 (2) na základe článku 311 tretieho odseku ZFEÚ; iii) navrhla opatrenia na posilnenie Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a fondov spojených s Európskou zelenou dohodou a politikou súdržnosti. |
(4) |
Skupina organizátorov predložila v rámci svojej žiadosti o registráciu aj dodatočný dokument pripojený k iniciatíve a obsahujúci právnu analýzu navrhovaných aktov. |
(5) |
Pokiaľ ide o ciele iniciatívy, Komisia má právomoc navrhnúť smernicu, ktorou sa zavádza európska daň z veľkého bohatstva, na základe článku 115 ZFEÚ, zmenu rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053 na základe článku 311 tretieho odseku ZFEÚ, ako aj zmeny nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1056 (3) a (EÚ) 2021/241 (4) na základe článku 175 ZFEÚ. |
(6) |
Z uvedených dôvodov sa Komisia domnieva, že žiadna časť iniciatívy nie je zjavne mimo rámca právomocí Komisie predložiť návrh právneho aktu Únie na účely vykonávania zmlúv. |
(7) |
Tento záver nemá vplyv na posúdenie toho, či by v tomto prípade boli splnené konkrétne hmotnoprávne podmienky požadované na to, aby Komisia konala, vrátane dodržania zásad proporcionality a subsidiarity a dodržania základných práv. |
(8) |
Skupina organizátorov poskytla primerané dôkazy o tom, že spĺňa požiadavky stanovené v článku 5 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2019/788, a určila kontaktné osoby v súlade s článkom 5 ods. 3 prvým pododsekom uvedeného nariadenia. |
(9) |
Iniciatíva nepredstavuje zjavné zneužitie práva, nie je zjavne neopodstatnená ani šikanózna, ani nie je zjavne v rozpore s hodnotami Únie uvedenými v článku 2 ZEÚ ani s právami zakotvenými v Charte základných práv Európskej únie. |
(10) |
Iniciatíva s názvom Taxing great wealth to finance the ecological and social transition (Zdaňovanie veľkého bohatstva na účel financovania ekologickej a sociálnej transformácie) by sa preto mala zaregistrovať. |
(11) |
Záver, že podmienky registrácie podľa článku 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2019/788 sú splnené, neznamená, že Komisia nejakým spôsobom potvrdzuje vecnú správnosť obsahu iniciatívy, za ktorú nesie výlučnú zodpovednosť skupina organizátorov iniciatívy. Obsah iniciatívy vyjadruje len názory skupiny organizátorov a v žiadnom prípade ho nemožno považovať za vyjadrenie názorov Komisie, |
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Európska iniciatíva občanov s názvom Taxing great wealth to finance the ecological and social transition (Zdaňovanie veľkého bohatstva na účel financovania ekologickej a sociálnej transformácie) sa zaregistruje.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené skupine organizátorov iniciatívy občanov s názvom Taxing great wealth to finance the ecological and social transition (Zdaňovanie veľkého bohatstva na účel financovania ekologickej a sociálnej transformácie), ktorú ako kontaktné osoby zastupujú pán Paul MAGNETTE a pani Anne LAMBELIN.
V Bruseli 11. júla 2023
Za Komisiu
Věra JOUROVÁ
podpredsedníčka
(1) Ú. v. EÚ L 130, 17.5.2019, s. 55.
(2) Rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1).
(3) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1056 z 24. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Fond na spravodlivú transformáciu (Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 1).
(4) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17).