(1)

Holandsko 15. júla 2022 a Nemecko 20. júla 2022 predložili Komisii žiadosť o dočasné neuplatňovanie bodu 4.2.5.1 „Rádiokomunikácia s vlakom“ a bodu 4.2.8 „Manažment kľúčov“ prílohy k nariadeniu Komisie (EÚ) 2016/919 (2) v prípade ôsmich železničných vozidiel FLIRT3 EMU3 Limburg MS (L-435) (ďalej len „vlaková súprava“), ktoré dodal výrobca Stadler prevádzkovateľovi Arriva. Uvedená žiadosť bola predložená na základe článku 7 ods. 1 písm. c) smernice (EÚ) 2016/797, v ktorom sa stanovuje možnosť neuplatňovať ustanovenia z dôvodu rizika ohrozenia hospodárskej životaschopnosti projektu. Predmetné vlakové súpravy sa používajú na zabezpečenie spojenia medzi mestami Maastricht (Holandsko), Heerlen (Holandsko) a Aachen (Nemecko).

(2)

Daných osem vlakových súprav FLIRT3 EMU3 Limburg MS (L-435) už bolo predmetom vykonávacieho rozhodnutia Komisie C(2020) 5081 final (3). Komisia ním prijala žiadosť Holandska o dočasné neuplatňovanie bodu 7.4.2.1 prílohy k nariadeniu (EÚ) 2016/919, v ktorom sa stanovuje povinnosť vybaviť vozidlá určené na prevádzku v koridoroch základnej siete TEN-T zariadením Európskeho systému riadenia vlakov (ETCS) špecifikácie 3 (4). Komisia prijala dočasné neuplatňovanie predmetného ustanovenia na základe článku 7 ods. 1 písm. c) smernice (EÚ) 2016/797, ktorý sa týka nedostatočnej hospodárskej životaschopnosti pri modernizácii a inštalácii vlakového zariadenia Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS) v úplnom súlade s nariadením (EÚ) 2016/919.

(3)

Vykonávacím rozhodnutím C(2020) 5081 final sa povolilo dočasné neuplatňovanie ustanovenia do 31. marca 2022 a možnosť, aby holandský národný bezpečnostný orgán predĺžil obdobie neuplatňovania ustanovenia do 31. decembra 2022, ak by to bolo potrebné z dôvodov mimo zodpovednosť majiteľa alebo výrobcu vlakovej súpravy, a to na žiadosť ktoréhokoľvek z nich.

(4)

Na základe povinnosti holandských orgánov vyplývajúcej z vykonávacieho rozhodnutia C(2020) 5081 final monitorovať pokrok vlastníka a výrobcu vlakových súprav, pokiaľ ide o ich povinnosť zabezpečiť úplný súlad predmetných ôsmich vlakových súprav s ustanovením o vlakovom zariadení ERTMS, holandský národný bezpečnostný orgán povolil predĺženie obdobia neuplatňovania daného ustanovenia do 31. decembra 2022.

(5)

Predmetných osem vlakových súprav je teda aktuálne vybavených systémami triedy B, pretože vlastník sa rozhodol odložiť inštaláciu špecifikácie 2 a priamo modernizovať na špecifikáciu 3 do konca roka 2022, na základe vykonávacieho rozhodnutia C(2020) 5081 final.

(6)

Pokiaľ ide o aktuálnu žiadosť o dočasné neuplatňovanie bodu 4.2.5.1 a bodu 4.2.8 prílohy k nariadeniu (EÚ) 2016/919, informácie, ktoré poskytli holandské a nemecké orgány v súlade s článkom 7 ods. 4 smernice (EÚ) 2016/797, umožnili Komisii vykonať svoju analýzu situácie.

(7)

Projekt modernizácie ôsmich vlakových súprav vlakovým zariadením ETCS špecifikácie 3 v prvom roku zaznamenal omeškanie predovšetkým pre externé faktory, na ktoré mal výrobca len obmedzený vplyv. Medzi príčiny meškania patrí nedostatočná modernizácia infraštruktúry na systém ETCS špecifikácie 3, nejasné požiadavky na zavedenie typu systému triedy B a vplyv pandémie COVID-19 na rozhodovanie a komunikáciu medzi zainteresovanými stranami.

(8)

Holandské a nemecké orgány v snahe kompenzovať omeškanie a pokračovať v prevádzke vlakov akceptovali žiadosť výrobcu dočasne odstrániť funkciu „prepájanie paketov GPRS“ a funkciu „online manažment kľúčov“ zo špecifikácií vlakových súprav a preskúmať možnosti uplatňovania obmedzení alebo podmienok používania na kompenzáciu daných dvoch funkcií. Prepájanie paketov GPRS a online manažment kľúčov sú však dve technické funkcie, ktoré predstavujú neoddeliteľnú súčasť ETCS špecifikácie 3. Prepájanie paketov GPRS je súčasťou požiadaviek podľa bodu 4.2.5.1. „Rádiokomunikácia s vlakom“ a online manažment kľúčov je súčasťou požiadaviek v bode 4.2.8 „Manažment kľúčov“ prílohy k nariadeniu (EÚ) 2016/919. Odstránenie týchto dvoch funkcií teda predstavuje nedodržanie ustanovení nariadenia (EÚ) 2016/919.

(9)

Prevádzku predmetných vlakových súprav by teda bez výnimky z úplného uplatňovania systému ETCS špecifikácie 3 bolo nutné ukončiť. Vlakové súpravy majú mimoriadne vybavenie, konkrétne tri systémy elektrického napájania (1,5 kV, 3 kV a 15 kV) a tri systémy riadenia vlakov triedy B (ATB, TBL1+ a PZB). Vlakové súpravy s takýmito alebo podobnými vlastnosťami, ktorých prevádzka by bola povolená medzi Holandskom a Nemeckom, v súčasnosti nie sú na trhu dostupné. Dočasné nahradenie prenajatými vlakovými súpravami preto nie je možné. Preto by bolo potrebné nahradiť vlakové súpravy autobusmi, čo by malo nielen hospodársky vplyv v podobe výpadku príjmu a vysokých priamych nákladov na alternatívnu službu cestnou dopravou, ale aj negatívny sociálno-ekonomický vplyv pre zákazníkov spoločnosti Arriva, ktorí by v dôsledku prerušenia služby stratili dôveru v prevádzkovateľa.

(10)

Žiadatelia v súlade s článkom 7 ods. 4 smernice (EÚ) 2016/797 informovali Komisiu, že omeškanie pri používaní predmetných dvoch funkcií nebude mať vplyv na bezpečnosť a interoperabilitu, pretože zavedenie oboch funkcií na trati nie je plánované pred rokom 2026 a vlakové zariadenie ETCS špecifikácie 3 je úplne kompatibilné s návestením pri trati. Okrem toho je vplyv neuplatňovania oboch funkcií obmedzený, pretože vlakové súpravy sa budú pohybovať iba na trati medzi mestami Aachen a Maastricht.

(11)

Preto v snahe predísť narušeniu medziregionálnej železničnej služby v čase, kým sa nenainštaluje chýbajúce vybavenie ERTMS, by sa podmienky stanovené v článku 7 ods. 1 písm. c) smernice (EÚ) 2016/797 mali považovať za splnené a výnimka z bodu 4.2.5.1 a bodu 4.2.8 prílohy k nariadeniu (EÚ) 2016/919 by sa mala povoliť do 31. decembra 2024.

(12)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom výboru uvedeného v článku 51 ods. 1 smernice (EÚ) 2016/797,