|
12.11.2015 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 295/23 |
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2015/2018
z 11. novembra 2015,
ktorým sa v prípade dvoch vyvážajúcich výrobcov odvoláva prijatie záväzku podľa vykonávacieho rozhodnutia 2013/707/EÚ, ktorým sa potvrdzuje prijatie záväzku ponúknutého v súvislosti s antidumpingovým konaním a antisubvenčným konaním, ktoré sa týkajú dovozu fotovoltických modulov na báze kryštalického kremíka a hlavných komponentov (t. j. článkov) s pôvodom v Čínskej ľudovej republike alebo odosielaných z Čínskej ľudovej republiky na obdobie uplatňovania konečných opatrení
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „zmluva“),
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (1) (ďalej len „základné antidumpingové nariadenie“), a najmä na jeho článok 8,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 597/2009 z 11. júna 2009 o ochrane pred subvencovanými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (2) (ďalej len „základné antisubvenčné nariadenie“), a najmä na jeho článok 13,
informujúc týmto členské štáty,
keďže:
A. ZÁVÄZOK A INÉ EXISTUJÚCE OPATRENIA
|
(1) |
Nariadením (EÚ) č. 513/2013 (3) Európska komisia (ďalej len „Komisia“) uložila predbežné antidumpingové clo na dovoz fotovoltických modulov na báze kryštalického kremíka (ďalej len „moduly“) a hlavných komponentov (t. j. článkov a doštičiek) s pôvodom v Čínskej ľudovej republike alebo odosielaných z Čínskej ľudovej republiky (ďalej len „ČĽR“) do Európskej únie (ďalej len „Únia“). |
|
(2) |
Skupina vyvážajúcich výrobcov splnomocnila Čínsku obchodnú komoru pre dovoz a vývoz strojov a elektronických výrobkov (China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products, ďalej len „CCCME“), aby v ich mene predložila Komisii cenový záväzok, čo CCCME aj urobila. Z podmienok daného cenového záväzku jasne vyplýva, že ho tvorí súbor individuálnych cenových záväzkov jednotlivých vyvážajúcich výrobcov, ktorý z praktických dôvodov koordinuje CCCME. |
|
(3) |
Rozhodnutím 2013/423/EÚ (4) Komisia prijala uvedený cenový záväzok, pokiaľ ide o predbežné antidumpingové clo. Nariadením (EÚ) č. 748/2013 (5) Komisia zmenila nariadenie (EÚ) č. 513/2013 s cieľom zaviesť technické zmeny potrebné v dôsledku prijatia záväzku, pokiaľ ide o predbežné antidumpingové clo. |
|
(4) |
Vykonávacím nariadením (EÚ) č. 1238/2013 (6) Rada uložila konečné antidumpingové clo na dovoz modulov a článkov s pôvodom v ČĽR alebo odosielaných z ČĽR (ďalej len „dotknuté výrobky“) do Únie. Vykonávacím nariadením (EÚ) č. 1239/2013 (7) Rada zároveň uložila konečné vyrovnávacie clo na dovoz dotknutého výrobku do Únie. |
|
(5) |
Po tom, ako skupina vyvážajúcich výrobcov (ďalej len „vyvážajúci výrobcovia“) spolu s CCCME oznámili zmenené znenie cenového záväzku, Komisia vykonávacím rozhodnutím 2013/707/EÚ (8) potvrdila prijatie zmeneného cenového záväzku (ďalej len „záväzok“) na obdobie uplatňovania konečných opatrení. V prílohe k uvedenému rozhodnutiu je uvedený zoznam vyvážajúcich výrobcov, ktorých záväzok bol prijatý. Tento zoznam okrem iného zahŕňa:
|
|
(6) |
Vykonávacím rozhodnutím 2014/657/EÚ (9) Komisia prijala návrh skupiny vyvážajúcich výrobcov spolu s CCCME, ktorý sa týkal objasnení vzhľadom na plnenie záväzku v súvislosti s dotknutým výrobkom, na ktorý sa vzťahuje záväzok, t. j. modulmi a článkami s pôvodom v ČĽR alebo odosielanými z ČĽR, v súčasnosti patriacimi pod číselné znaky KN ex 8541 40 90 (kódy TARIC 8541 40 90 21, 8541 40 90 29, 8541 40 90 31 a 8541 40 90 39), vyrábanými vyvážajúcimi výrobcami (ďalej len „výrobok, na ktorý sa vzťahuje záväzok“). Antidumpingové a vyrovnávacie clo uvedené v odôvodnení 4 spolu so záväzkom sa spoločne uvádzajú ako „opatrenia“. |
|
(7) |
Vykonávacím nariadením (EÚ) 2015/866 (10) Komisia odvolala prijatie záväzku v prípade troch vyvážajúcich výrobcov. |
|
(8) |
Vykonávacím nariadením (EÚ) 2015/1403 (11) Komisia odvolala prijatie záväzku v prípade ďalšieho vyvážajúceho výrobcu. |
B. PODMIENKY ZÁVÄZKU, KTORÉ BOLI PORUŠENÉ
|
(9) |
Každá spoločnosť, ktorej záväzok bol prijatý, sa zaviazala predávať len výrobok, na ktorý sa vzťahuje záväzok, vyrobený touto spoločnosťou. Predaj výrobkov vyrobených inou spoločnosťou nie je povolený. |
|
(10) |
Vyvážajúci výrobcovia súhlasili okrem iného s tým, že v medziach zodpovedajúcej ročnej úrovne dovozu do Únie stanovenej v záväzku nebudú predávať výrobok, na ktorý sa vzťahuje záväzok, prvému nezávislému zákazníkovi v Únii pod určitú minimálnu dovoznú cenu (ďalej len „MDC“). |
|
(11) |
V rámci záväzku sa takisto prostredníctvom nevyčerpávajúceho zoznamu objasňuje, čo predstavuje jeho porušenie. Daný zoznam konkrétne zahŕňa uzatváranie kompenzačných dohôd so zákazníkmi a poskytovanie zavádzajúcich vyhlásení týkajúcich sa pôvodu dotknutého výrobku alebo totožnosti vývozcu. Zapojenie sa do systému obchodovania vedúceho k riziku obchádzania takisto predstavuje porušenie. V zozname sa takisto uvádza, že vydávanie obchodnej faktúry, ako sa vymedzuje v záväzku, pri ktorej príslušná finančná transakcia nie je v súlade s jej nominálnou hodnotou, predstavuje porušenie záväzku. |
|
(12) |
Vyvážajúci výrobcovia sa ďalej zaviazali, že tým istým zákazníkom, ktorým predávajú výrobok, na ktorý sa vzťahuje záväzok, nebudú predávať žiadne iné výrobky, ktoré vyrobili alebo s ktorými obchodujú, nad rámec určitého malého percentuálneho podielu celkovej hodnoty predaja výrobku, na ktorý sa vzťahuje záväzok („limit súbežného predaja“). |
|
(13) |
Okrem toho, na základe záväzku sú vyvážajúci výrobcovia povinní poskytnúť Komisii raz za štvrťrok a v konkrétnych lehotách podrobné informácie o celom svojom predaji na vývoz do Únie a ďalšom predaji v Únii (ďalej len „štvrťročné správy“). Z toho vyplýva, že údaje predložené v týchto štvrťročných správach musia byť úplné a správne a oznámené transakcie musia byť v plnej miere v súlade s podmienkami záväzku. Oznámiť sa musí aj predaj iných výrobkov než je výrobok, na ktorý sa vzťahuje záväzok, tým istým zákazníkom. |
|
(14) |
Aby sa zabezpečilo dodržiavanie záväzku, vyvážajúci výrobcovia sa takisto zaviazali, že umožnia overovanie na mieste vo svojich priestoroch na účely overenia presnosti a úplnosti údajov predkladaných Komisii v štvrťročných správach a poskytnú všetky informácie, ktoré Komisia považuje za potrebné. |
C. PODMIENKY ZÁVÄZKU, KTORÉ UMOŽŇUJÚ ODVOLANIE ZO STRANY KOMISIE, AK NEDOŠLO K PORUŠENIU ZÁVÄZKU
|
(15) |
V záväzku sa stanovuje, že Komisia môže odvolať prijatie záväzku kedykoľvek počas obdobia jeho uplatňovania, ak sa ukáže, že monitorovanie a presadzovanie sú nevykonateľné. |
D. MONITOROVANIE VYVÁŽAJÚCICH VÝROBCOV
|
(16) |
Pri monitorovaní dodržiavania záväzku Komisia overila informácie, ktoré predložili dvaja vyvážajúci výrobcovia uvedení v odôvodnení 5 a ktoré boli relevantné vzhľadom na záväzok. Komisia takisto vykonala overovanie na mieste v priestoroch týchto vyvážajúcich výrobcov. V zisteniach uvedených v odôvodneniach 17 až 27 sa rozoberajú zistené problémy v súvislosti so spoločnosťami Chint Solar a Sunny Energy, na základe ktorých je Komisia v prípade týchto dvoch vyvážajúcich výrobcov povinná odvolať prijatie záväzku. |
E. DÔVODY NA ODVOLANIE PRIJATIA ZÁVÄZKU
i) Chint Solar
|
(17) |
Spoločnosti prepojené so spoločnosťou Chint Solar v Únii uvedené v odôvodnení 5 písm. a) predávali výrobok, na ktorý sa vzťahuje záväzok, nezávislým zákazníkom v Únii v rokoch 2013 a 2014. Tento predaj nebol oznámený Komisii v lehote uvedenej v záväzku. Neúplná správa bola predložená až na začiatku overovania na mieste. Komisia preto dospela k záveru, že spoločnosť Chint Solar porušila svoju ohlasovaciu povinnosť. |
|
(18) |
Spoločnosť Chint Solar predávala do Únie aj moduly vyrobené prepojenou spoločnosťou, ktorá nie je stranou záväzku. Komisia túto prax analyzovala a dospela k záveru, že spoločnosť Chint Solar porušila povinnosť predávať len tie moduly, ktoré boli vyrobené spoločnosťou, ktorá je stranou záväzku. |
|
(19) |
Okrem iného, prepojený výrobca modulov v Únii navyše predával tieto výrobky, buď jednému zo zákazníkov spoločnosti Chint Solar lebo zákazníkom prepojeným so zákazníkom uvedenej spoločnosti. Podstatná časť tohto predaja sa uskutočnila za ceny nižšie, ako je MDC. Komisia tento obchodný model analyzovala. Dospela k záveru, že predajom za ceny nižšie ako MDC zákazníkovi spoločnosti Chint Solar alebo prepojenému zákazníkovi zákazníka spoločnosti Chint Solar došlo ku kompenzačnej dohode, a že spoločnosť Chint Solar porušila povinnosť vyplývajúcu zo záväzku neuzatvárať kompenzačnú dohodu. |
|
(20) |
Okrem toho spoločnosť Chint Solar čiastočne vyrába moduly podľa dohôd výrobcu pôvodného zariadenia (ďalej len „OEM“). V prípade jednej skupiny svojich zákazníkov OEM umožňuje zmluvná dohoda predaj tejto skupine zákazníkov do Únie ako aj mimo nej. Spoločnosť Chint Solar neposkytla všetky informácie, ktoré Komisia považovala za potrebné na monitorovanie záväzku. V prípade ďalšej skupiny svojich zákazníkov OEM sa pri overovaní zistilo, že najmenej v jednom prípade boli moduly dodávané členom tejto skupiny v Únii ako aj mimo Únie. |
|
(21) |
Tento obchodný model vedie k riziku obchádzania vo forme krížovej kompenzácie MDC. Konkrétne by sa to stalo v prípade, ak by sa moduly predávali skupinám zákazníkov OEM prostredníctvom prepojenej spoločnosti so spoločnosťou Chint Solar, ktorá nie je stranou záväzku. |
|
(22) |
Komisia dospela k záveru, že zistená štruktúra obchodu prakticky znemožňuje monitorovanie záväzku spoločnosti Chint Solar. |
ii) Sunny Energy
|
(23) |
Spoločnosť Sunny Energy vystavila niekoľko obchodných faktúr na solárne moduly, ktorých nominálna hodnota bola v súlade s MDC. Avšak z inšpekcie príslušných faktúr, ktoré spoločnosť Sunny Energy predložila čínskym orgánom pre správu dane z pridanej hodnoty vyplynulo, že tieto predajné transakcie zahŕňali aj výrobky, na ktoré sa záväzok nevzťahuje, napr. invertory a káble vymedzené v záväzku ako „iné výrobky“, ktoré Komisii neboli oznámené. Okrem toho predaj týchto „iných výrobkov“ tým istým zákazníkom prekročil limit súbežného predaja povolený v rámci záväzku. Ide o prípady porušenia ohlasovacích povinností a limitu predaja „iných výrobkov“ tým istým zákazníkom. |
|
(24) |
Overovaním na mieste sa ďalej zistilo, že predajná cena solárnych modulov vo faktúrach, ktoré spoločnosť Sunny Energy predložila čínskym orgánom pre správu dane z pridanej hodnoty, bola nižšia ako cena na faktúrach súvisiacich so záväzkom. Komisia túto prax analyzovala a dospela k záveru, že spoločnosť Sunny Energy porušila záväzok vydávaním obchodných faktúr, ktorých príslušné finančné transakcie neboli v súlade s ich nominálnou hodnotou. |
|
(25) |
Spoločnosť Sunny Energy takisto vyvážala „iné výrobky“ značne dlhé obdobie do colného skladu v Únii. Colné vybavenie týchto výrobkov sa uskutočňuje po tom, ako si zákazník uvedené výrobky objedná. Takýto predaj nie je predmetom monitorovania zo strany Komisie. |
|
(26) |
Komisia analyzovala dôsledky tejto štruktúry obchodu a dospela k záveru, že existuje vysoké riziko krížovej kompenzácie MDC, najmä pokiaľ sa z colného skladu výrobky na ktoré sa vzťahuje záväzok, aj výrobky, na ktoré sa záväzok nevzťahuje, predávajú tým istým zákazníkom. Komisia dospela k záveru, že zistená štruktúra obchodu, prakticky znemožňuje monitorovanie záväzku spoločnosti Sunny Energy. |
|
(27) |
Okrem toho zo záznamov o transakciách, ktoré boli skontrolované na mieste, vyplynulo, že jeden zákazník nezaplatil celú sumu za dotknutú predajnú transakciu. Z ďalšej analýzy vyplynulo, že výsledkom tejto čiastočnej platby bola predajná cena nižšia ako MDC. Predaj za nižšiu cenu ako MDC predstavuje porušenie záväzku. |
iii) Závery
|
(28) |
Zistenia týkajúce sa porušení záväzku a jeho nevykonateľnosti v prípade spoločností Chint Solar a Sunny Energy sú dôvodom na odvolanie prijatia záväzku vo vzťahu k týmto dvom vyvážajúcim výrobcom podľa článku 8 ods. 7 a ods. 9 základného antidumpingového nariadenia, článku 13 ods. 7 a ods. 9 základného antisubvenčného nariadenia a podľa podmienok záväzku. |
F. POSÚDENIE USKUTOČNITEĽNOSTI UPLATŇOVANIA CELKOVÉHO ZÁVÄZKU
|
(29) |
V záväzku sa stanovuje, že porušenie zo strany jednotlivého vyvážajúceho výrobcu nemá automaticky za následok odvolanie prijatia záväzku pre všetkých vyvážajúcich výrobcov. V takom prípade Komisia posúdi vplyv daného konkrétneho porušenia na uplatniteľnosť záväzku s účinkom pre všetkých vyvážajúcich výrobcov a CCCME. |
|
(30) |
Komisia zodpovedajúcim spôsobom posúdila vplyv porušovaní zo strany spoločností Chint Solar a Sunny Energy na uplatniteľnosť záväzku s účinnosťou pre všetkých vyvážajúcich výrobcov a CCCME. |
|
(31) |
Zodpovednosť za tieto porušenia nesú výhradne dotknutí vyvážajúci výrobcovia; monitorovaním sa nezistili žiadne systematické porušovania zo strany väčšiny vyvážajúcich výrobcov ani CCCME. |
|
(32) |
Komisia preto dospela k záveru, že celkové fungovanie záväzku nie je ohrozené a že neexistujú dôvody na odvolanie prijatia záväzku v prípade všetkých vyvážajúcich výrobcov a CCCME. |
G. PÍSOMNÉ PODANIA A VYPOČUTIA
|
(33) |
Zainteresované strany dostali podľa článku 8 ods. 9 základného antidumpingového nariadenia a článku 13 ods. 9 základného antisubvenčného nariadenia príležitosť byť vypočuté a predložiť pripomienky. Spoločnosť Chint Solar aj spoločnosť Sunny Energy predložili pripomienky a boli vypočuté. Pripomienky predložila aj ďalšia zainteresovaná strana. |
|
(34) |
V priebehu pojednávania spoločnosť Chint Solar aj spoločnosť Sunny Energy potvrdili, že došlo k určitým porušeniam, zaviazali sa však, že v budúcnosti budú záväzok dodržiavať a zdôraznili, že porušenia považovali za zanedbateľné. |
i) Chint Solar
Predaj modulov vyrobených prepojenou spoločnosťou, ktorá nie je stranou záväzku, do Únie
|
(35) |
Spoločnosť Chint Solar tvrdila, že napriek odpovediam, ktoré poskytol prepojený výrobca uvedený v odôvodnení 18 v rámci pôvodného prešetrovania, Komisia tohto výrobcu nezaradila do návrhu na výber vzorky výrobcov ani do zoznamu spolupracujúcich výrobcov, ktorí podliehajú konečnému rozhodnutiu pôvodného prešetrovania. V dôsledku tohto nezaradenia nebola spoločnosť Chint Solar podľa svojho názoru schopná porozumieť rôznym štatútom svojich výrobcov. |
|
(36) |
Komisia uvedené tvrdenie zamieta. Po prvé, návrh na výber vzorky sa týkal jednotlivých výrobcov ako aj skupín spoločností. Zo znenia a zoznamu spoločností pripojeného k návrhu na výber vzorky jasne vyplýva, že z každej skupiny spoločností bola uvedená jedna spoločnosť. V skutočnosti mala väčšina spoločností navrhnutých na výber vzorky niekoľko prepojených spoločností v ČĽR, avšak do návrhu na výber vzorky bola zaradená iba jedna spoločnosť za skupinu spoločností. |
|
(37) |
Po druhé, na rozdiel od návrhu na výber vzorky zoznam spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov uvedených vo vykonávacích nariadeniach, ktoré ukladajú predbežné a konečné antidumpingové a vyrovnávacie clo na dotknutý výrobok, obsahuje všetky spoločnosti v rámci skupiny spoločností. Komisia sa domnieva, že spoločnosti Chint Solar bol poskytnutý dostatočný čas na to, aby poukázala na akékoľvek nepresnosti v zozname spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov v nadväznosti na zistenia v predbežnom a konečnom štádiu pôvodných prešetrovaní. Od spoločnosti Chint Solar nebola prijatá žiadna pripomienka. |
Ohlasovacie povinnosti prepojených dovozcov v Únii
|
(38) |
Spoločnosť Chint Solar takisto tvrdila, že si nebola vedomá ohlasovacích povinností týkajúcich sa svojich prepojených spoločností v Únii uvedených v odôvodnení 5 písm. a), keďže spoločnosť Chint Solar nebola informovaná o prijatí záväzku, ktorý tieto prepojené spoločnosti ponúkli. Okrem toho spoločnosť Chint Solar dôvodila, že týmto prepojeným spoločnostiam v Únii nebol poskytnutý žiadny samostatný prístup do ohlasovacieho systému, čo im znemožnilo predkladať štvrťročné správy. |
|
(39) |
Komisia uvedené tvrdenia odmieta, pretože Spoločnosť Chint Solar bola povinná ohlásiť transakcie ďalšieho predaja nezávislým zákazníkom v Únii a neurobila tak. Je to z týchto dôvodov:
|
Žiadne závažné porušenie
|
(40) |
Spoločnosť Chint Solar takisto tvrdila, že k žiadnemu závažnému porušeniu nedošlo, keďže neohlásené transakcie boli v porovnaní s celkovým počtom predajných transakcií nepatrné. |
|
(41) |
Komisia nemôže toto tvrdenie akceptovať. Spoločnosť Chint Solar od nadobudnutia platnosti záväzku nepredložila žiadnu štvrťročnú správu o transakciách ďalšieho predaja jej prepojenej spoločnosti uvedenej v odôvodnení 5 písm. a). Je to tak bez ohľadu na počet neohlásených transakcií. Komisia preto potvrdzuje svoj záver, že spoločnosť Chint Solar porušila svoju ohlasovaciu povinnosť vyplývajúcu zo záväzku. |
Predaj prepojeného výrobcu v Únii
|
(42) |
Spoločnosť Chint Solar takisto spochybnila, že porušila povinnosť vyplývajúcu zo záväzku neuzatvárať kompenzačnú dohodu, a to z týchto dôvodov:
|
|
(43) |
Komisia nemôže tieto tvrdenia prijať. Po prvé Komisia nekritizovala spoločnosť Chint Solar za neoznámenie nadobudnutia, ale za paralelný predaj opísaný v odôvodnení 19. |
|
(44) |
Po druhé spoločnosť Chint Solar cituje mimo kontextu odpovede útvarov Komisie, ktoré sa v každom prípade považujú za nezáväzné. Uvedené odpovede nie sú relevantné, pokiaľ ide o povinnosť neuzatvárať kompenzačnú dohodu. |
|
(45) |
Po tretie je jasné, že predaj výrobcu z Únie nemôže podliehať záväzku. Avšak kompenzačné opatrenia, ktoré Komisia zistila, vznikli v dôsledku súbežného predaja tohto prepojeného výrobcu z Únie zákazníkovi spoločnosti Chint Solar alebo zákazníkom prepojeným so zákazníkom spoločnosti Chint Solar. Z hľadiska krížovej kompenzácie nie je rozdiel v špecifikáciách výrobku relevantný. Okrem toho nie je relevantná ani skutočnosť, či sa predaj uskutočnil za trhové ceny, pretože tieto ceny boli nižšie ako minimálna dovozná cena. |
|
(46) |
Komisia analyzovala aj ďalšie záväzky spoločnosti Chint Solar a dospela k záveru, že riešia iba riziko vyplývajúce z kompenzačných dohôd vo vzťahu k jednému konkrétnemu zákazníkovi. Okrem toho predstavujú pre monitorovanie záväzku dodatočnú záťaž, konkrétne pokiaľ ide o dodatočné kontroly štvrťročných správ. Komisia preto potvrdzuje svoje posúdenie, že spoločnosť Chint Solar porušila svoju povinnosť vyplývajúcu zo záväzku neuzatvárať kompenzačnú dohodu. |
Predaj OEM
|
(47) |
Spoločnosť Chint Solar takisto tvrdila, že nepredávala žiadne moduly na miesta určenia mimo Únie zákazníkovi OEM uvedenému v odôvodnení 20. Spoločnosť Chint Solar okrem toho zopakovala, že Komisii poskytla všetky informácie týkajúce sa konkrétnej zmluvnej dohody OEM. |
|
(48) |
Spoločnosť Chint Solar takisto spresnila, že za osobitných okolností náhodne dodala v jednom prípade výrobky členom ďalšej skupiny zákazníkov OEM v Únii ako aj mimo nej uvedenej v odôvodnení 20. Spoločnosť Chint Solar sa zaviazala, že v budúcnosti k podobným náhodným prípadom nedôjde. |
|
(49) |
Komisia uvedené tvrdenia odmieta. Po prvé sa Komisia domnieva, že existencia takéhoto obchodného modelu vedie k riziku obchádzania vo forme krížovej kompenzácie MDC. Skutočnosť, že sa predaj neuskutočnil, zistené riziko krížovej kompenzácie nezmierňuje. Okrem toho spoločnosť Chint Solar neposkytla žiadne podrobnosti o tom, ako zabezpečí, aby k takémuto náhodnému predaju v budúcnosti nedošlo. |
Nediskriminačné zaobchádzanie a zmeny na trhu Únie so solárnymi výrobkami
|
(50) |
Spoločnosť Chint Solar takisto tvrdila, že jej musia byť včas poskytnuté pokyny a rovnaké príležitosti na to, aby pri plnení záväzku odstránila chyby. Podľa informácií tejto spoločnosti Komisia zistila prípady neohlasovania a iné porušenia ďalšími spoločnosťami, na ktoré sa vzťahoval záväzok, ktoré neviedli k odvolaniu záväzku. |
|
(51) |
Komisia uvedené tvrdenie zamieta, pretože u žiadnej ďalšej spoločnosti sa nezistilo porušenie záväzku z rovnakých dôvodov ako v prípade spoločnosti Chint Solar. |
|
(52) |
Komisia preto tieto tvrdenia spoločnosti Chint Solar zamieta ako nepodložené. |
|
(53) |
Spoločnosť Chint Solar takisto uviedla, že Komisia má pri rozhodovaní o odvolaní záväzku v prípade spoločnosti Chint Solar vyhodnotiť zmeny na trhu so solárnymi výrobkami v Únii, predovšetkým údajný nepriaznivý vplyv antidumpingových a vyrovnávacích opatrení na výrobné odvetvie Únie týkajúce sa solárnej energie. |
|
(54) |
Komisia uvedené tvrdenie zamieta, pretože pri posudzovaní porušenia záväzku spoločnosti Chint Solar nie je relevantné. |
ii) Sunny Energy
Neohlásenie
|
(55) |
Spoločnosť Sunny Energy spochybnila, že porušila svoju ohlasovaciu povinnosť, pretože Komisii boli v jednej štvrťročnej správe oznámené aspoň niektoré predaje „iných výrobkov“ a pripravená bola najmenej jedna ďalšia správa, ktorá Komisii nebola predložená. |
|
(56) |
Komisia nemôže toto tvrdenie akceptovať. Spoločnosť Sunny Energy predložila v prvom štvrťroku po nadobudnutí platnosti záväzku štvrťročnú správu týkajúcu sa „iných výrobkov“. Spoločnosť Sunny Energy však neposkytla ďalšie štvrťročné správy týkajúce sa „iných výrobkov“, ani v následných štvrťročných správach neuviedla opomenuté transakcie. |
Limit predaja
|
(57) |
Spoločnosť Sunny Energy takisto tvrdila, že vo väčšine prípadov k žiadnemu podstatnému porušeniu záväzku nedošlo a že hodnota predaja „iných výrobkov“ prekročila limit súbežného predaja v zanedbateľnej miere. |
|
(58) |
Komisia uvedené tvrdenie zamieta. K prekročeniu limitu súbežného predaja došlo bez ohľadu na to, v akej miere, a to aj v prípade, ak je zanedbateľná. Komisia preto potvrdzuje svoj záver, že spoločnosť Sunny Energy porušila svoju ohlasovaciu povinnosť vyplývajúcu zo záväzku. |
Systém dvojitej fakturácie
|
(59) |
Spoločnosť Sunny Energy tvrdila, že hodnoty uvedené vo faktúre súvisiacej so záväzkom dodanej zákazníkom uvedenej spoločnosti sú presné a používajú sa na účtovanie transakcií na účtoch uvedenej spoločnosti. Platba za danú transakciu je tiež založená vo faktúre súvisiacej so záväzkom. Podľa názoru uvedenej spoločnosti je z hľadiska súladu s podmienkami záväzku relevantná iba celková hodnota faktúry na účely DPH, a nie rozpis, ako sa k celkovej sume dospelo. Podkladové finančné transakcie boli preto v súlade s ich nominálnou hodnotou. Okrem toho rozdiel v hodnotách uvedených vo faktúrach súvisiacich so záväzkom a vo faktúrach na účely DPH je nepatrný. |
|
(60) |
Komisia uvedené tvrdenie zamieta. Po prvé, vo faktúre na účely DPH bola uvedená cena dotknutého výrobku a neohlásených „iných výrobkov“, pri ktorých bola predajná cena odlišná od cien uvedených vo faktúre súvisiacej so záväzkom. Po druhé, spoločnosť Sunny Energy rozdielnosti medzi rôznymi finančnými a administratívnymi dokumentmi presvedčivo nezdôvodnila. |
Čiastková platba
|
(61) |
Spoločnosť Sunny Energy takisto uviedla, že kontaktovala zákazníka uvedeného v odôvodnení 27 a za uvedenú faktúru dostala plnú platbu. |
|
(62) |
Komisia berie na vedomie tieto kroky spoločnosti Sunny Energy, ktoré však spoločnosť podnikla až po tom, ako Komisia problém odhalila. |
Predaj zo skladu v Únii
|
(63) |
Spoločnosť Sunny Energy takisto uviedla, že je pripravená zastaviť predaj „iných výrobkov“ z colného skladu v Únii uvedeného v odôvodnení 25, aby sa predišlo potenciálnemu riziku krížovej kompenzácie. |
|
(64) |
Komisia dospela k záveru, že hoci by sa týmto záväzkom vyriešilo riziko krížovej kompenzácie, nebolo by ho možné monitorovať. Okrem toho tieto záväzky neriešia zistenú štruktúru obchodu, ktorá sa uskutočňovala počas značne dlhého obdobia. |
iii) Pripomienky ďalšej zainteresovanej strany
|
(65) |
Jedna zainteresovaná strana tvrdila, že spoločnosti Chint Solar a Sunny Energy systematicky predávali dotknutý výrobok pod MDC alebo ju iným spôsobom obchádzali. Zainteresovaná strana naliehala, aby tieto spoločnosti boli zo záväzku vyňaté. |
|
(66) |
Okrem toho zainteresovaná strana tvrdila, že počet spoločností, ktoré boli zo záväzku vyňaté, potvrdzuje trhovú skúsenosť, že záväzok bol porušený v širokom rozsahu. |
|
(67) |
Komisia poukazuje na to, že zainteresovaná strana vo svojom podaní uviedla nepodložené predpoklady. Monitorovaním Komisie sa nezistili žiadne systematické porušovania zo strany väčšiny vyvážajúcich výrobcov alebo CCCME. |
iv) Záver
|
(68) |
Komisia preto potvrdzuje svoje zistenia týkajúce sa porušenia záväzku spoločnosťami Chint Solar a Sunny Energy. |
H. ODVOLANIE PRIJATIA ZÁVÄZKU A ULOŽENIE KONEČNÝCH CIEL
|
(69) |
Komisia preto v súlade s článkom 8 ods. 7 a ods. 9 základného antidumpingového nariadenia, článkom 13 ods. 7 a ods. 9 základného antisubvenčného nariadenia a takisto v súlade s podmienkami záväzku dospela k záveru, že prijatie záväzku spoločností Chint Solar a Sunny Energy sa musí odvolať. |
|
(70) |
V súlade s tým sa podľa článku 8 ods. 9 základného antidumpingového nariadenia a článku 13 ods. 9 základného antisubvenčného nariadenia konečné antidumpingové clo uložené článkom 1 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 1238/2013 a konečné vyrovnávacie clo uložené článkom 1 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 1239/2013 automaticky uplatňujú na dovoz dotknutého výrobku s pôvodom v ČĽR alebo odosielaného z ČĽR a vyrábaného spoločnosťou Chint Solar (doplnkový kód TARIC: B810) a spoločnosťou Sunny Energy (doplnkový kód TARIC: B825), a to odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. |
|
(71) |
V tabuľke v prílohe k tomuto nariadeniu sa pre informáciu uvádza zoznam vyvážajúcich výrobcov, v súvislosti s ktorými nie je dotknuté prijatie záväzku vykonávacím rozhodnutím 2014/657/EÚ, |
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Prijatie záväzku vykonávacím rozhodnutím 2013/707/EÚ, pokiaľ ide o spoločnosti i) Chint Solar (Zhejiang) Co. Ltd spolu s jej prepojenými spoločnosťami v Európskej únii, na ktoré sa spoločne vzťahuje doplnkový kód TARIC: B810, ii) Hangzhou Zhejiang University Sunny Energy Science and Technology Co. Ltd a Zhejiang Jinbest Energy Science and Technology Co. Ltd, na ktoré sa spoločne vzťahuje doplnkový kód TARIC: B825 sa týmto odvoláva.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 11. novembra 2015
Za Komisiu
predseda
Jean-Claude JUNCKER
(1) Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 51.
(2) Ú. v. EÚ L 188, 18.7.2009, s. 93.
(3) Ú. v. EÚ L 152, 5.6.2013, s. 5.
(4) Ú. v. EÚ L 209, 3.8.2013, s. 26.
(5) Ú. v. EÚ L 209, 3.8.2013, s. 1.
(6) Ú. v. EÚ L 325, 5.12.2013, s. 1.
(7) Ú. v. EÚ L 325, 5.12.2013, s. 66.
(8) Ú. v. EÚ L 325, 5.12.2013, s. 214.
(9) Ú. v. EÚ L 270, 11.9.2014, s. 6.
(10) Ú. v. EÚ L 139, 5.6.2015, s. 30.
(11) Ú. v. EÚ L 218, 19.8.2015, s. 1.
(12) Rozhodnutie 2013/423/EÚ.
(13) Vykonávacie rozhodnutie 2013/707/EÚ.
PRÍLOHA
Zoznam spoločností:
|
Názov spoločnosti |
Doplnkový kód TARIC |
|
Jiangsu Aide Solar Energy Technology Co. Ltd |
B798 |
|
Alternative Energy (AE) Solar Co. Ltd |
B799 |
|
Anhui Chaoqun Power Co. Ltd |
B800 |
|
Anji DaSol Solar Energy Science & Technology Co. Ltd |
B802 |
|
Anhui Schutten Solar Energy Co. Ltd Quanjiao Jingkun Trade Co. Ltd |
B801 |
|
Anhui Titan PV Co. Ltd |
B803 |
|
Xi'an SunOasis (Prime) Company Limited TBEA SOLAR CO. LTD XINJIANG SANG'O SOLAR EQUIPMENT |
B804 |
|
Changzhou NESL Solartech Co. Ltd |
B806 |
|
Changzhou Shangyou Lianyi Electronic Co. Ltd |
B807 |
|
Changzhou Trina Solar Energy Co. Ltd Trina Solar (Changzhou) Science & Technology Co. Ltd Changzhou Youze Technology Co. Ltd Trina Solar Energy (Shanghai) Co. Ltd Yancheng Trina Solar Energy Technology Co. Ltd |
B791 |
|
CHINALAND SOLAR ENERGY CO. LTD |
B808 |
|
ChangZhou EGing Photovoltaic Technology Co. Ltd |
B811 |
|
CIXI CITY RIXING ELECTRONICS CO. LTD ANHUI RINENG ZHONGTIAN SEMICONDUCTOR DEVELOPMENT CO. LTD HUOSHAN KEBO ENERGY & TECHNOLOGY CO. LTD |
B812 |
|
CNPV Dongying Solar Power Co. Ltd |
B813 |
|
CSG PVtech Co. Ltd |
B814 |
|
China Sunergy (Nanjing) Co. Ltd CEEG Nanjing Renewable Energy Co. Ltd CEEG (Shanghai) Solar Science Technology Co. Ltd China Sunergy (Yangzhou) Co. Ltd China Sunergy (Shanghai) Co. Ltd |
B809 |
|
Delsolar (Wujiang) Ltd |
B792 |
|
Dongfang Electric (Yixing) MAGI Solar Power Technology Co. Ltd |
B816 |
|
EOPLLY New Energy Technology Co. Ltd SHANGHAI EBEST SOLAR ENERGY TECHNOLOGY CO. LTD JIANGSU EOPLLY IMPORT & EXPORT CO. LTD |
B817 |
|
Era Solar Co. Ltd |
B818 |
|
GD Solar Co. Ltd |
B820 |
|
Greenway Solar-Tech (Shanghai) Co. Ltd Greenway Solar-Tech (Huaian) Co. Ltd |
B821 |
|
Konca Solar Cell Co. Ltd Suzhou GCL Photovoltaic Technology Co. Ltd Jiangsu GCL Silicon Material Technology Development Co. Ltd Jiangsu Zhongneng Polysilicon Technology Development Co. Ltd GCL-Poly (Suzhou) Energy Limited GCL-Poly Solar Power System Integration (Taicang) Co. Ltd GCL SOLAR POWER (SUZHOU) LIMITED |
B850 |
|
Guodian Jintech Solar Energy Co. Ltd |
B822 |
|
Hangzhou Bluesun New Material Co. Ltd |
B824 |
|
Hanwha SolarOne (Qidong) Co. Ltd |
B826 |
|
Hengdian Group DMEGC Magnetics Co. Ltd |
B827 |
|
HENGJI PV-TECH ENERGY CO. LTD |
B828 |
|
Himin Clean Energy Holdings Co. Ltd |
B829 |
|
Jetion Solar (China) Co. Ltd Junfeng Solar (Jiangsu) Co. Ltd Jetion Solar (Jiangyin) Co. Ltd |
B830 |
|
Jiangsu Green Power PV Co. Ltd |
B831 |
|
Jiangsu Hosun Solar Power Co. Ltd |
B832 |
|
Jiangsu Jiasheng Photovoltaic Technology Co. Ltd |
B833 |
|
Jiangsu Runda PV Co. Ltd |
B834 |
|
Jiangsu Sainty Photovoltaic Systems Co. Ltd Jiangsu Sainty Machinery Imp. And Exp. Corp. Ltd |
B835 |
|
Jiangsu Seraphim Solar System Co. Ltd |
B836 |
|
Jiangsu Shunfeng Photovoltaic Technology Co. Ltd Changzhou Shunfeng Photovoltaic Materials Co. Ltd Jiangsu Shunfeng Photovoltaic Electronic Power Co. Ltd |
B837 |
|
Jiangsu Sinski PV Co. Ltd |
B838 |
|
Jiangsu Sunlink PV Technology Co. Ltd |
B839 |
|
Jiangsu Zhongchao Solar Technology Co. Ltd |
B840 |
|
Jiangxi Risun Solar Energy Co. Ltd |
B841 |
|
Jiangxi LDK Solar Hi-Tech Co. Ltd LDK Solar Hi-Tech (Nanchang) Co. Ltd LDK Solar Hi-Tech (Suzhou) Co. Ltd |
B793 |
|
Jiangyin Hareon Power Co. Ltd Hareon Solar Technology Co. Ltd Taicang Hareon Solar Co. Ltd Hefei Hareon Solar Technology Co. Ltd Jiangyin Xinhui Solar Energy Co. Ltd Altusvia Energy (Taicang) Co. Ltd |
B842 |
|
Jiangyin Shine Science and Technology Co. Ltd |
B843 |
|
JingAo Solar Co. Ltd Shanghai JA Solar Technology Co. Ltd JA Solar Technology Yangzhou Co. Ltd Hefei JA Solar Technology Co. Ltd Shanghai JA Solar PV Technology Co. Ltd |
B794 |
|
Jinko Solar Co. Ltd Jinko Solar Import and Export Co. Ltd ZHEJIANG JINKO SOLAR CO. LTD ZHEJIANG JINKO SOLAR TRADING CO. LTD |
B845 |
|
Jinzhou Yangguang Energy Co. Ltd Jinzhou Huachang Photovoltaic Technology Co. Ltd Jinzhou Jinmao Photovoltaic Technology Co. Ltd Jinzhou Rixin Silicon Materials Co. Ltd Jinzhou Youhua Silicon Materials Co. Ltd |
B795 |
|
Juli New Energy Co. Ltd |
B846 |
|
Jumao Photonic (Xiamen) Co. Ltd |
B847 |
|
King-PV Technology Co. Ltd |
B848 |
|
Kinve Solar Power Co. Ltd (Maanshan) |
B849 |
|
Lightway Green New Energy Co. Ltd Lightway Green New Energy(Zhuozhou) Co. Ltd |
B851 |
|
MOTECH (SUZHOU) RENEWABLE ENERGY CO. LTD |
B852 |
|
Nanjing Daqo New Energy Co. Ltd |
B853 |
|
NICE SUN PV CO. LTD LEVO SOLAR TECHNOLOGY CO. LTD |
B854 |
|
Ningbo Huashun Solar Energy Technology Co. Ltd |
B856 |
|
Ningbo Jinshi Solar Electrical Science & Technology Co. Ltd |
B857 |
|
Ningbo Komaes Solar Technology Co. Ltd |
B858 |
|
Ningbo Osda Solar Co. Ltd |
B859 |
|
Ningbo Qixin Solar Electrical Appliance Co. Ltd |
B860 |
|
Ningbo South New Energy Technology Co. Ltd |
B861 |
|
Ningbo Sunbe Electric Ind Co. Ltd |
B862 |
|
Ningbo Ulica Solar Science & Technology Co. Ltd |
B863 |
|
Perfectenergy (Shanghai) Co. Ltd |
B864 |
|
Perlight Solar Co. Ltd |
B865 |
|
Phono Solar Technology Co. Ltd Sumec Hardware & Tools Co. Ltd |
B866 |
|
RISEN ENERGY CO. LTD |
B868 |
|
SHANDONG LINUO PHOTOVOLTAIC HI-TECH CO. LTD |
B869 |
|
SHANGHAI ALEX SOLAR ENERGY SCIENCE & TECHNOLOGY CO. LTD SHANGHAI ALEX NEW ENERGY CO. LTD |
B870 |
|
Shanghai BYD Co. Ltd BYD(Shangluo)Industrial Co. Ltd |
B871 |
|
Shanghai Chaori Solar Energy Science & Technology Co. Ltd Shanghai Chaori International Trading Co. Ltd |
B872 |
|
Propsolar (Zhejiang) New Energy Technology Co. Ltd Shanghai Propsolar New Energy Co. Ltd |
B873 |
|
SHANGHAI SHANGHONG ENERGY TECHNOLOGY CO. LTD |
B874 |
|
SHANGHAI SOLAR ENERGY S&T CO. LTD Shanghai Shenzhou New Energy Development Co. Ltd Lianyungang Shenzhou New Energy Co. Ltd |
B875 |
|
Shanghai ST Solar Co. Ltd Jiangsu ST Solar Co. Ltd |
B876 |
|
Shenzhen Sacred Industry Co.Ltd |
B878 |
|
Shenzhen Topray Solar Co. Ltd Shanxi Topray Solar Co. Ltd Leshan Topray Cell Co. Ltd |
B880 |
|
Sopray Energy Co. Ltd Shanghai Sopray New Energy Co. Ltd |
B881 |
|
SUN EARTH SOLAR POWER CO. LTD NINGBO SUN EARTH SOLAR POWER CO. LTD Ningbo Sun Earth Solar Energy Co. Ltd |
B882 |
|
SUZHOU SHENGLONG PV-TECH CO. LTD |
B883 |
|
TDG Holding Co. Ltd |
B884 |
|
Tianwei New Energy Holdings Co. Ltd Tianwei New Energy (Chengdu) PV Module Co. Ltd Tianwei New Energy (Yangzhou) Co. Ltd |
B885 |
|
Wenzhou Jingri Electrical and Mechanical Co. Ltd |
B886 |
|
Shanghai Topsolar Green Energy Co. Ltd |
B877 |
|
Shenzhen Sungold Solar Co. Ltd |
B879 |
|
Wuhu Zhongfu PV Co. Ltd |
B889 |
|
Wuxi Saijing Solar Co. Ltd |
B890 |
|
Wuxi Shangpin Solar Energy Science and Technology Co. Ltd |
B891 |
|
Wuxi Solar Innova PV Co. Ltd |
B892 |
|
Wuxi Suntech Power Co. Ltd Suntech Power Co. Ltd Wuxi Sunshine Power Co. Ltd Luoyang Suntech Power Co. Ltd Zhenjiang Rietech New Energy Science Technology Co. Ltd Zhenjiang Ren De New Energy Science Technology Co. Ltd |
B796 |
|
Wuxi Taichang Electronic Co. Ltd Wuxi Machinery & Equipment Import & Export Co. Ltd Wuxi Taichen Machinery & Equipment Co. Ltd |
B893 |
|
Xi'an Huanghe Photovoltaic Technology Co. Ltd State-run Huanghe Machine-Building Factory Import and Export Corporation Shanghai Huanghe Fengjia Photovoltaic Technology Co. Ltd |
B896 |
|
Xi'an LONGi Silicon Materials Corp. Wuxi LONGi Silicon Materials Co. Ltd |
B897 |
|
Years Solar Co. Ltd |
B898 |
|
Yingli Energy (China) Co. Ltd Baoding Tianwei Yingli New Energy Resources Co. Ltd Hainan Yingli New Energy Resources Co. Ltd Hengshui Yingli New Energy Resources Co. Ltd Tianjin Yingli New Energy Resources Co. Ltd Lixian Yingli New Energy Resources Co. Ltd Baoding Jiasheng Photovoltaic Technology Co. Ltd Beijing Tianneng Yingli New Energy Resources Co. Ltd Yingli Energy (Beijing) Co. Ltd |
B797 |
|
Yuhuan BLD Solar Technology Co. Ltd Zhejiang BLD Solar Technology Co. Ltd |
B899 |
|
Yuhuan Sinosola Science & Technology Co.Ltd |
B900 |
|
Zhangjiagang City SEG PV Co. Ltd |
B902 |
|
Zhejiang Fengsheng Electrical Co. Ltd |
B903 |
|
Zhejiang Global Photovoltaic Technology Co. Ltd |
B904 |
|
Zhejiang Heda Solar Technology Co. Ltd |
B905 |
|
Zhejiang Jiutai New Energy Co. Ltd Zhejiang Topoint Photovoltaic Co. Ltd |
B906 |
|
Zhejiang Kingdom Solar Energy Technic Co. Ltd |
B907 |
|
Zhejiang Koly Energy Co. Ltd |
B908 |
|
Zhejiang Mega Solar Energy Co. Ltd Zhejiang Fortune Photovoltaic Co. Ltd |
B910 |
|
Zhejiang Shuqimeng Photovoltaic Technology Co. Ltd |
B911 |
|
Zhejiang Shinew Photoelectronic Technology Co. Ltd |
B912 |
|
Zhejiang Sunflower Light Energy Science & Technology Limited Liability Company Zhejiang Yauchong Light Energy Science & Technology Co. Ltd |
B914 |
|
Zhejiang Sunrupu New Energy Co. Ltd |
B915 |
|
Zhejiang Tianming Solar Technology Co. Ltd |
B916 |
|
Zhejiang Trunsun Solar Co. Ltd Zhejiang Beyondsun PV Co. Ltd |
B917 |
|
Zhejiang Wanxiang Solar Co. Ltd WANXIANG IMPORT & EXPORT CO LTD |
B918 |
|
Zhejiang Xiongtai Photovoltaic Technology Co. Ltd |
B919 |
|
ZHEJIANG YUANZHONG SOLAR CO. LTD |
B920 |
|
Zhongli Talesun Solar Co. Ltd |
B922 |