(1)

V článku 168 smernice 2006/112/ES sa stanovuje právo zdaniteľnej osoby na odpočet dane z pridanej hodnoty (DPH) účtovanej na tovar, ktorý jej bol dodaný, a služby, ktoré jej boli poskytnuté, v prípade použitia na účely jej zdaniteľných transakcií. V článku 26 ods. 1 písm. a) uvedenej smernice sa uvádza požiadavka účtovať DPH v prípade, keď sa majetok podniku poskytne na používanie na súkromné účely zdaniteľnej osoby alebo jej zamestnancov alebo všeobecnejšie na iné účely ako účely jej podnikania.

(2)

Chorvátsko listom, ktorý Komisia zaevidovala 22. decembra 2016, požiadalo o povolenie uplatňovať osobitné opatrenie odchyľujúce sa od ustanovení smernice 2006/112/ES, ktorou sa upravuje právo na odpočet dane na vstupe v súvislosti s nákupom a prenájmom lietadiel, plavidiel a osobných motorových vozidiel vrátane nákupu príslušenstva pre takýto tovar, ako aj služieb poskytovaných v tejto súvislosti. Chorvátsko po viacerých rokovaniach s Komisiou predložilo upravenú žiadosť, ktorá sa obmedzuje na osobné motorové vozidlá a ktorú Komisia zaevidovala 17. septembra 2018.

(3)

Komisia listom z 21. septembra 2018 zaslala žiadosť Chorvátska ostatným členským štátom. Listom z 24. septembra 2018 Komisia oznámila Chorvátsku, že má všetky informácie, ktoré považuje za potrebné na posúdenie žiadosti.

(4)

Zdaniteľné osoby si v Chorvátsku nemôžu odpočítať DPH vzťahujúcu sa na osobné motorové vozidlá, ktoré sčasti používajú na podnikateľské účely. Chorvátsko má v úmysle upraviť svoje právne predpisy a umožniť v prípade osobných motorových vozidiel odpočet DPH na vstupe.

(5)

Chorvátsko tvrdí, že je často zložité presne určiť mieru, v akej sa vozidlá používajú na súkromné alebo služobné účely, a že aj v prípadoch, keď to možné je, je to často náročné. Chorvátsko sa preto domnieva, že by bolo vhodné, aby sa na odpočet DPH uplatňovala pevná percentuálna hodnota. Chorvátsko na základe odhadov uvádza, že limitná hodnota vo výške 50 % je primeraná.

(6)

Uplatňovanie pevnej limitnej percentuálnej hodnoty na odpočet DPH podľa Chorvátska nepovedie k ďalšiemu administratívnemu zaťaženiu alebo ďalším nákladom pre podniky alebo daňové orgány, zatiaľ čo odpočet DPH bude možný. Zavedením odpočtu DPH sa zníži záujem daňovníkov obstarávať tovar a služby súvisiace s osobnými motorovými vozidlami od osôb, ktoré vykonávajú neregistrovanú činnosť.

(7)

Chorvátsko preto požiadalo o povolenie podľa článku 395 smernice 2006/112/ES uplatňovať osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článku 26 ods. 1 písm. a) a článku 168 uvedenej smernice 2006/112/ES s cieľom obmedziť právo na odpočet v prípade osobných motorových vozidiel na určitú percentuálnu hodnotu (ďalej len „osobitné opatrenie“).

(8)

Obmedzenie práva na odpočet by sa malo vzťahovať na DPH zaplatenú pri nákupe alebo lízingu osobných motorových vozidiel vrátane nákupu všetkých tovarov dodávaných a služieb poskytovaných v tejto súvislosti. Za osobné motorové vozidlá, na ktoré sa opatrenie vzťahuje, sa považujú motorové vozidlá určené na prepravu osôb, ktoré majú okrem sedadla vodiča najviac osem sedadiel.

(9)

Cieľom osobitného opatrenia je zjednodušiť postup pri výbere dane a zabrániť daňovým únikom súvisiacim s DPH a zároveň umožniť odpočet DPH v prípade osobných motorových vozidiel, ktoré sa sčasti používajú na podnikateľské účely. Vzhľadom na potenciálny priaznivý vplyv na podniky a správne orgány je vhodné toto osobitné opatrenie povoliť.

(10)

Osobitné opatrenie by sa malo uplatňovať od 1. januára 2019 a malo by byť časovo obmedzené do 31. decembra 2021, aby sa dalo posúdiť, či 50 % obmedzenie náležite odráža celkové rozdelenie medzi používaním na podnikateľské a na súkromné účely.

(11)

V prípade, že sa bude Chorvátsko domnievať, že predĺženie uplatňovania osobitného opatrenia po roku 2021 je potrebné, malo by Komisii do 31. marca 2021 predložiť žiadosť o predĺženie spolu so správou zahŕňajúcou preskúmanie uplatňovanej percentuálnej hodnoty.

(12)

Osobitné opatrenie bude mať len zanedbateľný účinok na celkovú výšku príjmov z dane vybranej na stupni konečnej spotreby a nebude mať žiadny nepriaznivý vplyv na vlastné zdroje Únie založené na DPH,