(1)

Nariadením (EÚ) 2017/625 sa okrem iného zriaďuje rámec na vykonávanie úradných kontrol a iných úradných činností týkajúcich sa zvierat a tovaru vstupujúcich do Únie z tretích krajín na overenie dodržiavania právnych predpisov Únie týkajúcich sa agropotravinového reťazca s cieľom chrániť zdravie ľudí, zvierat a rastlín, dobré životné podmienky zvierat a v súvislosti s geneticky modifikovanými organizmami (GMO) a prípravkami na ochranu rastlín aj životné prostredie. Stanovuje sa v ňom, že úradné kontroly sa vykonávajú v prípade zásielok zvierat a tovaru na hraničnej kontrolnej stanici prvého príchodu do Únie. Členské štáty na tento účel určia hraničné kontrolné stanice.

(2)

V nariadení (EÚ) 2017/625 sa stanovujú minimálne požiadavky, ktoré musia hraničné kontrolné stanice spĺňať, aby mohli byť určené. Preto je vhodné stanoviť podrobné pravidlá týkajúce sa minimálnych požiadaviek, pokiaľ ide o infraštruktúru, vybavenie a dokumentáciu hraničných kontrolných staníc.

(3)

V záujme ochrany zdravia ľudí a zvierat by sa mali stanoviť dodatočné podrobné pravidlá týkajúce sa minimálnych požiadaviek na hraničné kontrolné stanice, ktoré boli určené pre kategóriu zvierat a určité kategórie tovaru, ako sú produkty živočíšneho pôvodu, vedľajšie živočíšne produkty, zárodočné produkty, zložené výrobky a seno a slama.

(4)

S cieľom zohľadniť osobitné požiadavky týkajúce sa vykládky určitých zásielok, ktoré nie sú uložené v kontajneroch, akými sú zásielky produktov rybolovu alebo zásielky vedľajších živočíšnych produktov pozostávajúcich napríklad z vlny, a zásielky voľne loženého tovaru veľkého objemu, ktoré sa skladajú z veľkého množstva tovaru, ktorý sa prepravuje bez balenia, by hraničné kontrolné stanice mali byť v niektorých prípadoch oslobodené od požiadavky mať zastrešený priestor na vykládku. Vzhľadom na to, že zásielky voľne ložených tekutín živočíšneho a neživočíšneho pôvodu sa vykladajú priamo z dopravných prostriedkov do nádrží cez špeciálne čerpacie hadice, nemalo by sa od hraničných kontrolných staníc vyžadovať, aby mali priestory alebo miestnosti na vykládku tovaru a kontrolné miestnosti či kontrolné priestory určené na vykonávanie úradných kontrol a iných úradných činností týkajúcich sa voľne ložených tekutín.

(5)

S cieľom zabrániť riziku krížovej kontaminácie je vhodné stanoviť požiadavky týkajúce sa oddelenia zariadení na vykladanie, skladovanie a kontrolu na hraničných kontrolných staniciach, ktoré boli určené pre výrobky živočíšneho pôvodu, zložené výrobky, vedľajšie živočíšne produkty a zárodočné produkty. Mali by sa však prijať ustanovenia, ktoré umožnia odchýlku od požiadaviek na oddelenie v prípade hraničnej kontrolnej stanice, ktorá bola určená výhradne pre balený tovar alebo pre balený a určitý nebalený tovar, pokiaľ posúdenie rizika príslušnými orgánmi vykonávané na danej hraničnej kontrolnej stanici vylúči akúkoľvek možnosť krížovej kontaminácie. V tomto prípade by však príslušné orgány mali v záujme účinného riešenia rizík krížovej kontaminácie okrem toho zabezpečiť časové oddeľovanie vybavovania zásielok a rovnako by mali zabezpečiť, aby sa zariadenia medzi príchodom jednotlivých zásielok vyčistili a vydezinfikovali.

(6)

Keďže zvieratá a tovar vstupujúce do Únie a podliehajúce úradným kontrolám na hraničných kontrolných staniciach možno nie sú v súlade s právnymi predpismi Únie a s cieľom zabrániť riziku krížovej kontaminácie je vhodné stanoviť pravidlá zákazu využívania určitých zariadení hraničných kontrolných staníc v prípade zásielok zvierat a tovaru určených na obchodovanie v rámci Únie a umožniť takéto využívanie v prípade zásielok zvierat a tovaru určených na vývoz, alebo v prípade zásielok, ktoré sa premiestňujú z jedného miesta nachádzajúcom sa na území Únie do iného miesta na území Únie po prechode územím tretej krajiny, za predpokladu, že príslušné orgány vykonajú primerané opatrenia na predchádzanie rizikám. Takéto opatrenia by mali byť založené na posúdení kapacity príslušných zariadení, pokiaľ ide o schopnosť vykonávania takejto dodatočnej činnosti. Príslušné orgány by mali mať zavedené vhodné opatrenia na zaobchádzanie so zvieratami v súlade s pravidlami Únie týkajúcimi sa dobrých životných podmienok zvierat.

(7)

S cieľom podporiť účinnosť úradných kontrol a iných úradných činností by sa mala zabezpečiť určitá flexibilita tým, že sa za určitých podmienok povolí využívanie skladovacích zariadení obchodných podnikov a skladovanie v dopravných prostriedkoch, v ktorých bola zásielka privezená na hraničnú kontrolnú stanicu.

(8)

S cieľom uľahčiť účinnú organizáciu a vykonávanie úradných kontrol a iných úradných činností je vhodné umožniť rozdelenie hraničných kontrolných staníc na jedno alebo viacero inšpekčných stredísk, kde sa majú kontrolovať kategórie zvierat a tovaru, pre ktoré bola hraničná kontrolná stanica určená. V tejto súvislosti by sa mali stanoviť minimálne požiadavky na inšpekčné strediská.

(9)

Komisia by v rámci postupu určenia hraničnej kontrolnej stanice mala posúdiť, či inšpekčné strediská spĺňajú minimálne požiadavky na hraničné kontrolné stanice stanovené v článku 64 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2017/625, ako aj podrobné pravidlá týkajúce sa minimálnych požiadaviek stanovených v tomto nariadení. Preto by členské štáty v prípade, že oznamujú Komisii určenie hraničnej kontrolnej stanice, mali uviesť všetky potrebné informácie o inšpekčných strediskách.

(10)

S cieľom zabezpečiť riadne overenie súladu hraničných kontrolných staníc a inšpekčných stredísk nachádzajúcich sa v rámci týchto staníc s minimálnymi požiadavkami stanovenými v článku 64 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2017/625 a s podrobnými pravidlami stanovenými v tom nariadení by členské štáty mali oznamovať Komisii všetky zmeny týkajúce sa infraštruktúry alebo prevádzky hraničnej kontrolnej stanice alebo inšpekčného strediska nachádzajúceho sa v rámci danej stanice, ak si takéto zmeny vyžadujú aktualizáciu informácií poskytnutých Komisii v súlade s článkom 59 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/625. Preto je vhodné požadovať v tomto nariadení od členských štátov, aby zodpovedajúcim spôsobom informovali Komisiu.

(11)

V článku 53 ods. 2 a článku 60 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/625 sa vyžaduje, aby každý členský štát na internete sprístupnil aktualizované zoznamy hraničných kontrolných staníc a kontrolných miest na svojom území a poskytol určité informácie o každej hraničnej kontrolnej stanici a každom kontrolnom mieste. Preto je vhodné stanoviť v tomto nariadení formát zoznamov hraničných kontrolných staníc a kontrolných miest spolu so skratkami, ktoré sa majú používať na označenie kategórií zvierat a tovaru, pre ktoré boli hraničné kontrolné stanice a kontrolné miesta určené, ako aj dodatočné špecifické informácie týkajúce sa rozsahu určenia.

(12)

Z dôvodu transparentnosti by sa mali všetky inšpekčné strediská, ktoré sa využívajú ako súčasť hraničnej kontrolnej stanice, uviesť spolu s príslušnou stanicou v zozname hraničných kontrolných staníc, pričom by sa mali uviesť kategórie zvierat a tovaru kontrolované v inšpekčných strediskách. Akákoľvek zmena týkajúca sa inšpekčných stredísk by mala byť presne uvedená v zozname.

(13)

Pravidlá, ktoré má Komisia stanoviť v súlade s článkami 60 ods. 2 a 64 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2017/625, sú navzájom úzko prepojené, pretože sa všetky týkajú požiadaviek uplatniteľných na hraničné kontrolné stanice a kontrolné miesta, a preto by sa mali uplatňovať od rovnakého dátumu. V záujme uľahčenia správneho a komplexného uplatňovania týchto pravidiel je vhodné stanoviť ich v jedinom akte.

(14)

Rozhodnutím Komisie 2001/812/ES (2) sa stanovujú minimálne požiadavky na hraničné inšpekčné miesta schválené v súlade so smernicou Rady 97/78/ES (3), požiadavky na inšpekčné strediská, ako aj pravidlá ich zaradenia do zoznamu. Rozhodnutím Komisie 2009/821/ES (4) sa zostavuje zoznam schválených hraničných inšpekčných staníc. Smernicou Komisie 98/22/ES (5) sa stanovujú minimálne podmienky pre vykonávanie fytosanitárnych kontrol na inšpekčných miestach týkajúcich sa rastlín, rastlinných produktov a iných predmetov pochádzajúcich z tretích krajín v súlade so smernicou Rady 2000/29/ES (6). S cieľom zabezpečiť konzistentnosť a vyhnúť sa prekrývaniu požiadaviek by sa rozhodnutie 2001/812/ES, rozhodnutie 2009/821/ES a smernica 98/22/ES mali zrušiť.

(15)

Príslušné ustanovenia a právomoci udelené Komisii stanovené v nariadení (EÚ) 2017/625 sa začínajú uplatňovať od 14. decembra 2019. Preto by sa aj pravidlá stanovené v tomto nariadení mali uplatňovať od uvedeného dátumu,

(16)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,

1.

„balený tovar“ je tovar vložený do akéhokoľvek druhu obalu, ktorý tovar úplne obklopuje, a tým zabraňuje úniku a strate obsahu;

2.

„inšpekčné stredisko“ je samostatné zariadenie zriadené v rámci hraničnej kontrolnej stanice a vytvorené na účely vykonávania úradných kontrol a iných úradných činností týkajúcich sa zvierat a tovaru v rozsahu pôsobnosti určenia hraničných kontrolných miest;

3.

„kopytníky“ sú kopytníky vymedzené v článku 2 písm. d) smernice Rady 2004/68/ES (7);

4.

„registrované koňovité“ sú registrované zvieratá čeľade koňovité vymedzené v článku 2 písm. c) smernice Rady 2009/156/ES (8);