(1)

V dôsledku súčasnej krízy spôsobenej inváziou Ruska na Ukrajinu 24. februára 2022, ktorá sa začala krátko po pandémii ochorenia COVID-19, sa poľnohospodári vo všetkých členských štátoch ocitli v mimoriadne ťažkej situácii. Mali by sa zaviesť opatrenia s cieľom reagovať na rozsiahle obmedzenia pohybu, narušenia dodávateľských reťazcov a logistické problémy spôsobené inváziou. Vzhľadom na dlhodobé narušenia logistiky a dodávateľských reťazcov je pravdepodobné, že vážne narušenia fungovania tohto sektora bude pokračovať či sa dokonca zhorší. V dôsledku logistických problémov musia poľnohospodári v EÚ čeliť narušeniam spôsobených touto krízou a následným finančným ťažkostiam a problémom s peňažnými tokmi.

(2)

Uznané organizácie výrobcov a združenia organizácií výrobcov v sektore ovocia a zeleniny vo všetkých členských štátoch čelili mimoriadnym ťažkostiam pri plánovaní, riadení a vykonávaní operačných programov. To môže viesť k oneskoreniam pri vykonávaní týchto operačných programov, v dôsledku čoho sa môže stať, že organizácie výrobcov a združenia organizácií výrobcov nesplnia požiadavky Únie stanovené pre tieto operačné programy v legislatíve Únie, a to najmä v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2017/891 (2). V dôsledku invázie Ruska na Ukrajinu sa aj organizácie výrobcov ocitli v mimoriadne ťažkej situácii a musia čeliť narušeniam dodávateľských reťazcov a následným finančným ťažkostiam a problémom s peňažnými tokmi. V dôsledku nedostatku pracovnej sily a problémov s oslovovaním spotrebiteľov spôsobených narušením dodávateľského reťazca musia čeliť logistickým problémom a ťažkostiam pri zbere úrody. To má priamy vplyv na finančnú stabilitu organizácií výrobcov a na ich schopnosť vykonávať operačné programy. To následne vplýva na schopnosť organizácií výrobcov zavádzať opatrenia a akcie zamerané na účinky tejto krízy.

(3)

Pokles hodnoty predávanej výroby v sektore ovocia a zeleniny spôsobený inváziou Ruska na Ukrajinu bude mať zásadný vplyv na výšku pomoci Únie, ktorá bude organizáciám výrobcov poskytnutá v nasledujúcom roku, keďže uvedená výška pomoci Únie sa vypočítava ako percentuálny podiel z hodnoty predávanej výroby každej organizácie výrobcov. Ak by v roku 2022 došlo v dôsledku invázie Ruska na Ukrajinu k výraznej strate hodnoty predávanej výroby, organizáciám výrobcov by hrozilo, že prestanú byť uznávané ako organizácie výrobcov, keďže jedným z kritérií na získanie takéhoto uznania je dosiahnutie určitej minimálnej hodnoty predávanej výroby, ktorá sa stanovuje na vnútroštátnej úrovni. To by ohrozilo dlhodobú stabilitu organizácií výrobcov. Ak by teda v roku 2022 došlo z dôvodov súvisiacich s inváziou Ruska na Ukrajinu k zníženiu hodnoty výrobku najmenej o 35 %, za ktorý organizácie výrobcov nenesú zodpovednosť a ani ho nedokážu ovplyvniť, hodnota predávanej výroby za rok 2022 by sa mala stanoviť na úrovni 100 % hodnoty predávanej výroby za predchádzajúce obdobie. Vzhľadom na rozsiahly hospodársky vplyv invázie Ruska na Ukrajinu na sektor ovocia a zeleniny nie je prahová hodnota 65 % hodnoty predávanej výroby v predchádzajúcom období stanovená v článku 23 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) 2017/891 dostatočná na dosiahnutie hospodárskej a finančnej stability pre organizácie výrobcov, ktorých sa daná strata hodnoty predávanej výroby týka.

(4)

Členské štáty by mali byť v roku 2022 takisto oslobodené od povinnosti uvedenej v článku 27 ods. 5 delegovaného nariadenia (EÚ) 2017/891 stanoviť v národných stratégiách maximálne percentuálne podiely z operačného fondu, ktoré sa môžu vynaložiť na jednotlivé opatrenia alebo druhy akcie. To by malo organizáciám výrobcov zabezpečiť väčšiu flexibilitu pri prijímaní opatrení na riešenie účinkov invázie Ruska na Ukrajinu v sektore ovocia a zeleniny.

(5)

V záujme zabezpečenia finančnej stability organizácií výrobcov by sa podľa článku 36 ods. 3 delegovaného nariadenia (EÚ) 2017/891 nemala finančná pomoc Únie poskytnutá na viacročné záväzky v sektore ovocia a zeleniny, ako sú napríklad environmentálne opatrenia, vymáhať a vracať Európskemu poľnohospodárskemu záručnému fondu, pokiaľ ich dlhodobé ciele nebolo možné z dôvodu prerušenia záväzkov pre inváziu Ruska na Ukrajinu zrealizovať v roku 2022.

(6)

Vzhľadom na potrebu okamžite konať by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie, Vzhľadom na to, že vykonávanie operačných programov sa riadi kalendárnym rokom, mali by sa výnimky týkajúce sa stropu finančnej pomoci Únie, ako aj rovnováhy opatrení stanovené v národnej stratégii členských štátov v zmysle článku 1 ods. 1 a 2 tohto nariadenia uplatňovať so spätnou účinnosťou od 1. januára 2022,