(1)

Dohoda o medzinárodnej cestnej preprave nebezpečných vecí (ADR) nadobudla platnosť 29. januára 1968. Európska dohoda o medzinárodnej preprave nebezpečných tovarov po vnútrozemských vodných cestách (ADN) nadobudla platnosť 28. februára 2008.

(2)

Podľa článku 14 ADR môže každá zmluvná strana navrhnúť jednu alebo viac zmien príloh k ADR. Pracovná skupina pre prepravu nebezpečného tovaru (WP.15) je orgánom príslušným rozhodovať o prijatí akýchkoľvek takýchto. Podľa článku 20 ADN môže každá zmluvná strana navrhnúť jednu alebo viac zmien predpisov priložených k ADN. Správny výbor zriadený podľa ADN je orgánom príslušným rozhodovať o takýchto zmenách. Pracovná skupina pre prepravu nebezpečného tovaru (WP.15) a správny výbor ADN počas dvojročného obdobia 2020 – 2022 prijali zmeny príloh k ADR a predpisov priložených k ADN, ktoré sa predložili zmluvným stranám ADR 6. júla 2022 a zmluvným stranám ADN 1. júla 2022.

(3)

Podľa článku 14 ADR sa navrhnuté zmeny príloh považujú za prijaté, pokiaľ v lehote troch mesiacov odo dňa, keď ich generálny tajomník rozoslal, najmenej jedna tretina zmluvných strán, alebo päť z nich, ak je jedna tretina väčšia ako tento počet, neoznámi generálnemu tajomníkovi námietky proti týmto navrhnutým zmenám. Podľa článku 20 ADN sa každá navrhnutá zmena predpisov priložených k ADN považuje za prijatú, pokiaľ v lehote troch mesiacov odo dňa, keď ju generálny tajomník rozoslal, najmenej jedna tretina zmluvných strán, alebo päť z nich, ak je jedna tretina väčšia ako tento počet, neoznámi generálnemu tajomníkovi námietky proti týmto navrhnutým zmenám.

(4)

Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má v mene Únie prijať, pokiaľ ide o uvedené zmeny ADR a ADN, keďže budú podľa medzinárodného práva záväzné a môžurozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah práva Únie, konkrétne smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/68/ES (1). V uvedenej smernici sa odkazom na ADR a ADN stanovujú požiadavky na prepravu nebezpečného tovaru po ceste, železnici alebo vnútrozemských vodných cestách, ktoré sa majú uplatňovať v členských štátoch alebo medzi nimi. Okrem toho sa v uvedenej smernici stanovuje, že preprava nebezpečného tovaru medzi členskými štátmi a tretími krajinami sa má povoliť, pokiaľ je v súlade s požiadavkami ADR, Poriadku pre medzinárodnú železničnú prepravu nebezpečného tovaru (RID) alebo ADN. V súlade s článkom 8 smernice 2008/68/ES je Komisia navyše splnomocnená prispôsobiť oddiel I.1 prílohy I a oddiel III.1 prílohy III k smernici 2008/68/ES vedeckému a technickému pokroku najmä s cieľom zohľadniť zmeny ADR, RID alebo ADN.

(5)

Únia nie je zmluvnou stranou ADR ani ADN. Táto skutočnosť jej však nebráni vykonávať svoju právomoc tak, že prostredníctvom svojich inštitúcií určí pozíciu, ktorá sa má prijať v jej mene v rámci orgánu zriadeného uvedenými dohodami, najmä prostredníctvom členských štátov, ktoré sú zmluvnými stranami uvedených dohôd, konajúcich spoločne v záujme Únie.

(6)

Všetky členské štáty sú zmluvnými stranami ADR a uplatňujú túto dohodu, a 13 členských štátov je zmluvnými stranami ADN a uplatňujú ju.

(7)

Pripravované zmeny majú za cieľ zaistiť bezpečnú a efektívnu prepravu nebezpečného tovaru pri súčasnom zohľadnení vedecko-technického pokroku v sektore, ako aj vývoja nových látok a výrobkov, ktoré by počas prepravy mohli predstavovať nebezpečenstvo. Rozvoj cestnej prepravy nebezpečného tovaru a jeho prepravy po vnútrozemských vodných cestách, a to v rámci Únie, ako aj medzi Úniou a susediacimi krajinami, je kľúčovým prvkom spoločnej dopravnej politiky a zabezpečuje riadne fungovanie všetkých priemyselných odvetví, ktoré vyrábajú alebo využívajú tovar klasifikovaný ako nebezpečný podľa ADR alebo ADN.

(8)

Pripravované zmeny sa považujú za vhodné pre bezpečnú a nákladovo efektívnu prepravu nebezpečného tovaru, sú odôvodnené a prospešné, a preto by ich mala Únia podporiť.

(9)

Pozíciu Únie, pokiaľ ide o zmeny príloh k ADR a zmeny predpisov priložených k ADN, vyjadria členské štáty, ktoré sú zmluvnými stranami ADR a ADN, konajúc spoločne v záujme Únie,