(1)

V súlade s článkom 6 ods. 6 nariadenia (ES) č. 551/2004 členské štáty zverili Eurocontrolu vykonávanie riadenia (manažmentu) toku letovej prevádzky prostredníctvom zavedenia centrálnej jednotky pre riadenie prepravného toku (CFMU).

(2)

Komisia svojím rozhodnutím K(2011) 4130 v konečnom znení zo 7. júla 2011 vymenovala Eurocontrol za manažéra siete, aby plnil úlohy potrebné na vykonávanie funkcií siete ATM v rámci jednotného európskeho neba v období od júla 2011 do decembra 2019.

(3)

Komisia pravidelne skúmala účinnosť spôsobu, akým Eurocontrol plnil tieto úlohy v období od roku 2011 do roku 2016. Dospela k záveru, že Eurocontrol ich vykonával spôsobom, ktorý je z prevádzkového hľadiska uspokojivý.

(4)

Komisia v roku 2017 preskúmala správu, finančné opatrenia a aspekty nákladov a nákladovej efektívnosti funkcií siete ATM a dospela k záveru, že manažér siete by mal mať k dispozícii väčšiu autonómiu riadenia. Rozhodnutím č. XI/91 (2017) z 1. novembra 2017 generálny riaditeľ Eurocontrolu poskytol takúto autonómiu riaditeľovi manažmentu siete, ktorý v Eurocontrole vykonáva úlohy manažéra siete (2).

(5)

Komisia tiež dospela k záveru, že funkcie siete ATM by sa mali vykonávať posilneným a nákladovo efektívnejším spôsobom ako v období 2011 – 2016, najmä tým, že sa zabráni akémukoľvek zdvojovaniu úsilia, čo si vyžaduje menej (alebo aspoň nie viac) finančných a ľudských zdrojov na výkon týchto funkcií v členských štátoch.

(6)

Berúc do úvahy celkové kladné posúdenie Eurocontrolu týkajúce sa nákladovo efektívneho vykonávania úloh manažéra siete v prvom a druhom referenčnom období pre systém výkonnosti podľa článku 8 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 390/2013 (3), ako aj potrebu zabezpečiť kontinuitu prevádzky vo výkone funkcií siete ATM, Komisia 17. júla 2018 vyzvala Eurocontrol, aby predložil návrh. Komisia požiadala Eurocontrol, aby v súlade s kritériami stanovenými v článku 6 ods. 2 nariadenia (ES) č. 551/2004 spresnil svoju ochotu a schopnosť byť opätovne vymenovaný za manažéra siete. V tejto súvislosti tiež požiadala Eurocontrol, aby opísal, ako by spĺňal podmienky stanovené v článku 4 ods. 3 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2019/123 (4), a aby načrtol, ako by po svojom vymenovaní spĺňal požiadavky vymedzené v článku 4 ods. 4 uvedeného nariadenia.

(7)

Vo svojom návrhu predloženom 17. decembra 2018 Eurocontrol poskytol informácie týkajúce sa požiadaviek stanovených v článku 4 ods. 3 a 4 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/123.

(8)

Po následnej žiadosti Komisie Eurocontrol poskytol dodatočné vysvetlenia.

(9)

Komisia posúdila skutočnosti predložené Eurocontrolom a zistila, že požiadavky stanovené v článku 4 ods. 3 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/123 sú splnené.

(10)

Eurocontrol sa vo svojom návrhu, ktorý odkazuje najmä na výsledky dosiahnuté v rámci svojej funkcie manažéra siete počas prvého a druhého referenčného obdobia, zaoberá otázkami uvedenými v článku 4 ods. 3 písm. a) vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/123. V návrhu sa preukazuje jeho spôsobilosť a schopnosť plniť úlohy stanovené v článku 7 uvedeného nariadenia.

(11)

V súlade s článkom 4 ods. 3 písm. b) vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/123 Eurocontrol vo svojom návrhu kvalitatívne a kvantitatívne opísal hlavné ciele, ktoré plánuje dosiahnuť v súvislosti s riadením funkcií siete, a to, ako zabezpečí dobrú kvalitu služieb, ktoré poskytuje subjektom zainteresovaným na prevádzke.

(12)

V súlade s článkom 4 ods. 3 písm. c) vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/123, v ktorom sa okrem iného poukazuje na získané poznatky z prvého a druhého referenčného obdobia, Eurocontrol opísal prístup a prostriedky, ktoré plánuje použiť ako manažér siete.

(13)

Ak manažér siete vykonáva aj iné činnosti, ako sú činnosti relevantné pre vykonávanie funkcií siete, podľa článku 4 ods. 3 písm. d) vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/123 sa vyžaduje, aby preukázal, že tieto iné činnosti sa budú vykonávať nezávisle od úloh manažéra siete uvedených v článku 7. Vo svojom návrhu Eurocontrol uviedol, že úlohy manažéra siete relevantné pre vykonávanie funkcií siete by uskutočňovalo jeho riaditeľstvo pre manažment siete a že činnosti tejto časti organizácie by boli primerane oddelené od ostatných činností.

(14)

Okrem splnenia požiadaviek podľa článku 4 ods. 3 Eurocontrol navrhol pokračovať v zlepšovaní nákladovej efektívnosti pri plnení úloh manažéra siete počas obdobia svojho vymenovania.

(15)

Eurocontrol by sa preto mal vymenovať za manažéra siete.

(16)

Toto vymenovanie by sa malo týkať tak tretieho, ako aj štvrtého referenčného obdobia uvedeného v článku 7 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2019/317 (5), vzhľadom na investície potrebné na zavedenie najmodernejšieho systému na podporu vykonávania funkcií siete ATM a na potrebu zabezpečiť stabilitu a kontinuitu prevádzky siete.

(17)

V súlade s článkom 4 ods. 4 písm. a) vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/123 by mal byť manažér siete pred začiatkom tretieho referenčného obdobia certifikovaný Agentúrou Európskej únie pre bezpečnosť letectva.

(18)

Na zabezpečenie autonómie manažéra siete je dôležité, aby sa v rámci organizácie vymenovanej za manažéra siete primerane oddelili činnosti. V súlade s článkom 4 ods. 3 písm. d) vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/123 by preto Eurocontrol mal vykonávať svoje činnosti ako manažér siete nezávisle od akejkoľvek inej činnosti vrátane činností súvisiacich s prácou medzinárodných organizácií.

(19)

S cieľom zabezpečiť spravodlivosť vo vzťahu k členským štátom a tretím krajinám, ktorým manažér siete poskytuje svoje služby, by manažér siete mal mať primerané dohody o financovaní a výdavkoch a dodržiavať osobitné pravidlá týkajúce sa správy účtov,