(1)

V článkoch 38 až 48 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 639/2014 (2) sa stanovujú pravidlá, ktorými sa dopĺňajú ustanovenia o ekologizačných postupoch uvedené v nariadení (EÚ) č. 1307/2013.

(2)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/2393 (3), ktorým sa zmenili viaceré ustanovenia o ekologizačných postupoch stanovených v nariadení (EÚ) č. 1307/2013, nadobudlo účinnosť 30. decembra 2017. Zmeny týkajúce sa ekologizačných postupov sa uplatňujú od 1. januára 2018. S cieľom objasniť relevantné povinnosti prevádzkovateľov a zaručiť ich vzájomnú konzistentnosť si tieto zmeny vyžadujú prispôsobenie určitých ustanovení delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014.

(3)

Ak sa členské štáty rozhodnú, že pôda s trávnym porastom, ktorá nebola počas najmenej piatich rokov preoraná, sa považuje za trvalý trávny porast podľa článku 4 ods. 2 tretieho pododseku písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, zmeneného nariadením (EÚ) 2017/2393, alebo sa rozhodnú, že plocha trvalého trávneho porastu môže zahŕňať aj iné druhy, napríklad určité kry alebo stromy podľa tohto pododseku písm. b), alebo sa rozhodnú, že určitá pôda, ktorú možno využívať ako pasienky, sa považuje za trvalý trávny porast podľa tohto pododseku písm. c), mali by v prípade potreby prispôsobiť svoj referenčný podiel, aby sa zohľadnil možný významný vplyv prijatia takýchto rozhodnutí na predmetný podiel.

(4)

Vzhľadom na to, že v článku 4 ods. 2 treťom pododseku písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, zmeneného nariadením (EÚ) 2017/2393, sa zaviedla možnosť, že členské štáty môžu rozhodnúť, že pôda s trávnym porastom, ktorá nebola počas najmenej piatich rokov preoraná, sa považuje za trvalý trávny porast, oblasť trvalého trávneho porastu možno ako takú prestať kvalifikovať, a to nielen v dôsledku jej premeny na ornú pôdu, na ktorej sa pestujú plodiny, ale aj v dôsledku preorania. Článok 44 ods. 1 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 639/2014 by sa mal prispôsobiť tak, aby sa v ňom premietla táto nová možnosť.

(5)

V článku 3 ods. 9 písm. b) bode i) nariadenia (EÚ) 2017/2393 sa zavádzajú tri nové typy oblastí ekologického záujmu, čím sa aktuálny zoznam rozširuje o plochu s druhom Miscanthus, plochu s druhom Silphium perfoliatum a pôdu ležiacu úhorom pre medonosné rastliny (druhy bohaté na peľ a nektár). V odôvodnení 45 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa zdôrazňuje význam jednotného spôsobu zriadenia oblastí ekologického záujmu. Preto treba objasniť vzťah medzi novozavedenými a existujúcimi typmi oblastí ekologického záujmu.

(6)

Po prvé, pokiaľ ide o plochy spadajúce pod „pôdu ležiacu úhorom pre medonosné rastliny“, v minulosti boli súčasťou typu oblastí ekologického záujmu „pôda ležiaca úhorom“, a preto by sa na ne naďalej mali vzťahovať požiadavky riadenia ako v prípade pôdy ležiacej úhorom. Predovšetkým zákaz poľnohospodárskej výroby, minimálne trvanie, ktoré majú určiť členské štáty, a zákaz používania prípravkov na ochranu rastlín, stanovené v prípade „pôdy ležiacej úhorom“, by sa mali vzťahovať aj na „pôdu ležiacu úhorom pre medonosné rastliny“, hoci na ploche spadajúcej pod túto novú oblasť ekologického záujmu je povolené zasiatie medonosných rastlín.

(7)

Navyše, aby sa rozptýlili prípadné pochybnosti v súvislosti so zavedením nového typu oblasti ekologického záujmu, a s cieľom riešiť riziká súvisiace s tým, že sa v danej oblasti vysejú plodiny bežne využívané na poľnohospodársku výrobu, treba vzhľadom na cieľ biodiverzity pri oblastiach ekologického záujmu objasniť, že v súlade s požiadavkou zákazu poľnohospodárskej výroby by k takýmto plochám nemali patriť plochy s plodinami bežne pestovanými na účely žatvy a zberu.

(8)

V prílohe X k nariadeniu (EÚ) č. 1307/2013 zmenenému nariadením (EÚ) 2017/2393 sa však novej oblasti ekologického záujmu „pôda ležiaca úhorom pre medonosné rastliny“ uvedenej v článku 46 ods. 2 písm. m) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 prideľuje vyšší váhový faktor než „pôde ležiacej úhorom“ uvedenej v článku 46 ods. 2 písm. a) uvedeného nariadenia, a preto by sa mal objasniť rozdiel medzi týmito dvoma typmi oblastí ekologického záujmu. Predovšetkým v záujme zabezpečenia právnej istoty pre poľnohospodárov, pokiaľ ide o druhy, ktoré sa považujú za bohaté na peľ a nektár, a teda sa považujú za „medonosné rastliny“ na účely článku 46 ods. 2 prvého pododseku písm. m) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, by sa mal stanoviť zoznam týchto druhov. Vzhľadom na rozmanitosť agronomických podmienok a druhov na území Únie by výber vhodných druhov mal byť v kompetencii členských štátov. Invázne nepôvodné druhy v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1143/2014 (4) by sa však na týchto plochách nemali využívať, pretože ohrozujú pôvodnú biodiverzitu, okrem iného tým, že prekážajú interakcii s opeľovačmi pôvodných rastlinných druhov.

(9)

Navyše v záujme maximalizácie prínosov biodiverzity v súvislosti s takýmito plochami by sa členským štátom malo povoliť rozhodnúť o možných relevantných dodatočných požiadavkách riadenia, napríklad v súvislosti s využívaním zmesí druhov. Napokon vzhľadom na skutočnosť, že výskyt neprevládajúcich druhov tráv a využívanie úľov nemajú vplyv na biodiverzitu pôdy ležiacej úhorom pre medonosné rastliny, používanie úľov by sa malo povoliť.

(10)

S cieľom zaručiť a zlepšiť biodiverzitu v súlade s cieľmi ekologizácie by sa mali stanoviť požiadavky riadenia, pokiaľ ide o využívanie chemických vstupov (minerálne hnojivá a prípravky na ochranu rastlín), a to v prípade novozavedených oblastí ekologického záujmu s druhmi Miscanthus a Silphium perfoliatum. Predovšetkým vzhľadom na pomerne škodlivejší vplyv prípravkov na ochranu rastlín na biodiverzitu by sa ich používanie na predmetných plochách malo zakázať, povoliť by sa mali len v prvom roku s cieľom uľahčiť vytvorenie takýchto plôch. Delegované nariadenie (EÚ) č. 639/2014 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(11)

Toto nariadenie by sa malo uplatňovať na žiadosti o pomoc týkajúce sa kalendárnych rokov počnúc 1. januárom 2018. Vzhľadom na čas, ktorý potrebujú vnútroštátne orgány a poľnohospodári, aby sa prispôsobili požiadavkám stanoveným v tomto nariadení vzťahujúcim sa na oblasti ekologického záujmu, by sa však zodpovedajúce zmeny mali uplatňovať len na žiadosti o pomoc týkajúce sa kalendárnych rokov počnúc 1. januárom 2019,