PREKLAD

A.   List Seychelskej republiky

Vaša Excelencia,

dovoľujem si odkázať na pracovné stretnutie, ktoré sa 18. a 19. augusta 2009 uskutočnilo na Seychelách s cieľom rokovať o dohodách EÚ o pirátstve a ozbrojených lúpežiach a na ktorom sa zúčastnili zástupcovia EÚ, členovia seychelského výboru na vysokej úrovni a iných príslušných inštitúcií, a na náš následný list z 21. augusta 2009.

Počas pracovného stretnutia rôzne dotknuté inštitúcie vyjadrili obavy týkajúce sa odovzdávania osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží. V zásade sa schválili Usmernenia pre odovzdávanie osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, a zaisteného majetku Seychelám vypracované generálnym prokurátorom Seychelskej republiky, ktorými sa má zabezpečiť, že akékoľvek odovzdanie osôb, ktoré sú podozrivé zo spáchania pirátskych činov a ozbrojených lúpeží, sa vykoná v súlade s právnymi predpismi Seychel. Dohodlo sa tiež, že na vykonávacích opatreniach (ktoré sa spresňujú v článku 10 navrhovanej dohody o odovzdávaní) by sa mohlo dohodnúť po finalizácii navrhovanej dohody o odovzdávaní a po vypracovaní spoločných usmernení o odovzdávaní osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, a zaisteného majetku. Okrem toho sa Seychelskej republike poskytne potrebná pomoc na zadržiavanie, zaopatrenie, vyšetrovanie, stíhanie, súdne konanie a repatriáciu osôb podozrivých z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží.

V nadväznosti na pracovné stretnutie a náš list sa v rámci výboru na vysokej úrovni uskutočnili ďalšie rokovania o odovzdávaní osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, Seychelskej republike.

Vláda Seychelskej republiky by chcela využiť túto príležitosť a opätovne EÚ uistiť o svojom záväzku v čo najväčšej možnej miere – pri zohľadnení svojich dostupných zdrojov a kapacít v oblasti infraštruktúry – spolupracovať pri potláčaní pirátstva a akceptovať odovzdávanie zadržaných osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží.

Vláda Seychelskej republiky by chcela zároveň vyjadriť želanie, aby sa podpísala dohoda EÚ o postavení ozbrojených síl (EU SOFA), zakiaľ pokračujú rokovania o navrhovanej dohode EÚ o odovzdávaní.

Vzhľadom na prebiehajúce rokovania a do uzavretia vzájomne prijateľného dojednania medzi EÚ a vládou Seychelskej republiky o odovzdávaní osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, na územie Seychelskej republiky, vláda Seychelskej republiky môže poveriť námorné sily pod vedením Európskej únie (EUNAVFOR) odovzdávaním osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, zadržaných v priebehu operácií EUNAVFOR-u vo výhradnej hospodárskej zóne, v teritoriálnych, ostrovných a vo vnútorných vodách Seychelskej republiky. Toto poverenie sa rozširuje na ochranu plavidiel plaviacich sa pod vlajkou Seychel a seychelských občanov na plavidlách, ktoré sa neplavia pod vlajkou Seychel, mimo uvedených hraníc a podľa uváženia Seychelskej republiky na iné okolnosti na šírom mori.

Vždy za predpokladu, že:

—

EÚ s vedomím toho, že Seychelská republika má obmedzené kapacity na prijatie, súdenie, zadržiavanie a uväznenie osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, a so zreteľom na skutočnosť, že Seychelská republika akceptuje prijímanie osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, na svoje územie, poskytne Seychelskej republike plnú finančnú, materiálnu a logistickú pomoc, ako aj pomoc v oblasti ľudských zdrojov a infraštruktúry na zadržiavanie, zaopatrenie vo väzbe, vyšetrovanie, stíhanie, súdne konanie a repatriáciu osôb odsúdených za pirátstvo alebo ozbrojenú lúpež alebo osôb, ktoré sú z týchto činov podozrivé,

—	generálny prokurátor má k dispozícii aspoň desať (10) dní odo dňa odovzdania osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva alebo spáchania ozbrojených lúpeží, aby rozhodol, či sú dostupné dôkazy dostatočné na stíhanie,

—

ak generálny prokurátor rozhodne, že dôkazy nie sú na stíhanie dostatočné, EUNAVFOR preberie plnú zodpovednosť – vrátane finančných nákladov – za odovzdanie osôb podozrivých z pirátstva alebo spáchania ozbrojených lúpeží späť do ich krajiny pôvodu, a to do 10 dní od oznámenia takého rozhodnutia EUNAVFOR-u,

—	osoby, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, sa budú odovzdávať, pokiaľ je to možné, v súlade s Usmerneniami pre odovzdávanie osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, a zaisteného majetku Seychelám,

—

vláda Seychelskej republiky tiež potvrdzuje, že: — s každou odovzdanou osobou sa bude zaobchádzať humánne a nebude vystavená mučeniu ani krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu, poskytne sa jej primerané ubytovanie a strava, prístup k lekárskej starostlivosti a bude mať možnosť uspokojovať svoje náboženské potreby, — každá odovzdaná osoba bude ihneď predvedená pred sudcu alebo iného úradníka splnomocneného zákonom na výkon súdnej právomoci, ktorý bezodkladne rozhodne o zákonnosti zadržania odovzdanej osoby a nariadi jej prepustenie, ak je zadržanie nezákonné, — každá odovzdaná osoba bude mať právo na to, aby bola súdená v primeranej lehote alebo prepustená, — každá odovzdaná osoba bude pri rozhodovaní o akomkoľvek trestnom obvinení proti nej mať právo na to, aby jej záležitosť spravodlivo a verejne prerokoval príslušný nezávislý a nestranný súd zriadený zákonom, — každá odovzdaná osoba obvinená z trestného činu sa bude považovať za nevinnú, pokým sa jej vina nepreukáže zákonným spôsobom, — každá odovzdaná osoba bude pri rozhodovaní o akomkoľvek trestnom obvinení proti nej a pri uplatňovaní plnej rovnoprávnosti mať právo na tieto minimálne záruky: 1. byť okamžite a v jazyku, ktorému rozumie, podrobne oboznámená s povahou obvinenia proti nej; 2. mať primeraný čas a možnosti na prípravu svojej obhajoby a komunikovať s právnym zástupcom podľa vlastnej voľby; 3. obhajovať sa osobne alebo prostredníctvom právnej pomoci podľa vlastnej voľby; byť informovaná o práve získania právnej pomoci, ak právnu pomoc nemá, a mať právnu pomoc, ktorá sa jej poskytne vždy, ak si to vyžadujú záujmy spravodlivosti, a ktorá sa jej poskytne bez toho, aby ju musela uhradiť, ak nemá dostatok prostriedkov na jej zaplatenie; 4. mať možnosť preskúmať alebo nechať preskúmať všetky dôkazy proti nej vrátane miestoprísažných vyhlásení svedkov, ktorí vykonali zatknutie, a zabezpečiť predvolanie a výsluch svedkov v jej prospech za rovnakých podmienok ako svedkov v jej neprospech; 5. mať bezplatnú pomoc tlmočníka, ak nerozumie jazyku používanému pred súdom alebo týmto jazykom nehovorí; 6. nebyť prinútená svedčiť proti sebe alebo priznať svoju vinu, — každá odovzdaná osoba odsúdená za trestný čin bude mať právo na preskúmanie svojho rozsudku a trestu vyšším súdom alebo na odvolanie sa proti tomuto rozsudku a trestu na vyššom súde v súlade s právnymi predpismi Seychel, — Seychely neodovzdajú žiadnu odovzdanú osobu akémukoľvek inému štátu bez predchádzajúceho písomného súhlasu EUNAVFOR-u.

Seychelské orgány rokovali o týchto dojednaniach a odsúhlasili ich. Dojednania môžu nadobudnúť účinnosť, hneď ako Európska únia písomne vyjadrí svoj súhlas. Týmto nie sú dotknuté právne ani politické pozície, ktoré delegácie oboch strán zaujali v rámci prebiehajúcich rokovaní.

B.   List Európskej únie

Vážený pán minister,

je mi cťou potvrdiť prijatie Vášho listu z 29. septembra 2009 o podmienkach a spôsoboch odovzdávania osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, zo strany EUNAVFOR-u Seychelskej republike a o podmienkach a spôsoboch zaobchádzania s nimi po ich odovzdaní, ktorý znie:

„… dovoľujem si odkázať na pracovné stretnutie, ktoré sa 18. a 19. augusta 2009 uskutočnilo na Seychelách s cieľom rokovať o dohodách EÚ o pirátstve a ozbrojených lúpežiach a na ktorom sa zúčastnili zástupcovia EÚ, členovia seychelského výboru na vysokej úrovni a iných príslušných inštitúcií, a na náš následný list z 21. augusta 2009.

Počas pracovného stretnutia rôzne dotknuté inštitúcie vyjadrili obavy týkajúce sa odovzdávania osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží. V zásade sa schválili Usmernenia pre odovzdávanie osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, a zaisteného majetku Seychelám vypracované generálnym prokurátorom Seychelskej republiky, ktorými sa má zabezpečiť, že akékoľvek odovzdanie osôb, ktoré sú podozrivé zo spáchania pirátskych činov a ozbrojených lúpeží, sa vykoná v súlade s právnymi predpismi Seychel. Dohodlo sa tiež, že na vykonávacích opatreniach (ktoré sa spresňujú v článku 10 navrhovanej dohody o odovzdávaní) by sa mohlo dohodnúť po finalizácii navrhovanej dohody o odovzdávaní a po vypracovaní spoločných usmernení o odovzdávaní osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, a zaisteného majetku. Okrem toho sa Seychelskej republike poskytne potrebná pomoc na zadržiavanie, zaopatrenie, vyšetrovanie, stíhanie, súdne konanie a repatriáciu osôb podozrivých z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží.

V nadväznosti na pracovné stretnutie a náš list sa v rámci výboru na vysokej úrovni uskutočnili ďalšie rokovania o odovzdávaní osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, Seychelskej republike.

Vláda Seychelskej republiky by chcela využiť túto príležitosť a opätovne EÚ uistiť o svojom záväzku v čo najväčšej možnej miere – pri zohľadnení svojich dostupných zdrojov a kapacít v oblasti infraštruktúry – spolupracovať pri potláčaní pirátstva a akceptovať odovzdávanie zadržaných osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží.

Vláda Seychelskej republiky by chcela zároveň vyjadriť želanie, aby sa podpísala dohoda EÚ o postavení ozbrojených síl (EU SOFA), zakiaľ pokračujú rokovania o navrhovanej dohode EÚ o odovzdávaní.

Vzhľadom na prebiehajúce rokovania a do uzavretia vzájomne prijateľného dojednania medzi EÚ a vládou Seychelskej republiky o odovzdávaní osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, na územie Seychelskej republiky, vláda Seychelskej republiky môže poveriť námorné sily pod vedením Európskej únie (EUNAVFOR) odovzdávaním osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, zadržaných v priebehu operácií EUNAVFOR-u vo výhradnej hospodárskej zóne, v teritoriálnych, ostrovných a vo vnútorných vodách Seychelskej republiky. Toto poverenie sa rozširuje na ochranu plavidiel plaviacich sa pod vlajkou Seychel a seychelských občanov na plavidlách, ktoré sa neplavia pod vlajkou Seychel, mimo uvedených hraníc a podľa uváženia Seychelskej republiky na iné okolnosti na šírom mori.

Vždy za predpokladu, že:

—

EÚ s vedomím toho, že Seychelská republika má obmedzené kapacity na prijatie, súdenie, zadržiavanie a uväznenie osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, a so zreteľom na skutočnosť, že Seychelská republika akceptuje prijímanie osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, na svoje územie, poskytne Seychelskej republike plnú finančnú, materiálnu a logistickú pomoc, ako aj pomoc v oblasti ľudských zdrojov a infraštruktúry na zadržiavanie, zaopatrenie vo väzbe, vyšetrovanie, stíhanie, súdne konanie a repatriáciu osôb odsúdených za pirátstvo alebo ozbrojenú lúpež alebo osôb, ktoré sú z týchto činov podozrivé,

—	generálny prokurátor má k dispozícii aspoň desať (10) dní odo dňa odovzdania osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva alebo spáchania ozbrojených lúpeží, aby rozhodol, či sú dostupné dôkazy dostatočné na stíhanie,

—

ak generálny prokurátor rozhodne, že dôkazy nie sú na stíhanie dostatočné, EUNAVFOR preberie plnú zodpovednosť – vrátane finančných nákladov – za odovzdanie osôb podozrivých z pirátstva alebo spáchania ozbrojených lúpeží späť do ich krajiny pôvodu, a to do 10 dní od oznámenia takého rozhodnutia EUNAVFOR-u,

—	osoby, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, sa budú odovzdávať, pokiaľ je to možné, v súlade s Usmerneniami pre odovzdávanie osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, a zaisteného majetku Seychelám,

—

vláda Seychelskej republiky tiež potvrdzuje, že: — s každou odovzdanou osobou sa bude zaobchádzať humánne a nebude vystavená mučeniu ani krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu, poskytne sa jej primerané ubytovanie a strava, prístup k lekárskej starostlivosti a bude mať možnosť uspokojovať svoje náboženské potreby, — každá odovzdaná osoba bude ihneď predvedená pred sudcu alebo iného úradníka splnomocneného zákonom na výkon súdnej právomoci, ktorý bezodkladne rozhodne o zákonnosti zadržania odovzdanej osoby a nariadi jej prepustenie, ak je zadržanie nezákonné, — každá odovzdaná osoba bude mať právo na to, aby bola súdená v primeranej lehote alebo prepustená, — každá odovzdaná osoba bude pri rozhodovaní o akomkoľvek trestnom obvinení proti nej mať právo na to, aby jej záležitosť spravodlivo a verejne prerokoval príslušný nezávislý a nestranný súd zriadený zákonom, — každá odovzdaná osoba obvinená z trestného činu sa bude považovať za nevinnú, pokým sa jej vina nepreukáže zákonným spôsobom, — každá odovzdaná osoba bude pri rozhodovaní o akomkoľvek trestnom obvinení proti nej a pri uplatňovaní plnej rovnoprávnosti mať právo na tieto minimálne záruky: 1. byť okamžite a v jazyku, ktorému rozumie, podrobne oboznámená s povahou obvinenia proti nej; 2. mať primeraný čas a možnosti na prípravu svojej obhajoby a komunikovať s právnym zástupcom podľa vlastnej voľby; 3. obhajovať sa osobne alebo prostredníctvom právnej pomoci podľa vlastnej voľby; byť informovaná o práve získania právnej pomoci, ak právnu pomoc nemá, a mať právnu pomoc, ktorá sa jej poskytne vždy, ak si to vyžadujú záujmy spravodlivosti, a ktorá sa jej poskytne bez toho, aby ju musela uhradiť, ak nemá dostatok prostriedkov na jej zaplatenie; 4. mať možnosť preskúmať alebo nechať preskúmať všetky dôkazy proti nej vrátane miestoprísažných vyhlásení svedkov, ktorí vykonali zatknutie, a zabezpečiť predvolanie a výsluch svedkov v jej prospech za rovnakých podmienok ako svedkov v jej neprospech; 5. mať bezplatnú pomoc tlmočníka, ak nerozumie jazyku používanému pred súdom alebo týmto jazykom nehovorí; 6. nebyť prinútená svedčiť proti sebe alebo priznať svoju vinu, — každá odovzdaná osoba odsúdená za trestný čin bude mať právo na preskúmanie svojho rozsudku a trestu vyšším súdom alebo na odvolanie sa proti tomuto rozsudku a trestu na vyššom súde v súlade s právnymi predpismi Seychel, — Seychely neodovzdajú žiadnu odovzdanú osobu akémukoľvek inému štátu bez predchádzajúceho písomného súhlasu EUNAVFOR-u.

Seychelské orgány rokovali o týchto dojednaniach a odsúhlasili ich. Dojednania môžu nadobudnúť účinnosť, hneď ako Európska únia písomne vyjadrí svoj súhlas. Týmto nie sú dotknuté právne ani politické pozície, ktoré delegácie oboch strán zaujali v rámci prebiehajúcich rokovaní.“

Je mi cťou, že môžem v mene Európskej únie potvrdiť, že obsah Vášho listu je pre Európsku úniu prijateľný. Tento nástroj bude Európska únia predbežne vykonávať odo dňa podpisu tohto listu a nástroj definitívne nadobudne platnosť po tom, čo Európska únia ukončení vnútorné postupy potrebné na uzavretie dohody.

S ohľadom na úvahu seychelského generálneho prokurátora, ktorú uvádzate vo svojom liste, o dostatočnosti dostupných dôkazov na účely trestného stíhania Európska únia to chápe ako súhlas s tým, aby EUNAVFOR v každom jednotlivom prípade odovzdával všetky dôkazy, ktoré má v tom čase k dispozícii, ako sú napríklad lodné denníky, fotografie a videozáznamy, a tým umožnil seychelskému generálnemu prokurátorovi prijať rozhodnutie o dostatočnosti takýchto dôkazov, predtým ako povolí odovzdanie osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží.

Tiež pripomínam, že – ako sa uvádza vo Vašom liste – tento nástroj sa bude predbežne uplatňovať do uzavretia vzájomne prijateľnej dohody medzi EÚ a vládou Seychelskej republiky o odovzdávaní osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, Seychelskej republike.

Prijmite, prosím, výraz mojej najhlbšej úcty.