(1)

Žiadosť o registráciu európskej iniciatívy občanov s názvom Výzva na dosiahnutie beztabakového prostredia a prvej európskej beztabakovej generácie do roku 2030 bola Komisii predložená 29. júna 2022.

(2)

Organizátori sformulovali ciele iniciatívy takto: „tabaková pandémia predstavuje najčastejšiu príčinu úmrtia, ktorej sa dá predísť. Ohorky na plážach spôsobujú environmentálne škody na oceánoch a na voľne žijúcich živočíchoch a voľne žijúcich rastlinách v oceánoch, spôsobujú požiare v lesoch a kontaminujú pôdu a vodu. Ak chceme zabrániť tomu, aby nové generácie prepadli závislosti od tabaku, musíme rázne zakročiť proti environmentálnym hrozbám spôsobeným cigaretovými ohorkami a bojovať proti fajčeniu. Navyše je nutné, aby sme: 1. podporovali dosiahnutie prvej európskej beztabakovej generácie do roku 2028 tak, že sa skoncuje s predajom tabakových a nikotínových výrobkov občanom narodeným po roku 2010; 2. vytvorili európsku sieť beztabakových a bezohorkových pláží a riečnych pobreží, vďaka čomu budú tieto priestory zdravšie a environmentálne udržateľnejšie; 3. vytvorili európsku sieť beztabakových a bezohorkových národných parkov, vďaka čomu budú tieto parky zdravšie a zníži sa kontaminácia, ako aj riziko požiarov; 4. rozšírili vonkajšie priestory so zákazom fajčenia a vapingu, najmä priestory, ktoré navštevujú maloleté osoby (parky, bazény, športové podujatia a centrá, výstavy a terasy reštaurácií); 5. eliminovali reklamu na tabak a jeho prítomnosť v audiovizuálnych produkciách a sociálnych médiách, pričom by sa mala venovať osobitná pozornosť skrytej reklame prostredníctvom influencerov a umiestňovaniu produktov; 6. financovali projekty v oblasti výskumu a vývoja, ktoré sú zamerané na choroby spôsobené užívaním tabaku, s cieľom zlepšiť ich prognózu a zabezpečiť ich liečiteľnosť.“

(3)

Pokiaľ ide o výzvu na prijatie opatrení na účely realizácie prvého a piateho cieľa iniciatívy, ktorými sú podporovanie dosiahnutia beztabakovej generácie do roku 2028 a eliminovanie reklamy na tabak a jeho prítomnosti v audiovizuálnej produkcii, Komisia má právomoc predkladať návrhy právnych aktov zakazujúcich predaj a reklamu určitých tabakových výrobkov na základe článku 114 zmluvy.

(4)

Pokiaľ ide o výzvu na prijatie opatrení na účely realizácie druhého, tretieho a štvrtého cieľa iniciatívy, ktorými sú vytvorenie európskej siete beztabakových a bezohorkových pláží, vytvorenie siete beztabakových a bezohorkových národných parkov a rozšírenie vonkajších priestorov so zákazom fajčenia a vapingu, Komisia má právomoc predkladať návrhy právnych aktov na základe článku 192 zmluvy.

(5)

Pokiaľ ide o výzvu na prijatie opatrení na účely realizácie šiesteho cieľa iniciatívy, ktorým je financovanie projektov v oblasti výskumu a vývoja, ktoré sú zamerané na choroby spôsobené užívaním tabaku, hlavnou zložkou investícií Únie do výskumu a inovácií v oblasti rakoviny v kontexte programu Horizont Európa, ktorý je rámcovým programom pre výskum a inovácie na roky 2021 – 2027 (2), je misia proti rakovine.

(6)

Z týchto dôvodov nie je žiadna časť iniciatívy zjavne mimo rámca právomocí Komisie predložiť návrh právneho aktu Únie na účely vykonávania zmlúv.

(7)

Týmto záverom nie je dotknuté posúdenie toho, či by v tomto prípade boli splnené konkrétne vecné podmienky požadované na to, aby Komisia konala, vrátane dodržania zásad proporcionality a subsidiarity a dodržania základných práv.

(8)

Skupina organizátorov poskytla primerané dôkazy o tom, že spĺňa požiadavky stanovené v článku 5 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2019/788, a určila kontaktné osoby v súlade s článkom 5 ods. 3 prvým pododsekom uvedeného nariadenia.

(9)

Iniciatíva nepredstavuje zjavné zneužitie práva, nie je zjavne neopodstatnená ani šikanujúca, ani nie je zjavne v rozpore s hodnotami Únie uvedenými v článku 2 Zmluvy o Európskej únii a s právami zakotvenými v Charte základných práv Európskej únie.

(10)

Iniciatíva s názvom Výzva na dosiahnutie beztabakového prostredia a prvej európskej beztabakovej generácie do roku 2030 by sa preto mala zaregistrovať.

(11)

Záver, že podmienky registrácie podľa článku 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2019/788 sú splnené, neznamená, že Komisia nejakým spôsobom potvrdzuje vecnú správnosť obsahu iniciatívy, za ktorú nesie výlučnú zodpovednosť skupina organizátorov iniciatívy. Obsah iniciatívy vyjadruje len názory skupiny organizátorov a v žiadnom prípade ho nemožno považovať za vyjadrenie názorov Komisie,