|
20.7.2005 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 188/36 |
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 15. júla 2005,
ktorým sa z financovania Spoločenstva vylučujú niektoré výdavky uskutočnené členskými štátmi v rámci záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF)
[oznámené pod číslom K(2005) 2685]
(Iba nemecký, anglický, dánsky, španielsky, francúzsky, grécky, taliansky, holandský a portugalský text je autentický)
(2005/555/ES)
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 729/70 z 21. apríla 1970 o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky (1), najmä na jeho článok 5 ods. 2 písm. c),
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1258/1999 zo 17. mája 1999 o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky (2), najmä na jeho článok 7 ods. 4,
po konzultácii výboru pre fond,
keďže:
|
(1) |
Článok 5 nariadenia (EHS) č. 729/70 a článok 7 nariadenia (ES) č. 1258/1999, ako aj článok 8 ods. 1 a 2 nariadenia Komisie (ES) č. 1663/95 zo 7. júla 1995 stanovujúceho podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (EHS) č. 729/70 týkajúceho sa postupu pri zúčtovaní výkazov záručnej sekcie EPUZF (3) stanovujú, že Komisia uskutoční potrebné kontroly, informuje členské štáty o výsledkoch svojich kontrol, oboznámi sa s ich pripomienkami, iniciuje dvojstranné rozhovory s cieľom dospieť k dohode s dotknutými členskými štátmi a oficiálne im oznámi svoje závery odvolávajúc sa na rozhodnutie Komisie 94/442/ES z 1. júla 1994, ktorým sa ustanovuje zmierovací postup v súvislosti s postupom schvaľovania účtovnej uzávierky záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) (4). |
|
(2) |
Členské štáty mali možnosť požiadať o začatie zmierovacieho postupu. Táto možnosť bola v niektorých prípadoch využitá a správa vydaná po ukončení tohto postupu bola preskúmaná Komisiou. |
|
(3) |
Články 2 a 3 nariadenia (EHS) č. 729/70, ako aj článok 2 nariadenia (ES) č. 1258/1999 ustanovujú, že sa môžu financovať iba refundácie za vývoz do tretích krajín a intervencie zamerané na stabilizáciu poľnohospodárskych trhov, ktoré boli poskytnuté alebo vykonané podľa pravidiel Spoločenstva v rámci spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov. |
|
(4) |
Vykonané kontroly, výsledky dvojstranných rozhovorov a zmierovacie postupy odhalili, že časť výdavkov vykázaných členskými štátmi nespĺňa tieto podmienky, a teda sa nemôže financovať záručnou sekciou EPUZF. |
|
(5) |
Je potrebné uviesť čiastky, ktoré neboli uznané záručnou sekciou EPUZF a ktoré sa nevzťahujú na výdavky uskutočnené skôr ako dvadsaťštyri mesiacov predchádzajúcich písomnému oznámeniu, v ktorom Komisia oznámila členským štátom výsledky svojich kontrol. |
|
(6) |
Pre prípady, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie, Komisia oznámila členským štátom v rámci súhrnnej správy vyhodnotenie čiastok, ktoré treba vylúčiť z dôvodu ich nesúladu s predpismi Spoločenstva. |
|
(7) |
Toto rozhodnutie sa nedotýka finančných dôsledkov, ktoré by Komisia mohla vyvodiť z rozsudkov Súdneho dvora vo veciach prejednávaných k 15. februáru 2005 a týkajúcich sa záležitostí, ktoré sú predmetom tohto rozhodnutia, |
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Výdavky platobných agentúr schválených členskými štátmi, ktoré boli vykázané v rámci záručnej sekcie EPUZF a ktoré sú uvedené v prílohe, sú vylúčené z financovania Spoločenstva z dôvodu ich nesúladu s predpismi Spoločenstva.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené Belgickému kráľovstvu, Dánskemu kráľovstvu, Spolkovej republike Nemecko, Helénskej republike, Španielskemu kráľovstvu, Francúzskej republike, Írsku, Talianskej republike, Luxemburskému veľkovojvodstvu, Holandskému kráľovstvu, Rakúskej republike, Portugalskej republike a Spojenému kráľovstvu Veľkej Británie a Severného Írska.
V Bruseli 15. júla 2005
Za Komisiu
Mariann FISCHER BOEL
členka Komisie
(1) Ú. v. ES L 94, 28.4.1970, s. 13. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1287/95 (Ú. v. ES L 125, 8.6.1995, s. 1).
(2) Ú. v. ES L 160, 26.6.1999, s. 103.
(3) Ú. v. ES L 158, 8.7.1995, s. 6. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 465/2005 (Ú. v. EÚ L 77, 23.3.2005, s. 6).
(4) Ú. v. ES L 182, 16.7.1994, s. 45. Rozhodnutie zmenené a doplnené rozhodnutím 2001/535/ES (Ú. v. ES L 193, 17.7.2001, s. 25).
PRÍLOHA
|
Odvetvie |
Členský štát |
Rozpočtová položka |
Dôvod |
Mena štátu |
Výdavky, ktoré sa vylúčia z financovania |
Už vykonané zrážky |
Finančné dôsledky tohto rozhodnutia |
Rozpočtový rok |
|
Príspevky na zvieratá |
AT |
21 20, 21 21, 21 25, 21 28 |
Oprava v paušálnej výške 5 % – nadmerná deklarácia oblastí horských pasienkov, nebol používaný systém merania rozlohy |
EUR |
– 1 580 413,53 |
0,00 |
– 1 580 413,53 |
2001–2002 |
|
|
Spolu AT |
|
|
|
– 1 580 413,53 |
0,00 |
– 1 580 413,53 |
|
|
Finančný audit |
BE |
Rôzne |
Finančná oprava – certifikácia účtov |
EUR |
– 73 583,84 |
0,00 |
– 73 583,84 |
2002 |
|
|
Spolu BE |
|
|
|
– 73 583,84 |
0,00 |
– 73 583,84 |
|
|
Finančný audit |
DE |
21 20, 21 24, 23 20 |
Oprava – uplatňovanie nariadenia Rady (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt. |
EUR |
– 300 160,13 |
– 332 346,61 |
32 186,48 |
2003 |
|
Finančný audit |
DE |
Rôzne |
Finančná oprava – certifikácia účtov |
EUR |
– 1 179 506,70 |
0,00 |
– 1 179 506,70 |
2002 |
|
|
Spolu DE |
|
|
|
– 1 479 666,83 |
– 332 346,61 |
– 1 147 320,22 |
|
|
Príspevky na zvieratá |
DK |
21 24, 21 28 |
Chybná kontrola štatistík podaných za rok 2002, nedodržanie nariadenia Komisie (EHS) č. 3887/92, bez príslušnej analýzy rizík |
DKK |
– 1 385 375,53 |
0,00 |
– 1 385 375,53 |
2002–2003 |
|
Finančný audit |
DK |
21 25 |
Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/99 – nedodržanie platobných lehôt. |
DKK |
– 208 243,99 |
– 208 243,99 |
0,00 |
2003 |
|
|
Spolu DK |
|
|
|
– 1 593 619,52 |
– 208 243,99 |
– 1 385 375,53 |
|
|
Ovocie a zelenina |
GR |
15 15 |
Viacročné zmluvy: presná finančná oprava – neboli dosiahnuté minimálne množstvá. Ročné a viacročné zmluvy: finančná oprava v paušálnej výške 5 % – množstvá dodané na spracovanie boli nižšie ako zmluvné množstvá |
EUR |
– 330 595,00 |
0,00 |
– 330 595,00 |
2000–2001 |
|
Príspevky na zvieratá |
GR |
21 25 |
Vyňatie z celkových deklarovaných výdavkov – chýbajúca kontrola kvality hustoty chovu, chýbajúca kontrola extenzifikačných prémií, nedostatočné postupy kontroly požiadaviek na pridelenie extenzifikačnej prémie, neoprávnená pôda vzatá do úvahy pri kontrole požiadaviek na účasť, chýbajúce dôkazy o sankciách |
EUR |
– 34 530 717,69 |
0,00 |
– 34 530 717,69 |
2001–2003 |
|
Plodiny na ornej pôde |
GR |
10 40–10 62, 13 10, 18 58 |
Oprava v paušálnej výške 5 % – neúplná implementácia IACS, kľúčové kontrolné mechanizmy neboli úplne funkčné |
EUR |
– 25 437 255,00 |
0,00 |
– 25 437 255,00 |
2003 |
|
|
Spolu GR |
|
|
|
– 60 298 567,69 |
0,00 |
– 60 298 567,69 |
|
|
Ovocie a zelenina |
ES |
15 07 |
Oprava v paušálnej výške 10 % – nedodržanie platobných lehôt |
EUR |
– 13 341 081,60 |
0,00 |
– 13 341 081,60 |
2000–2001 |
|
Ovocie a zelenina |
ES |
15 01, 15 02, 15 11, 15 12, 15 15, 314 |
Oprava v paušálnej výške 5 % – nedostatky v kontrolnom systéme andalúzskych úradov. Oprava vo výške 2 % pre opatrenia v spracovateľskom odvetví. Oprava v paušálnej výške 10 % – neudelenie stanovených sankcií |
EUR |
– 1 821 776,35 |
0,00 |
– 1 821 776,35 |
1999–2001 |
|
Ovocie a zelenina |
ES |
15 02 |
Výdavky, ktoré treba vyňať z financovania Spoločenstva – nevyvážený operačný plán, nedostatočná činnosť pre životné prostredie |
EUR |
– 2 902 219,77 |
0,00 |
– 2 902 219,77 |
2000–2002 |
|
Mlieko |
ES |
20 71 |
Zrušenie rozhodnutia Komisie 2001/137/ES – suma sa má vrátiť Španielsku |
EUR |
14 582 115,50 |
0,00 |
14 582 115,50 |
1996 |
|
Verejné sklady |
ES |
32 20 |
Opravná škála podľa článku 4 nariadenia (ES) č. 296/96 – nedodržanie platobných lehôt |
EUR |
– 1 479 326,74 |
0,00 |
– 1 479 326,74 |
2000–2002 |
|
Víno a tabak |
ES |
16 50 |
Oprava vo výške 100 % na časť výdavkov – nedodržanie nariadenia Rady (ES) č. 1493/99 |
EUR |
– 4 790 799,61 |
0,00 |
– 4 790 799,61 |
2001–2003 |
|
Príspevky na zvieratá |
ES |
21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28 |
Oprava v paušálnej výške 5 % – nedostatočná úroveň kontrol na mieste |
EUR |
– 3 066 016,28 |
0,00 |
– 3 066 016,28 |
2002–2003 |
|
Med |
ES |
23 20 |
Oprava v paušálnej výške 5 % – nedostatočné kontroly, nezvýšil sa počet kontrol na mieste, chybne požadovaná DPH |
EUR |
– 71 495,57 |
0,00 |
– 71 495,57 |
2002–2003 |
|
|
Spolu ES |
|
|
|
– 12 890 600,42 |
0,00 |
– 12 890 600,42 |
|
|
Ovocie a zelenina |
FR |
15 01, 15 02, 15 09, 15 12, 314 |
Presná oprava vo výške 25,3 % a oprava v paušálnej výške 10 % – obhliadka: nedostatky v kontrolnom systéme. Oprava v paušálnej výške 5 % – opatrenia týkajúce sa produktov stiahnutých z trhu: nedostatky v kontrolnom systéme. Oprava v paušálnej výške 10 % – neudelenie sankcií. |
EUR |
– 63 792 464,12 |
0,00 |
– 63 792 464,12 |
1999–2002 |
|
Ovocie a zelenina |
FR |
15 02 |
Oprava v paušálnej výške 2 % – používanie paušálnych súm a chybná metóda výpočtu príspevku do operačného fondu. |
EUR |
– 2 669 660,60 |
0,00 |
– 2 669 660,60 |
2000–2003 |
|
Finančný audit |
FR |
12 10, 15 02, 16 10, 21 21, 21 24, 21 25, 21 28 |
Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/99 – nedodržanie platobných lehôt. |
EUR |
– 5 648 423,18 |
– 5 648 423,18 |
0,00 |
2003 |
|
|
Spolu FR |
|
|
|
– 72 110 547,90 |
– 5 648 423,18 |
– 66 462 124,72 |
|
|
Rybolov |
IE |
26 10 |
Oprava v paušálnej výške 2 % – chýbajúca kontrola výlovu rýb. Oprava v paušálnej výške 5 % – nesprávna kontrola spracovania produktov nevhodných na ľudskú spotrebu. Oprava v paušálnej výške 10 % – nedostatky v inventarizácii skladov. Presná oprava – požiadavky došlé po lehote na ich podávanie. |
EUR |
– 582 331,61 |
0,00 |
– 582 331,61 |
2001–2003 |
|
Finančný audit |
IE |
21 25, 22 21 |
Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt. |
EUR |
– 625 136,09 |
– 625 136,09 |
0,00 |
2003 |
|
|
Spolu IE |
|
|
|
– 1 207 467,70 |
– 625 136,09 |
– 582 331,61 |
|
|
Ovocie a zelenina |
IT |
15 02 |
Opravná škála podľa článku 4 nariadenia (ES) č. 296/96 – nedodržanie platobných lehôt |
EUR |
– 1 223 457,00 |
0,00 |
– 1 223 457,00 |
2002 |
|
Med |
IT |
23 20 |
Oprava v paušálnej výške 5 % za rok 2001 a 2002, 2 % za rok 2003 – nedostatočná kontrola, nedostatočná evidencia dohľadu platobnej agentúry, neoprávnené výdavky uplatnené voči fondu |
EUR |
– 582 226,79 |
0,00 |
– 582 226,79 |
2001–2003 |
|
Finančný audit |
IT |
Rôzne |
Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt. |
EUR |
– 28 852 472,77 |
– 29 264 364,26 |
411 891,49 |
2002 |
|
|
Spolu IT |
|
|
|
– 30 658 156,56 |
– 29 264 364,26 |
– 1 393 792,30 |
|
|
Príspevky na zvieratá |
LU |
22 20, 22 21, 22 22 |
Oprava v paušálnej výške 5 % – nedostatky v sledovaní súladu s požiadavkami na účasť, chýbajúca kontrola podporných dokumentov, príliš skoré oznamovanie inšpekcií, chýbajúce kontroly miest, v ktorých sú zvieratá držané |
EUR |
– 13 978,14 |
0,00 |
– 13 978,14 |
2002–2004 |
|
Plodiny na ornej pôde |
LU |
10 40–10 60, 10 62, 13 10 |
Oprava v paušálnej výške 2 % – opakované nedostatky v správe auditov na mieste, oneskorené audity na mieste, chyby vo výpočtoch pomoci, používanie nesprávnych sadzieb zníženia |
EUR |
– 621 471,00 |
0,00 |
– 621 471,00 |
2000–2002 |
|
Rozvoj vidieka |
LU |
40 40 |
Oprava – nedodržanie požiadaviek na účasť |
EUR |
– 122 153,00 |
0,00 |
– 122 153,00 |
2002 |
|
Finančný audit |
LU |
21 28 |
Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt. |
EUR |
0,00 |
– 1 523 705,30 |
1 523 705,30 |
2003 |
|
|
Spolu LU |
|
|
|
– 757 602,14 |
– 1 523 705,30 |
766 103,16 |
|
|
Príspevky na zvieratá |
NL |
22 20, 22 21, 22 22 |
Oprava v paušálnej výške 2 % – nedostatočná implementácia registrov stád |
EUR |
– 676 571,03 |
0,00 |
– 676 571,03 |
2002–2004 |
|
Finančný audit |
NL |
10 49, 18 00, 21 20, 21 24, 21 25, 21 28 |
Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt. |
EUR |
– 763 843,83 |
– 1 317 551,36 |
553 707,53 |
2003 |
|
|
Spolu NL |
|
|
|
– 1 440 414,86 |
– 1 317 551,36 |
– 122 863,50 |
|
|
Príspevky na zvieratá |
PT |
21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28 |
Oprava v paušálnej výške 5 % na žiadosti z roku 2000, 2 % na žiadosti z roku 2001, 5 % na žiadosti z roku 2002 a 2003 – nedostatočný I&R systém, nedostatočná kontrola žiadostí, slabá administratívna krížová kontrola |
EUR |
– 6 805 576,11 |
0,00 |
– 6 805 576,11 |
2001–2004 |
|
Príspevky na zvieratá |
PT |
22 20, 22 21, 22 22 |
Oprava v paušálnej výške 5 % (2 % pre niektoré regióny za rok 2001) – nedostatočná implementácia registrov stád, nedostatočný počet kontrol na mieste |
EUR |
– 5 103 616,08 |
0,00 |
– 5 103 616,08 |
2001–2003 |
|
Finančný audit |
PT |
16 30 |
Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt. |
EUR |
– 24 809,86 |
– 24 809,86 |
0,00 |
2003 |
|
|
Spolu PT |
|
|
|
– 11 934 002,05 |
– 24 809,86 |
– 11 909 192,19 |
|
|
Intervenčné sklady |
UK |
38 00 |
Opravná škála podľa článku 4 nariadenia (ES) č. 296/96 – nedodržanie platobných lehôt |
GBP |
– 523 063,45 |
0,00 |
– 523 063,45 |
2002 |
|
Finančný audit |
UK |
Rôzne |
Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt. |
GBP |
– 34 151 974,35 |
– 34 151 974,35 |
0,00 |
2003 |
|
|
Spolu UK |
|
|
|
– 34 675 037,80 |
– 34 151 974,35 |
– 523 063,45 |
|