PRÍLOHA

Podpora poskytovaná Európskou úniou na posilnenie operačnej účinnosti OPCW – EÚ 2023

1.   Kontext

V decembri 2003 Európska únia (EÚ) prijala stratégiu EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (ďalej len „stratégia EÚ“), v ktorej uznala, že zbrane hromadného ničenia predstavujú hrozbu pre medzinárodný mier a bezpečnosť. V stratégii EÚ sa zdôrazňuje kľúčová úloha Dohovoru o chemických zbraniach (CWC) a OPCW pri vytváraní sveta bez chemických zbraní. Ciele stratégie EÚ dopĺňajú ciele CWC. EÚ a OPCW od prijatia stratégie EÚ pokračovali v spolupráci vrátane angažovanosti prostredníctvom niekoľkých jednotných akcií a rozhodnutí Rady. (1)

EÚ nepretržite podporuje OPCW pri vykonávaní jej mandátu, čo svedčí o jej pokračujúcom odhodlaní plne vykonávať CWC, pričom od roku 2004 sa z rozpočtu spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) poskytli dobrovoľné príspevky vo výške 38,2 milióna EUR. OPCW víta pokračujúce odhodlanie EÚ podporovať ju v úsilí o splnenie cieľa dohovoru, ktorým je svet bez chemických zbraní, a prispieť tak k medzinárodnému mieru a bezpečnosti. Keďže si OPCW uvedomuje nové výzvy, víta tiež stály záujem EÚ výraznejšie podporovať technické tímy OPCW pri poskytovaní prípadnej pomoci zmluvným štátom dohovoru pri aktívnom vykonávaní kapitol II a III stratégie EÚ.

Misia OPCW ešte nikdy nebola taká relevantná ako v dnešnom dynamickom medzinárodnom bezpečnostnom prostredí. Nadchádzajúca piata konferencia o preskúmaní, blížiaci sa medzník úplnej likvidácie deklarovaných zásob chemických zbraní, ako aj otvorenie nového Chemicko-technologického centra (CCT) sú pre OPCW nielen príležitosťami, ale aj výzvami. Ak si má táto organizácia zachovať svoj význam aj po likvidácii zásob zbraní, musí sa strategicky angažovať. Partnerstvo a podpora z rozpočtu EÚ na spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku (SZBP) sa ukázali ako dôležité, pokiaľ ide o to pomôcť OPCW pri presadzovaní a plnení jej základných cieľov, čím sa tiež zvyšuje dosah jej činností.

2.   Účel projektu

2.1   Všeobecné ciele projektu

Všeobecným cieľom projektu je zaručiť, aby sekretariát dokázal uľahčiť a zlepšiť vykonávanie dohovoru zmluvnými štátmi. Takáto podpora by prispela k mieru a medzinárodnej bezpečnosti účinným vykonávaním mandátu OPCW. Pomohla by tiež predchádzať opätovnému výskytu chemických zbraní a zároveň by podporila mierové využívanie chémie. Ak to bude v navrhovaných činnostiach uplatniteľné, pri realizácii projektu sa náležite zohľadní rodová rozmanitosť.

2.2   Konkrétne ciele

—	Overovať likvidáciu zásob chemických zbraní a zariadení na ich výrobu, ktoré podliehajú overovacím opatreniam ustanoveným v CWC,

—	zabrániť opätovnému výskytu chemických zbraní a obmedziť hrozbu ich použitia v rámci nešírenia chemických zbraní uplatňovaním overovacích a vykonávacích opatrení ustanovených v dohovore, ktoré slúžia aj na budovanie dôvery medzi zmluvnými štátmi,

—	účinne a spoľahlivo reagovať na použitie chemických zbraní a ich údajné použitie,

—	zabezpečiť pripravenosť poskytnutím pomoci a ochrany pred chemickými zbraňami, ich použitím alebo hrozbou ich použitia v súlade s ustanoveniami článku X CWC,

—	presadzovať mierové využívanie chémie v hospodárskom a technologickom vývoji prostredníctvom medzinárodnej spolupráce v oblasti chemických činností na účely, ktoré sa v CWC nezakazujú, v súlade s ustanoveniami článku XI CWC,

—	usilovať sa o všeobecné dodržiavanie CWC a

—	zaručiť zvýšené úsilie o rozvoj kapacít a zabezpečiť, aby OPCW naďalej plnila svoj účel a dokázala čeliť výzvam a využívať príležitosti, ktoré prináša pokrok v oblasti vedy a techniky.

2.3   Predpokladané výsledky

Projekt prispieva k týmto predpokladaným výsledkom:

—	účinná reakcia na vývoj vo vede a technike v záujme posilnenia overovacieho režimu OPCW,

—	zabránenie opätovnému výskytu chemických zbraní a odstránenie/zníženie hrozby ich použitia,

—	účinná reakcia na údajné použitie chemických zbraní,

—	posilnené kapacity zmluvných štátov na plnenie povinností vyplývajúcich z článku X,

—	posilnené globálne vedúce postavenie a autorita OPCW v oblasti nešírenia chemických zbraní a chemického odzbrojenia a

—	presadzovanie výraznejšieho dodržiavania CWC.

3.   Opis činností

Činnosti súvisiace s výsledkom 1 – účinná reakcia na vývoj vo vede a technike v záujme posilnenia overovacieho režimu OPCW

Tieto činnosti sa zamerajú na sprevádzkovanie činností sekretariátu využitím účelového a integrovaného Chemicko-technologického centra, poskytnutie platformy pre širšiu angažovanosť v otázke kapacít a mierového využívania chémie, ako sú napr. laboratórne partnerstvá, laboratórne školenia, vedecký výskum (napr. rozvoj forenzných laboratórnych metodík), zlepšenie pripravenosti OPCW na pokrok vo vede a technike okrem iného uplatňovaním vybraných prioritných odporúčaní vedeckej a poradnej rady OPCW a posilnenie operačných kapacít OPCW na prípravu misií a ich nasadenie, ako je testovanie a validácia nových technológií/zariadení a zaškoľovanie na ich používanie.

Činnosti súvisiace s výsledkom 2 – zabránenie opätovnému výskytu chemických zbraní a odstránenie/zníženie hrozby ich použitia

Tieto činnosti sa zamerajú na posilnenie kapacít zmluvných štátov a iných relevantných zainteresovaných strán, pokiaľ ide o reakciu na hrozbu chemických zbraní, cielenými školeniami a seminármi venovanými okrem iného otázkam spôsobilosti prvej reakcie a hraničnej kontroly, umožnenie uplatňovania vybraných prioritných odporúčaní, ktoré medzi inými vydáva otvorená pracovná skupina pre terorizmus, okrem iného prostredníctvom simulačných cvičení a rozšírenie spolupráce s chemickým priemyslom a obchodom prostredníctvom koordinačných mechanizmov, ako sú pracovné skupiny a výbory IUPAC.

Činnosti súvisiace s výsledkom 3 – účinná reakcia na údajné použitie chemických zbraní

Tieto činnosti sa zamerajú na posilnenie príslušných overovacích opatrení a vykonávanie uplatniteľných rozhodnutí (okrem iného EC-M-33/DEC. 1; UNSC-R2118 (2013), C-SS-4/DEC.3, EC-94/DEC.2 a C-25/DEC.9) na riešenie hrozby použitia chemických zbraní, ako aj ďalší rozvoj spôsobilosti, pokiaľ ide o reakciu zmluvných štátov na žiadosti o pomoc súvisiace s údajným použitím chemických zbraní.

Činnosti súvisiace s výsledkom 4 – posilnené kapacity zmluvných štátov na plnenie povinností vyplývajúcich z článku X

Tieto činnosti sa podľa príslušných požiadaviek článku X o pomoci a ochrane zamerajú na zvýšenie reakčnej spôsobilosti zmluvných štátov, zlepšenie vnútroštátneho plánovania ochrany a zintenzívnenie odstrašujúcich účinkov okrem iného podporou prípravy v oblasti CBRNE v prípade väčších verejných podujatí.

Činnosti súvisiace s výsledkom 5 – posilnené globálne vedúce postavenie a autorita OPCW v oblasti nešírenia chemických zbraní a chemického odzbrojenia

Tieto činnosti sa zamerajú na posilnenie úlohy OPCW pri propagovaní mierového a povoleného využívania chémie rastúcemu a rozmanitému publiku prostredníctvom účelových online nástrojov, rozšírenie spolupráce s externými zainteresovanými stranami, akú sú ženy, mládež a riadiaci pracovníci, oslovenie publika, okrem iného občianskej spoločnosti a mimovládnych organizácií, v rámci cieleného úsilia o rozvoj kapacít a ďalší rozvoj a prehlbovanie partnerstva medzi OPCW a EÚ.

Činnosti súvisiace s výsledkom 6 – presadzovanie výraznejšieho dodržiavania CWC

Tieto činnosti podporia úsilie OPCW o dosiahnutie plného členstva niektorého alebo každého zo zvyšných štyroch štátov, ktoré nie sú zmluvnou stranou dohovoru. Zabezpečia tiež kapacitu a pripravenosť OPCW prostredníctvom tvorby scenárov a zlepšenie kapacít a nástrojov sekretariátu v záujme posilneného uplatnenia overovacieho režimu dohovoru v prípade pristúpenia štátu vlastniaceho chemické zbrane.

4.   Príjemcovia

Príjemcovia činností v rámci výsledku 1

personál a tímy sekretariátu OPCW a zainteresované strany CWC okrem iného vrátane zmluvných štátov, vnútroštátnych orgánov, občianskej spoločnosti, jednotiek civilnej ochrany, univerzít, partnerských laboratórií, medzinárodných a medzivládnych organizácií, verejnosti

Príjemcovia činností v rámci výsledku 2

personál a tímy sekretariátu OPCW a zainteresované strany CWC okrem iného vrátane zmluvných štátov, vnútroštátnych orgánov, priemyslu, medzinárodných a medzivládnych organizácií a verejnosti

Príjemcovia činností v rámci výsledku 3

personál a tímy sekretariátu OPCW a zainteresované strany CWC okrem iného vrátane zmluvných štátov, vnútroštátnych orgánov, medzinárodných a medzivládnych organizácií a verejnosti

Príjemcovia činností v rámci výsledku 4

zainteresované strany CWC okrem iného vrátane zmluvných štátov, vnútroštátnych orgánov, jednotiek civilnej ochrany a verejnosti

Príjemcovia činností v rámci výsledku 5

personál a tímy sekretariátu OPCW a zainteresované strany CWC okrem iného vrátane zmluvných štátov, vnútroštátnych orgánov, občianskej spoločnosti, univerzít a verejnosti

Príjemcovia činností v rámci výsledku 6

personál a tímy sekretariátu OPCW a zainteresované strany CWC vrátane zmluvných štátov a štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohovoru

5.   Trvanie

Činnosť sa bude vykonávať počas 36-mesačného obdobia s výnimkou činností v rámci výsledku 3, ktoré sa budú vykonávať počas 12-mesačného obdobia.

6.   Vykonávajúci subjekt

Technickú realizáciu navrhovaných činností zabezpečuje sekretariát OPCW. Konečnú zodpovednosť za realizáciu týchto činností vo vzťahu ku Komisii nesie OPCW.

---

(1)  Patrí k nim jednotná akcia 2004/797/SZBP (už neúčinná); jednotná akcia Rady 2005/913/SZBP (už neúčinná); jednotná akcia Rady 2007/185/SZBP (už neúčinná); rozhodnutie 2009/569/SZBP (už neúčinné); jednotná akcia Rady 2012/166/SZBP (už neúčinná); rozhodnutie 2015/259 (rozšírené rozhodnutím 2018/294, už neúčinné); rozhodnutie 2017/2302 (predĺžené rozhodnutím 2019/1092, už neúčinné); rozhodnutie 2017/2303 (rozšírené rozhodnutím 2018/1943 a rozhodnutím 2019/2112, už neúčinné); rozhodnutie 2019/538 (účinné do apríla 2023 vrátane); rozhodnutie 2021/1026 (účinné do augusta 2023 vrátane) a rozhodnutie 2021/2073 (účinné do decembra 2025 vrátane).