(1)

Komisii bola 13. mája 2021 predložená žiadosť o registráciu európskej iniciatívy občanov s názvom „European EcoScore“ („európske ekoskóre“).

(2)

Ciele iniciatívy sú vyjadrené takto: „Sme občianske hnutie mladých ľudí z celej Európy, ktorí chcú podniknúť konkrétne kroky pre naše životné prostredie! Vzhľadom na ambície Európskej zelenej dohody a Parížskej dohody vyzývame Európsku komisiu, aby zaviedla spoľahlivé „európske ekoskóre“. Európske ekoskóre spočíva v označení, ktoré by poskytovalo európskym spotrebiteľom transparentné informácie o vplyve výrobkov na životné prostredie, či už vyrobených, alebo predávaných na trhu Európskej únie. Toto povinné a jasne viditeľné označenie na obale by pomocou zvoleného písmena poskytlo jednoduché a spoľahlivé informácie o vplyve daného výrobku na životné prostredie (písmeno „A“ = veľmi šetrné k životnému prostrediu, zatiaľ čo „F“ = veľmi škodlivé pre životné prostredie).“

(3)

Iniciatíva uvádza tieto konkrétne ciele: [1] umožniť európskym spotrebiteľom vyberať si na základe informovaných rozhodnutí zohľadňujúcich vplyv ponúkaných výrobkov na životné prostredie, a to na základe jasného a spoľahlivého označenia; [2] podnecovať odborníkov k tomu, aby znížili vplyv svojich výrobkov na životné prostredie a aby zároveň viac poukazovali na výrobky, ktoré už sú šetrné k životnému prostrediu; [3] poskytnúť jednotné označenie založené na štandardizovanom výpočte pre celé európske územie, vďaka ktorému sa spotrebiteľ vyhne nejasnostiam, ktorým čelí z dôvodu znásobovania environmentálnych označení.

(4)

V prílohe sa uvádzajú ďalšie informácie o predmete, cieľoch a kontexte iniciatívy. Organizátori vítajú, že Únia už teraz podniká proaktívne opatrenia na boj proti zmene klímy. Tvrdia, že dopyt spotrebiteľov po jasných a transparentných informáciách o výrobkoch, ktoré kupujú, rastie. Poukazujú na úspech ďalších podobných iniciatív a označení, ktoré informujú o nutričnej kvalite potravinových výrobkov alebo o vplyve výrobkov na životné prostredie. Keďže ide najmä o súkromné iniciatívy, organizátori uvádzajú, že v Únii nie sú prístup a vykonávanie harmonizované. Podľa ich názoru by navrhovaná európska značka „európske ekoskóre“ mala byť povinná a mala by poskytovať jednotné označenie založené na rovnakom postupe výpočtu pre celú Úniu. Určenie metód výpočtu, ktoré sa použijú, by malo byť založené na vedeckých dôkazoch, pričom toto označenie by malo byť pre spotrebiteľov ľahko dostupné (napríklad vo forme čiarového kódu na výrobku, ktorý možno naskenovať).

(5)

Organizátori vyzývajú Komisiu, aby navrhla právne predpisy, ktorými sa zavedie jednotné označenie výrobkov vyrobených alebo predávaných v Únii poskytujúce občanom Únie transparentné informácie o vplyve týchto výrobkov na životné prostredie.

(6)

Tento návrh by mohol byť založený na článku 114 alebo článku 192 zmluvy. Článok 114 zmluvy poskytuje Komisii právny základ, vďaka ktorému môže navrhovať opatrenia na aproximáciu ustanovení zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov, ktoré smerujú k vytváraniu a fungovaniu vnútorného trhu. Článok 192 zmluvy poskytuje Komisii právny základ, vďaka ktorému môže navrhovať opatrenia na dosiahnutie cieľov politiky Únie v oblasti životného prostredia stanovených v článku 191 zmluvy, najmä čo sa týka udržiavania, ochrany a zlepšovania kvality životného prostredia, ochrany ľudského zdravia, rozvážneho a racionálneho využívania prírodných zdrojov a podpory opatrení na medzinárodnej úrovni na riešenie regionálnych alebo celosvetových problémov životného prostredia, a to predovšetkým na boj proti zmene klímy.

(7)

Z týchto dôvodov nie je žiadna časť iniciatívy zjavne mimo rámca právomocí Komisie predložiť návrh právneho aktu Únie na účely vykonávania zmlúv.

(8)

Týmto záverom nie je dotknuté posúdenie toho, či by v tomto prípade boli splnené konkrétne skutkové a vecné podmienky požadované na to, aby Komisia konala, vrátane dodržania zásady proporcionality.

(9)

Skupina organizátorov poskytla primerané dôkazy o tom, že spĺňa požiadavky stanovené v článku 5 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2019/788, a určila kontaktné osoby v súlade s článkom 5 ods. 3 prvým pododsekom uvedeného nariadenia.

(10)

Iniciatíva nepredstavuje zjavné zneužitie práva, nie je zjavne neopodstatnená ani šikanujúca, ani nie je zjavne v rozpore s hodnotami Únie uvedenými v článku 2 Zmluvy o Európskej únii a právami zakotvenými v Charte základných práv Európskej únie.

(11)

Iniciatíva s názvom „European EcoScore“ by sa preto mala zaregistrovať,