(1)

Európska rada 12. decembra 2003 prijala stratégiu EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (ďalej len „stratégia“), ktorá v kapitole II obsahuje zoznam opatrení, ktoré sa majú vykonávať v záujme účinného multilateralizmu, ktorý je základným kameňom európskej stratégie boja proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (ďalej len „ZHN“). Okrem iného sa v nej uvádza, že „EÚ je viazaná systémom multilaterálnych zmlúv, ktorým sa stanovuje právny a normatívny základ pre úsilie vynakladané na nešírenie“ a „cieľom politiky EÚ je dosiahnuť medzinárodnú dohodu o zákaze výroby štiepneho materiálu pre použitie v jadrových zbraniach alebo iných jadrových výbušných zariadeniach“.

(2)

EÚ túto stratégiu aktívne vykonáva a zavádza opatrenia uvedené v jej kapitole III, a to najmä uvoľňovaním finančných zdrojov na podporu konkrétnych projektov zameraných na posilnenie multilaterálneho systému nešírenia zbraní a multilaterálnych opatrení na budovanie dôvery.

(3)

Rada 8. decembra 2008 prijala svoje závery a dokument s názvom „Nové smery činnosti Európskej únie v boji proti šíreniu zbraní hromadného ničenia a ich nosičov“. V dokumente sa okrem iného uvádza, že EÚ sa zaväzuje pokračovať v opatreniach „v prospech začatia rokovaní o zmluve o zákaze výroby štiepneho materiálu (ďalej len“ FMCT „– Fissile Material Cut-off Treaty)“ a zintenzívniť ich.

(4)

EÚ neustále vyzýva na bezodkladné začatie a skoré ukončenie rokovania o Zmluve o zákaze výroby štiepneho materiálu pre použitie v jadrových zbraniach alebo iných jadrových výbušných zariadeniach na základe dokumentu CD/1299 a mandátu obsiahnutého v tomto dokumente. V rovnakom duchu EÚ nabáda všetkých členov konferencie o odzbrojení (ďalej len „CD“ – Conference on Disarmament), aby vyvinuli maximálne úsilie o prelomenie patovej situácie v rámci tejto konferencie a prijali komplexný a vyvážený program práce, ktorý zahŕňa bezodkladné začatie rokovaní o zmluve o zákaze výroby štiepneho materiálu (FMCT).

(5)

Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov (VZ OSN) prijalo v roku 2013 rezolúciu, ktorou sa zriadila skupina vládnych expertov (ďalej len „GGE“ – Group of Governmental Experts) z 25 štátov, ktorá má vydávať odporúčania o možných aspektoch, ktoré by prispeli k Zmluve o zákaze výroby štiepneho materiálu pre použitie v jadrových zbraniach alebo iných jadrových výbušných zariadeniach, ale nemá o nej rokovať. GGE predložila svoju správu prvému výboru VZ OSN (odzbrojenie) v roku 2015.

(6)

V roku 2016 Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov prijalo rezolúciu 71/259 s názvom „Zmluva o zákaze výroby štiepneho materiálu pre použitie v jadrových zbraniach a iných jadrových výbušných zariadeniach“. V rezolúcii 71/259 sa od generálneho tajomníka žiada, aby zriadil prípravnú skupinu expertov na vysokej úrovni pre FMCT, ktorá má zvážiť a predložiť odporúčania týkajúce sa podstatných prvkov budúcej nediskriminačnej, multilaterálnej a medzinárodne a účinne overiteľnej zmluvy zakazujúcej výrobu štiepneho materiálu pre použitie v jadrových zbraniach alebo iných jadrových výbušných zariadeniach. Prípravná skupina expertov na vysokej úrovni pre FMCT bude mať členov z 25 štátov a usporiada dve neformálne konzultačné stretnutia otvorené všetkým členským štátom Organizácie Spojených národov, aby sa umožnila účasť všetkých štátov v procese FMCT. Očakáva sa, že práca, ktorú má vykonať prípravná skupina, bude viesť k rokovaniam o tejto dôležitej otázke v záujme dosiahnutia ďalšieho pokroku v jadrovom odzbrojení a nešírení zbraní.

(7)

Všetky členské štáty EÚ hlasovali za rezolúciu Valného zhromaždenia OSN 71/259 z roku 2016 o FMCT, ktorú predložili Kanada, Nemecko a Holandsko. V rezolúcii sa stanovuje inkluzívny proces organizovaním neformálnych konzultačných stretnutí so všetkými členskými štátmi OSN a predsedom prípravnej skupinyexpertov na vysokej úrovni pre FMCT. Na práci prípravnej skupiny expertov na vysokej úrovni, ktorej mandátom je vydávať odporúčania o podstatných prvkoch budúcej zmluvy, sa bude zúčastňovať niekoľko členských štátov EÚ, a to bez toho, aby boli dotknuté pozície jednotlivých štátov pri budúcich rokovaniach.

(8)

Prípravná skupina expertov na vysokej úrovni pre FMCT bude praktickým prínosom k jadrovému odzbrojeniu a úsiliu o nešírenie jadrových zbraní. Správa skupiny vládnych expertov (1) a dve správy generálneho tajomníka o tejto téme (2) poukázali na zložitosť tejto otázky, ako aj na témy, ktoré si vyžadujú ďalšiu analýzu a posúdenie zo strany členských štátov OSN. Prípravná skupina expertov na vysokej úrovni pre FMCT predloží správu Valnému zhromaždeniu OSN na jeho 73. zasadnutí (2018).

(9)

Všeobecnejšie, štiepny materiál (ako napríklad vysoko obohatený urán alebo plutónium), ktorý môže spôsobiť výbušnú reťazovú štiepnu reakciu, je nevyhnutnou zložkou jadrových zbraní. Bezodkladné začatie a včasné ukončenie rokovaní o Zmluve o zákaze výroby štiepneho materiálu pre použitie v jadrových zbraniach alebo iných jadrových výbušných zariadeniach v rámci konferencie o odzbrojení (CD) je pre EÚ dlhodobou prioritou.

(10)

Zmluva o zákaze výroby štiepneho materiálu pre použitie v jadrových zbraniach alebo iných jadrových výbušných zariadeniach by predstavovala dôležitý krok smerom k vytvoreniu podmienok pre svet bez jadrových zbraní. FMCT sa považuje za multilaterálny nástroj, ktorý sa má dojednať v oblasti jadrového odzbrojenia a ktorý má doplniť Zmluvu o nešírení jadrových zbraní (ďalej len „NPT“ – Nuclear Non-proliferation Treaty) a Zmluvu o všeobecnom zákaze jadrových skúšok (ďalej len „CTBT“ – Comprehensive Nuclear Test-ban Treaty).