|
27.3.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 85/10 |
JEDNOTNÁ AKCIA RADY 2007/185/SZBP
z 19. marca 2007
o podpore činností OPCW v rámci vykonávania Stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 14,
keďže:
|
(1) |
Európska rada prijala 12. decembra 2003 Stratégiu EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (ďalej len „stratégia EÚ“), ktorá v kapitole III obsahuje zoznam opatrení zameraných na boj proti takémuto šíreniu. |
|
(2) |
Stratégia EÚ zdôrazňuje kľúčovú úlohu Dohovoru o chemických zbraniach (CWC) a Organizácie pre zákaz chemických zbraní (OPCW) pri vytváraní sveta bez chemických zbraní. EÚ sa v rámci tejto stratégie zaviazala, že sa bude usilovať o dosiahnutie všeobecného pristúpenia k najdôležitejším zmluvám a dohodám o odzbrojovaní a nešírení zbraní, ku ktorým patrí aj CWC. Ciele stratégie EÚ dopĺňajú ciele, ktoré sleduje Organizácia pre zákaz chemických zbraní (OPCW) v súvislosti so zodpovednosťou za vykonávanie CWC. |
|
(3) |
Rada prijala 22. novembra 2004 prvú jednotnú akciu 2004/797/SZBP o podpore činností OPCW v rámci vykonávania Stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (1). Po uplynutí účinnosti jednotnej akcie 2004/797/SZBP, Rada prijala jednotnú akciu 2005/913/SZBP z 12. decembra 2005 o podpore činností OPCW v rámci vykonávania Stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (2), ktorej účinnosť uplynula jeden rok po jej prijatí. |
|
(4) |
Od začiatku vykonávania jednotných akcií EÚ na podporu OPCW v roku 2005 podpísalo a ratifikovalo CWC 14 krajín, čím sa celkový počet členských štátov OPCW zvýšil na 181. |
|
(5) |
Pokračovanie takejto intenzívnej a cielenej pomoci OPCW zo strany EÚ je potrebné v súvislosti s aktívnym vykonávaním kapitoly III stratégie EÚ. Opatrenia spojené so všeobecným rozšírením CWC by mali pokračovať a prispôsobiť sa znižujúcemu sa počtu štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami CWC, a zameriavať sa na tieto štáty. Tieto činnosti by mali dopĺňať nové činnosti na podporu osobitných projektov vedených OPCW, ktorých cieľom je plné vykonávanie CWC, a na posilnenie medzinárodnej spolupráce v oblasti činností týkajúcich sa chemických látok. |
|
(6) |
Komisia by sa mala poveriť dohľadom nad riadnym vykonávaním príspevku EÚ, |
PRIJALA TÚTO JEDNOTNÚ AKCIU:
Článok 1
1. Na účely okamžitého a praktického uplatňovania niektorých častí stratégie EÚ Európska únia podporuje činnosti OPCW s týmito cieľmi:
|
— |
podpora univerzálnosti CWC, |
|
— |
podpora plného vykonávania CWC zo strany štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, |
|
— |
medzinárodná spolupráca v oblasti činností týkajúcich sa chemických látok ako sprievodných opatrení pri vykonávaní CWC, |
|
— |
podpora vytvárania rámca pre spoluprácu chemického priemyslu, OPCW a vnútroštátnych orgánov v súvislosti s 10. výročím OPCW. |
2. Cieľom projektov OPCW, ktoré zodpovedajú opatreniam stratégie EÚ, je:
|
— |
podpora CWC uskutočňovaním regionálnych, subregionálnych a bilaterálnych činností, ktoré sa zameriavajú na nárast členstva v OPCW, |
|
— |
poskytovanie trvalo udržateľnej technickej podpory štátom, ktoré sú zmluvnými stranami CWC a ktoré ju požadujú pri zriaďovaní a účinnom fungovaní vnútroštátnych orgánov, prostredníctvom grantov, ktorých cieľom je budovanie kapacít a prijímanie vnútroštátnych vykonávacích opatrení tak, ako sa predpokladá v CWC, |
|
— |
posilnenie kapacít štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, s cieľom reagovať a vytvárať programy pomoci a ochrany proti chemickým zbraniam, |
|
— |
vytvorenie voľne dostupnej databázy, ktorá vnútroštátnym orgánom a priemyslu umožní ľahkú identifikáciu chemických látok na zoznamoch, ktoré sa nachádzajú v prílohe o chemických látkach k CWC, |
|
— |
posilnenie medzinárodnej spolupráce v oblasti činností týkajúcich sa chemických látok s cieľom uľahčovať rozvoj kapacít štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, na účely vykonávania CWC v oblasti činností týkajúcich sa chemických látok, |
|
— |
podpora Fóra OPCW o priemysle a ochrane v rámci 10. výročia OPCW, |
|
— |
podpora návštev zariadení na likvidáciu chemických zbraní (CWDF) a/alebo stavieb CWDF s cieľom posúdiť pokrok a úsilie vykonané na splnenie predĺžených termínov likvidácie. |
Podrobný opis týchto projektov sa nachádza v prílohe.
Článok 2
1. Finančná referenčná suma na vykonávanie siedmich projektov uvedených v článku 1 ods. 2 je 1 700 000 EUR a poskytne sa zo všeobecného rozpočtu Európskej únie na rok 2007.
2. Výdavky financované zo sumy ustanovenej v odseku 1 sa riadia v súlade s postupmi a pravidlami Európskeho spoločenstva platnými pre všeobecný rozpočet Európskej únie s výnimkou, že žiadne predbežné financovanie nezostane vo vlastníctve Spoločenstva.
3. Komisia dohliada na riadne vykonávanie príspevku EÚ uvedeného v odseku 1. Na tento účel uzavrie dohodu s OPCW o financovaní, upravujúcej podmienky využitia príspevku EÚ, ktorý má podobu grantu. Dohoda o financovaní, ktorá sa má uzavrieť, ustanoví, že OPCW zabezpečí viditeľnosť príspevku EÚ zodpovedajúcu jeho výške.
4. Snahou Komisie je uzavrieť dohodu o financovaní uvedenú v odseku 3 čo najskôr po nadobudnutí účinnosti tejto jednotnej akcie. Komisia informuje Radu o všetkých ťažkostiach, s ktorými sa počas tohto procesu stretne, a o dátume uzavretia dohody o financovaní.
Článok 3
1. Za vykonávanie tejto jednotnej akcie zodpovedá predsedníctvo v súčinnosti s generálnym tajomníkom/vysokým splnomocnencom (GT/VS). Komisia sa naplno zapája.
2. Technický sekretariát OPCW sa poverí technickým vykonávaním projektov uvedených v článku 1 ods. 2 (ďalej len „technický sekretariát“), ktorý túto úlohu uskutočňuje pod vedením predsedníctva a pod kontrolou GT/VS. GT/VS uzavrie na tento účel potrebné dohody s technickým sekretariátom.
Článok 4
1. Predsedníctvo v súčinnosti s GT/VS podáva Rade správy o vykonávaní tejto jednotnej akcie. Komisia je plne zapojená a poskytuje informácie o finančných aspektoch vykonávania projektov uvedených v článku 1 ods. 2.
2. Informácie uvedené v odseku 1 sa budú zakladať na pravidelných správach, ktoré poskytne technický sekretariát.
Článok 5
Táto jednotná akcia nadobúda účinnosť dňom jej prijatia.
Stráca účinnosť 18 mesiacov po uzatvorení dohody o financovaní uvedenej v článku 2 ods. 3.
Článok 6
Táto jednotná akcia sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 19. marca 2007
Za Radu
predseda
Horst SEEHOFER
PRÍLOHA
Podpora činností OPCW zo strany EÚ v rámci vykonávania Stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia
1. Cieľ a opis
Celkový cieľ: podporovať všeobecné rozšírenie Dohovoru o chemických zbraniach (CWC) a najmä podporovať ratifikáciu/pristúpenie štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohovoru, k CWC (signatárske, ako aj nesignatárske štáty) a podporovať vykonávanie CWC štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami CWC.
Opis: Pomoc Organizácie pre zákaz chemických zbraní (OPCW) zo strany EÚ sa zameria na tieto oblasti, ktoré štáty, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, označili ako najnaliehavejšie:
|
— |
podpora univerzálnosti CWC, |
|
— |
podpora plného vykonávania CWC zo strany štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, |
|
— |
medzinárodná spolupráca v oblasti činností týkajúcich sa chemických látok ako sprievodných opatrení pri vykonávaní CWC, |
|
— |
podpora vytvárania rámca pre spoluprácu chemického priemyslu, OPCW a vnútroštátnych orgánov v súvislosti s 10. výročím OPCW. |
Projekty opísané v bode 2 budú dostávať podporu zo strany EÚ. Financovanie EÚ pokryje iba výdavky, ktoré konkrétne súvisia s vykonávaním týchto projektov. Okrem toho obstarávanie všetkých tovarov, prác alebo služieb vykoná OPCW.
2. Opis projektov
2.1. Projekt 1: Univerzálnosť CWC
Účel projektu
Dosiahnuť univerzálne dodržiavanie CWC aktívnou podporou ratifikácie/pristúpenia k CWC zo strany štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami CWC, (signatárske, ako aj nesignatárske štáty) a podporovať plné a účinné vykonávanie CWC štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami CWC.
Výsledky projektu/činností v rámci projektu:
|
— |
väčší počet členov CWC podnecovaním a podporou 14 zostávajúcich štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami CWC (1), aby k nemu čo najskôr pristúpili, |
|
— |
posilnenie regionálnej siete (vrátane príslušných regionálnych a subregionálnych organizácií na účely podpory univerzálnosti, ako aj účinného vnútroštátneho vykonávania CWC), |
|
— |
zvýšená informovanosť o CWC, jeho ustanoveniach a výhodách pre štáty, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, prostredníctvom regionálnych, subregionálnych a bilaterálnych programov a účasťou štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami CWC, na podujatiach OPCW, ako napríklad na kurzoch odbornej prípravy, workshopoch a seminároch o vykonávaní CWC. |
Opis projektu
|
a) |
Regionálny workshop o CWC pre štáty Stredomoria a Blízkeho východu Workshop o CWC pre štáty Stredomoria a Blízkeho východu, ktoré nie sú zmluvnými stranami CWC (miesto podujatia sa má potvrdiť, 2 – 3 dni, druhý polrok 2007). Tento workshop bude nadväzovať na podobné podujatia uskutočnené na Malte (2004), Cypre (2005), v Taliansku (2006) a v severnej Afrike (2007). Jeho cieľom je posilnenie informovanosti o CWC a jeho príspevku k regionálnej stabilite a medzinárodnému mieru a bezpečnosti. Účastníci zo štátov v regióne, ktoré nie sú zmluvnými stranami CWC, budú sponzorovaní. Technický sekretariát OPCW (ďalej len „technický sekretariát“) môže sponzorovať aj zástupcov štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, a regionálne/subregionálne organizácie (ako napríklad Liga arabských štátov), aby vystupovali ako zdrojové osoby. Jeden alebo dvaja hosťujúci prednášajúci z EÚ sa požiadajú, aby stručne poinformovali účastníkov o iniciatívach EÚ týkajúcich sa nešírenia a odzbrojovania v oblasti zbraní hromadného ničenia (ZHN), o politicko-bezpečnostných aspektoch Euro-stredomorského partnerstva a opatreniach na kontrolu vývozu, ktoré vykonáva EÚ. Celkové odhadované náklady: 56 478 EUR. |
|
b) |
Bilaterálne návštevy/programy Technický sekretariát zintenzívni v spolupráci s predsedníctvom EÚ cielené bilaterálne prístupy a programy pre jednotlivé štáty, ktoré nie sú zmluvnými stranami CWC. EÚ bude v tímoch, ktoré uskutočnia návštevu, primerane zastúpená.
Celkové odhadované náklady: 88 435 EUR. Bilaterálne podujatia pre tieto krajiny by mohli obsahovať vnútroštátne workshopy/semináre na zvýšenie informovanosti o CWC a podporu ratifikácie/pristúpenia. Malo by sa poznamenať, že konečné rozhodnutie o uskutočnení takýchto bilaterálnych podujatí sa určí na základe pozitívneho vývoja a úrovne prípravy uvedených krajín. |
Celkové odhadované náklady na projekt č. 1: 144 913 EUR.
2.2. Projekt 2: Vnútroštátne vykonávanie CWC
2.2.1.
Opis projektu
Projekt prispeje k neustálemu úsiliu o zlepšenie fungovania vnútroštátnych orgánov a prijímanie primeraných vykonávacích opatrení prostredníctvom pomoci vo všetkých otázkach spojených s CWC s osobitným dôrazom na právne a technické aspekty, ktoré budú plniť potreby žiadajúcich štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, s cieľom pomôcť im pri plnení ich záväzkov podľa článku VII CWC prostredníctvom bilaterálnych návštev alebo iných vhodných foriem. Takúto pomoc poskytnú experti/zdrojové osoby spomedzi pracovníkov OPCW, ak je to potrebné spolu s expertmi z EÚ. Každá návšteva bude trvať asi 5 pracovných dní. Každej návštevy sa obyčajne zúčastnia 3 experti. Trvanie každej návštevy a počet osôb, ktoré v každom tíme pocestujú, sa určí individuálne na základe žiadosti o pomoc, ktorá sa má poskytnúť čo najhospodárnejším spôsobom. Pomoc sa prípadne poskytne financovaním návštev expertov zo žiadajúcich štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, na technickom sekretariáte na účely porád a praktickej činnosti s príslušnými úradníkmi technického sekretariátu. Každá takáto návšteva bude tiež trvať asi 5 pracovných dní, pričom sa každej návštevy zúčastnia obyčajne 3 národní experti.
EÚ bude okrem toho financovať rozšírený program návštev Afriky s cieľom pomôcť africkým stranám CWC pri ich plnení záväzkov podľa článku VII CWC.
Celkové odhadované náklady: 225 498 EUR.
2.2.2.
Opis projektu
Finančné granty na financovanie činností vnútroštátneho vykonávania CWC v približne 10 vybraných vnútroštátnych orgánoch s maximálnou sumou 10 000 EUR na každý z vybraných vnútroštátnych orgánov.
Konkrétne oblasti, pre ktoré môžu štáty, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, žiadať pomoc v blízkej budúcnosti, zahŕňajú finančné prostriedky na:
|
— |
preklad CWC do vnútroštátneho jazyka, ak je iný ako jeden z jazykov CWC, a jeho uverejnenie, uverejňovanie a rozširovanie prijatých právnych predpisov a nariadení, ktorými sa zriaďuje úrad pre vnútroštátny orgán, |
|
— |
poplatky za poradenstvo pre právnych expertov, ktorí navrhujú vnútroštátne vykonávacie právne predpisy, |
|
— |
kurzy vnútroštátnej informovanosti pre pracovníkov príslušných vládnych agentúr a priemyslu o vykonávaní rôznych ustanovení CWC. Môžu zahŕňať semináre o dosahu a zvyšovaní povedomia pre osoby s rozhodujúcou právomocou na ministerstvách, ako napríklad ministerstvo zahraničných vecí, spravodlivosti, obrany, vnútra, priemyslu a obchodu, colné úrady a priemyselné združenia, |
|
— |
školenia pre príslušné zainteresované strany o tom, ako identifikovať a podať správu o zariadeniach podliehajúcich colnej deklarácii, chemických látkach v zozname, dovoze a vývoze v súvislosti s CWC. |
Tieto granty nebudú poskytovať finančnú pomoc na platy.
Mechanizmus povoľovania
Vytvorí sa mechanizmus povoľovania pre výber vnútroštátnych orgánov a navrhovaných konzultantov, ktorý bude pozostávať zo zástupcov predsedníctva EÚ, Kancelárie osobného zástupcu vysokého splnomocnenca pre nešírenie zbraní hromadného ničenia, útvarov Komisie a technického sekretariátu.
Výberové kritériá
Výber vnútroštátnych orgánov, ktoré získajú granty, sa vykoná na základe starostlivo stanovených kritérií vrátane preukázania ich schopnosti dosiahnuť merateľný pokrok pri vykonávaní ustanovení CWC a v súlade s akčným plánom prispôsobeným krajine a vypracovaným počas návštevy na účely bilaterálnej pomoci.
Mechanizmus povoľovania bude kontrolovať oprávnenosť žiadostí o granty predložených vnútroštátnymi orgánmi (konkrétne pokiaľ ide o význam pre zvyšovanie vnútroštátnej kapacity vykonávania, transparentnosť, uskutočniteľnosť a trvalú udržateľnosť) pred odporučením príslušným orgánom Rady. Granty by mali prispieť k tomu, že vybrané vnútroštátne orgány budú v ďalších rokoch autonómnymi subjektami.
Prijímajúce vnútroštátne orgány musia na to, aby takéto granty získali, poskytnúť OPCW merateľné ciele, ktoré sa majú splniť, ako aj jasný časový rámec na ich vykonanie s využitím týchto grantov. Prijímajúci vnútroštátny orgán bude na základe zmluvy povinný pravidelne podávať technickému sekretariátu správu o svojich činnostiach. Výplata grantov sa bude vykonávať v splátkach, pričom následné splátky by sa uvoľnili po preskúmaní dosiahnutého pokroku. Technický sekretariát poskytne EÚ príslušné podrobnosti o pokroku zo strany prijímajúcich štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, ako aj finančné prehlásenie o využití financií zo strany každého prijímajúceho štátu, ktorý je zmluvnou stranou CWC.
Celkové odhadované náklady: 100 000 EUR.
2.2.3.
Opis projektu
Ťažkosti, s ktorými sa štáty, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, stretávajú pri zhromažďovaní spoľahlivých údajov o vývoze a dovoze chemických látok na zozname, vykonávaní presných prehlásení pre OPCW a monitorovaní obchodu s chemickými látkami na zozname vzhľadom na vnútroštátne kapacitné obmedzenia, majú vplyv na účinnosť overovacieho režimu OPCW a dosiahnutie jeho cieľov o nešírení.
Technický sekretariát sa usiluje riešiť uvedené výzvy sústredením sa na tieto témy:
|
— |
zvýšenie povedomia zúčastnených strán vo vnútroštátnych orgánoch, najmä colných orgánov, na právne požiadavky CWC s cieľom podpory cieľov dohovoru o nešírení, |
|
— |
poskytnutie technických informácií colným orgánom prostredníctvom účelovo zameraných stretnutí o lepšom riadení postupov dovozu a vývozu s cieľom regulovať obchod s chemickými látkami na zozname, |
|
— |
identifikácia príslušných chemických látok na účinné monitorovanie obchodu s chemickými látkami na zozname a vzájomná výmena vnútroštátnych a regionálnych skúseností s vykonávaním ustanovení dohovoru, ktoré sa týkajú prepravy, |
|
— |
rozširovanie informácií o iniciatívach EÚ a pomocných činnostiach pre monitorovanie chemických látok na zozname, |
|
— |
pochopenie praktických ťažkostí a úloh, s ktorými sa stretávajú colné orgány v rôznych regiónoch a subregiónoch pri monitorovaní obchodu s chemickými látkami na zozname, |
|
— |
uľahčenie lepšieho pochopenia a spolupráce medzi zúčastnenými stranami vnútroštátnych orgánov pre monitorovanie a podávanie údajov o dovoze a vývoze chemických látok na zozname, |
|
— |
hľadanie synergií medzi rôznymi medzinárodnými režimami, ktorých monitorovanie sa od colných orgánov vyžaduje a poskytovanie fóra pre poradu a spoluprácu v rámci subregiónov s cieľom účinne vykonávať požiadavky CWC. |
Technický sekretariát zorganizuje tri subregionálne stretnutia pre juhovýchodnú Áziu, Juhoafrické rozvojové spoločenstvo a pre štáty, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, vo východnej Európe. Technický sekretariát sa prostredníctvom týchto stretnutí bude usilovať o zdôraznenie potreby, aby všetky štáty, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, uskutočňovali opatrenia, ktoré pomôžu dosahovať ciele dohovoru týkajúce sa nešírenia. Okrem toho sa výročné regionálne stretnutie vnútroštátnych orgánov v juhoamerickej a karibskej skupine (GRULAC) zameria na potrebu účinnej interakcie medzi vnútroštátnymi orgánmi a colnými orgánmi.
Počet štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC a zúčastňujú sa subregionálneho podujatia, sa pohybuje medzi sedem až desať. Na stretnutie sa pozvú dvaja zástupcova z vnútroštátneho orgánu a colných orgánov z každého štátu, ktorý je zmluvnou stranou CWC. Na takéto stretnutia sa tiež zo strany OPCW sponzorujú zdrojové osoby s príslušnou špecializáciou.
Celkové odhadované náklady: 183 466 EUR.
2.2.4.
Účel projektu
Podpora prijatia vnútroštátnych vykonávacích právnych predpisov v štátoch, ktoré sú zmluvnými stranami CWC.
Opis projektu
Technický sekretariát sa bude usilovať vplývať na parlamenty v rôznych geografických oblastiach zastúpených v OPCW s cieľom zvýšiť ich povedomie o dôležitosti prijatia vnútroštátnych vykonávacích právnych predpisov pre CWC.
Na tento účel sa bude technický sekretariát usilovať zorganizovať dve účelové stretnutia poslancov na regionálnej úrovni v Ázii a Latinskej Amerike.
Práca na zvyšovaní povedomia sa bude okrem toho naďalej vykonávať na zhromaždeniach Medziparlamentnej únie.
Táto požiadavka sa kladie na základe počtu návrhov vnútroštátnych vykonávacích právnych predpisov, ktorých posúdenie sa očakáva zo strany parlamentov v rokoch 2007 – 2008. Iba tretina členov OPCW má komplexné vnútroštátne vykonávacie právne predpisy.
Celkové odhadované náklady: 167 769 EUR.
Celkové odhadované náklady na projekt 2: 676 733 EUR.
2.3. Projekt 3: Medzinárodná spolupráca v oblasti činností týkajúcich sa chemických látok
Kurz rozvoja analytických zručností
Účel projektu
Uľahčovať rozvoj kapacít štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, na vykonávanie CWC v oblasti činností týkajúcich sa chemických látok v súlade s ustanoveniami článku XI CWC.
Tento projekt sa v podstate sústredí na budovanie kapacít poskytnutím podpory analytickým laboratóriám prostredníctvom odbornej prípravy v oblasti odberu vzoriek a analýzy chemických látok súvisiacich s CWC.
Výsledky projektu/činnosti v rámci projektu:
|
— |
pomoc kvalifikovaným analytickým chemikom zo štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, pri získavaní ďalších skúseností a praktických znalostí s cieľom uľahčiť analýzu chemických látok, ktoré súvisia s vnútroštátnym vykonávaním CWC, |
|
— |
umožnenie zvýšenia úrovne technických schopností analytických laboratórií v týchto cieľových krajinách. |
Opis projektu
V roku 2007 sa uskutočnia tri bloky kurzu rozvoja analytických zručností pre 20 účastníkov v každom bloku. Cieľom kurzu je pomôcť kvalifikovaným analytickým chemikom zo štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC a ktorých hospodárstvo je buď v rozvojovom období alebo v procese transformácie, získať ďalšie skúsenosti a praktické znalosti; uľahčiť analýzu chemických látok, ktoré súvisia s vnútroštátnym vykonávaním CWC; posilniť vnútroštátne kapacity v členských štátoch ponúknutím školení v analytickej chémii pre pracovníkov z priemyslu, akademických inštitúcií a vládnych laboratórií; uľahčiť prijímanie osvedčených laboratórnych postupov; a rozšíriť okruh ľudských zdrojov, z ktorých môžu vnútroštátne orgány a sekretariát v budúcnosti čerpať. Kurz poskytne teoretickú a praktickú odbornú prípravu v oblastiach, ktoré súvisia s validáciou systému, riešením problémov, prípravou vzoriek a analýzou. Každý kurz bude trvať 2 týždne.
Celkové odhadované náklady na projekt 3: 360 000 EUR.
2.4. Projekt 4: Pomoc a ochrana pred chemickými zbraňami
Účel projektu
OPCW je zaviazaná riešiť ohrozenie mieru a bezpečnosti. Tieto hrozby si vyžadujú rýchlu a koordinovanú reakciu na vnútroštátnej, regionálnej a medzinárodnej úrovni. Článok X CWC, ktorý pozostáva z pomoci a ochrany, hrá v tomto ohľade významnú úlohu. Od OPCW sa žiada, aby vytvárala a udržiavala stav pripravenosti poskytnúť včasnú, primeranú a účinnú reakciu. OPCW preto potrebuje pomáhať štátom, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, vytvárať a/alebo vylepšovať systémy vnútroštátnej a regionálnej reakcie na chemické zbrane a budovať účinný mechanizmus na mobilizáciu medzinárodnej pomoci pre každý žiadajúci štát, ktorý je zmluvnou stranou CWC, v prípade možného použitia chemických zbraní.
Výsledky projektu:
|
— |
posilnenie schopností technického sekretariátu mobilizovať a koordinovať medzinárodnú pomoc, |
|
— |
budovanie/vytváranie alebo vylepšovanie vnútroštátnych schopností reakcie a programov ochrany štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, |
|
— |
vytvorenie účinne fungujúcich regionálnych ochranných sietí, |
|
— |
poskytovanie a rozširovanie informácií v oblasti ochrany proti chemickým zbraniam. |
2.4.1.
Opis projektu
Technický sekretariát uskutoční v roku 2007 najviac šesť návštev v štátoch, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, aby vykonal kontrolu ponúk pomoci podľa odseku 7 článku X CWC. V tíme technického sekretariátu budú najviac 2 experti.
Spolu 71 štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, sa zaviazalo, že prostredníctvom OPCW poskytne pomoc, a 42 štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, si na tento účel zvolilo, že v tomto ohľade poskytne OPCW dobrovoľnú pomoc. Tieto dobrovoľné prísľuby pomoci zahŕňajú rôzne typy individuálneho ochranného vybavenia, zariadenia a prístroje na odhaľovanie zbraní a ich dekontamináciu, humanitárne vybavenie, literatúru a odborné rady.
Tieto návštevy umožnia posúdiť ponuky navštívených štátov, ktoré sú členmi OPCW, s cieľom zabezpečiť ich platnosť a overiť stav vybavenia (doba použiteľnosti, balenie, dostupnosť, pripravenosť na dodanie atď.) Ak je vybavenie na hranici použiteľnosti alebo sa zamýšľa zmena ponuky, takéto návštevy stanovia nové podmienky a získaju viac podrobností o ponuke. Tieto informácie sa zaznamenajú do databázy OPCW na pomoc a ochranu.
Celkové odhadované náklady: 45 230 EUR.
2.4.2.
Opis projektu
Štáty, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, si v súčasnej situácii viac uvedomujú skutočnosť, že ich súčasné vnútroštátne plány reakcie nezohľadňujú možné použitie zbraní hromadného ničenia (ZHN). OPCW v dôsledku toho dostáva zo štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, veľké množstvo žiadostí týkajúcich sa budovania ochrannej kapacity pre prípad chemického teroristického útoku.
Technický sekretariát pripísal vysokú prioritu africkému regiónu, kde neexistuje skoro žiadna ochranná kapacita proti chemickým zbraniam; technický sekretariát je presvedčený, že v tomto regióne je potreba najväčšia, a rozhodol, že sa mu poskytne včasná pomoc.
Severoafrické štáty, ktoré sú zmluvnými stranami CWC (Alžírsko, Líbya, Maroko a Tunisko), nedávno v záujme bezpečnosti a ochrany tohto regiónu požiadali OPCW o pomoc v súlade s odsekom 5 článku X CWC, ktorý oprávňuje štáty, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, požiadať technický sekretariát o odborné rady a dostať ich, pokiaľ ide o vylepšovanie a rozvoj ich budovania kapacity proti chemickým zbraniam.
Technický sekretariát naplánoval súbor činností, ktorých cieľom je odborná príprava prvých záujemcov z tejto oblasti a rozvoj ich systému núdzovej reakcie proti chemickým bojovým činidlám (CWA). Činnosť v severnej Afrike začne jedným predbežným plánovacím stretnutím, po ktorom budú nasledovať základné, pokročilé a špecializované kurzy ochrany. Projekt sa uzavrie subregionálnym cvičením a konečným hodnotiacim stretnutím.
Celkové odhadované náklady: 200 900 EUR.
Celkové odhadované náklady na projekt 4: 246 130 EUR.
2.5. Projekt 5: Podpora plného vnútroštátneho vykonávania CWC zo strany štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, prostredníctvom aktualizácie databázy chemických látok na zozname na účely overenia
2.5.1.
Cieľ projektu
Uľahčiť fungovanie vnútroštátnych orgánov a priemyslu zriadením voľne dostupnej databázy, ktorá umožní ľahkú identifikáciu chemických látok na zozname a pomôže im zlepšiť identifikáciu zariadení pre colné prehlásenie a znížiť nezrovnalosti v deklarovanom dovoze a vývoze týchto chemických látok medzi štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami CWC.
Výsledky projektu
|
— |
vytvoriť databázu so všetkými chemickými látkami na zozname v CWC, |
|
— |
identifikovať tieto chemické látky registračným číslom Služby chemických abstraktov (CAS), ak je im pridelené, kódom harmonizovaného systému (HS) na použitie pre colných úradníkov a chemickými a štruktúrnymi vzorcami, |
|
— |
sprístupniť databázu prostredníctvom webovej stránky bez nákladov. |
Celkové odhadované náklady na projekt 5: 80 180 EUR.
2.6. Projekt 6: Priemyselné a ochranné fórum OPCW
Cieľ projektu
Pripraviť a uskutočniť priemyselné a ochranné fórum OPCW v rámci 10. výročia OPCW 2. – 3. novembra 2007 pred 12. konaním konferencie štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, a stretnutím vnútroštátnych orgánov, ktoré sa uskutoční bezprostredne pred ňou.
Dva dni plenárnych zasadnutí a súbežné workshopy a školenia v oblasti priemyslu a ochrany s technickým sekretariátom, chemickým priemyslom, vnútroštátnymi orgánmi a príslušnými vnútroštátnymi agentúrami spojené s výstavou zariadenia na kontrolu CWC a ochranu pred zbraňami hromadného ničenia.
Účel projektu
Celkový účel fóra je podporiť vnútroštátne vykonávanie CWC budovaním synergií a posilňovaním rámca spolupráce medzi chemickým priemyslom, OPCW a vnútroštátnymi orgánmi. Pozvaním zástupcov chemického priemyslu signatárskych štátov chce fórum podporiť univerzálnosť CWC.
Výsledky projektu
|
— |
posilnená podpora chemického priemyslu v kontexte vnútroštátneho vykonávania CWC a nárast synergie medzi chemickým priemyslom, OPCW a vnútroštátnymi orgánmi, |
|
— |
rastúce povedomie chemického priemyslu o hrozbe šírenia zbraní a výzvach, |
|
— |
zlepšené kapacity štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, v oblasti ochrany pred ZHN (napr. odhalenie, zdravotnícke protiopatrenia a vybavenie na reakciu), |
|
— |
zlepšené kapacity chemického priemyslu, pokiaľ ide o overovacie techniky postupy CWC, |
|
— |
pomoc rozvojovým krajinám zúčastňovať sa na výmene skúseností a praktických znalostí o overovaní priemyslu a poskytnutie prístupu k najnovšiemu vývoju v oblasti overovania CWC a ochrany proti zbraniam hromadného ničenia. |
Partneri, verejnosť/zainteresované strany, účastníci projektu a príjemcovia prínosu z projektu
Chemický priemysel vrátane združení (CEFIC, Medzinárodná rada chemických združení) a spoločnosti z členských štátov a signatárskych štátov, vnútroštátne orgány členských štátov OPCW, vládne agentúry, ktoré sú zapojené do monitorovania/dohľadu nad činnosťami v oblasti vnútroštátneho vykonávania a kontroly toxických chemických látok, vládne agentúry, ktoré sú zapojené do poskytovania pomoci v prípade použitia chemických zbraní alebo teroristického použitia toxických chemických látok, medzinárodné a vnútroštátne organizácie a agentúry, spoločnosti vyrábajúce vybavenie na ochranu proti zbraniam hromadného ničenia.
Celkové odhadované náklady na projekt 6: 140 000 EUR.
2.7. Projekt 7: Poskytnúť finančnú podporu návštevným skupinám z OPCW v zariadeniach na likvidáciu chemických zbraní
Účel projektu
Poskytnúť finančnú podporu zástupcom výkonnej rady OPCW, ako je uvedené v rozhodnutí výkonnej rady a konferencie štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, (EC-M-26/DEC.5) s cieľom umožniť návštevy v zariadeniach na likvidáciu chemických zbraní (CWDF) a/alebo stavieb CWDF na posúdenie pokroku a úsilia vynaloženého na splnenie predĺžených termínov likvidácie.
Výsledky projektu
Vykonávanie rozhodnutia výkonnej rady a konferencie štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, (EC-M-26/DEC.5) uľahčením účasti v návštevných skupinách zástupcov zo všetkých regionálnych skupín, ktorí by sa v nich inak z finančných dôvodov nemohli zúčastniť.
Opis projektu
Výkonná rada OPCW prijala 8. decembra 2006 rozhodnutie EC-M-26/DEC.5 „Návštevy zástupcov výkonnej rady“, ktoré konferencii štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, odporúča prijať rozhodnutie o súhlase s návštevami zástupcov výkonnej rady v CWDF v Spojených štátoch amerických a v Ruskej federácii.
Na základe svojho rozhodnutia C-11/DEC.20 z 8. decembra 2006 „Návštevy zástupcov výkonnej rady“ konferencia štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, súhlasila s uskutočňovaním takýchto návštev a svojím rozhodnutím (C-11/DEC.20) stanovila praktické podrobnosti.
Cieľom návštev bude poskytnúť členom výkonnej rady možnosť zhodnotiť pokrok a úsilie vynaložené na splnenie predĺžených termínov a opatrení, ktoré strana navštíveného štátu prijme, na prekonanie problémov alebo omeškaní v programe likvidácie.
Zloženie návštevných skupín by v súlade s rozhodnutím C-11/DEC.20 malo byť takéto: predseda (alebo podpredseda) výkonnej rady; zástupca každej regionálnej skupiny, jeden zástupca z iných štátov, ktoré sú zmluvnými stranami CWC a ktoré takéto návštevy hosťujú, generálny riaditeľ technického sekretariátu (alebo jeho zástupcu) a v prípade potreby tlmočník technického sekretariátu.
Uvedené rozhodnutie stanovuje, že technický sekretariát má pokryť náklady vlastných pracovníkov a predsedu (alebo podpredsedu) výkonnej rady a že všetci ostatní účastníci si majú hradiť svoje vlastné náklady sami.
Účelom tohto projektu je poskytnúť finančné prostriedky štyrom regionálnym zástupcom, ktorí sa návštev, ak o účasť požiadajú, zúčastnia.
Mechanizmus povoľovania vytvorený pre projekt stanovený v bode 2.2.2 sa použije na výber príjemcov, ktorí získajú prostriedky v rámci tohto projektu. Technický sekretariát čo najskôr informuje predsedníctvo EÚ o všetkých záujemcoch a zvolá sa mechanizmus povoľovania. Na konečný výber účastníkov, ktorí využijú podporu návštev zo strany EÚ, je potrebná predchádzajúca dohoda členských štátov EÚ. Výberové kritériá budú zahŕňať štatút najmenej rozvinutej krajiny, plnenie záväzkov voči OPCW zo strany žiadajúcej krajiny a dodržiavanie všetkých príslušných medzinárodných záväzkov o odzbrojovaní a nešírení zbraní.
EÚ v neskoršom štádiu zváži vytvorenie trustového fondu na tieto účely.
Celkové odhadované náklady na projekt 7: 21 696 EUR.
3. Trvanie
Celková dĺžka trvania vykonávania tejto jednotnej akcie je 18 mesiacov.
4. Prijímatelia
Prijímateľmi činností, ktoré súvisia s univerzálnosťou, sú štáty, ktoré nie sú zmluvnými stranami CWC (signatárske aj nesignatárske štáty). Príjemcami činností, ktoré súvisia s vykonávaním, sú štáty, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, ale nie sú členmi EÚ. Cieľom projektu bude posilnenie dôsledného vykonávania a dodržiavania CWC zo strany štátov, ktoré sú jeho zmluvnými stranami. Výber prijímateľov uskutoční OPCW v spolupráci s predsedníctvom EÚ.
5. Vykonávací subjekt
Uskutočnením týchto siedmich projektov bude poverená OPCW.
Týchto sedem projektov budú vykonávať pracovníci OPCW za pomoci štátov OPCW, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, a ich inštitúcii, vybraných expertov alebo zmluvných dodávateľov, ako je uvedené vyššie. V prípade zmluvných dodávateľov sa obstarávanie tovarov, prác alebo služieb zo strany OPCW v súvislosti s touto jednotnou akciou bude vykonávať v súlade s platnými pravidlami a postupmi OPCW, ktoré sú podrobne uvedené v dohode s medzinárodnou organizáciou o príspevku Európskeho spoločenstva.
Výsledky dosiahnuté každým zo siedmich projektov financovaných v rámci tejto jednotnej akcie zhodnotia príslušné inštitúcie a orgány EÚ v súlade s touto jednotnou akciou. Na tento účel OPCW bude prostredníctvom generálneho tajomníka/vysokého splnomocnenca a Komisie predkladať predsedníctvu EÚ podrobné správy o vykonávaní.
6. Účastníci tretích strán
Tieto projekty budú financované touto jednotnou akciou vo výške 100 %. Experti štátov OPCW, ktoré sú zmluvnými stranami CWC, sa môžu považovať za účastníkov tretej strany. Budú pracovať podľa štandardného pracovného postupu pre expertov OPCW.
7. Odhadované požadované prostriedky
Príspevok EÚ pokryje 100 % nákladov na vykonávanie siedmych projektov uvedených v tejto prílohe. Odhadované náklady sú takéto:
|
Projekt 1 |
144 913 EUR |
|
Projekt 2 |
676 733 EUR |
|
Projekt 3 |
360 000 EUR |
|
Projekt 4 |
246 130 EUR |
|
Projekt 5 |
80 180 EUR |
|
Projekt 6 |
140 000 EUR |
|
Projekt 7 |
21 696 EUR |
CELKOVÉ ZAOKRÚHLENÉ NÁKLADY (bez rezervy na mimoriadne výdavky): 1 670 000 EUR.
Okrem toho je zahrnutá rezerva na mimoriadne výdavky vo výške približne 3 % (30 000 EUR) oprávnených nákladov.
CELKOVÉ NÁKLADY (vrátane rezervy na mimoriadne výdavky): 1 700 000 EUR.
8. Finančná referenčná suma na úhradu celkových nákladov na projekty
Celkové náklady na projekty predstavujú 1 700 000 EUR.
(1) Štáty, ktoré nie sú stranami dohovoru, sa regionálne delia takto: Afrika [Angola, Kongo (Brazzaville), Guinea-Bissau a Somálsko], Blízky východ (Egypt, Irak, Izrael, Libanon a Sýria), Latinská Amerika a Karibik (Bahamy, Barbados a Dominikánska republika), Ázia (Mjanmarsko a Severná Kórea).