10.6.2015   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 192/8

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE

z 9. júna 2015

o financovaní pracovného programu na rok 2015 týkajúceho sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“

(2015/C 192/03)

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (1), a najmä na jeho článok 84,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 652/2014 z 15. mája 2014, ktorým sa stanovuje hospodárenie s výdavkami týkajúcimi sa potravinového reťazca, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, ako aj zdravia rastlín a rastlinného rozmnožovacieho materiálu a ktorým sa menia smernice Rady 98/56/ES, 2000/29/ES a 2008/90/ES, nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, (ES) č. 882/2004 a (ES) č. 396/2005, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/128/ES a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 a zrušujú rozhodnutia Rady 66/399/EHS, 76/894/EHS a 2009/470/ES (2), a najmä na jeho články 31 a 36 ods. 1,

keďže:

(1)

V nariadení (ES) č. 882/2004 (3) sa stanovujú všeobecné pravidlá uskutočňovania úradných kontrol na overenie dodržiavania pravidiel zameraných najmä na predchádzanie rizikám, ktoré hrozia ľuďom a zvieratám, odstraňovanie týchto rizík alebo ich znižovanie na prijateľnú úroveň, zaručenie korektných praktík v obchode s krmivami a potravinami a ochranu záujmov spotrebiteľov. V článku 51 uvedeného nariadenia sa stanovuje, že Komisia môže organizovať kurzy odbornej prípravy pre personál príslušných orgánov členských štátov zodpovedný za úradné kontroly uvedené v danom nariadení, ktoré môžu byť otvorené pre účastníkov z tretích krajín, najmä z rozvojových krajín. Tieto kurzy môžu zahŕňať najmä odbornú prípravu v oblasti krmivového a potravinového práva Európskej únie a predpisov o zdraví zvierat a dobrých životných podmienkach zvierat.

(2)

V článku 2 ods. 1 písm. i) smernice 2000/29/ES (4) sa stanovuje právny základ pre organizovanie kurzov v oblasti zdravia rastlín.

(3)

V záujme dosiahnutia cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 Komisia zriadila v roku 2006 program „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“. V oznámení Komisie „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ (5) z 20. septembra 2006 sa skúmajú možnosti budúcej organizácie odbornej prípravy.

(4)

V nariadení (EÚ) č. 652/2014 sa stanovuje hospodárenie s výdavkami zo všeobecného rozpočtu Európskej únie v oblastiach týkajúcich sa bezpečnosti potravín a krmív, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín. V článku 31 sa stanovuje, že Únia môže financovať odbornú prípravu personálu príslušných orgánov zodpovedného za úradné kontroly, ako je uvedené v článku 51 nariadenia (ES) č. 882/2004, s cieľom vypracovať harmonizovaný prístup k úradným kontrolám a ostatným úradným činnostiam na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany zdravia ľudí, zvierat a rastlín. S cieľom zabezpečiť vykonávanie programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ v členských štátoch je potrebné prijať rozhodnutie o financovaní a pracovný program týkajúci sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín na rok 2015.

(5)

Vykonávacím rozhodnutím Komisie 2013/770/EÚ (6) sa zriaďuje „Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny“ (ďalej len „agentúra“). Týmto rozhodnutím sa na agentúru delegujú určité úlohy, ktoré sú spojené s riadením a realizáciou programu a ktoré sa týkajú opatrení v rámci odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín uskutočňovaných podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES. Agentúre by sa preto mal v roku 2015 poskytnúť finančný príspevok Únie na financovanie prevádzkových nákladov na aktivity týkajúce sa programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“.

(6)

S cieľom zabezpečiť pružnosť v realizácii pracovného programu je vhodné vymedziť pojem „podstatná zmena“ v zmysle článku 94 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012 (7).

(7)

Je potrebné povoliť platbu úrokov z omeškania na základe článku 92 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 a článku 111 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012.

(8)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,

ROZHODLA TAKTO:

Článok 1

Pracovný program

Týmto sa prijíma pracovný program na realizáciu programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ na rok 2015 uvedený v prílohe. Toto rozhodnutie predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 84 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012.

Článok 2

Príspevok Únie

1.   Maximálna výška príspevku na realizáciu pracovného programu na rok 2015 sa stanovuje na 16 670 000 EUR a má sa financovať z rozpočtových prostriedkov týchto riadkov všeobecného rozpočtu Európskej únie na rok 2015:

a)

rozpočtový riadok 17 04 03: 15 500 000 EUR;

b)

rozpočtový riadok 17 01 06 03: 1 170 000 EUR.

2.   Suma stanovená v odseku 1 písm. b) sa vyplatí Výkonnej agentúre pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny a predstavuje finančný príspevok na prevádzku.

3.   Z rozpočtových prostriedkov stanovených v bode 1 písm. a) možno hradiť aj úroky z omeškania.

Článok 3

Nakumulované zmeny pridelených rozpočtových prostriedkov na špecifické opatrenia neprekračujúce 20 % maximálnej výšky príspevku podľa článku 2 ods. 1 tohto rozhodnutia sa nepovažujú za podstatné v zmysle článku 94 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012 v prípadoch, keď tieto zmeny významne neovplyvňujú povahu opatrení a cieľ pracovného programu. Zvýšenie maximálneho príspevku stanoveného v článku 2 ods. 1 tohto rozhodnutia neprekročí 20 %.

Pri vykonávaní tohto rozhodnutia môže zodpovedný povoľujúci úradník uplatňovať typ zmien uvedený v prvom odseku v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a proporcionality.

V Bruseli 9. júna 2015

Za Komisiu

Vytenis ANDRIUKAITIS

člen Komisie

(1)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 189, 27.6.2014, s. 1.

(3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (Ú. v. EÚ L 165, 30.4.2004, s. 1).

(4)  Smernica Rady 2000/29/ES z 8. mája 2000 o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva (Ú. v. ES L 169, 10.7.2000, s. 1).

(5)  Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu. „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“, KOM(2006) 519 v konečnom znení, 20.9.2006.

(6)  Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2013/770/EÚ zo 17. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie a potraviny a zrušuje rozhodnutie 2004/858/ES (Ú. v. EÚ L 341, 18.12.2013, s. 69).

(7)  Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1).

PRÍLOHA

1.1.   Úvod

Na základe cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 a smernici 2000/29/ES obsahuje tento pracovný program opatrenia, ktoré sa majú financovať, a toto rozdelenie rozpočtu na rok 2015:

1.2.

verejné obstarávanie (vykonané v rámci priameho hospodárenia): externé zmluvy na realizáciu programu odbornej prípravy a iné vzdelávacie nástroje

15 500 000 EUR

1.3.

ostatné opatrenia: finančný príspevok na prevádzku pre Výkonnú agentúru pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny

1 170 000 EUR

SPOLU

16 670 000 EUR

1.2.   Verejné obstarávanie: Externá zmluva na realizáciu programu odbornej prípravy a iné vzdelávacie nástroje

Celkové rozpočtové prostriedky vyhradené na verejné zákazky v roku 2015 dosahujú výšku 15 500 000 EUR.

PRÁVNY ZÁKLAD

článok 51 nariadenia (ES) č. 882/2004

článok 2 ods. 1 písm. i) smernice 2000/29/ES

článok 31 a článok 36 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 652/2014

ROZPOČTOVÝ RIADOK

Rozpočtový riadok: 17 04 03

ORIENTAČNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK

V prípade každej z uvedených technických otázok sa podpíše jedna alebo viac priamych alebo rámcových zmlúv o poskytovaní služieb. Odhaduje sa, že sa podpíše približne 15 priamych alebo osobitných zmlúv o poskytovaní služieb. Externí dodávatelia sa zapoja najmä do organizačných a logistických aspektov činností v oblasti odbornej prípravy.

PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (AK JE MOŽNÉ HO UVIESŤ)

V roku 2015 sa opatrenie odbornej prípravy v členských štátoch bude týkať týchto tém:

Činnosti

Suma v EUR

HACCP

2 000 000

zdravie zvierat (včely a exotické zvieratá)

520 000

identifikácia a vysledovateľnosť zvierat

760 000

kontrola prídavných látok v potravinách

1 100 000

plánovanie pre prípad nepredvídaných udalostí a kontrola chorôb zvierat

1 100 000

kontrola prenosných spongiformných encefalopatií

535 000

hygiena potravín a flexibilita

1 160 000

nové techniky analýzy potravín

645 000

vnútorný audit systémov úradných kontrol

1 260 000

chov poľnohospodárskych zvierat

890 000

ekologické poľnohospodárstvo

1 000 000

chránené názvy potravín

1 000 000

prieskumy zdravia rastlín

550 000

analýza GMO

500 000

podpora presadzovania právnych predpisov vo veterinárnej a fytosanitárnej oblasti

1 215 000

platforma „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“

500 000

pomoc a podpora projektu elektronického vzdelávania

135 000

štúdia o súčasnom a budúcom fungovaní programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“

180 000

pohotovostná odborná príprava v oblasti zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, zdravia rastlín a bezpečnosti potravín, konferencie a nástroje vzdelávania a osvety

450 000

SPOLU

15 500 000

VYKONÁVANIE

Sumu vo výške 14 685 000 EUR [financovanie opatrení v oblasti bezpečnosti potravín podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES] bude riadiť a plniť Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny (rozhodnutie Komisie 2013/770/EÚ). Zvyšných 815 000 EUR bude riadiť Komisia s cieľom pokryť výdavky na program týkajúci sa analýzy GMO (administratívna dohoda so Spoločným výskumným centrom), pomoci a podpory projektu elektronického vzdelávania a štúdie o súčasnom a budúcom fungovaní programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“ (dve zmluvy).

ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC ZAČATIA VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

približne 3. – 4. štvrťrok roku 2015.

ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDLOŽENIE PONÚK

15 500 000 EUR

1.3.   Ostatné opatrenia: finančný príspevok na prevádzku pre Výkonnú agentúru pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny

PRÁVNY ZÁKLAD

Nariadenie Rady (ES) 58/2003, najmä článok 12 ods. 3

ROZPOČTOVÝ RIADOK

Rozpočtový riadok: 17 01 06 03

SUMA

1 170 000 EUR

OPIS A CIEĽ VYKONÁVACIEHO OPATRENIA

Rozpočtovými prostriedkami z rozpočtového riadku 17 01 06 03 sa financuje finančný príspevok na prevádzku Výkonnej agentúry pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny v rok 2015, pokiaľ ide o časť týkajúcu sa programu „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“. Podľa článku 12 ods. 3 nariadenia (ES) č. 58/2003 sa má finančný príspevok na prevádzku čerpať z finančných prostriedkov pridelených na programy Únie riadené agentúrou.