(8)

EASA podrobila analýze informácie získané z inšpekcií na ploche vykonaných na lietadlách určitých leteckých dopravcov s licenciou v Európskej únii alebo z normalizačných inšpekcií, ktoré vykonala EASA, ako aj z inšpekcií a auditov, ktoré v osobitných oblastiach vykonali letecké úrady jednotlivých členských štátov. Na základe tejto analýzy niektoré členské štáty prijali isté donucovacie opatrenia. Komisiu a Výbor pre leteckú bezpečnosť informovali o týchto opatreniach: Nemecko informovalo, že viacerí leteckí dopravcovia sú pod sprísneným dohľadom vrátane Air Alliance Express a Air Traffic GmbH Dusseldorf; Lotyšsko informovalo, že osvedčenie leteckého prevádzkovateľa Inversija bolo zrušené 19. januára 2012; Taliansko informovalo, že osvedčenie leteckého prevádzkovateľa ItaliAirlines bolo zrušené a že licencia na vykonávanie leteckej dopravy leteckého dopravcu Livingston ostáva pozastavená; Grécko informovalo, že pozastavenie komerčnej licencie leteckého dopravcu Hellenic Imperial Airways bolo 28. februára 2012 zrušené, no tento letecký dopravca zostáva pod sprísneným dohľadom, a že dodatočný dohľad bol zavedený aj v prípade leteckých dopravcov Sky wings Airlines a Hermes Airlines; Holandsko informovalo, že osvedčenie leteckého prevádzkovateľa Solid-air bolo zrušené 28. decembra 2011 a že osvedčenie leteckého prevádzkovateľa Amsterdam Airlines bolo zrušené 6. februára 2012; Španielsko informovalo, že pozastavenie osvedčenia leteckého prevádzkovateľa Zorex zo 7. novembra 2011 je aj naďalej platné; Švédsko informovalo, že osvedčenie leteckého prevádzkovateľa AirSweden Aviation AB bolo zrušené 10. januára 2012, že osvedčenie leteckého prevádzkovateľa leteckého dopravcu Flyg Centrum AB bolo zrušené 16. decembra 2011 a že letecký dopravca Nova Air zostáva pod sprísneným dohľadom; Rumunsko informovalo, že osvedčenie leteckého prevádzkovateľa Direct Aero Services bolo zrušené k 20. marcu 2012.

(9)

Na základe rozhodnutia z minulej schôdze Výboru pre leteckú bezpečnosť v novembri 2011 (4) príslušné orgány Albánska informovali o tom, že v plnení svojho akčného plánu napredujú, no s určitým oneskorením v súvislosti s dlhodobým náborom kvalifikovaných inšpektorov. Albánsko sa naliehavo vyzýva, aby urýchlilo opatrenia na vybudovanie kapacít svojho úradu bezpečnostného dohľadu. EASA bude aj naďalej monitorovať vykonávanie nápravných opatrení a vykoná komplexnú následnú inšpekciu v októbri 2012, aby overila, či boli akčné plány splnené uspokojivo. Výbor pre leteckú bezpečnosť opätovne posúdi situáciu v závislosti od výsledkov tejto inšpekcie.

(10)

Príslušné orgány Francúzska informovali, že leteckému dopravcovi s osvedčením získaným na Arube Comlux Aruba N.V. nemohli vydať povolenie, pretože počas posudzovania technického dotazníka, ktorý predložil prevádzkovateľ na účely udelenia povolenia na pristátie v danom členskom štáte, boli odhalené bezpečnostné nedostatky, a svoje závery oznámili členským štátom prostredníctvom databázy SAFA (5).

(11)

Komisia s prihliadnutím na uvedené nedostatky začala konzultácie s príslušnými orgánmi Aruby a s leteckým dopravcom, pričom vyjadrila znepokojenie nad bezpečnosťou prevádzky Comlux Aruba N.V. v EÚ a požiadala o objasnenie týkajúce sa opatrení na odstránenie týchto nedostatkov prijatých príslušnými orgánmi, ako aj týmto leteckým dopravcom.

(12)

Príslušné orgány Aruby a letecký dopravca poskytli písomné informácie a zúčastnili sa na stretnutí s Komisiou, EASA a niektorými členmi Výboru pre leteckú bezpečnosť, ktoré sa uskutočnilo 20. februára 2012. Aj napriek tomu, že bezpečnostné obavy Francúzska by sa dali považovať za vyriešené, boli na základe poskytnutých informácií odhalené ďalšie problémy súvisiace s hlavným miestom podnikania leteckého dopravcu. Letecký dopravca uviedol, že v jeho kancelárii na Arube sú zamestnané iba dve sekretárky a že hlavné sídlo, z ktorého sa vykonáva prevádzkové riadenie letov a zabezpečovanie letovej spôsobilosti, sa na Arube nenachádza. Príslušné orgány Aruby však informovali, že vykonali revíziu právnych predpisov v oblasti civilného letectva, aby zabezpečili, že leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie na Arube, budú mať svoje hlavné miesto podnikania v tomto štáte a že Comlux Aruba bol vyzvaný, aby najneskôr do 1. augusta 2012 preukázal, že má hlavné miesto podnikania na Arube.

(13)

Komisia to berie na vedomie a bude ďalej monitorovať prijaté administratívne a právne opatrenia príslušných orgánov Aruby, ktorých cieľom je zabezpečiť, aby leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie v tomto štáte, mali svoje hlavné miesto podnikania v tomto štáte.

(14)

Leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie v Konžskej demokratickej republike, sú uvedení na zozname v prílohe A od marca 2006 (6). Boli doručené informácie o tom, že príslušné orgány Konžskej demokratickej republiky vydali novú licenciu leteckému dopravcovi Jet Congo Airways. Príslušné orgány Konžskej demokratickej republiky neodpovedali na žiadosť Komisie o informácie a neposkytli dôkaz o tom, že bezpečnostný dohľad nad novým leteckým dopravcom spĺňa všetky uplatniteľné medzinárodné bezpečnostné normy. Preto sa na základe spoločných kritérií dospelo k záveru, že tento letecký dopravca by sa rovnako mal zaradiť do prílohy A.

(15)

Od poslednej schôdze Výboru pre leteckú bezpečnosť boli oznámené viaceré nehody so smrteľnými následkami leteckých dopravcov, ktorí získali osvedčenie v Konžskej demokratickej republike. Lietadlo typu Antonov 28 s registračnou značkou 9Q-CUN leteckej spoločnosti TRACEP Congo Aviation sa zrútilo 30. januára 2012, pričom došlo k úplnému zničeniu lietadla a 4 stratám na životoch. Lietadlo typu Gulfstream IV s registračnou značkou N25A leteckej spoločnosti Katanga Express sa zrútilo 12. februára 2012, pričom došlo k úplnému zničeniu lietadla a 6 stratám na životoch. Príslušné orgány Konžskej demokratickej republiky však nereagovali na žiadosti Komisie o informácie týkajúce sa predbežných zistení vyšetrovania nehôd.

(16)

Všetci leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie v Rovníkovej Guinei, sú uvedení na zozname v prílohe A od marca 2006 (7). Komisia a EASA sa na účely konzultácie stretli s príslušnými orgánmi Rovníkovej Guiney (DGCA) 22. februára 2012. Počas tohto stretnutia DGAC predstavila doterajší pokrok dosiahnutý pri riešení bezpečnostných problémov, ktoré odhalila Medzinárodná organizácia civilného letectva (ICAO) pri príležitosti auditu vykonaného v roku 2007 v rámci Všeobecného programu hodnotenia dohľadu nad bezpečnosťou (USOAP).

(17)

DGAC poskytli Komisii dôkazy o odobratí osvedčenia leteckého prevádzkovateľa týmto leteckým dopravcom: GETRA, Guinea Airways, UTAGE, Euroguineana de Aviacion y Transportes, General Work Aviacion, Star Equatorial Airlines a EGAMS. Keďže títo leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie v Rovníkovej Guinei, následne ukončili svoju činnosť, mali by sa stiahnuť z prílohy A.

(18)

DGAC poskytli Komisii informácie, z ktorých vyplýva, že osvedčenie leteckého prevádzkovateľa bolo udelené leteckému dopravcovi Punto Azul. DGCA však neposkytli dôkaz o tom, že bezpečnostný dohľad nad týmto leteckým dopravcom je zabezpečený v súlade s medzinárodnými bezpečnostnými normami a na základe spoločných kritérií sa dospelo sa k záveru, že tento letecký dopravca by sa mal zahrnúť do prílohy A.

(19)

Komisia zobrala pokrok, ktorý dosiahli príslušné orgány Rovníkovej Guiney, na vedomie a vyzýva ich, aby pokračovali v svojom úsilí o vytvorenie systému dohľadu nad civilným letectvom v súlade s medzinárodnými bezpečnostnými normami.

(20)

Konzultácie s príslušnými orgánmi Indonézie (DGCA) pokračujú s cieľom monitorovať pokrok DGCA pri zabezpečovaní bezpečnostného dohľadu nad všetkými leteckými dopravcami, ktorí získali osvedčenie v Indonézii, v súlade s medzinárodnými bezpečnostnými normami. 7. februára 2012 sa uskutočnila videokonferencia medzi Komisiou, EASA a DGCA. DGCA potvrdili, že pokračujú v pokroku a informovali o ďalších donucovacích opatreniach týkajúcich sa určitých leteckých dopravcov pod ich dohľadom: najmä o pozastavení osvedčenia leteckého prevádzkovateľa spoločnostiam Kartika Airlines, Mimika Air, Riau Airlines a Survei Udara Penas.

(21)

DGCA informovali aj o tom a potvrdil, že osvedčenie leteckého prevádzkovateľa Megantara bolo zrušené 13. augusta 2010. Preto sa na základe spoločných kritérií dospelo k záveru, že tento dopravca by sa rovnako mal zaradiť do prílohy A.

(22)

DGCA ďalej informovali, že nové osvedčenie leteckého prevádzkovateľa bolo vydané TransNusa Aviation Mandiri 19. augusta 2011, Enggang Air Service 1. marca 2010, Surya Air 8. apríla 2011, Ersa Eastern Aviation 9. septembra 2011 a Matthew Air Nusantara 20. septembra 2011. DGCA však neposkytli dôkaz o tom, že bezpečnostný dohľad nad týmito leteckými dopravcami je zabezpečený v súlade s medzinárodnými bezpečnostnými normami a na základe spoločných kritérií sa dospelo sa k záveru, že títo leteckí dopravcovia by sa mali zahrnúť do prílohy A.

(23)

Komisia zobrala na vedomie neustále dosahovanie pokroku príslušných orgánov Indonézie a vyzýva ich, aby pokračovali v náležitej práci na vytváraní systému dohľadu nad civilným letectvom, ktorý bude plne spĺňať medzinárodné bezpečnostné normy, a opätovne preskúma prípad pred budúcou schôdzou Výboru pre leteckú bezpečnosť.

(24)

Na základe nehody so smrteľnými následkami lietadla typu Airbus A330 spoločnosti Afriqiyah Airways, ku ktorej došlo 13. mája 2010, a na základe overených dôkazov o bezpečnostných nedostatkoch odhalených v rámci programu SAFA týkajúcich sa Afriqiyah Airways (8) a United Aviation (9) Komisia začala rokovať s príslušnými orgánmi Líbye (LCAA) v októbri 2010. Tieto rokovania prerušila občianska vojna v Líbyi.

(25)

Konzultácie pokračovali v októbri 2011 a LCAA informoval, že pozastavili všetky líbyjské osvedčenia leteckých prevádzkovateľov a že pred zrušením pozastavenia vykonajú postup opätovného udeľovania osvedčení. Počas auditov, ktoré tvorili súčasť postupov opätovného udeľovania osvedčení, LCAA odhalili značné bezpečnostné problémy týkajúce sa Afriqiyah Airways, najmä v oblasti odbornej prípravy pilotov, nedostatok pracovníkov údržby a nedostatočné vybavenie na vykonávanie údržbárskych prác. Napriek tomu však LCAA vydali spoločnosti Afriqiyah Airways krátko po audite osvedčenie leteckého prevádzkovateľa.

(26)

Komisia, EASA a viacerí členovia Výboru pre leteckú bezpečnosť viedli ďalšie konzultácie s LCAA, Afriqiyah Airways, Libyan Airlines a Global Aviation 22. februára 2012. LCAA však dodnes neposkytli požadované informácie, najmä zoznam dopravcov, ktorí získali osvedčenie v Líbyi, všetky príslušné osvedčenia leteckého prevádzkovateľa a súvisiace špecifikácie letovej prevádzky, správy o audite vykonanom pred zrušením pozastavenia spolu s dôkazmi o tom, že nedostatky odhalené v priebehu týchto auditov boli uspokojivo odstránené. Okrem toho z konzultácií vyplynulo, že pri vyšetrovaní nehody Afriqiyah Airways došlo k ťažkostiam a dosiaľ sa nedospelo k nijakým záverom.

(27)

Minister dopravy Líbye, LCAA, Afriqiyah Airways a Libyan Airlines vykonali prezentácie pred Výborom pre leteckú bezpečnosť 20. marca 2012. Minister uznal, že líbyjský systém bezpečnosti letectva nezodpovedá normám ICAO. Predstavil plány na nápravu situácie v rámci trojročného programu za pomoci externých odborníkov na bezpečnosť letectva.

(28)

Minister počas schôdze Výboru pre leteckú bezpečnosť uznal a LCAA to písomne potvrdil 22. marca 2012, že z dôvodu odhalených bezpečnostných nedostatkov systému dohľadu Líbye líbyjskí leteckí dopravcovia nebudú mať povolenie vykonávať lety do Európskej únie, do Nórska, na Island a do Švajčiarska minimálne do 22. novembra 2012 a že ich osvedčenia leteckého prevádzkovateľa budú zmenené a doplnené tak, aby náležite zohľadňovali tieto obmedzenia. Ďalej uviedol, že bol zriadený výbor, ktorého úlohou je rekonštrukcia líbyjského systému bezpečnosti letectva. Uviedol, že príslušné orgány Líbye budú úzko spolupracovať s Komisiou a pravidelne aktualizovať informácie, aby poskytli dôkazy o dosiahnutom pokroku.

(29)

Výbor zobral na vedomie rázne opatrenia líbyjských orgánov a požiadal, aby LCAA poskytol Komisii najneskôr do 20. apríla 2012 plán nápravných opatrení, ktorý bude zameraný na všetky nevybavené žiadosti o informácie a ktorý bude obsahovať konkrétne opatrenia a cieľové dátumy týkajúce sa odstránenia nedostatkov v systéme dohľadu LCAA.

(30)

Komisia a Výbor pre leteckú bezpečnosť uznali značné ťažkosti, ktoré má Líbya po skončení konfliktu, a zobrali na vedomie pevné odhodlanie ministra dopravy iniciovať proces rekonštrukcie. Komisia vyzýva LCAA, aby pokračovali v otvorenom a konštruktívnom dialógu s Komisiou, ktorý s ňou vedú od skončenia nedávneho konfliktu. Pokiaľ však LCAA nepresadia oznámené opatrenia, Komisia bude nútená bezodkladne prijať ochranné opatrenia v súlade s článkom 5 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2111/2005.

(31)

Bezpečnostnú situáciu letectva v Líbyi preskúma Výbor pre leteckú bezpečnosť na svojej schôdzi plánovanej na november 2012, na ktorej sa bude posudzovať efektívnosť opatrení prijatých príslušnými orgánmi Líbye.

(32)

Všetci leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie v Mauritánii, sú uvedení na zozname v prílohe A od novembra 2010 (10). Príslušné orgány Mauritánie (ANAC) informovali o vydaní nového osvedčenia leteckého prevádzkovateľa Mauritania Airlines bez preukázania toho, že bezpečnostný dohľad nad týmto leteckým dopravcom spĺňa všetky uplatniteľné medzinárodné bezpečnostné normy. Predovšetkým, osvedčenie leteckého prevádzkovateľa bolo tomuto dopravcovi vydané 8. mája 2011 bez toho, aby sa poskytol dôkaz o tom, že pred vydaním osvedčenia leteckého prevádzkovateľa boli skutočne odstránené početné nedostatky odhalené počas prvého udeľovania osvedčenia leteckej spoločnosti (preskúmanie dokumentov o prevádzkových a údržbových postupoch v apríli 2011 a audit na mieste vykonaný od 3. do 5. mája 2011). Osvedčenie leteckého prevádzkovateľa bolo vydané aj bez zabezpečenia toho, aby mal letecký dopravca príslušné schválenia letovej spôsobilosti a údržby, vopred. Okrem toho nebol predložený žiaden dôkaz o tom, že nad leteckým dopravcom sa vykonáva neustály dohľad v súlade s medzinárodnými bezpečnostnými normami. Preto sa na základe spoločných kritérií dospelo k záveru, že tento dopravca by sa rovnako mal zaradiť do prílohy A.

(33)

ANAC informovali aj o tom, že platnosť osvedčenia leteckého prevádzkovateľa Mauritania Airways skončila 15. decembra 2010 a nebola obnovená, pretože letecký dopravca ukončil svoju činnosť. Preto sa na základe spoločných kritérií dospelo k záveru, že tento dopravca by sa mal odstrániť z prílohy A.

(34)

Mauritánia informovala, že prijala rázne opatrenia na pozitívnu zmenu svojho systému bezpečnostného dohľadu vrátane zmeny a doplnenia právnych predpisov o civilnom letectve s cieľom ich zosúladenia s prílohami k Chicagskému dohovoru a zmien riadenia, štruktúry a personálneho obsadenia ANAC. Postupy udeľovania osvedčení a neustály dohľad nad leteckými dopravcami boli takisto aktualizované a v blízkej budúcnosti začnú platiť.

(35)

S uznaním toho, že Mauritánia má ešte čo robiť, aby vyriešila všetky zistenia, ICAO informovala, že Mauritánii treba vysloviť pochvalu za jej odhodlanie odstrániť bezpečnostné nedostatky odhalené počas auditu vykonaného v roku 2008. Mauritánia poskytovala pravidelné aktualizované informácie o jej pláne nápravných opatrení a tento štát informoval o svojom značnom pokroku v tejto oblasti. ICVM – koordinovaná validačná misia ICAO plánovaná na máj 2012 bude významným krokom vo validácii dosiahnutého pokroku.

(36)

Komisia víta pokrok pri odstraňovaní nedostatkov odhalených ICAO, o ktorom informovali príslušné orgány Mauritánie, a vyzýva tieto orgány, aby odhodlane pokračovali vo svojej činnosti a náležite pritom spolupracovali s ICAO. Výbor pre leteckú bezpečnosť opätovne posúdi situáciu v závislosti od výsledkov koordinovanej validačnej misie ICAO.

(37)

Komisia pokračovala vo svojich konzultáciách s príslušným orgánom Pakistanu (PCAA) a s Pakistan International Airways (PIA) a stretla sa s nimi 20. februára 2012 s cieľom preskúmať pokrok dosiahnutý pri prijímaní opatrení opísaných v ich plánoch nápravných opatrení (CAP).

(38)

PCAA informoval a poskytol dôkazy o tom, že tento orgán zvýšil úroveň dohľadu nad PIA, prijal regulačné opatrenia pozastavením niektorých licencií na údržbu a žiadal o výrazné zmeny v systéme riadenia kvality PIA. PCAA informoval o úspešnom výsledku auditu ICAO v júni 2011 a vysvetlil svoje plány na prijatie novej právnej úpravy, ktorá by zohľadňovala časť 145 pravidiel EASA.

(39)

Spoločnosť PIA informovala o tom, že opatrenia podrobne opísané v jej pláne nápravných opatrení sa skončili, s výnimkou hĺbkových kontrol štyroch lietadiel, na ktorých údržba sa vykonáva v súčasnosti. Potvrdila, že sa realizuje rozsiahly program odbornej prípravy a že tento program bude pokračovať.

(40)

EASA informovala Výbor pre leteckú bezpečnosť, že zistenia inšpekcií SAFA uskutočnené v lietadle spoločnosti PIA viedli k otvoreniu postupu na pozastavenie platnosti povolenia organizácie vykonávajúcej údržbu podľa časti 145 dňa 11. novembra 2011. EASA skonštatovala, že plán nápravných opatrení PIA podľa všetkého určil príslušné bezpečnostné problémy, nebolo však možné sa spoľahnúť na to, že PCAA bude efektívne monitorovať dodržiavanie noriem údržby spoločnosťou PIA, preto EASA nemala inú možnosť ako pozastaviť 6. marca 2012 platnosť povolenia EASA podľa časti 145.

(41)

Komisia skonštatovala pokrok, ktorý dosiahli PCAA a PIA pri riešení zistených bezpečnostných problémov, ale potvrdila, že v prípade vzniku významnej udalosti, ktorá by opäť podnietila obavy, bude potrebné prijať opatrenie na elimináciu bezpečnostného rizika. Členské štáty preto musia naďalej overovať účinné dodržiavanie príslušných bezpečnostných noriem prostredníctvom stanovenia priorít inšpekcií na odbavovacej ploche, ktoré sa majú vykonávať na lietadlách tohto leteckého dopravcu podľa nariadenia Komisie (ES) č. 351/2008 zo 16. apríla 2008, ktorým sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/36/ES, pokiaľ ide o stanovenie priorít inšpekcií na odbavovacej ploche lietadiel používajúcich letiská Spoločenstva (11).

(42)

Leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie na Filipínach, sú od 31. marca 2010 zaradení do prílohy A (12). Príslušné orgány Filipín (CAAP) informovali o vydaní nových osvedčení leteckého prevádzkovateľa (AOC) leteckým dopravcom Aero Equipment Aviation Inc, AirAsia Philippines Certeza Infosys Corp., Mid-Sea Express, Southern Air Flight Services, NorthSky Air Inc. a Island Helicopter Services. CAAP nereagovali primeraným spôsobom na žiadosti o informácie doručené Komisiou, a najmä neposkytli AOC týchto leteckých dopravcov spolu s úplnými prevádzkovými špecifikáciami. CAAP takisto nepreukázali, že osvedčovanie týchto leteckých dopravcov a neustály dohľad nad nimi v plnej miere spĺňajú príslušné medzinárodné bezpečnostné normy. Preto sa na základe spoločných kritérií dospelo k záveru, že títo leteckí dopravcovia by sa rovnako mali zaradiť do prílohy A.

(43)

V období od posledného zasadnutia Výboru pre leteckú bezpečnosť došlo k niekoľkým nehodám so smrteľnými následkami, do ktorých boli zapojení leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie na Filipínach. 10. decembra 2011 lietadlo typu Beechcraft 65-80 s registračnou značkou RP-C824 prevádzkované spoločnosťou Aviation Technology Innovator narazilo do budovy základnej školy Felixberto Serrano neďaleko Manily, následkom čoho bola totálna škoda lietadla, ako aj najmenej 14 ľudských obetí. CAAP nereagovala na žiadosti o informácie o predbežných zisteniach z vyšetrovania nehody, ktoré doručila Komisia. CAAP jednoducho iba oznámili, že AOC bolo „neaktívne/odovzdané“ bez uvedenia dátumu a príslušných dôkazov. K ďalšej smrteľnej nehode došlo 4. marca 2012, do ktorej bolo zapojené lietadla typu Cessna 172S s registračnou značkou RP-C209 prevádzkované spoločnosťou Avia Tours, pri ktorej prišli o život dvaja ľudia a lietadlo utrpelo totálnu škodu. Napriek tomu, že CAAP poskytli predbežné informácie o nehode, nebolo možné určiť, či je AOC platné, keďže v predbežnej správe o nehode sa uvádza, že AOC je platné do 14. augusta 2012, zatiaľ čo z informácií poskytnutých CAAP vyplýva, že platnosť AOC uplynula 14. februára 2012.

(44)

CAAP informovali, že AOC niektorých prevádzkovateľov je „neaktívne/odovzdané“ alebo sa podrobili opätovnému osvedčovaniu podľa časti 11 PCAR určenému na letecké práce. CAAP však neposkytli dôkazy o tom, že zodpovedajúce AOC boli zrušené, ani dôkazy o tom, že títo prevádzkovatelia už nevykonávali komerčnú leteckú dopravu. Preto sa na základe spoločných kritérií dospelo k záveru, že títo prevádzkovatelia by mali zostať v prílohe A.

(45)

Federálny úrad civilného letectva USA (FAA) vykonal počas jedného týždňa v januári 2012 technické preskúmanie na Filipínach s cieľom posúdiť pokrok CAAP pri zabezpečovaní súladu s medzinárodnými bezpečnostnými normami. CAAP neposkytli podrobné informácie o výsledku tohto preskúmania. Z posúdenia FAA na Filipínach však nevyplýva žiadna zmena stavu, pričom krajina je naďalej v kategórii 2, t. j. nesúlad s medzinárodnými bezpečnostnými normami.

(46)

V nadväznosti na zasadnutie Výboru pre leteckú bezpečnosť, ktoré sa konalo v novembri 2011 (13), na ktorom príslušné orgány Ruska (Ruský federálny úrad pre leteckú dopravu, FATA) informovali a poskytli dôkazy o tom, že prevádzka leteckých dopravcov Aviastar-TU, UTAir-Cargo, Tatarstan Airlines, Daghestan Airlines, Yakutia a Vim Avia (Vim Airlines) bola čiastočne alebo v plnej miere obmedzená z bezpečnostných dôvodov, Komisia viedla aktívne konzultácie s FATA s cieľom sledovať vývoj.

(47)

Konzultačné stretnutia medzi FATA a Komisiou, EASA a niektorými členmi výboru pre leteckú bezpečnosť sa konali 19. decembra 2011 a 21. februára 2012 v Bruseli. FATA informoval o svojom zámere zrušiť obmedzenia uvalené na časť lietadlového parku spoločností Tatarstan Airlines (lietadlá typu Boeing B737-500, B737-400, B737-300, Tupolev 154M a Yakovlev Yak-42), Aviastar-TU (lietadlo typu Tupolev Tu-204) a Yakutia (lietadlo typu Boeing B757-200, B737-300 a B737-800), keďže FATA bol spokojný s výsledkami inšpekcií, ktoré boli vykonané u týchto dopravcov.

(48)

FATA takisto poskytol dôkaz o ďalších opatreniach na presadenie predpisov. Konkrétne bolo 19. decembra 2011 zrušené AOC spoločnosti Daghestan Airlines z dôvodu obáv vyplývajúcich z auditu vykonanom u leteckého dopravcu. FATA takisto informoval, že požiadal spoločnosť UTAir-Cargo, aby pred zrušením obmedzení uvalených na jej lietadlový park zaviedol dodatočné nápravné opatrenia.

(49)

S cieľom zabezpečiť, aby opatrenia prijaté FATA viedli k udržateľnému zlepšeniu bezpečnosti, členské štáty budú pokračovať v overovaní účinného dodržiavania príslušných bezpečnostných noriem zo strany ruských leteckých dopravcov prostredníctvom stanovenia priorít pri kontrolách na ploche, ktoré sa majú vykonať na lietadlách týchto dopravcov podľa nariadenia (ES) č. 351/2008 a môžu prijímať primerané opatrenia a zabezpečiť, aby sa tieto požiadavky dodržiavali. Komisia bude ich výsledky naďalej sledovať.

(50)

FATA potvrdil, že všetky lietadlá (8 lietadiel typu Boeing B757-200) spoločnosti VIM AVIA naďalej podliehajú prevádzkovým obmedzeniam s vylúčením letov do EÚ (pristátie a prelety), a to až do úplnej realizácie plánu nápravných opatrení.

(51)

Zdalo sa, že Vim Avia počas uvedeného stretnutia 21. februára 2012 predstavila investície do bezpečnosti, najmä pokiaľ ide o výcvik, nepreukázala však, že úspešne zaviedla fungujúci systém riadenia bezpečnosti. Dopravca nebol schopný preukázať, že tieto investície boli operatívne a efektívne.

(52)

FATA informovala, že tento prevádzkovateľ má do 1. apríla 2012 ukončiť všetky nápravné opatrenia. FATA uviedla, že po tomto dátume uskutoční inšpekciu u leteckého dopravcu s cieľom overiť, či všetky zistenia boli uspokojivým spôsobom riešené, aby sa mohlo prijať rozhodnutie o prípadnom zrušení súčasných obmedzení. FATA súhlasila, že Komisii poskytne správu o pokroku v realizácii nápravných opatrení zo strany leteckého dopravcu, ako aj výsledky následnej inšpekcie.

(53)

Vzhľadom na uvedené skutočnosti a berúc do úvahy efektívne opatrenia na presadenie predpisov prijaté príslušnými ruskými úradmi sa zdá byť príliš skoro na opätovné posúdenie situácie tohto leteckého dopravcu. Komisia na budúcom zasadnutí výboru pre leteckú bezpečnosť prešetrí situáciu spoločnosti Vim Avia, a to na základe správ poskytnutých príslušnými úradmi Ruska a na základe ich rozhodnutia o pokračovaní súčasných obmedzení.

(54)

Existujú overené dôkazy o viacerých závažných bezpečnostných nedostatkoch na strane leteckého dopravcu Conviasa s osvedčením získaným vo Venezuele. Tieto nedostatky zistili príslušné orgány Španielska počas inšpekcií na odbavovacej ploche vykonávaných v rámci programu SAFA (14). Conviasa nepreukázala dostatočnú schopnosť riešiť tieto bezpečnostné nedostatky. Conviasa nereagovala včas a primerane na všetky nedostatky, na ktoré poukázal úrad civilného letectva Španielska. Opakované prípady tohto nesúladu svedčia o systémových nedostatkoch bezpečnosti v oblasti prevádzky a údržby.

(55)

Conviasa sa stala účastníkom niekoľkých nehôd vrátane dvoch smrteľných, pričom k jednej nehode došlo 13. septembra 2010 a bolo do nej zapojené lietadlo typu ATR42 s registračnou značkou YV-1010 a k ďalšej došlo 30. augusta 2010 (lietadlo typu Boeing B737-200 s registračnou značkou YV-102T). Príslušné venezuelské úrady Komisii neoznámili výsledky vyšetrovania príčiny takýchto nehôd a Komisia nemá informácie ani o odporúčaniach na zabránenie ďalším nehodám.

(56)

Komisia s prihliadnutím na uvedené nedostatky začala v auguste 2011 konzultácie s príslušnými orgánmi Venezuely, pričom vyjadrila vážne znepokojenie nad bezpečnosťou prevádzky spoločnosti Conviasa a požiadala o vysvetlenie, pokiaľ ide o opatrenia na odstránenie týchto nedostatkov prijaté príslušnými orgánmi, ako aj dopravcom.

(57)

Tieto orgány nereagovali včas a primerane na žiadosti Komisie týkajúce sa dohľadu nad bezpečnosťou spoločnosti Conviasa a predložené neboli ani požadované informácie, najmä informácie o pokroku pri vyšetrovaní nehody, odporúčania vyplývajúce z vyšetrovania, opatrenia prijaté na riešenie možných príčin nehôd ani špecifikácie, požiadavky a obmedzenia prevádzky dopravcu pripojené k AOC.

(58)

Conviasa a príslušné orgány Venezuely uskutočnili 21. marca 2012 prezentácie pred Výborom pre leteckú bezpečnosť. Letecký dopravca uviedol, že prijal opatrenia na zlepšenie vnútornej kontroly, výcviku a vykonávania systému riadenia bezpečnosti a že v budúcnosti sa počíta s ďalšími opatreniami. Uviedol, že sa riešili všetky zistenia objavené počas inšpekcií na odbavovacej ploche. Výbor skonštatoval, že medzi leteckým dopravcom a príslušnými úradmi Španielska prebieha čulá spolupráca. Letecký dopravca však nevysvetlil opakované zistenia neplnenia predpisov podobnej povahy, ktoré sa objavili pri následných inšpekciách. Letecký dopravca ďalej neposkytol žiadne informácie o príčinách uvedených smrteľných nehôd ani o opatreniach prijatých na zabránenie ich opakovaného výskytu. Letecký dopravca takisto nepredložil základné informácie o lietadlách, ktoré prevádzkuje, a neposkytol prevádzkové špecifikácie, požiadavky a obmedzenia pripojené k svojmu AOC.

(59)

Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa na základe spoločných kritérií dospelo k záveru, že Conviasa nespĺňa príslušné bezpečnostné normy a mala by sa preto zaradiť do prílohy A.

(60)

Existujú overené dôkazy o závažných bezpečnostných nedostatkoch na strane leteckého dopravcu Línea Turística Aerotuy s osvedčením získaným vo Venezuele. Tieto nedostatky zistilo Francúzsko počas inšpekcií na odbavovacej ploche vykonávaných v rámci programu SAFA (15).

(61)

Spoločnosť Línea Turística Aerotuy bola zapojená do niekoľkých nehôd vrátane jednej smrteľnej 17. apríla 2009, pri ktorej bolo použité lietadlo typu Cessna 208B s registračnou značkou YV-1181.

(62)

Komisia s prihliadnutím na uvedené nedostatky začala v auguste 2011 konzultácie s príslušnými orgánmi Venezuely, pričom vyjadrila vážne znepokojenie nad bezpečnosťou prevádzky spoločnosti Línea Turística Aerotuy a požiadala o vysvetlenie, pokiaľ ide o opatrenia na odstránenie týchto nedostatkov prijaté príslušnými orgánmi, ako aj dopravcom. Uvedené orgány nereagovali primerane a včas.

(63)

Línea Turística Aerotuy a príslušné orgány Venezuely uskutočnili 21. marca 2012 prezentácie pred Výborom pre leteckú bezpečnosť a predložili písomné podklady. Letecký dopravca poskytol svoje AOC spolu s úplnými prevádzkovými špecifikáciami, ktoré sú k nemu pripojené. Letecký dopravca uviedol, že prijal opatrenia na odstránenie nedostatkov zistených v priebehu inšpekcií na odbavovacej ploche k spokojnosti príslušných orgánov Francúzska a poskytol príslušné dôkazy. Letecký dopravca poskytol požadované vysvetlenie týkajúce sa uvedenej smrteľnej nehody a príslušné orgány predložili správu o nehode spolu so súvisiacimi závermi a odporúčaniami. Príslušné orgány Venezuely takisto uviedli, že odporúčania vyplývajúce z správy z vyšetrovania nehody, ako aj výsledky kontrol na odbavovacej ploche boli riadne zohľadnené pri dohľade nad leteckým dopravcom.

(64)

Komisia a výbor pre leteckú bezpečnosť berú na vedomie aktivitu leteckého dopravcu a jeho transparentnosť pri riešení identifikovaných bezpečnostných nedostatkov. Členské štáty však budú naďalej overovať účinné dodržiavanie príslušných bezpečnostných noriem leteckým dopravcom prostredníctvom stanovenia priorít pri vykonávaní inšpekcií na odbavovacej ploche, ktoré sa majú vykonať na lietadlách tohto leteckého dopravcu podľa nariadenia (ES) č. 351/2008 a môžu prijímať primerané opatrenia a zabezpečiť, aby sa tieto požiadavky dodržiavali.

(65)

Existujú overené dôkazy o bezpečnostných nedostatkoch na strane leteckého dopravcu Estelar Latinoamérica s osvedčením získaným vo Venezuele. Tieto nedostatky zistilo Francúzsko počas inšpekcií na odbavovacej ploche vykonávaných v rámci programu SAFA (16).

(66)

Komisia s prihliadnutím na tieto nedostatky začala v auguste 2011 konzultácie s príslušnými orgánmi Venezuely, pričom vyjadrila vážne znepokojenie nad bezpečnosťou prevádzky spoločnosti Estelar Latinoamérica a požiadala o vysvetlenie, pokiaľ ide o opatrenia na odstránenie týchto nedostatkov prijaté príslušnými orgánmi, ako aj dopravcom. Uvedené orgány nereagovali primerane a včas.

(67)

Estelar Latinoamérica a príslušné orgány Venezuely uskutočnili 21. marca 2012 prezentácie pred výborom pre leteckú bezpečnosť a predložili písomné podklady. Letecký dopravca poskytol svoje AOC spolu s úplnými prevádzkovými špecifikáciami, ktoré sú k nemu pripojené. Letecký dopravca uviedol, že prijal opatrenia na odstránenie nedostatkov zistených v priebehu inšpekcií na odbavovacej ploche k spokojnosti príslušných orgánov Francúzska a poskytol príslušné dôkazy. Príslušné orgány uviedli, že zabezpečili, aby sa výsledky kontrol na odbavovacej ploche riadne zohľadnili pri dohľade nad leteckým dopravcom.

(68)

Komisia a výbor pre leteckú bezpečnosť berú na vedomie aktivitu leteckého dopravcu a jeho transparentnosť pri riešení identifikovaných bezpečnostných nedostatkov. Členské štáty však budú naďalej overovať účinné dodržiavanie príslušných bezpečnostných noriem leteckým dopravcom prostredníctvom stanovenia priorít pri vykonávaní inšpekcií na odbavovacej ploche, ktoré sa majú vykonať na lietadlách tohto leteckého dopravcu podľa nariadenia (ES) č. 351/2008 a môžu prijímať primerané opatrenia a zabezpečiť, aby sa tieto požiadavky dodržiavali.

(69)

Komisii neboli doteraz oznámené žiadne dôkazy o úplnom vykonávaní primeraných nápravných opatrení zo strany ďalších leteckých dopravcov uvedených v zozname Spoločenstva z 21. novembra 2011 ani zo strany orgánov zodpovedných za regulačný dohľad nad týmito leteckými dopravcami. Na základe spoločných kritérií sa preto usudzuje, že títo leteckí dopravcovia by mali naďalej podliehať či už zákazu vykonávania leteckej dopravy (príloha A), alebo prevádzkovým obmedzeniam (príloha B).

(70)

Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre leteckú bezpečnosť,