20.7.2005   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 188/36


ROZHODNUTIE KOMISIE

z 15. júla 2005,

ktorým sa z financovania Spoločenstva vylučujú niektoré výdavky uskutočnené členskými štátmi v rámci záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF)

[oznámené pod číslom K(2005) 2685]

(Iba nemecký, anglický, dánsky, španielsky, francúzsky, grécky, taliansky, holandský a portugalský text je autentický)

(2005/555/ES)

KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 729/70 z 21. apríla 1970 o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky (1), najmä na jeho článok 5 ods. 2 písm. c),

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1258/1999 zo 17. mája 1999 o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky (2), najmä na jeho článok 7 ods. 4,

po konzultácii výboru pre fond,

keďže:

(1)

Článok 5 nariadenia (EHS) č. 729/70 a článok 7 nariadenia (ES) č. 1258/1999, ako aj článok 8 ods. 1 a 2 nariadenia Komisie (ES) č. 1663/95 zo 7. júla 1995 stanovujúceho podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (EHS) č. 729/70 týkajúceho sa postupu pri zúčtovaní výkazov záručnej sekcie EPUZF (3) stanovujú, že Komisia uskutoční potrebné kontroly, informuje členské štáty o výsledkoch svojich kontrol, oboznámi sa s ich pripomienkami, iniciuje dvojstranné rozhovory s cieľom dospieť k dohode s dotknutými členskými štátmi a oficiálne im oznámi svoje závery odvolávajúc sa na rozhodnutie Komisie 94/442/ES z 1. júla 1994, ktorým sa ustanovuje zmierovací postup v súvislosti s postupom schvaľovania účtovnej uzávierky záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) (4).

(2)

Členské štáty mali možnosť požiadať o začatie zmierovacieho postupu. Táto možnosť bola v niektorých prípadoch využitá a správa vydaná po ukončení tohto postupu bola preskúmaná Komisiou.

(3)

Články 2 a 3 nariadenia (EHS) č. 729/70, ako aj článok 2 nariadenia (ES) č. 1258/1999 ustanovujú, že sa môžu financovať iba refundácie za vývoz do tretích krajín a intervencie zamerané na stabilizáciu poľnohospodárskych trhov, ktoré boli poskytnuté alebo vykonané podľa pravidiel Spoločenstva v rámci spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov.

(4)

Vykonané kontroly, výsledky dvojstranných rozhovorov a zmierovacie postupy odhalili, že časť výdavkov vykázaných členskými štátmi nespĺňa tieto podmienky, a teda sa nemôže financovať záručnou sekciou EPUZF.

(5)

Je potrebné uviesť čiastky, ktoré neboli uznané záručnou sekciou EPUZF a ktoré sa nevzťahujú na výdavky uskutočnené skôr ako dvadsaťštyri mesiacov predchádzajúcich písomnému oznámeniu, v ktorom Komisia oznámila členským štátom výsledky svojich kontrol.

(6)

Pre prípady, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie, Komisia oznámila členským štátom v rámci súhrnnej správy vyhodnotenie čiastok, ktoré treba vylúčiť z dôvodu ich nesúladu s predpismi Spoločenstva.

(7)

Toto rozhodnutie sa nedotýka finančných dôsledkov, ktoré by Komisia mohla vyvodiť z rozsudkov Súdneho dvora vo veciach prejednávaných k 15. februáru 2005 a týkajúcich sa záležitostí, ktoré sú predmetom tohto rozhodnutia,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Výdavky platobných agentúr schválených členskými štátmi, ktoré boli vykázané v rámci záručnej sekcie EPUZF a ktoré sú uvedené v prílohe, sú vylúčené z financovania Spoločenstva z dôvodu ich nesúladu s predpismi Spoločenstva.

Článok 2

Toto rozhodnutie je určené Belgickému kráľovstvu, Dánskemu kráľovstvu, Spolkovej republike Nemecko, Helénskej republike, Španielskemu kráľovstvu, Francúzskej republike, Írsku, Talianskej republike, Luxemburskému veľkovojvodstvu, Holandskému kráľovstvu, Rakúskej republike, Portugalskej republike a Spojenému kráľovstvu Veľkej Británie a Severného Írska.

V Bruseli 15. júla 2005

Za Komisiu

Mariann FISCHER BOEL

členka Komisie


(1)   Ú. v. ES L 94, 28.4.1970, s. 13. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1287/95 (Ú. v. ES L 125, 8.6.1995, s. 1).

(2)   Ú. v. ES L 160, 26.6.1999, s. 103.

(3)   Ú. v. ES L 158, 8.7.1995, s. 6. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 465/2005 (Ú. v. EÚ L 77, 23.3.2005, s. 6).

(4)   Ú. v. ES L 182, 16.7.1994, s. 45. Rozhodnutie zmenené a doplnené rozhodnutím 2001/535/ES (Ú. v. ES L 193, 17.7.2001, s. 25).


PRÍLOHA

Odvetvie

Členský štát

Rozpočtová položka

Dôvod

Mena štátu

Výdavky, ktoré sa vylúčia z financovania

Už vykonané zrážky

Finančné dôsledky tohto rozhodnutia

Rozpočtový rok

Príspevky na zvieratá

AT

21 20, 21 21, 21 25, 21 28

Oprava v paušálnej výške 5 % – nadmerná deklarácia oblastí horských pasienkov, nebol používaný systém merania rozlohy

EUR

– 1 580 413,53

0,00

– 1 580 413,53

2001–2002

 

Spolu AT

 

 

 

– 1 580 413,53

0,00

– 1 580 413,53

 

Finančný audit

BE

Rôzne

Finančná oprava – certifikácia účtov

EUR

– 73 583,84

0,00

– 73 583,84

2002

 

Spolu BE

 

 

 

– 73 583,84

0,00

– 73 583,84

 

Finančný audit

DE

21 20, 21 24, 23 20

Oprava – uplatňovanie nariadenia Rady (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt.

EUR

– 300 160,13

– 332 346,61

32 186,48

2003

Finančný audit

DE

Rôzne

Finančná oprava – certifikácia účtov

EUR

– 1 179 506,70

0,00

– 1 179 506,70

2002

 

Spolu DE

 

 

 

– 1 479 666,83

– 332 346,61

– 1 147 320,22

 

Príspevky na zvieratá

DK

21 24, 21 28

Chybná kontrola štatistík podaných za rok 2002, nedodržanie nariadenia Komisie (EHS) č. 3887/92, bez príslušnej analýzy rizík

DKK

– 1 385 375,53

0,00

– 1 385 375,53

2002–2003

Finančný audit

DK

21 25

Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/99 – nedodržanie platobných lehôt.

DKK

– 208 243,99

– 208 243,99

0,00

2003

 

Spolu DK

 

 

 

– 1 593 619,52

– 208 243,99

– 1 385 375,53

 

Ovocie a zelenina

GR

15 15

Viacročné zmluvy: presná finančná oprava – neboli dosiahnuté minimálne množstvá. Ročné a viacročné zmluvy: finančná oprava v paušálnej výške 5 % – množstvá dodané na spracovanie boli nižšie ako zmluvné množstvá

EUR

– 330 595,00

0,00

– 330 595,00

2000–2001

Príspevky na zvieratá

GR

21 25

Vyňatie z celkových deklarovaných výdavkov – chýbajúca kontrola kvality hustoty chovu, chýbajúca kontrola extenzifikačných prémií, nedostatočné postupy kontroly požiadaviek na pridelenie extenzifikačnej prémie, neoprávnená pôda vzatá do úvahy pri kontrole požiadaviek na účasť, chýbajúce dôkazy o sankciách

EUR

– 34 530 717,69

0,00

– 34 530 717,69

2001–2003

Plodiny na ornej pôde

GR

10 40–10 62, 13 10, 18 58

Oprava v paušálnej výške 5 % – neúplná implementácia IACS, kľúčové kontrolné mechanizmy neboli úplne funkčné

EUR

– 25 437 255,00

0,00

– 25 437 255,00

2003

 

Spolu GR

 

 

 

– 60 298 567,69

0,00

– 60 298 567,69

 

Ovocie a zelenina

ES

15 07

Oprava v paušálnej výške 10 % – nedodržanie platobných lehôt

EUR

– 13 341 081,60

0,00

– 13 341 081,60

2000–2001

Ovocie a zelenina

ES

15 01, 15 02, 15 11, 15 12, 15 15, 314

Oprava v paušálnej výške 5 % – nedostatky v kontrolnom systéme andalúzskych úradov. Oprava vo výške 2 % pre opatrenia v spracovateľskom odvetví. Oprava v paušálnej výške 10 % – neudelenie stanovených sankcií

EUR

– 1 821 776,35

0,00

– 1 821 776,35

1999–2001

Ovocie a zelenina

ES

15 02

Výdavky, ktoré treba vyňať z financovania Spoločenstva – nevyvážený operačný plán, nedostatočná činnosť pre životné prostredie

EUR

– 2 902 219,77

0,00

– 2 902 219,77

2000–2002

Mlieko

ES

20 71

Zrušenie rozhodnutia Komisie 2001/137/ES – suma sa má vrátiť Španielsku

EUR

14 582 115,50

0,00

14 582 115,50

1996

Verejné sklady

ES

32 20

Opravná škála podľa článku 4 nariadenia (ES) č. 296/96 – nedodržanie platobných lehôt

EUR

– 1 479 326,74

0,00

– 1 479 326,74

2000–2002

Víno a tabak

ES

16 50

Oprava vo výške 100 % na časť výdavkov – nedodržanie nariadenia Rady (ES) č. 1493/99

EUR

– 4 790 799,61

0,00

– 4 790 799,61

2001–2003

Príspevky na zvieratá

ES

21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28

Oprava v paušálnej výške 5 % – nedostatočná úroveň kontrol na mieste

EUR

– 3 066 016,28

0,00

– 3 066 016,28

2002–2003

Med

ES

23 20

Oprava v paušálnej výške 5 % – nedostatočné kontroly, nezvýšil sa počet kontrol na mieste, chybne požadovaná DPH

EUR

– 71 495,57

0,00

– 71 495,57

2002–2003

 

Spolu ES

 

 

 

– 12 890 600,42

0,00

– 12 890 600,42

 

Ovocie a zelenina

FR

15 01, 15 02, 15 09, 15 12, 314

Presná oprava vo výške 25,3 % a oprava v paušálnej výške 10 % – obhliadka: nedostatky v kontrolnom systéme. Oprava v paušálnej výške 5 % – opatrenia týkajúce sa produktov stiahnutých z trhu: nedostatky v kontrolnom systéme. Oprava v paušálnej výške 10 % – neudelenie sankcií.

EUR

– 63 792 464,12

0,00

– 63 792 464,12

1999–2002

Ovocie a zelenina

FR

15 02

Oprava v paušálnej výške 2 % – používanie paušálnych súm a chybná metóda výpočtu príspevku do operačného fondu.

EUR

– 2 669 660,60

0,00

– 2 669 660,60

2000–2003

Finančný audit

FR

12 10, 15 02, 16 10, 21 21, 21 24, 21 25, 21 28

Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/99 – nedodržanie platobných lehôt.

EUR

– 5 648 423,18

– 5 648 423,18

0,00

2003

 

Spolu FR

 

 

 

– 72 110 547,90

– 5 648 423,18

– 66 462 124,72

 

Rybolov

IE

26 10

Oprava v paušálnej výške 2 % – chýbajúca kontrola výlovu rýb. Oprava v paušálnej výške 5 % – nesprávna kontrola spracovania produktov nevhodných na ľudskú spotrebu. Oprava v paušálnej výške 10 % – nedostatky v inventarizácii skladov. Presná oprava – požiadavky došlé po lehote na ich podávanie.

EUR

– 582 331,61

0,00

– 582 331,61

2001–2003

Finančný audit

IE

21 25, 22 21

Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt.

EUR

– 625 136,09

– 625 136,09

0,00

2003

 

Spolu IE

 

 

 

– 1 207 467,70

– 625 136,09

– 582 331,61

 

Ovocie a zelenina

IT

15 02

Opravná škála podľa článku 4 nariadenia (ES) č. 296/96 – nedodržanie platobných lehôt

EUR

– 1 223 457,00

0,00

– 1 223 457,00

2002

Med

IT

23 20

Oprava v paušálnej výške 5 % za rok 2001 a 2002, 2 % za rok 2003 – nedostatočná kontrola, nedostatočná evidencia dohľadu platobnej agentúry, neoprávnené výdavky uplatnené voči fondu

EUR

– 582 226,79

0,00

– 582 226,79

2001–2003

Finančný audit

IT

Rôzne

Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt.

EUR

– 28 852 472,77

– 29 264 364,26

411 891,49

2002

 

Spolu IT

 

 

 

– 30 658 156,56

– 29 264 364,26

– 1 393 792,30

 

Príspevky na zvieratá

LU

22 20, 22 21, 22 22

Oprava v paušálnej výške 5 % – nedostatky v sledovaní súladu s požiadavkami na účasť, chýbajúca kontrola podporných dokumentov, príliš skoré oznamovanie inšpekcií, chýbajúce kontroly miest, v ktorých sú zvieratá držané

EUR

– 13 978,14

0,00

– 13 978,14

2002–2004

Plodiny na ornej pôde

LU

10 40–10 60, 10 62, 13 10

Oprava v paušálnej výške 2 % – opakované nedostatky v správe auditov na mieste, oneskorené audity na mieste, chyby vo výpočtoch pomoci, používanie nesprávnych sadzieb zníženia

EUR

– 621 471,00

0,00

– 621 471,00

2000–2002

Rozvoj vidieka

LU

40 40

Oprava – nedodržanie požiadaviek na účasť

EUR

– 122 153,00

0,00

– 122 153,00

2002

Finančný audit

LU

21 28

Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt.

EUR

0,00

– 1 523 705,30

1 523 705,30

2003

 

Spolu LU

 

 

 

– 757 602,14

– 1 523 705,30

766 103,16

 

Príspevky na zvieratá

NL

22 20, 22 21, 22 22

Oprava v paušálnej výške 2 % – nedostatočná implementácia registrov stád

EUR

– 676 571,03

0,00

– 676 571,03

2002–2004

Finančný audit

NL

10 49, 18 00, 21 20, 21 24, 21 25, 21 28

Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt.

EUR

– 763 843,83

– 1 317 551,36

553 707,53

2003

 

Spolu NL

 

 

 

– 1 440 414,86

– 1 317 551,36

– 122 863,50

 

Príspevky na zvieratá

PT

21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28

Oprava v paušálnej výške 5 % na žiadosti z roku 2000, 2 % na žiadosti z roku 2001, 5 % na žiadosti z roku 2002 a 2003 – nedostatočný I&R systém, nedostatočná kontrola žiadostí, slabá administratívna krížová kontrola

EUR

– 6 805 576,11

0,00

– 6 805 576,11

2001–2004

Príspevky na zvieratá

PT

22 20, 22 21, 22 22

Oprava v paušálnej výške 5 % (2 % pre niektoré regióny za rok 2001) – nedostatočná implementácia registrov stád, nedostatočný počet kontrol na mieste

EUR

– 5 103 616,08

0,00

– 5 103 616,08

2001–2003

Finančný audit

PT

16 30

Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt.

EUR

– 24 809,86

– 24 809,86

0,00

2003

 

Spolu PT

 

 

 

– 11 934 002,05

– 24 809,86

– 11 909 192,19

 

Intervenčné sklady

UK

38 00

Opravná škála podľa článku 4 nariadenia (ES) č. 296/96 – nedodržanie platobných lehôt

GBP

– 523 063,45

0,00

– 523 063,45

2002

Finančný audit

UK

Rôzne

Oprava – uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1258/1999 – nedodržanie platobných lehôt.

GBP

– 34 151 974,35

– 34 151 974,35

0,00

2003

 

Spolu UK

 

 

 

– 34 675 037,80

– 34 151 974,35

– 523 063,45