(1)

Komisii bola 12. augusta 2021 predložená žiadosť o registráciu európskej iniciatívy občanov s názvom „Stop (((5G))) – Stay Connected but Protected“ [Stop (((5G))) – Zostaň pripojený, ale chránený].

(2)

Cieľmi iniciatívy, ktoré vyjadrili organizátori, sú: „Nasadzovanie 5G hazarduje s našimi právami na zdravé životné prostredie, slobodu a súkromie. Vyzývame Komisiu, aby navrhla právne predpisy na ochranu občanov a životného prostredia pred týmito ujmami:

(3)

Ďalšie podrobnosti o predmete a cieľoch iniciatívy sa uvádzajú v prílohe, v ktorej sa uvádza 23 výziev na prijatie opatrení, ktoré sa označujú ako „návrhy, ktoré sa majú implementovať do práva Únie“. Ďalšie informácie o 23 výzvach na prijatie opatrení sú uvedené v dokumente predloženom ako „návrh právneho aktu“. Skupina organizátorov takisto poskytla preklady cieľov do viacerých jazykov Únie ako „dodatočné informácie“.

(4)

Pokiaľ ide o prvý cieľ, v iniciatíve je uvedených týchto desať výziev na prijatie opatrení:

(5)

Pokiaľ ide o druhý cieľ, v iniciatíve je uvedených týchto osem výziev na prijatie opatrení:

(6)

Pokiaľ ide o tretí cieľ, v iniciatíve je uvedených týchto päť výziev na prijatie opatrení:

(7)

V súvislosti s výzvami na prijatie opatrení na vykonávanie prvého cieľa iniciatívy, ktorým je „uzákonenie regulácie na ochranu všetkých foriem života pred rádiovými frekvenciami a mikrovlnným žiarením“, pokiaľ niektoré z nich sú zamerané na zavedenie opatrení vedúcich najmä k zlepšeniu pracovného prostredia s cieľom chrániť zdravie a bezpečnosť pracovníkov, Komisia má právomoc predložiť návrh právneho aktu podľa článku 153 ods. 2 zmluvy.

(8)

Pokiaľ ide o výzvy na prijatie opatrení na vykonávanie prvého cieľa iniciatívy, ktoré sa týkajú európskeho kódexu elektronických komunikácií, ako sa stanovuje v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 (2), smernici Európskeho parlamentu a Rady 2014/53/EÚ o rádiových zariadeniach (3) alebo v návrhoch, ktoré sa zameriavajú na pravidlá, ktorými sa stanovuje komplexnejšie testovanie bezdrôtových zariadení a antén, pokiaľ sú zamerané na zlepšenie fungovania vnútorného trhu, Komisia má právomoc predložiť návrhy právnych aktov na základe článku 114 zmluvy.

(9)

V iniciatíve sa takisto požaduje návrh na „nahradenie bezdrôtového pripojenia káblami“ vzhľadom na škodlivé účinky RF EMF na ľudí. Pokiaľ sú cieľom tohto návrhu motivačné opatrenia určené na ochranu a zlepšenie ľudského zdravia a opatrenia týkajúce sa monitorovania závažných cezhraničných ohrození zdravia, včasného varovania pred nimi a boja proti nim, s výnimkou opatrení na harmonizáciu zákonov a iných právnych predpisov členských štátov, Komisia má právomoc predložiť návrhy na základe článku 168 ods. 5 zmluvy.

(10)

Pokiaľ je cieľom niektorých výziev na prijatie opatrení na vykonávanie prvých dvoch cieľov iniciatívy zachovanie, ochrana a zlepšovanie kvality životného prostredia, ochrana ľudského zdravia a rozvážne a racionálne využívanie prírodných zdrojov, Komisia má právomoc predložiť návrh právneho aktu na základe článku 192 ods. 1 zmluvy.

(11)

Pokiaľ jedna z výziev na prijatie opatrení na vykonávanie druhého cieľa iniciatívy vyžaduje aktualizáciu smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES (4), Komisia má právomoc predložiť návrh právneho aktu na základe článku 114 zmluvy.

(12)

Iniciatíva obsahuje päť výziev na prijatie opatrení na dosiahnutie tretieho cieľa iniciatívy, ktorým je „prijať účinnú ochranu údajov na zabezpečenie nášho súkromia, bezpečnosti a slobody“. Pokiaľ sa v uvedených výzvach na prijatie opatrení Komisia vyzýva, aby predložila návrhy právnych aktov týkajúcich sa ochrany fyzických osôb so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a členskými štátmi pri vykonávaní činností, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti práva Únie, a pravidlá týkajúce sa voľného pohybu takýchto údajov, tieto návrhy by sa mohli zakladať na článku 16 ods. 2 zmluvy.

(13)

Z týchto dôvodov nie je žiadna časť iniciatívy zjavne mimo rámca právomocí Komisie predložiť návrh právneho aktu Únie na účely vykonávania zmlúv.

(14)

Týmto záverom nie je dotknuté posúdenie toho, či by v tomto prípade boli splnené konkrétne skutkové a vecné podmienky požadované na to, aby Komisia konala, vrátane dodržania zásad proporcionality a subsidiarity a dodržania základných práv.

(15)

Niektoré z 23 výziev na prijatie opatrení, najmä opatrení uvedených v bodoch 4, 7, 12, 13, 17, 18 a 23, nevyzývajú Komisiu, aby prijala návrh právneho aktu Únie, ale javia sa ako pomocné alebo prípravné k tým, v rámci ktorých sa požaduje predloženie návrhov právnych aktov. Keďže od Komisie sa v súvislosti so žiadnym z uvedených opatrení nevyžaduje, aby predložila návrh právneho aktu Únie, tieto opatrenia nespĺňajú podmienku stanovenú v článku 6 ods. 3 písm. c) nariadenia (EÚ) 2019/788 na to, aby boli zaregistrované ako súčasť predmetu iniciatívy. Tieto opatrenia preto nepatria do rozsahu pôsobnosti tohto rozhodnutia. Ak však Komisia považuje za vhodné prijať návrh právneho aktu v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje rozsah pôsobnosti iniciatívy, mohla by zvážiť, že vo svojom návrhu zohľadní aj niektoré z týchto prvkov.

(16)

Skupina organizátorov poskytla primerané dôkazy o tom, že spĺňa požiadavky stanovené v článku 5 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2019/788, a určila kontaktné osoby v súlade s článkom 5 ods. 3 prvým pododsekom uvedeného nariadenia.

(17)

Iniciatíva nepredstavuje zjavné zneužitie práva, nie je zjavne neopodstatnená ani šikanujúca, ani nie je zjavne v rozpore s hodnotami Únie uvedenými v článku 2 Zmluvy o Európskej únii a právami zakotvenými v Charte základných práv Európskej únie.

(18)

Iniciatíva s názvom „Stop (((5G))) – Stay Connected but Protected“ [Stop (((5G))) – Zostaň pripojený, ale chránený] by sa preto mala zaregistrovať.

(19)

Záver, že podmienky registrácie podľa článku 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2019/788 sú splnené, neznamená, že Komisia nejakým spôsobom potvrdzuje vecnú správnosť obsahu iniciatívy, za ktorú nesie výlučnú zodpovednosť skupina organizátorov iniciatívy. Obsah iniciatívy vyjadruje len názory skupiny organizátorov a v žiadnom prípade ho nemožno považovať za vyjadrenie názorov Komisie,