(1)

Transparentná, komplexná a spoľahlivá štatistická znalostná základňa je potrebná pre návrh, vykonávanie, monitorovanie, hodnotenie a preskúmanie politík Únie súvisiacich s poľnohospodárstvom, najmä spoločnej poľnohospodárskej politiky (ďalej len „SPP“) vrátane opatrení na rozvoj vidieka, ako aj politík Únie týkajúcich sa okrem iného životného prostredia, adaptácie na zmenu klímy a jej zmierňovania, využívania pôdy, regiónov, verejného zdravia, bezpečnosti potravín, ochrany rastlín, udržateľného používania pesticídov, používania veterinárnych liekov a cieľov Organizácie Spojených národov (ďalej len „OSN“) v oblasti udržateľného rozvoja. Tieto štatistiky môžu byť užitočné aj na účely monitorovania a hodnotenia vplyvu poľnohospodárstva na opeľovače a životne dôležité pôdne organizmy.

(2)

Cieľom zberu štatistických údajov, najmä údajov o poľnohospodárskych vstupoch a výstupoch, by malo byť okrem iného aj poskytnúť aktualizované, vysokokvalitné a dostupné údaje pre rozhodovací proces založený na dôkazoch, najmä údaje potrebné na vypracovanie agro-environmentálnych ukazovateľov, a podporiť a vyhodnotiť pokrok v rámci Európskej zelenej dohody a súvisiacej stratégie Z farmy na stôl a stratégie biodiverzity, akčného plánu nulového znečistenia a akčného plánu pre ekologickú poľnohospodársku výrobu v Únii, a budúcich reforiem SPP. Kľúčovým prvkom na dosiahnutie cieľov Európskej zelenej dohody je prechod na multifunkčné poľnohospodárstvo, ktoré bude schopné produkovať dostatočné množstvo bezpečných potravín a zároveň bude mať pozitívny vplyv na životné prostredie.

(3)

Kvalitné harmonizované, koherentné a porovnateľné štatistické údaje sú dôležité na posúdenie stavu a trendov poľnohospodárskych vstupov a výstupov v Únii, aby poskytovali zmysluplné a presné údaje o environmentálnom a hospodárskom vplyve poľnohospodárstva a o tempe prechodu na udržateľnejšie poľnohospodárske postupy. Zozbierané údaje by sa mali týkať aj fungovania trhov a potravinovej bezpečnosti, aby sa zabezpečil prístup k dostatočnému množstvu kvalitných potravín, a posúdenia udržateľnosti, ako aj environmentálnych, hospodárskych a sociálnych vplyvov a výkonnosti politík Únie a členských štátov, a tiež posúdenia udržateľnosti a vplyvu vývoja nových obchodných modelov. Tieto údaje zahŕňajú okrem iného aj štatistiku hospodárskych zvierat a mäsa, produkciu a použitie vajec a produkciu a použitie mlieka a mliečnych výrobkov. Dôležitá je aj štatistika týkajúca sa plochy, výnosov a produkcie plodín pestovaných na ornej pôde, zeleniny, trvalých plodín a trávnych porastov a bilancií komodít. Okrem toho je potrebná štatistika o predaji a používaní prípravkov na ochranu rastlín, hnojív a veterinárnych liekov, najmä antibiotík v krmivách.

(4)

Medzinárodné hodnotenie poľnohospodárskej štatistiky viedlo k vytvoreniu globálnej stratégie Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo na zlepšenie štatistík poľnohospodárstva a vidieka. Uvedenú globálnu stratégiu schválila v roku 2010 Štatistická komisia OSN. Európska poľnohospodárska štatistika by sa mala v relevantných prípadoch riadiť odporúčaniami uvedenej globálnej stratégie.

(5)

Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 (2) sa ustanovil právny rámec pre rozvoj, tvorbu a šírenie európskej štatistiky na základe spoločných štatistických zásad. Uvedené nariadenie stanovuje kritériá kvality a odkazuje na potrebu minimalizovať zaťaženie respondentov pri zisťovaniach a prispieť k všeobecnejšiemu cieľu zníženia administratívneho zaťaženia.

(6)

V stratégii pre poľnohospodársku štatistiku na rok 2020 a ďalšie roky schválenej Výborom pre Európsky štatistický systém (ďalej len „ESSC“) v novembri 2015 sa predpokladá prijatie dvoch rámcových nariadení pokrývajúcich všetky aspekty právnych predpisov Únie v oblasti poľnohospodárskej štatistiky s výnimkou ekonomických účtov pre poľnohospodárstvo (ďalej len „EÚP“). Toto nariadenie je jedným z dvoch uvedených rámcových nariadení a malo by dopĺňať rámcové nariadenie, ktoré už bolo prijaté, konkrétne nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1091 (3).

(7)

Európska štatistika poľnohospodárskych vstupov a výstupov sa v súčasnosti zbiera, tvorí a šíri na základe viacerých právnych aktov. Súčasný právny rámec nezabezpečuje riadnu konzistentnosť medzi rôznymi štatistickými doménami ani nepodporuje integrovaný prístup k rozvoju, tvorbe a šíreniu poľnohospodárskej štatistiky určenej na pokrytie hospodárskych a environmentálnych aspektov poľnohospodárstva. Týmto nariadením by sa mali nahradiť uvedené právne akty na účely harmonizácie a porovnateľnosti informácií a mala by sa ním zabezpečiť konzistentnosť a koordinácia v rámci európskej poľnohospodárskej štatistiky, uľahčiť integrácia a zefektívnenie príslušných štatistických procesov a umožniť holistickejší prístup. Preto je potrebné zrušiť uvedené právne akty, konkrétne nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1165/2008 (4), (ES) č. 543/2009 (5) a (ES) č. 1185/2009 (6) a smernicu Rady 96/16/ES (7). Do tohto nariadenia by sa mali začleniť mnohé súvisiace dohody v rámci Európskeho štatistického systému (ďalej len „ESS“) a tzv. džentlmenské dohody medzi národnými štatistickými úradmi a Komisiou (Eurostatom) o prenose údajov, ak bolo dokázané, že údaje spĺňajú potreby používateľov, dohodnutá metodika funguje a údaje majú primeranú kvalitu.

(8)

Štatistiky vyžadované v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 617/2008 (8) sa zbierali v rámci ESS, pričom spĺňali niektoré, ale nie všetky jeho štandardy kvality. Tieto štatistiky podporujú politiky Únie a vnútroštátne politiky z dlhodobejšieho hľadiska a mali by sa integrovať ako európske štatistiky, aby sa zabezpečila dostupnosť a kvalita údajov. Aby sa zabránilo duplicitnému vykazovaniu zo strany členských štátov, mali by sa vypustiť štatistické požiadavky podľa uvedeného nariadenia.

(9)

Veľkú časť poľnohospodárskej plochy na úrovni Únie tvoria trávne porasty. Produkcia týchto plôch sa v minulosti nepovažovala za dôležitú, takže štatistika plodín neobsahovala údaje o produkcii. Keďže vplyv trávnych porastov a prežúvavcov na životné prostredie nadobudol na význame v súvislosti so zmenou klímy, je teraz potrebná štatistika o produkcii trávnych porastov vrátane pasení zvierat.

(10)

Na účely európskej poľnohospodárskej štatistiky by sa mala posúdiť uskutočniteľnosť z hľadiska maximálneho využitia už existujúcich údajov zozbieraných na základe povinností v rámci SPP bez toho, aby vznikali nové povinnosti a administratívna záťaž.

(11)

V záujme harmonizácie a porovnateľnosti informácií o poľnohospodárskych vstupoch a výstupoch s informáciami o štruktúre poľnohospodárskych podnikov a v záujme ďalšieho vykonávania stratégie pre poľnohospodársku štatistiku na rok 2020 a ďalšie roky by toto nariadenie malo doplniť nariadenie (EÚ) 2018/1091.

(12)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 138/2004 (9) nepokrýva štatistiku cien v poľnohospodárstve, mala by sa však zabezpečiť jej dostupnosť a koherentnosť s EÚP. Štatistika poľnohospodárskych vstupov a výstupov by preto mala pokrývať štatistiku cien poľnohospodárskych vstupov, ktorá je koherentná s EÚP. S cieľom umožniť výpočty EÚP a porovnateľné cenové indexy je potrebné, aby v členských štátoch boli k dispozícii údaje o cenách poľnohospodárskych výstupov.

(13)

Vzhľadom na Európsku zelenú dohodu, SPP a cieľ znížiť závislosť od pesticídov je dôležité zabezpečiť kvalitnú ročnú štatistiku o používaní prípravkov na ochranu rastlín v súvislosti s environmentálnymi, zdravotnými a hospodárskymi otázkami. Nedostatok elektronických záznamov o profesionálnom používaní prípravkov na ochranu rastlín na úrovni Únie, ktoré by sa mohli použiť na štatistické účely, je hlavnou prekážkou toho, aby sa údaje o používaní prípravkov na ochranu rastlín v poľnohospodárstve zbierali častejšie, a to raz ročne namiesto raz za päť rokov. Aby sa národným štatistickým úradom poskytol čas pripraviť sa na trvalú tvorbu ročnej štatistiky o používaní prípravkov na ochranu rastlín, mal by sa v tomto nariadení ustanoviť prechodný režim.

(14)

Údaje týkajúce sa uvádzania na trh a používania pesticídov, ktoré sa majú predkladať podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/128/ES (10) a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (11), by sa mali používať v súlade s príslušnými ustanoveniami uvedenej smernice a uvedeného nariadenia na účely požiadaviek tohto nariadenia. Šírené údaje o prípravkoch na ochranu rastlín by mali zahŕňať údaje o účinných látkach uvádzaných na trh a používaných pri poľnohospodárskych činnostiach podľa plodín a ich príslušných ošetrených plôch.

(15)

Porovnateľná štatistika od všetkých členských štátov o poľnohospodárskych vstupoch a výstupoch je dôležitá na určenie vývoja SPP a monitorovanie vykonávania SPP prostredníctvom národných strategických plánov vzhľadom na prínos SPP k cieľom Európskej zelenej dohody. Preto by sa v prípade premenných mali v čo najväčšej miere používať štandardné klasifikácie a spoločné definície.

(16)

Konzistentnosť, porovnateľnosť a interoperabilita údajov a jednotnosť formátov na podávanie správ sú nevyhnutnými predpokladmi na vypracovanie európskej poľnohospodárskej štatistiky, najmä pokiaľ ide o efektívnosť postupov zberu, spracovania a zverejňovania a kvalitu výsledkov.

(17)

Údaje potrebné na zostavenie štatistiky by sa mali zbierať tak, aby sa minimalizovali náklady a administratívne zaťaženie respondentov vrátane poľnohospodárov, malých a stredných podnikov a členských štátov. Preto je potrebné identifikovať možných vlastníkov zdrojov vyžadovaných údajov a zabezpečiť, aby sa uvedené zdroje mohli použiť na štatistické účely.

(18)

Súbory údajov, ktoré sa majú zasielať, sa týkajú viacerých štatistických domén. V záujme zachovania flexibilného prístupu, pri ktorom je možné v prípade zmeny požiadaviek na údaje štatistiku prispôsobiť, by sa v základnom nariadení mali stanoviť len domény, témy a podrobné témy, zatiaľ čo podrobné súbory údajov by sa stanovili prostredníctvom vykonávacích aktov. Zber podrobných súborov údajov by nemal spôsobovať značné dodatočné náklady, ktoré by viedli k neprimeranému a neopodstatnenému zaťaženiu respondentov a členských štátov.

(19)

Premenná v súbore údajov pre európsku štatistiku o poľnohospodárskych vstupoch a výstupoch môže zahŕňať niekoľko rozmerov, ako napríklad rozmery ekologického poľnohospodárstva a regionálnej úrovne. Rozmer ekologického poľnohospodárstva sa vzťahuje na výrobu a produkty v súlade so zásadami stanovenými v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/848 (12). Rozmer regionálnej úrovne by sa mal stanoviť v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 (13). S cieľom znížiť zaťaženie členských štátov pri poskytovaní údajov podľa tohto nariadenia a zabezpečiť predvídateľnosť, pokiaľ ide o to, ktoré údaje sa majú zbierať, by sa v prílohe k tomuto nariadeniu mali špecifikovať podrobné témy a uplatniteľné rozmery. V uvedenej prílohe by sa mal v súvislosti s podrobnými témami, v prípade ktorých sa vyžaduje rozmer ekologického poľnohospodárstva alebo regionálnej úrovne alebo oba tieto rozmery, zaviesť výraz „uplatňuje sa“.

(20)

Ekologická poľnohospodárska výroba je čoraz dôležitejšia ako ukazovateľ udržateľných systémov poľnohospodárskej výroby. Štatistické údaje o ekologickej poľnohospodárskej výrobe majú zásadný význam pre monitorovanie pokroku pri plnení akčného plánu pre ekologickú poľnohospodársku výrobu v Únii. Preto je potrebné zabezpečiť, aby bola dostupná štatistika ekologickej poľnohospodárskej výroby vrátane údajov špecifikujúcich certifikované produkčné plochy alebo produkčné plochy v konverzii konzistentná so štatistikou inej poľnohospodárskej výroby, a to jej integrovaním do súborov údajov. Uvedená štatistika ekologickej poľnohospodárskej výroby by mala byť koherentná aj s administratívnymi údajmi získanými podľa nariadenia (EÚ) 2018/848 a mala by ich využívať.

(21)

Hrubá bilancia živín je jedným z najpoužívanejších agro-environmentálnych ukazovateľov. V spoločnej metodike Eurostatu/OECD sa opisuje ako vypočítaný rozdiel medzi celkovým množstvom vstupov živín vstupujúcich do poľnohospodárskeho systému a množstvom výstupov živín opúšťajúcich tento poľnohospodársky systém. Napriek jej významu nie všetky členské štáty poskytujú Komisii (Eurostatu) údaje o hrubej bilancii živín dobrovoľne. Preto je nevyhnutné, aby sa hrubá bilancia živín začlenila do tohto nariadenia.

(22)

Veterinárne lieky sú dôležitým vstupom v poľnohospodárstve. Je dôležité zamedziť duplicite práce a optimalizovať využívanie existujúcich informácií, ktoré sa môžu využiť na štatistické účely. Na tento účel a s cieľom poskytovať občanom Únie a ďalším zainteresovaným stranám ľahko dostupné a užitočné informácie o predaji a používaní veterinárnych liekov vrátane používania antimikrobiálnych liekov u zvierat určených na výrobu potravín by Komisia (Eurostat) mala šíriť príslušné dostupné štatistiky podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/6 (14). Na tento účel by sa medzi Komisiou a príslušnými subjektmi, a to aj na medzinárodnej úrovni, mali uzavrieť primerané dohody o spolupráci týkajúce sa štatistických činností.

(23)

Biocídne výrobky sú dôležitým vstupom v poľnohospodárstve, napríklad v oblasti veterinárnej hygieny a krmív. Účinné látky autorizované v prípravkoch na ochranu rastlín sa často používajú v biocídnych výrobkoch. V nariadení (ES) č. 1185/2009 sa už identifikovala potreba zberu štatistických údajov o biocídnych výrobkoch v záujme vedecky podložených politík v oblasti poľnohospodárstva, životného prostredia, verejného zdravia a bezpečnosti potravín založených na informáciách. Vzhľadom na to, že pracovný program na systematické preskúmanie všetkých existujúcich účinných látok nachádzajúcich sa v biocídnych výrobkoch podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 (15) sa ešte stále vykonáva a dokončilo sa len 35 % súvisiacej práce, je zatiaľ predčasné zahrnúť biocídne výrobky do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia. Komisia by hneď, ako sa preskúmanie účinných látok na použitie v biocídnych výrobkoch ukončí, mala zvážiť rozšírenie rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia na takéto výrobky.

(24)

V súlade s nariadením (ES) č. 1059/2003 by sa územné jednotky mali vymedziť v súlade s klasifikáciou nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (ďalej len „NUTS“). V snahe obmedziť zaťaženie členských štátov by požiadavky na regionálne údaje nemali presahovať požiadavky stanovené v predchádzajúcich právnych predpisoch Únie, pokiaľ medzičasom nevznikli nové regionálne úrovne. Preto je vhodné umožniť, aby sa regionálne štatistické údaje za Nemecko poskytovali len pre územné jednotky NUTS 1.

(25)

Malo by byť možné zbierať údaje o ad hoc témach v súvislosti s poľnohospodárskymi vstupmi a výstupmi v určitom čase, aby sa doplnili údaje zbierané pravidelne o dodatočné údaje o témach, pri ktorých sa vyžaduje viac informácií, ako aj o nových javoch alebo inováciách. Potreba takýchto dodatočných údajov by však mala byť riadne odôvodnená.

(26)

S cieľom znížiť administratívne zaťaženie členských štátov by sa mali umožniť výnimky z určitých pravidelných prenosov údajov, ak má členský štát v prípade uvedených údajov len malý podiel na celkovej hodnote za EÚ alebo pozorovaný jav je zanedbateľný vo vzťahu k celkovej produkcii v danom členskom štáte.

(27)

V záujme zlepšenia efektívnosti procesov tvorby štatistiky v rámci ESS a zníženia administratívneho zaťaženia respondentov by národné štatistické úrady a iné vnútroštátne orgány mali mať právo na bezodkladný a bezplatný prístup a použitie všetkých administratívnych údajov, ktoré sú potrebné na verejné účely, bez ohľadu na to, či ich vlastnia verejné, poloverejné alebo súkromné subjekty. Národné štatistické úrady a iné vnútroštátne orgány by mali takisto mať možnosť integrovať uvedené administratívne údaje do štatistiky v miere, v akej sú takéto údaje potrebné na rozvoj, tvorbu a šírenie európskej poľnohospodárskej štatistiky v súlade s článkom 17a nariadenia (ES) č. 223/2009.

(28)

Členské štáty alebo zodpovedné vnútroštátne orgány by sa mali usilovať o čo najväčšiu modernizáciu spôsobov zberu údajov. Malo by sa presadzovať využívanie digitálnych riešení a nástrojov monitorovania krajiny, ako sú program Únie pre pozorovanie Zeme (Copernicus) a diaľkové snímače. Poľnohospodárske údaje sa čoraz častejšie získavajú prostredníctvom digitálnych poľnohospodárskych postupov, v rámci ktorých je poľnohospodár aj naďalej primárnym zdrojom údajov.

(29)

V záujme zabezpečenia flexibility a zníženia administratívneho zaťaženia respondentov, národných štatistických úradov a iných vnútroštátnych orgánov by malo byť členským štátom umožnené využiť štatistické zisťovania, administratívne záznamy a akékoľvek iné zdroje, metódy alebo inovatívne prístupy vrátane vedecky podložených a riadne zdokumentovaných metód, ako je imputácia, odhad a modelovanie. Vždy by mala byť zabezpečená kvalita, a najmä presnosť, včasnosť a porovnateľnosť štatistiky založenej na uvedených zdrojoch.

(30)

Nariadenie (ES) č. 223/2009 obsahuje ustanovenia týkajúce sa prenosu údajov od členských štátov Komisii (Eurostatu) a využívania takýchto údajov vrátane prenosu a ochrany dôverných údajov. Opatrenia prijaté v súlade s týmto nariadením majú zabezpečiť, aby sa dôverné údaje zasielali a využívali výlučne na štatistické účely v súlade s článkami 21 a 22 nariadenia (ES) č. 223/2009.

(31)

Nariadením (ES) č. 223/2009 sa stanovuje referenčný rámec európskej štatistiky a vyžaduje od členských štátov, aby dodržiavali štatistické zásady a kritériá kvality stanovené v uvedenom nariadení. Pre posudzovanie a zlepšovanie kvality európskej štatistiky a informovanie o nej sú rozhodujúce správy o kvalite. ESSC schválil jednotnú integrovanú štruktúru metaúdajov ako štandard ESS pre podávanie správ o kvalite, a týmto na základe jednotných štandardov a harmonizovaných metód umožnil uspokojiť požiadavky na kvalitu štatistík stanovené v článku 12 ods. 3 uvedeného nariadenia. Uvedený štandard ESS má prispieť k harmonizácii zabezpečovania kvality a podávania správ o kvalite podľa tohto nariadenia.

(32)

V súlade s nariadením (ES) č. 223/2009 by Komisia (Eurostat) mala zverejňovať zozbierané údaje a správy o kvalite zasielané členskými štátmi podľa tohto nariadenia.

(33)

V súlade s cieľmi tohto nariadenia a ak sú potrebné nové požiadavky na údaje alebo zlepšenia súborov údajov, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, Komisia by mala v prípade potreby posúdiť ich uskutočniteľnosť začatím štúdií uskutočniteľnosti a pilotných štúdií.

(34)

V súlade so zásadou správneho finančného riadenia sa v roku 2016 uskutočnilo posúdenie vplyvu stratégie pre poľnohospodársku štatistiku na rok 2020 a ďalšie roky s cieľom zamerať štatistický program ustanovený týmto nariadením na potrebu účinnosti pri dosahovaní cieľov a zohľadniť rozpočtové obmedzenia.

(35)

Keďže cieľ tohto nariadenia, a to systematická tvorba európskej štatistiky o poľnohospodárskych vstupoch a výstupoch v Únii, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, pretože je potrebný koordinovaný prístup, ale z dôvodu konzistentnosti a porovnateľnosti ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

(36)

S cieľom zohľadniť vznikajúce potreby údajov, ktoré vyplývajú najmä z nového vývoja v poľnohospodárstve, z revidovaných právnych predpisov a z meniacich sa politických priorít, by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), pokiaľ ide o zmenu podrobných tém uvedených v tomto nariadení, zmenu periodicity prenosov, referenčných období a uplatniteľnosti rozmerov podrobných tém, a stanovenie informácií, ktoré majú členské štáty poskytovať ad hoc pre zber ad hoc údajov, ako je stanovené v tomto nariadení. Pri prijímaní takýchto delegovaných aktov by Komisia mala zohľadniť aspekty ako náklady a administratívne zaťaženie respondentov a členských štátov. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (16). Predovšetkým v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov, a experti Európskeho parlamentu a Rady majú systematicky prístup na zasadnutia skupín expertov Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

(37)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci, aby špecifikovala požiadavky na pokrytie, vymedzila súbory údajov súvisiace s témami a podrobnými témami uvedenými v prílohe a technické prvky údajov, ktoré sa majú poskytovať, stanovila zoznamy a opisy premenných a ďalšie praktické podrobnosti týkajúce sa zberu ad hoc údajov, ďalej spresnila periodicitu každého prenosu súborov údajov, stanovila lehoty na prenos údajov a príslušnú periodicitu tohto prenosu, premenné a príslušné prahové hodnoty, na základe ktorých môžu byť členské štáty oslobodené od zasielania konkrétnych údajov, bližšie určila referenčné obdobia, stanovila praktické podrobnosti pre správy o kvalite a obsah správ o kvalite, spresnila požiadavky na pokrytie, pokiaľ ide o prechodný režim pre údaje o podrobnej téme používania prípravkov na ochranu rastlín v poľnohospodárstve, a udeľovala výnimky členským štátom. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (17). Pri výkone uvedených právomocí by Komisia mala zohľadniť aspekty ako náklady a administratívne zaťaženie respondentov a členských štátov.

(38)

Ak by si vykonávanie tohto nariadenia vyžadovalo rozsiahle úpravy národného štatistického systému niektorého členského štátu, Komisia by mala mať možnosť udeliť dotknutému členskému štátu v riadne odôvodnených prípadoch časovo obmedzené výnimky. Takéto rozsiahle úpravy môžu vyplynúť najmä z potreby prispôsobiť systémy zberu údajov tak, aby zohľadňovali nové požiadavky na údaje vrátane prístupu k administratívnym zdrojom a ďalším relevantným zdrojom.

(39)

Na podporu vykonávania tohto nariadenia by sa mali vyžadovať finančné prostriedky od členských štátov aj Únie. Preto by sa mal ustanoviť finančný príspevok Únie vo forme grantov.

(40)

Finančné záujmy Únie by sa mali počas celého výdavkového cyklu chrániť prostredníctvom primeraných opatrení vrátane predchádzania nezrovnalostiam, ich odhaľovania a vyšetrovania, vymáhania stratených, neoprávnene vyplatených alebo nesprávne použitých finančných prostriedkov a v prípade potreby správnych a peňažných sankcií.

(41)

Toto nariadenie by sa malo uplatňovať bez toho, aby bola dotknutá smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/4/ES (18) a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 (19) a (ES) č. 1049/2001 (20), a v súlade so štatistickou dôvernosťou podľa nariadenia (ES) č. 223/2009.

(42)

Mala by sa posilniť spolupráca a koordinácia medzi orgánmi v rámci ESS s cieľom zabezpečiť koherentnosť a porovnateľnosť európskych poľnohospodárskych štatistík, ktoré sa tvoria v súlade so zásadami stanovenými v článku 338 ods. 2 ZFEÚ. Údaje zbierajú aj iné subjekty Únie než tie, ktoré sú uvedené v tomto nariadení, a iné organizácie. S cieľom využívať synergie by sa preto mala posilniť spolupráca medzi týmito subjektmi a organizáciami a subjektmi, ktoré sú zapojené do ESS.

(43)

Uskutočnili sa konzultácie s ESSC,