23.11.2020   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 392/1

DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2020/1737

zo 14. júla 2020,

ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 a nariadenie Rady (ES) č. 111/2005, pokiaľ ide o zaradenie určitých drogových prekurzorov do zoznamu určených látok

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 z 11. februára 2004 o prekurzoroch drog (1), a najmä na jeho článok 15,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 111/2005 z 22. decembra 2004, ktorým sa stanovujú pravidlá sledovania obchodu s drogovými prekurzormi medzi Úniou a tretími krajinami (2), a najmä na jeho článok 30a,

keďže:

(1)

Príloha I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a príloha k nariadeniu (ES) č. 111/2005 obsahujú každá zoznam určených látok, ktoré podliehajú viacerým harmonizovaným kontrolným a monitorovacím opatreniam stanoveným danými nariadeniami.

(2)

Prostredníctvom rozhodnutí Komisie pre omamné látky Organizácie Spojených národov 62/10, 62/11 a 62/12, ktoré boli prijaté na jej šesťdesiatom druhom zasadnutí 19. marca 2019, sa tri látky, metyl 3-(1,3-benzodioxol-5-yl) -2-metyloxirán-2-karboxylát (PMK metylglycidát), kyselina 3- (1,3-benzodioxol-5-yl) -2-metyloxirán-2-karboxylová (PMK kyselina glycidová) a alfa-fenylacetoacetamid (APAA), zaradili do tabuľky I Dohovoru Organizácie Spojených národov proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropnými látkami z 19. decembra 1988 (3) (ďalej len „Dohovor OSN z roku 1988“). Okrem toho Komisia CND rozhodnutím 63/1 prijatým na jej 63. zasadnutí 4. marca 2020 zaradila do tabuľky I Dohovoru OSN z roku 1988 látku metyl-alfa-fenylacetoacetát (MAPA).

(3)

Jedným z účelov nariadenia (ES) č. 273/2004 a nariadenia (ES) č. 111/2005 je implementácia článku 12 Dohovoru OSN z roku 1988 v Únii. PMK metylglycidát, PMK kyselina glycidová, APAA a MAPA by sa preto mali zaradiť do prílohy I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a do prílohy k nariadeniu (ES) č. 111/2005.

(4)

Určené látky uvedené v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a v prílohe k nariadeniu (ES) č. 111/2005 sú rozdelené do kategórií, na ktoré sa vzťahujú rôzne opatrenia s cieľom dosiahnuť primeranú rovnováhu medzi úrovňou ohrozenia, ktorú jednotlivé špecifické látky predstavujú, a záťažou pre zákonný obchod. Najprísnejšie kontrolné a monitorovacie opatrenia sa vzťahujú na látky kategórie 1. Látky kategórie 1 sa musia napríklad uchovávať v zabezpečených priestoroch a každý prevádzkovateľ obchodujúci s takýmito látkami musí mať na to povolenie.

(5)

PMK metylglycidát a PMK kyselina glycidová sú bezprostrednými prekurzormi 3,4-metyléndioxymetamfetamínu (MDMA), všeobecne známeho ako „extáza“. APAA a MAPA sú bezprostrednými prekurzormi amfetamínov. Inými slovami, uvedené látky možno jednoduchým spôsobom transformovať na MDMA alebo amfetamíny.

(6)

Zneužívanie MDMA a amfetamínov spôsobuje v niektorých regiónoch Únie vážne sociálne problémy, ako aj problémy v oblasti verejného zdravia. Navyše, organizované zločinecké skupiny v Únii vyrábajú obrovské množstvá MDMA a amfetamínov. Veľké množstvá MDMA a amfetamínov sa vyvážajú takisto do tretích krajín.

(7)

V Únii neexistuje známa zákonná výroba PMK metylglycidátu, PMK kyseliny glycidovej, APAA a MAPA, ako ani známy zákonný obchod s týmito látkami alebo ich známe zákonné využitie. Zahrnutie týchto látok do kategórie 1 v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a v prílohe k nariadeniu (ES) č. 111/2005 by preto pre hospodárske subjekty a príslušné orgány v Únii nepredstavovalo žiadnu dodatočnú administratívnu záťaž.

(8)

Vzhľadom na hrozbu, ktorú PMK metylglycidát, PMK kyselina glycidová, APAA a MAPA predstavujú pre sociálnu oblasť a oblasť verejného zdravia v Únii, a vzhľadom na to, že ich zaradenie medzi určené látky nebude mať žiadny vplyv na ich zákonný obchod, výrobu a využitie v Únii, by sa uvedené látky mali zaradiť do kategórie 1 v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a v prílohe k nariadeniu (ES) č. 111/2005.

(9)

Metyl-2-metyl-3-fenyloxirán-2-karboxylát (BMK metylglycidát) a kyselina 2-metyl-3-fenyloxirán-2-karboxylová (BMK kyselina glycidová) sú takisto látky, ktoré sú bezprostrednými prekurzormi amfetamínov a ktoré sa často používajú na nezákonnú výrobu amfetamínov. Uvedené látky by sa preto mali zaradiť do prílohy I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a do prílohy k nariadeniu (ES) č. 111/2005.

(10)

V Únii neexistuje významná zákonná výroba BMK metylglycidátu a BMK kyseliny glycidovej, ako ani známy zákonný obchod s týmito látkami alebo ich známe zákonné využitie. Zahrnutie týchto látok do kategórie 1 v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a v prílohe k nariadeniu (ES) č. 111/2005 by preto pre hospodárske subjekty a príslušné orgány v Únii nepredstavovalo žiadnu dodatočnú administratívnu záťaž.

(11)

Vzhľadom na hrozbu, ktorú BMK metylglycidát a BMK kyselina glycidová predstavujú pre spoločnosť a verejné zdravie v Únii, a vzhľadom na to, že ich zaradenie medzi určené látky bude mať len okrajový vplyv na ich zákonný obchod, výrobu a využívanie v Únii, by sa uvedené látky mali zaradiť do kategórie 1 v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a v prílohe k nariadeniu (ES) č. 111/2005.

(12)

Červený fosfor sa často zneužíva pri obchodovaní na vnútornom trhu a využíva sa v Únii na nedovolenú výrobu metamfetamínu. Používa sa ako katalyzátor na stimuláciu chemickej konverzie efedrínu alebo pseudoefedrínu na metamfetamín, pričom efedrín a pseudoefedrín sú už zaradené do kategórie 1 v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a v prílohe k nariadeniu (ES) č. 111/2005. Červený fosfor by sa mal preto zaradiť do prílohy I k nariadeniu (ES) č. 273/2004.

(13)

Metamfetamín je veľmi návyková droga, ktorá v niektorých regiónoch Únie predstavuje vážny problém pre spoločnosť a verejné zdravie.

(14)

Červený fosfor má však významné a rôznorodé zákonné použitia, napr. pri výrobe spomaľovačov horenia v plastoch, pyrotechnike a hlavičkách bezpečnostných zápaliek a trúbkach horákov.

(15)

S cieľom dosiahnuť primeranú rovnováhu medzi hrozbou, ktorú červený fosfor predstavuje pre spoločnosť a verejné zdravie v Únii, a zaťažením pre zákonný obchod s uvedenou látkou na vnútornom trhu, by sa červený fosfor mal zaradiť do kategórie 2A v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 273/2004.

(16)

Hoci v súčasnosti nie je známe, či dochádza takisto k zneužívaniu červeného fosforu získavaného z obchodu medzi Úniou a tretími krajinami, je veľmi pravdepodobné, že keď bude obchodovanie s touto látkou na vnútornom trhu podliehať kontrole v kontexte nariadenia (ES) č. 273/2004, výrobcovia nelegálnych drog sa pokúsia túto látku získavať jej odklonením z obchodu mimo Únie. Červený fosfor preto predstavuje vysoké riziko zneužitia, pokiaľ ide o obchod medzi Úniou a tretími krajinami, a preto by mal byť takisto zaradený do kategórie 2 v prílohe k nariadeniu (ES) č. 111/2005. Tým sa tiež zabezpečí, že súbežnosť medzi látkami zaradenými v nariadeniach (ES) č. 273/2004 a (ES) č. 111/2005 bude zachovaná aj naďalej, a zjednoduší sa vykonávanie uvedených nariadení zo strany prevádzkovateľov a príslušných orgánov.

(17)

V prílohe II k nariadeniu (ES) č. 273/2004 sa stanovujú kvantitatívne prahy pre transakcie týkajúce sa určitých látok uskutočnené počas obdobia jedného roka. Účelom uvedenej prílohy je zabrániť nenáležitému obmedzovaniu zákonného obchodovania s uvedenými látkami v prípadoch, keď je možné znížiť alebo odstrániť riziko ich zneužitia na nelegálne účely obmedzením obmedzení obchodu na množstvá nad určitý prah. Na základe dostupných dôkazov a konzultácií s príslušnými orgánmi členských štátov by sa uvedený prah pre červený fosfor mal stanoviť na 0,1 kg.

(18)

V tejto súvislosti je takisto vhodné aktualizovať číselné znaky kombinovanej nomenklatúry (číselné znaky KN) v nariadeniach (ES) č. 273/20014 a (ES) č. 111/2005 na základe poslednej verzie kombinovanej nomenklatúry prijatej vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2019/1776 (4) a uplatniteľnej od 1. januára 2020, aby sa zabezpečilo správne zatriedenie určených látok.

(19)

Keďže látku alfa-fenylacetoacetonitril príslušné orgány v členských štátoch bežne označujú ako APAAN, uvedená skratka by sa mala doplniť do prílohy I k nariadeniu (ES) č. 273/2004 a do prílohy k nariadeniu (ES) č. 111/2005.

(20)

Nariadenia (ES) č. 273/2004 a (ES) č. 111/2005 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(21)

Vzhľadom na to, že červený fosfor sa v Únii v značnom rozsahu zákonne vyrába a používa a že sa s ním zákonne obchoduje, hospodárske subjekty a príslušné orgány by mali mať dostatočný čas na prispôsobenie sa novým obmedzeniam, ktoré sa zavádzajú týmto nariadením v súvislosti s uvedenou látkou.

(22)

Nariadením (ES) č. 273/2004 spolu s nariadením (ES) č. 111/2005 sa vykonávajú určité ustanovenia Dohovoru OSN z roku 1988. Vzhľadom na úzku vecnú prepojenosť týchto dvoch nariadení je opodstatnené prijať príslušné zmeny prostredníctvom jediného delegovaného aktu,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Zmeny nariadenia (ES) č. 273/2004

Prílohy I a II k nariadeniu (ES) č. 273/2004 sa menia v súlade s prílohou I k tomuto nariadeniu.

Článok 2

Zmeny nariadenia (ES) č. 111/2005

Príloha k nariadeniu (ES) č. 111/2005 sa mení v súlade s prílohou II k tomuto nariadeniu.

Článok 3

Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Bod (1) písm. b) a bod (2) prílohy I a bod (2) písm. b) prílohy II sa uplatňujú od 13. januára 2021.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli 14. júla 2020

Za Komisiu

predsedníčka

Ursula VON DER LEYEN

(1)  Ú. v. EÚ L 47, 18.2.2004, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 22, 26.1.2005, s. 1.

(3)  Ú. v. ES L 326, 24.11.1990, s. 57.

(4)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1776 z 9. októbra 2019, ktorým sa mení príloha I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (Ú. v. EÚ L 280, 31.10.2019, s. 1).

PRÍLOHA I

Prílohy I a II k nariadeniu (ES) č. 273/2004 sa menia takto:

1.

Príloha I sa mení takto:

a)

tabuľka „KATEGÓRIA 1“ sa mení takto:

i)

zápis týkajúci sa alfa-fenylacetoacetonitrilu sa nahrádza takto:

Látka

Označenie KN (ak je odlišné)

Číselný znak KN

Číslo CAS

„alfa-fenylacetoacetonitril (APAAN)

 

2926 40 00

4468-48-8“

ii)

pri zápise týkajúcom sa (1R,2S)-(-)-chlórefedrínu sa číselný znak KN „2939 99 00“ nahrádza číselným znakom KN „2939 79 90“;

iii)

pri zápise týkajúcom sa (1S,2R)-(+)-chlórefedrínu sa číselný znak KN „2939 99 00“ nahrádza číselným znakom KN „2939 79 90“;

iv)

pri zápise týkajúcom sa (1S,2S)-(+)-chlórpseudoefedrínu sa číselný znak KN „2939 99 00“ nahrádza číselným znakom KN „2939 79 90“;

v)

pri zápise týkajúcom sa (1R,2R)-(-)-chlórpseudoefedrínu sa číselný znak KN „2939 99 00“ nahrádza číselným znakom KN „2939 79 90“;

vi)

nasledujúce zápisy sa vkladajú na príslušné miesto v poradí podľa číselného znaku KN:

Látka

Označenie KN (ak je odlišné)

Číselný znak KN

Číslo CAS

„metyl 3-(1,3-benzodioxol-5-yl)-2-metyloxirán-2-karboxylát (PMK metylglycidát)

 

2932 99 00

13605-48-6

kyselina 3-(1,3-benzodioxol-5-yl)-2-metyloxirán-2-karboxylová (PMK kyselina glycidová)

 

2932 99 00

2167189-50-4

alfa-fenylacetoacetamid (APAA)

 

2924 29 70

4433-77-6

metyl-2-metyl-3-fenyloxirán-2-karboxylát

(BMK metylglycidát)

 

2918 99 90

80532-66-7

kyselina 2-metyl-3-fenyloxirán-2-karboxylová

(BMK kyselina glycidová)

 

2918 99 90

25547-51-7

metyl-alfa-fenylacetoacetát (MAPA)

 

2918 30 00

16648-44-5“;

b)

v tabuľke „PODKATEGÓRIA 2A“ sa nasledujúce zápisy vkladajú na príslušné miesto v poradí podľa číselného znaku KN:

Látka

Označenie KN (ak je odlišné)

Číselný znak KN

Číslo CAS

„Červený fosfor

 

2804 70 00

7723-14-0“;

c)

v tabuľke „PODKATEGÓRIA 2B“ sa pri zápise týkajúcom sa kyseliny antranilovej číselný znak KN „2922 43 00“ nahrádza číselným znakom KN „ex 2922 43 00“;

d)

v tabuľke „KATEGÓRIA 3“ sa pri zápise týkajúcom sa kyseliny sírovej číselný znak KN „2807 00 10“ nahrádza číselným znakom KN „2807 00 00“;

2.

v tabuľke v prílohe II sa dopĺňa tento zápis:

Látka

Prah

„Červený fosfor

0,1 kg“

PRÍLOHA II

Príloha k nariadeniu (ES) č. 111/2005 sa mení takto:

1.

tabuľka „KATEGÓRIA 1“ sa mení takto:

a)

zápis týkajúci sa alfa-fenylacetoacetonitrilu sa nahrádza takto:

Látka

Označenie KN (ak je odlišné)

Číselný znak KN

Číslo CAS

„alfa-fenylacetoacetonitril (APAAN)

 

2926 40 00

4468-48-8“

b)

pri zápise týkajúcom sa (1R,2S)-(-)-chlórefedrínu sa číselný znak KN „2939 99 00“ nahrádza číselným znakom KN „2939 79 90“;

c)

pri zápise týkajúcom sa (1S,2R)-(+)-chlórefedrínu sa číselný znak KN „2939 99 00“ nahrádza číselným znakom KN „2939 79 90“;

d)

pri zápise týkajúcom sa (1S,2S)-(+)-chlórpseudoefedrínu sa číselný znak KN „2939 99 00“ nahrádza číselným znakom KN „2939 79 90“;

e)

pri zápise týkajúcom sa (1R,2R)-(-)-chlórpseudoefedrínu sa číselný znak KN „2939 99 00“ nahrádza číselným znakom KN „2939 79 90“;

f)

nasledujúce zápisy sa vkladajú na príslušné miesto v poradí podľa číselného znaku KN:

Látka

Označenie KN (ak je odlišné)

Číselný znak KN

Číslo CAS

„metyl 3-(1,3-benzodioxol-5-yl)-2-metyloxirán-2-karboxylát (PMK metylglycidát)

 

2932 99 00

13605-48-6

kyselina 3-(1,3-benzodioxol-5-yl)-2-metyloxirán-2-karboxylová (PMK kyselina glycidová)

 

2932 99 00

2167189-50-4

alfa-fenylacetoacetamid (APAA)

 

2924 29 70

4433-77-6

metyl-2-metyl-3-fenyloxirán-2-karboxylát

(BMK metylglycidát)

 

2918 99 90

80532-66-7

kyselina 2-metyl-3-fenyloxirán-2-karboxylová

(BMK kyselina glycidová)

 

2918 99 90

25547-51-7

metyl-alfa-fenylacetoacetát (MAPA)

 

2918 30 00

16648-44-5“;

2.

tabuľka „Kategória 2“ sa mení takto:

a)

pri zápise týkajúcom sa kyseliny antranilovej sa číselný znak KN „2922 43 00“ nahrádza číselným znakom KN „ex 2922 43 00“;

b)

nasledujúci zápis sa vkladá na príslušné miesto v poradí podľa číselného znaku KN:

Látka

Označenie KN (ak je odlišné)

Číselný znak KN

Číslo CAS

„Červený fosfor

 

2804 70 00

7723-14-0“;

3.

v tabuľke „Kategória 3“ sa pri zápise týkajúcom sa kyseliny sírovej číselný znak KN „2807 00 10“ nahrádza číselným znakom KN „2807 00 00“;

4.

tabuľka „Kategória 4“ sa mení takto:

a)

pri zápise týkajúcom sa liekov a veterinárnych liekov obsahujúcich efedrín alebo jeho soli sa číselný znak KN „3003 40 20“ nahrádza číselným znakom KN „3003 41 00“ a číselný znak KN „3004 40 20“ sa nahrádza číselným znakom KN „3004 41 00“;

b)

pri zápise týkajúcom sa liekov a veterinárnych liekov obsahujúcich pseudoefedrín alebo jeho soli sa číselný znak KN „3003 40 30“ nahrádza číselným znakom KN „3003 42 00“ a číselný znak KN „3004 40 30“ sa nahrádza číselným znakom KN „3004 42 00“.