22.8.2013 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 224/14 |
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 21. augusta 2013
o vytvorení ročných zoznamov priorít na vypracovanie sieťových predpisov a usmernení na rok 2014
(Text s významom pre EHP)
(2013/442/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 714/2009 z 13. júla 2009 o podmienkach prístupu do sústavy pre cezhraničné výmeny elektriny, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1228/2003 (1) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2009 z 13. júla 2009 o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1775/2005 (2), a najmä na ich články 6 ods. 1,
keďže:
(1) |
Dňa 4. februára 2011 Európska rada stanovila rok 2014 ako cieľový rok na dokončenie vnútorného trhu s elektrickou energiou a zemným plynom. Tretí energetický balík je dôležitým prvkom úsilia o dosiahnutie tohto cieľa. Aby sa umožnil voľný tok zemného plynu a elektrickej energie v Európe, je však potrebné pokračovať v tomto úsilí. Sieťové predpisy a usmernenia, ktoré sa stanovujú tretím balíkom, poskytnú príslušné pravidlá pre tento ďalší rozvoj. |
(2) |
Ako prvý krok na vypracovanie záväzných európskych sieťových predpisov musí Komisia vytvoriť v súlade s článkom 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 714/2009 (ďalej len „nariadenie o elektrickej energii“) a článkom 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 715/2009 (ďalej len „nariadenie o plyne“) ročný zoznam priorít, v ktorom sa určia oblasti, ktoré sa majú zahrnúť do vypracovania sieťových predpisov. Pri stanovovaní priorít sa Komisia musí poradiť s Agentúrou pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ďalej len „ACER“), európskou sieťou prevádzkovateľov prenosových sústav (ďalej len „ENTSO“), ktorá zodpovedá za túto problematiku, a ďalšími príslušnými zainteresovanými stranami. Týmto rozhodnutím sa stanovujú priority, o ktorých rozhodla Komisia na základe výsledku verejných konzultácií. |
(3) |
Pre plánovanie finančných prostriedkov/zdrojov je dôležité stanoviť každý rok kľúčové oblasti pre vypracovanie sieťových predpisov a usmernení. Len čo sa oblasť prvýkrát určí za dôležitú, treba začať s vymedzením jej rozsahu, aby bolo možné určiť, do akej miery je harmonizácia potrebná. V kľúčových oblastiach, v ktorých sa už začalo s vypracovaním sieťových predpisov a usmernení, sa bude v tejto činnosti pokračovať a dokončí sa. |
(4) |
Verejné konzultácie vyžadované podľa článkov 6 ods. 1 nariadenia o elektrickej energii a nariadenia o plyne prebehli v období od 2. apríla do 13. mája 2013. Komisia dostala 22 odpovedí (3). |
(5) |
V priebehu verejných konzultácií boli vznesené tieto hlavné všeobecné pripomienky:
|
(6) |
Hlavné pripomienky týkajúce sa ročného zoznamu priorít na rok 2014, pokiaľ ide o pravidlá pre elektrickú sieť, vznesené v priebehu verejných konzultácií boli:
|
(7) |
Hlavné pripomienky týkajúce sa ročného zoznamu priorít na rok 2014, pokiaľ ide o pravidlá pre plynárenskú sieť, vznesené v priebehu verejnej konzultácie boli:
|
(8) |
I keď sa toto rozhodnutie zameriava len na stanovenie ročných zoznamov priorít pre rok 2014, Komisia so zainteresovanými stranami prekonzultovala aj potrebu možného rozsahu pôsobnosti sieťových predpisov a usmernení, ktoré môžu predstavovať kľúčové oblasti po roku 2014 s cieľom umožniť agentúre ACER určiť rozsah pôsobnosti vo svojom pracovnom programe na rok 2014. |
(9) |
Hlavné pripomienky týkajúce sa možnej oblasti pôsobnosti a potreby sieťových predpisov a usmernení po roku 2014, pokiaľ ide o pravidlá pre elektrickú sieť, vznesené v priebehu verejných konzultácií boli:
|
(10) |
Hlavné pripomienky týkajúce sa možného rozsahu pôsobnosti a potreby sieťových predpisov a usmernení po roku 2014, pokiaľ ide o pravidlá pre plynárenskú sieť, vznesené v priebehu verejných konzultácií boli:
|
(11) |
Vzhľadom na odpovede zainteresovaných strán, z ktorých vyplynulo, že podporujú stanovenie priorít s cieľom zabezpečiť kľúčové prvky, ktoré sú potrebné na dokončenie vnútorného trhu s energiou do roku 2014, a uznávajú rôzne opatrenia potrebné na jeho dokončenie, vzhľadom na obmedzenie zdrojov, skutočnosť, že už prijaté sieťové predpisy a usmernenia si budú vyžadovať zdroje, aby mohli byť náležite vykonávané, a skutočnosť, že aj keby boli do ročného zoznamu priorít na rok 2014 pridané nové oblasti, nemuselo by to viesť k prijatiu usmernenia alebo sieťového predpisu do roku 2014, |
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Komisia s cieľom vypracovať harmonizované pravidlá pre elektrickú energiu stanovuje na rok 2014 tento zoznam priorít:
— |
pravidlá prideľovania kapacity a riadenia preťaženia vrátane správy pre trhy na nasledujúci deň a v priebehu dňa, a to aj pre výpočet kapacity (fáza prijatia Komisiou), |
— |
pravidlá pripojenia k sieti:
|
— |
pravidlá týkajúce sa prevádzky sústavy (7):
|
— |
pravidlá vyrovnávania vrátane pravidiel týkajúcich sa rezervného výkonu v súvislosti so sieťou (fáza prijatia Komisiou), |
— |
pravidlá pre dlhodobejšie (predbežné) prideľovanie kapacity (fáza prijatia Komisiou), |
— |
pravidlá týkajúce sa harmonizovaných štruktúr prepravných taríf (vymedzenie rozsahu pôsobnosti vykonané agentúrou ACER s cieľom pripraviť rámcové usmernenie (8)). |
Článok 2
Keďže sa predpokladá, že v roku 2013 sa prijmú harmonizované pravidlá prideľovania kapacity a vyrovnávania, Komisia s cieľom vypracovať harmonizované pravidlá pre plyn stanovuje na rok 2014 tento zoznam priorít:
— |
pravidlá týkajúce sa interoperability a výmeny údajov (fáza prijatia Komisiou), |
— |
pravidlá týkajúce sa harmonizovaných štruktúr prepravných taríf (vypracovanie sieťového predpisu sieťou ENTSOG), |
— |
pravidlá týkajúce sa trhovo orientovaného prístupu k prideľovaniu „novovybudovaných“ kapacít prepravy plynu (vypracovanie zmeny sieťového predpisu o mechanizmoch prideľovania kapacity agentúrou ACER a sieťou ENTSOG, ako aj začlenenie príslušných tarifných pravidiel do sieťového predpisu o štruktúrach prepravných taríf) v EÚ, |
— |
pravidlá obchodovania týkajúce sa technických a prevádzkových ustanovení v súvislosti so službami prístupu do siete a s vyrovnávaním sústavy (vymedzenie rozsahu pôsobnosti vykonané agentúrou ACER s cieľom identifikovať, či sú potrebné záväzné pravidlá EÚ pre ďalšiu harmonizáciu návrhov produktov a zmlúv týkajúcich sa kapacity, pokiaľ ide o pevnosť, obmedzenia prideľovania alebo sekundárne trhy, pri zohľadnení vykonávania usmernení pre postupy riadenia preťaženia a pre sieťové predpisy o mechanizmoch prideľovania kapacity a o vyrovnávaní). |
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 21. augusta 2013
Za Komisiu
predseda
José Manuel BARROSO
(1) Ú. v. EÚ L 211, 14.8.2009, s. 15.
(2) Ú. v. EÚ L 211, 14.8.2009, s. 36.
(3) Odpovede sú zverejnené na adrese:
http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/consultations/20130513_network_codes_en.htm
(4) Ú. v. EÚ L 115, 25.4.2013, s. 39.
(5) Ú. v. EÚ L 326, 8.12.2011, s. 1.
(6) Ú. v. EÚ L 295, 12.11.2010, s. 1.
(7) Pravidlá prevádzkovej odbornej prípravy a týkajúce sa požiadaviek a prevádzkových postupov v prípade núdzových situácií sa vypracujú neskôr.
(8) Pokiaľ ide o pravidlá týkajúce sa investičných stimulov, v nariadení o TEN-E, najmä v článku 13 sa stanovujú pravidlá s cieľom zabezpečiť, že projektom infraštruktúry spoločného záujmu v oblasti plynu a elektrickej energie, ktoré predstavujú väčšie riziko ako obyčajne, sa udelia vhodné stimuly. V tejto súvislosti sa v nariadení o TEN-E stanovujú tieto úlohy:
— |
Každý vnútroštátny regulačný orgán má predložiť podľa možnosti do 31. júla 2013 agentúre ACER svoju metodiku a kritériá používané na hodnotenie investícií a vyšších rizík uvedených projektov. |
— |
ACER má uľahčiť výmenu osvedčených postupov a vypracovať odporúčania do 31. decembra 2013. |
— |
Každý vnútroštátny regulačný orgán má uverejniť svoju metodiku a kritériá používané na hodnotenie investícií a vyšších rizík uvedených projektov do 31. marca 2014. |
Na základe výsledku uvedených úloh Európska komisia rozhodne, či je potrebné vydať právne záväzné usmernenia.