19.4.2021 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 132/4 |
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2021/629
zo 4. novembra 2020,
ktorým sa menia delegované nariadenia (EÚ) č. 532/2014 a (EÚ) č. 1255/2014, ktorými sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 223/2014 o Fonde európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby, pokiaľ ide o podrobné minimálne požiadavky na účely auditu a údaje, ktoré sa majú zaznamenávať a uchovávať
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 223/2014 z 11. marca 2014 o Fonde európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (1), a najmä na jeho článok 13 ods. 6 a článok 32 ods. 8 a 9,
keďže:
(1) |
Nariadenie (EÚ) č. 223/2014 umožňuje Komisii prijať delegované akty, ktorými sa dopĺňajú jeho nepodstatné prvky s ohľadom na Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD). |
(2) |
Delegovaným nariadením Komisie (EÚ) č. 532/2014 (2) sa dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 223/2014, pokiaľ ide o minimálne požiadavky na audítorský záznam a zoznam údajov, ktoré má riadiaci orgán zaznamenať a uchovávať v systéme o každej operácii a ktoré sú potrebné na monitorovanie, hodnotenie, finančné riadenie, overovanie a audit. |
(3) |
Delegovaným nariadením Komisie (EÚ) č. 1255/2014 (3) sa dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 223/2014 stanovením obsahu výročných a záverečných správ o implementácii vrátane zoznamu spoločných ukazovateľov. |
(4) |
Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/559 (4) sa zmenilo nariadenie (EÚ) č. 223/2014, pokiaľ ide o zavedenie osobitných opatrení na riešenie výskytu ochorenia COVID-19. Nariadením (EÚ) 2020/559 sa najmä zaviedla možnosť, aby členské štáty poskytovali potravinovú alebo základnú materiálnu pomoc alebo oboje najodkázanejším osobám nepriamo, napríklad prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov. |
(5) |
Nepriame poskytovanie potravinovej a základnej materiálnej pomoci prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov prináša osobitné problémy pri vykonávaní v porovnaní so situáciami, keď sa táto pomoc poskytuje najodkázanejším osobám priamo. Je preto vhodné stanoviť osobitné ustanovenia pre schémy, ktoré poskytujú pomoc priamo, pokiaľ ide o minimálne požiadavky na audítorský záznam, s cieľom upraviť zoznam údajov, ktoré má riadiaci orgán zaznamenať a uchovávať v systéme o každej operácii na účely monitorovania, hodnotenia, finančného riadenia, overovania a auditu, a upraviť zoznam ukazovateľov, ktoré má riadiaci orgán vykazovať. |
(6) |
S cieľom zmierniť vyššie riziko nezrovnalostí a podvodov v prípadoch, keď sa poskytovanie potravinovej alebo základnej materiálnej pomoci alebo oboje vykonáva prostredníctvom poukážok alebo kariet v papierovej podobe, je v takýchto prípadoch vhodné stanoviť dodatočné minimálne požiadavky na audítorský záznam. |
(7) |
V záujme rýchleho uplatňovania opatrení stanovených v tomto nariadení, ktorých cieľom je predísť nezrovnalostiam a podvodom, by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. |
(8) |
Delegované nariadenia (EÚ) č. 532/2014 a (EÚ) 1255/2014 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť, |
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Delegované nariadenie (EÚ) č. 532/2014 sa mení takto:
1. |
Vkladá sa tento článok: „Článok 3a Podrobné minimálne požiadavky na audítorský záznam (audit trail) o podpore poskytovanej najodkázanejším osobám nepriamo, napríklad prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov [Článok 32 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 223/2014] 1. Okrem podrobných minimálnych požiadaviek na audítorský záznam (audit trail) stanovených v článku 3 audítorský záznam (audit trail) pre operácie poskytujúce potravinovú alebo základnú materiálnu pomoc alebo oboje najodkázanejším osobám prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov v súlade s článkom 23 ods. 4a nariadenia (EÚ) č. 223/2014 musí:
V prípade použitia kariet, poukážok alebo iných nástrojov sa musí v audítorskom zázname (audit trail) preukázať, že poukážky, karty alebo iné nástroje sa používajú len na nákup potravín alebo základnej materiálnej pomoci alebo oboch. 2. Ak sa potravinová a/alebo základná materiálna pomoc poskytujú najodkázanejším osobám prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov v papierovej forme, audítorský záznam (audit trail) obsahuje aj:
|
2. |
Príloha I sa nahrádza textom uvedeným v prílohe I k tomuto nariadeniu. |
Článok 2
Príloha k delegovanému nariadeniu (EÚ) č. 1255/2014 sa nahrádza textom uvedeným v prílohe II k tomuto nariadeniu.
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 4. novembra 2020
Za Komisiu
predsedníčka
Ursula VON DER LEYEN
(1) Ú. v. EÚ L 72, 12.3.2014, s. 1.
(2) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 532/2014 z 13. marca 2014, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 223/2014 o Fonde európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (Ú. v. EÚ L 148, 20.5.2014, s. 54).
(3) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1255/2014 zo 17. júla 2014, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 223/2014 o Fonde európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby prostredníctvom stanovenia obsahu ročných a záverečných správ o realizácii programov vrátane zoznamu spoločných ukazovateľov (Ú. v. EÚ L 337, 25.11.2014, s. 46).
(4) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/559 z 23. apríla 2020, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 223/2014, pokiaľ ide o zavedenie osobitných opatrení na riešenie výskytu ochorenia COVID-19 (Ú. v. EÚ L 130, 24.4.2020, s. 7).
PRÍLOHA I
„PRÍLOHA I
Zoznam údajov, ktoré je potrebné zaznamenávať a uchovávať v elektronickej podobe v rámci systému monitorovania (uvádzaný v článku 2)
Údaje sa vyžadujú pre operácie podporované prostredníctvom OP I a OP II (1) a pre všetky typy poskytovania pomoci, pokiaľ nie je uvedené v druhom stĺpci inak.
Polia údajov |
Uvedenie typu operačného programu alebo typu poskytovania pomoci, v súvislosti s ktorými sa údaje nevyžadujú |
||
Údaje o prijímateľovi (2) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Údaje o operácii |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
Nie je relevantné pre OP II |
||
|
Nie je relevantné pre OP I |
||
|
|
||
|
|
||
|
Nie je relevantné pre OP II Nie je relevantné pre nepriame poskytovanie potravín, napríklad prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov |
||
|
Nie je relevantné pre OP II Nie je relevantné pre nepriame poskytovanie potravín, napríklad prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov |
||
|
Nie je relevantné pre OP II Nie je relevantné pre nepriame poskytovanie potravín, napríklad prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov |
||
|
Nie je relevantné pre OP II Nie je relevantné pre nepriame poskytovanie potravín, napríklad prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov |
||
|
Nie je relevantné pre OP II Nie je relevantné pre nepriame poskytovanie potravín, napríklad prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov |
||
|
Nie je relevantné pre OP II Nie je relevantné pre nepriame poskytovanie potravín, napríklad prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov |
||
|
Nie je relevantné pre OP II Nie je relevantné pre nepriame poskytovanie potravín, napríklad prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov |
||
|
Nie je relevantné pre OP II Nie je relevantné pre priame poskytovanie potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci |
||
|
Nie je relevantné pre OP II Nie je relevantné pre priame poskytovanie potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci |
||
|
Nie je relevantné pre OP II Nie je relevantné pre priame poskytovanie potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci |
||
|
Nie je relevantné pre OP II Nie je relevantné pre priame poskytovanie potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci |
||
|
Nie je relevantné pre OP II Nie je relevantné pre priame poskytovanie potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci |
||
Údaje o ukazovateľoch |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
Nie je relevantné pre OP I |
||
|
Nie je relevantné pre OP I |
||
|
Nie je relevantné pre OP I |
||
|
Nie je relevantné pre OP I |
||
|
Nie je relevantné pre OP I |
||
|
Nie je relevantné pre OP I |
||
|
Nie je relevantné pre OP I |
||
|
Nie je relevantné pre OP I |
||
|
|
||
Finančné údaje o každej operácii (v mene použitej v operácii) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Údaje o žiadostiach o platbu od prijímateľa (v mene použitej v operácii) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Údaje o výdavkoch v žiadosti o platbu od prijímateľa na základe skutočných nákladov (v mene použitej v operácii) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Údaje o výdavkoch v žiadosti o platbu od prijímateľa na základe štandardných stupníc jednotkových nákladov (suma v mene použitej v operácii) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Údaje o výdavkoch v žiadosti o platbu od prijímateľa na základe jednorazových platieb (sumy v mene použitej v operácii) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Údaje o výdavkoch v žiadosti o platbu od prijímateľa na základe paušálnych sadzieb (v mene použitej v operácii) |
|||
|
|
||
|
|
||
Údaje o vymáhaných prostriedkoch od prijímateľa |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Údaje o žiadostiach o platbu určených Komisii (v EUR) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Údaje o účtoch predložených Komisii podľa článku 48 nariadenia (EÚ) č. 223/2014 (v EUR) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
(1) OP I označuje operačné programy týkajúce sa potravinovej alebo materiálnej pomoci a OP II označuje operačné programy týkajúce sa sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb.
(2) Ak je to relevantné, prijímateľ zahŕňa iné subjekty, ktorým vzniknú výdavky v rámci operácie, ktoré sa považujú za výdavky vzniknuté prijímateľovi.
(3) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 532/2014 z 13. marca 2014, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 223/2014 o Fonde európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (Ú. v. EÚ L 148, 20.5.2014, s. 54).
(4) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/18/ES z 31. marca 2004 o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby (Ú. v. EÚ L 134, 30.4.2004, s. 114).
(5) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií (Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 1).
PRÍLOHA II
„PRÍLOHA
SPOLOČNÉ UKAZOVATELE PRE OP I A OP II
Ukazovatele vstupu
1. |
Celková suma oprávnených verejných výdavkov schválených v dokumentoch, v ktorých sa stanovujú podmienky podpory operácií |
2. |
Celková suma oprávnených verejných výdavkov, ktoré prijímatelia vynaložili a vyplatili pri implementácii operácií,
Z ktorých, ak je to relevantné:
|
3. |
Celková suma oprávnených verejných výdavkov deklarovaných Komisii. |
Tieto údaje sa vyjadrujú v eurách.
SPOLOČNÉ UKAZOVATELE PRE OP I PRE PODPORU POSKYTOVANÚ PRIAMO NAJODKÁZANEJŠÍM OSOBÁM
Ukazovatele výstupu pre distribuovanú potravinovú pomoc (1)
4. |
Množstvo ovocia a zeleniny |
5. |
Množstvo mäsa, vajec, rýb, morských živočíchov |
6. |
Množstvo múky, chleba, zemiakov, ryže a iných škrobových výrobkov |
7. |
Množstvo cukru |
8. |
Množstvo mliečnych výrobkov |
9. |
Množstvo tukov, olejov |
10. |
Množstvo predpripravených potravín, iných potravín (ktoré nepatria do kategórií uvedených vyššie) |
11. |
Celkové množstvo distribuovanej potravinovej pomoci
Z toho:
|
12. |
Celkový počet distribuovaných jedál čiastočne alebo úplne financovaných z OP (3). |
13. |
Celkový počet distribuovaných potravinových balíčkov čiastočne alebo úplne financovaných z OP (4). |
Ukazovatele výsledku pre distribuovanú potravinovú pomoc (5)
14. |
Celkový počet osôb prijímajúcich potravinovú pomoc
Z toho:
|
Ukazovatele výstupu pre distribuovanú základnú materiálnu pomoc
15. |
Celková peňažná hodnota distribuovaného tovaru
Z toho:
|
16. |
Zoznam najdôležitejších kategórií tovaru distribuovaného deťom (6):
|
17. |
Zoznam najdôležitejších kategórií tovaru distribuovaného bezdomovcom (6):
|
18. |
Zoznam najdôležitejších kategórií tovaru distribuovaného iným cieľovým skupinám (6):
|
Ukazovatele výsledku pre distribuovanú základnú materiálnu pomoc (5)
19. |
Celkový počet osôb prijímajúcich základnú materiálnu pomoc
Z toho:
|
SPOLOČNÉ UKAZOVATELE PRE OP I PRE PODPORU POSKYTOVANÚ NAJODKÁZANEJŠÍM OSOBÁM NEPRIAMO, NAPRÍKLAD PROSTREDNÍCTVOM POUKÁŽOK, KARIET ALEBO INÝCH NÁSTROJOV
Ukazovatele výsledku pre pomoc distribuovanú prostredníctvom elektronických poukážok, kariet alebo iných nástrojov nepriameho poskytovania pomoci (5)
(19bis) |
Celkový počet osôb prijímajúcich podporu prostredníctvom poukážok, kariet alebo iných nástrojov nepriameho poskytovania pomoci
Z toho:
|
SPOLOČNÉ UKAZOVATELE PRE OP II
Ukazovatele výstupu pre pomoc pri sociálnom začleňovaní
20. |
Celkový počet osôb prijímajúcich pomoc pri sociálnom začleňovaní
Z toho:
|
Tieto údaje pre OP II sú osobnými údajmi podľa článku 7 smernice 95/46/ES. Ich spracovanie je potrebné kvôli súladu s právnymi záväzkami, ktorým podlieha kontrolór [článok 7 písm. c) smernice 95/46/ES]. Definíciu kontrolóra možno nájsť v článku 2 smernice 95/46/ES. “.
(1) Ukazovatele 4 až 11 zahŕňajú akúkoľvek formu týchto produktov, napr. čerstvé, konzervované a mrazené potraviny, a mali by byť vyjadrené v tonách.
(2) Hodnoty pre tento ukazovateľ sa stanovia na základe odhadu vychádzajúceho z informácií, ktoré majú partnerské organizácie k dispozícii.
(3) Definícia toho, čo sa má chápať ako jedlo, sa môže poskytnúť na úrovni partnerskej organizácie/prevádzky/riadiaceho orgánu. Hodnoty pre tento ukazovateľ sa stanovia posúdením zo strany partnerských organizácií.
(4) Definícia toho, čo sa má chápať ako potravinový balíček, sa môže poskytnúť na úrovni partnerskej organizácie/prevádzky/riadiaceho orgánu. Balíčky nemusia byť štandardizované, pokiaľ ide o veľkosť alebo obsah. Hodnoty pre tento ukazovateľ sa stanovia posúdením zo strany partnerských organizácií.
(5) Hodnoty pre tieto ukazovatele sa stanovia na základe odhadu vychádzajúceho z informácií, ktoré majú partnerské organizácie k dispozícii. Neočakáva sa a ani sa nevyžaduje, aby boli založené na informáciách od konečných príjemcov.
(6) Tento zoznam musí zahŕňať všetky príslušné kategórie, ktoré sa vzťahujú najmenej na 75 % distribuovaných výrobkov.