22.6.2016 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 164/12 |
ROZHODNUTIE RADY (EÚ) 2016/1000
zo 17. júna 2016,
ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2009/416/ES o existencii nadmerného deficitu v Írsku
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 126 ods. 12,
so zreteľom na odporúčanie Európskej komisie,
keďže:
(1) |
Rada na základe odporúčania Komisie 27. apríla 2009 formou rozhodnutia Rady 2009/416/ES (1) v súlade s článkom 104 ods. 6 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (ZES) rozhodla, že v Írsku existuje nadmerný deficit. Rada poukázala na to, že celkový deficit verejných financií dosiahol v roku 2008 6,3 % HDP, čím prekročil referenčnú hodnotu 3 % HDP stanovenú v zmluve, a podľa odhadov sa mal v roku 2009 zvýšiť na 11 % HDP. Hrubý dlh verejných financií mal podľa prognóz v roku 2009 dosiahnuť referenčnú hodnotu 60 % HDP stanovenú v zmluve. |
(2) |
V súlade s článkom 104 ods.7 ZES a článkom 3 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 (2) Rada na základe odporúčania Komisie 27. apríla 2009 vydala Írsku odporúčanie, aby nadmerný deficit odstránilo do roku 2013. Uvedené odporúčanie Rady bolo zverejnené. |
(3) |
Rada 2. decembra 2009 dospela k záveru, že írske orgány prijali účinné opatrenia v súlade s odporúčaním Rady z 27. apríla 2009, no po prijatí uvedeného odporúčania sa v Írsku vyskytli udalosti, ktoré možno považovať za neočakávané nepriaznivé hospodárske udalosti so zásadnými nepriaznivými následkami pre verejné financie. Rada preto na základe odporúčania Komisie dospela k záveru, že boli splnené podmienky stanovené v článku 3 ods. 5 nariadenia (ES) č. 1467/97, a prijala nové odporúčanie určené Írsku podľa článku 126 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), aby nadmerný deficit odstránilo do roku 2014 (3). |
(4) |
Rada 7. decembra 2010 dospela k záveru, že v Írsku došlo k neočakávaným nepriaznivým hospodárskym udalostiam so zásadnými nepriaznivými následkami pre verejné financie, najmä pokiaľ ide o významné podporné opatrenia pre bankový sektor, ktoré sa museli prijať. Rada preto na základe odporúčania Komisie prijala nové odporúčanie určené Írsku podľa článku 126 ods. 7 ZFEÚ, v ktorom stanovila rok 2015 ako termín pre úpravu nadmerného deficitu (4). Zároveň Rada po tom, ako írske orgány požiadali o finančnú pomoc Úniu, členské štáty, ktorých menou je euro, a Medzinárodný menový fond (MMF), prijala vykonávacie rozhodnutie 2011/77/EÚ (5) o poskytnutí finančnej pomoci Írsku rozhodnutie o poskytnutí finančnej pomoci a o osobitných opatreniach na obnovenie finančnej stability a udržateľného rastu. Memorandum o porozumení týkajúce sa podmienenosti osobitnej hospodárskej politiky medzi Komisiou a írskymi orgánmi bolo podpísané 16. decembra 2010. |
(5) |
Komisia 24. augusta 2011 dospela k záveru, že Írsko prijalo účinné opatrenia smerom k náprave nadmerného deficitu do roku 2015, ako to 7. decembra 2010 odporúčala Rada. |
(6) |
V súlade s článkom 10 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 472/2013 (6) bolo Írsko oslobodené od požiadavky osobitného podávania správ v rámci postupu pri nadmernom deficite a podávalo správy v rámci svojho programu finančnej pomoci. |
(7) |
V decembri 2013 Írsko úspešne dokončilo program finančnej pomoci EÚ/MMF, pričom splnilo veľkú väčšinu politických podmienok programu a obnovilo dôveru investorov voči štátu a bankovému sektoru. |
(8) |
V súlade s článkom 4 Protokolu (č. 12) o postupe pri nadmernom deficite, ktorý tvorí prílohu k Zmluve o Európskej únii a ZFEÚ, Komisia poskytuje údaje na účely uplatňovania uvedeného protokolu. Ako súčasť uplatňovania tohto protokolu majú členské štáty oznamovať údaje o deficite verejných financií a verejnom dlhu, ako aj o iných súvisiacich ukazovateľoch dvakrát ročne, a to pred 1. aprílom a pred 1. októbrom, v súlade s článkom 3 nariadenia Rady (ES) č. 479/2009 (7). |
(9) |
Rada má prijať rozhodnutie o zrušení rozhodnutia o existencii nadmerného deficitu na základe oznámených údajov. Rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu sa okrem toho zruší len vtedy, ak Komisia vo svojich prognózach uvádza, že deficit v prognózovanom období neprekročí referenčnú hodnotu 3 % HDP stanovenú v zmluve (8). |
(10) |
Na základe údajov, ktoré poskytla Komisia (Eurostat) v súlade s článkom 14 nariadenia (ES) č. 479/2009 v nadväznosti na oznámenie Írska z apríla 2016 a na základe programu stability na rok 2016 a prognózy Komisie z jari 2016, možno prijať tieto závery:
|
(11) |
Írsko od roku 2016, ktorý je rokom nasledujúcim po náprave nadmerného deficitu, podlieha preventívnej časti Paktu stability a rastu a malo by sa primeraným tempom približovať k svojmu strednodobému rozpočtovému cieľu, a to vrátane dodržiavania referenčnej hodnoty pre výdavky a dodržiavania kritéria dlhu v súlade s článkom 2 ods. 1a nariadenia (ES) č.1467/97. V tejto súvislosti sa zdá, že v roku 2016 existuje riziko určitej odchýlky od požadovaného postupu úprav smerom k dosiahnutiu strednodobého rozpočtového cieľa, pričom tento cieľ má Írsko podľa prognóz splniť v roku 2017. Írsko v oboch rokoch podľa predpokladov dodrží prechodné dlhové pravidlo. V roku 2016 budú celkovo potrebné ďalšie opatrenia. |
(12) |
V súlade s článkom 126 ods. 12 ZFEÚ sa má rozhodnutie Rady o existencii nadmerného deficitu zrušiť, ak sa podľa názoru Rady v príslušnom členskom štáte nadmerný deficit napravil. |
(13) |
Podľa názoru Rady sa nadmerný deficit v Írsku napravil, a preto by sa rozhodnutie 2009/416/ES malo zrušiť, |
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Z celkového posúdenia vyplýva, že situácia nadmerného deficitu v Írsku sa napravila.
Článok 2
Rozhodnutie 2009/416/ES sa zrušuje.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené Írsku.
V Luxemburgu 17. júna 2016
Za Radu
predseda
J.R.V.A. DIJSSELBLOEM
(1) Rozhodnutie Rady 2009/416/ES z 27. apríla 2009 o existencii nadmerného deficitu v Írsku (Ú. v. EÚ L 135, 30.5.2009, s. 23).
(2) Nariadenie Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku (Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6).
(3) Odporúčanie Rady z 2. decembra 2009 s cieľom odstrániť nadmerný deficit v Írsku.
(4) Odporúčanie Rady zo 7. decembra 2010 s cieľom odstrániť nadmerný deficit v Írsku.
(5) Vykonávacie rozhodnutie Rady 2011/77/EÚ zo 7. decembra 2010 o poskytnutí finančnej pomoci Únie Írsku (Ú. v. EÚ L 30, 4.2.2011, s. 34).
(6) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 472/2013 z 21. mája 2013 o sprísnení hospodárskeho a rozpočtového dohľadu nad členskými štátmi v eurozóne, ktoré majú závažné ťažkosti v súvislosti so svojou finančnou stabilitou, alebo im takéto ťažkosti hrozia (Ú. v. EÚ L 140, 27.5.2013, s. 1).
(7) Nariadenie Rady (ES) č. 479/2009 z 25. mája 2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1).
(8) V súlade so „Špecifikáciami implementácie Paktu stability a rastu a usmerneniami k forme a obsahu programov stability a konvergenčných programov“ z 3. septembra 2012. Pozri: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.
(9) V roku 2015, v rámci plánovanej reštrukturalizácie kapitálovej základne banky Allied Irish Bank (AIB), sa časť vládnych prioritných akcií previedla na kmeňové akcie. Tento prevod sa vykonal v rámci prípravy na plánovaný predaj týchto akcií, ktorý je súčasťou plánu írskej vlády vrátiť banku do súkromného vlastníctva. Podľa platných účtovných pravidiel tento prevod zvýšil v roku 2015 výdavky verejnej správy Írska (a teda aj jeho deficit verejných financií).
(10) Keďže po februárových parlamentných voľbách prebiehali na konci apríla rokovania o zostavení vlády, Írsko predložilo program stability na rok 2016, ktorý bol vypracovaný na základe nezmenenej politiky.