ktorým sa ustanovuje osobitný monitorovací program týkajúci sa regenerácie zásob tresky

(Iba nemecký, anglický, dánsky, francúzsky, holandský a švédsky text je autentický)

so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 2847/93 z 12. októbra 1993, ktorým sa ustanovuje kontrolný systém Spoločenstva pre spoločnú rybársku politiku (1), najmä na jeho článok 34c ods. 1;

Týmto rozhodnutím sa ustanovuje osobitný monitorovací program („osobitný monitorovací program“) na obdobie dvoch rokov, aby sa zabezpečila harmonizovaná kontrola súladu s pravidlami pre podporu regenerácie zásob tresky v nasledujúcich oblastiach, ako je stanovené v článku 2 nariadenia (ES) č. 423/2004:

1. Belgicko, Francúzsko, Dánsko, Holandsko, Írsko, Nemecko, Spojené kráľovstvo a Švédsko ustanovia vnútroštátne kontrolné programy v súlade so spoločnými pravidlami stanovenými v prílohe I.

2. Vnútroštátne kontrolné programy by mali obsahovať všetky údaje uvedené v prílohe II.

3. Členské štáty uvedené v odseku 1 najneskôr tri mesiace po oznámení tohto rozhodnutia predložia Komisii svoj národný kontrolný program a implementačný plán svojho programu na prvých šesť mesiacov. Plán by mal zahŕňať podrobnosti týkajúce sa pridelených ľudských a materiálnych zdrojov a obdobia a zóny, kde budú rozmiestnené.

4. Príslušné členské štáty oznámia aktualizovaný implementačný plán Komisii každých šesť mesiacov a najneskôr do 15 dní pred dátumom začatia jeho implementácie.

1. Inšpekcie vykonávajú inšpektori Komisie bez pomoci inšpektorov príslušných členských štátov v súlade s článkom 27 nariadenia (ES) č. 2371/2002.

2. Príslušné orgány príslušných členských štátov poskytnú inšpektorom Komisie potrebnú pomoc na vykonanie inšpekcií ustanovených v odseku 1.

3. Inšpektori Komisie overia svoje zistenia s inšpektormi príslušných členských štátov. S týmto cieľom sa po každej takejto inšpekcii stretnú s úradníkmi príslušného orgánu príslušného členského štátu, aby ich krátko informovali o svojich zisteniach.

1. Členské štáty uvedené v článku 3 ods. 1 môžu prijať spoločné aktivity inšpekcie a dozoru.

3. Inšpektori Komisie sa môžu zúčastniť na takýchto spoločných inšpekciách.

1. Vo vodách podliehajúcich ich jurisdikcii, členské štáty, ktorých inšpektori objavia akékoľvek porušenie počas priebehu inšpekcie plavidla s vlajkou iného členského štátu, oznámia vlajkovému členskému štátu dátum inšpekcie a podrobnosti o porušení.

2. Tam, kde inšpektori členských štátov objavia porušenie, neprijmú ďalšie opatrenia, ktoré po získaní a posúdení dôkazov porušenia prijme vlajkový členský štát. Ak je potrebné ďalšie prešetrenie porušenia, vedie vlajkový členský štát ďalšie vyšetrovanie. Kedykoľvek je to možné, vykoná inšpekciu na danom rybárskom plavidle.

3. Členské štáty spolupracujú, aby zabezpečili, že ak trestné stíhanie za porušenie sa prevedie v súlade s článkom 31 ods. 4 nariadenia (EHS) č. 2847/93, bezpečnosť a kontinuita akýchkoľvek dôkazov o porušení uvedených inšpektormi je v každom prípade zaručená.

1. Členské štáty uvedené v článku 3 ods. 1 oznámia Komisii najneskôr mesiac pred skončením šesťmesačného obdobia, ako je uvedené v článku 3 ods. 3, tieto informácie, týkajúce sa daného obdobia:

2. Na žiadosť Komisie poskytnú príslušné členské štáty podrobnejšie informácie zozbierané inšpektormi, najmä kópie inšpekčných formulárov, ktoré obsahujú informácie o záležitostiach stanovených v prílohe IV.

Komisia zvolá najmenej raz do roka zasadnutie Výboru pre rybárstvo a akvakultúru na zhodnotenie súladu s osobitným monitorovacím programom a na zhodnotenie jeho výsledkov.

Toto rozhodnutie je určené Belgickému kráľovstvu, Dánskemu kráľovstvu, Francúzskej republike, Holandskému kráľovstvu, Írsku, Spojenému kráľovstvu Veľkej Británie a Severného Írska, Spolkovej republike Nemecko a Švédskemu kráľovstvu.

PRÍLOHA I

Spoločné pravidlá pre vnútroštátne kontrolné programy, ako je uvedené v článku 3 ods. 1

1. CIELE

1.1.

Všeobecný cieľ vnútroštátnych kontrolných programov je overovanie súladu s uplatniteľnými týkajúcimi sa právnymi predpismi:

a)	kvantitatívne obmedzenia držania na palube, nakládky a vykládky, obchodovania a prepravy úlovkov tresky a príbuzných druhov tak, ako je ustanovené v nariadení (ES) č. 423/2004;

b)	lodné denníky, vyhlásenia o nakládke a vykládke, poznámky o predaji a predchádzajúce poznámky o nakládke a vykládke, najmä vrátane overovania spoľahlivosti zaznamenaných informácií;

c)	všeobecné technické opatrenia na zachovanie zdrojov a osobitné technické opatrenia pre lov tresky a príbuzných druhov tak, ako je ustanovené v nariadení Komisie (ES) č. 2056/2001 (1).

1.2.	Osobitným cieľom vnútroštátnych kontrolných programov je dosiahnuť harmonizovanú implementáciu ustanovení nariadenia (ES) č. 423/2004, najmä kapitoly IV a V tohto nariadenia.

2. STRATÉGIA

Osobitný monitorovací program zásob tresiek sa sústreďuje na inšpekciu a dozor nad aktivitami rybolovu plavidlami, ktoré používajú typy výstroja uvedené v článku 8 nariadenia (ES) č. 423/2004 na lov tresky. Náhodné inšpekcie prepravy a obchodovania s treskou sa použijú ako doplnkový krížový kontrolný mechanizmus na testovanie účinnosti inšpekcie a dozoru.

2.1. Priority

Rôzne kategórie výstroja podliehajú rôznym úrovniam stanovenia priorít, v závislosti od miery, ktorou obmedzenia rybárskeho úsilia ovplyvňujú flotily. Každý členský štát preto z tohto dôvodu stanoví súbor osobitných priorít.

2.2. Cieľové referenčné kritériá

Na konci trojmesačného prechodného obdobia od dátumu oznámenia tohto rozhodnutia členské štáty implementujú svoje plány inšpekcií vzhľadom na ciele stanovené pre plavidlá Spoločenstva podľa tejto tabuľky:

Miesto inšpekcie	Cieľové referenčné kritériá
Inšpekcia v prístave	Podľa všeobecného pravidla zahŕňajú inšpekcie 20 % hmotnosti nakládky a vykládky tresiek vo všetkých miestach nakládky a vykládky. Prípadne sa inšpekcie uskutočnia tak často, aby sa zabezpečilo, že počas trojmesačného obdobia sa aspoň raz vykoná inšpekcia takého počtu plavidiel, ktoré predstavujú 20 alebo viac percent hmotnosti tresky pri nakládke a vykládke. Celkový počet nakládok a vykládok, pri ktorých sa vykonala inšpekcia, by mali zaručiť približne 95 % odhadu celkového množstva tresky pri nakládke a vykládke.
Marketing	Inšpekcia 5 % množstva tresky ponúkaného na predaj na burze.
Inšpekcia na mori	Po podrobnej analýze aktivít rybolovu v každej oblasti sa stanoví flexibilné referenčné kritérium. Referenčné kritériá na mori uvádzajú počet dní pozorovania na mori v regeneračnej zóne tresiek, prípadne s oddeleným referenčným kritériom o dňoch pozorovania osobitných oblastí.
Vzdušný dozor	Po podrobnej analýze aktivít rybolovu uskutočnených v každej oblasti a vzhľadom na dostupné zdroje, ktoré sú k dispozícii členskému štátu, sa stanoví flexibilné referenčné kritérium.

3. ÚLOHY INŠPEKCIE

3.1. Všeobecné úlohy inšpekcie

Pre každú inšpekciu by sa mala vyhotoviť inšpekčná správa. Inšpektori vždy overia a oznámia vo svojej správe tieto informácie:

a)	podrobnosti o totožnosti zodpovedných osôb, ako aj totožnosti plavidla alebo vozidiel, ktoré sa zúčastnili činností, ktoré boli predmetom inšpekcie;

b)	povolenia, licenciu, osobitné rybárske povolenie;

c)	príslušnú dokumentáciu plavidla, ako sú lodné denníky a plány kapacít.

Informácie uvedené v písm. a), b) a c) a všetky príslušné zistenia z inšpekcie vykonanej na mori, vzdušným dozorom, v prístave alebo v ktorejkoľvek fáze postupu uvádzania na trh je potrebné uviesť v inšpekčnej správe.

Tieto zistenia sa porovnajú s informáciami predloženými inšpektorom inými príslušnými orgánmi vrátane informácií systému monitorovania plavidiel a zoznamov povolených plavidiel.

3.2. Osobitné úlohy inšpekcie vzdušného dozoru

Inšpektori preveria zamerania pridelenia výlovu.

Inšpektori oznámia údaje vzdušného dozoru na účely krížovej kontroly.

Osobitnú pozornosť treba venovať výnimočným oblastiam, ako sú na západe Škótska.

3.3. Úlohy inšpekcie na mori

Inšpektori vždy overia množstvá rýb držaných na palube a porovnajú s množstvami, ktoré sú zaznamenané v lodnom denníku, ako aj splnenie povinnosti oddelených skladovacích priestorov.

Inšpektori overia, či je používaný výstroj v súlade s príslušnými právnymi ustanoveniami a overia najmä či sa dodržiava pravidlo jednej siete.

3.4. Úlohy inšpekcie pri vykládke a nakládke

Inšpektori systematicky overia:

a)	predchádzajúce oznámenie o vykládke a nakládke vrátane informácií týkajúcich sa držania úlovku na palube;

b)	úplnosť záznamov v lodnom denníku vrátane vedenia záznamov o výlove;

c)	fyzické množstvá na palube;

d)	výstroj na palube;

e)	zloženie úlovku na palube (podľa pravidiel o vedľajších úlovkoch);

f)	oddelené skladovacie priestory pre tresku.

3.5. Úlohy inšpekcie týkajúce sa prepravy a obchodovania

Pokiaľ ide o prepravu, inšpektori overia najmä príslušné dokumenty sprevádzajúce prepravu a porovnajú ich s fyzickými množstvami, ktoré sa prevážajú.

Pokiaľ ide o obchodovanie, inšpektori overia dokumentáciu (lodný denník, vyhlásenie o nakládke a vykládke, poznámky o predaji) a triedenie a váženie fyzických množstiev.

(1) Ú. v. ES L 277, 20.10.2001, s. 13.

PRÍLOHA II

Obsah vnútroštátnych kontrolných programov, ako je uvedené v článku 3 ods. 2

Vnútroštátne kontrolné programy okrem iného uvádzajú:

1. PROSTRIEDKY KONTROLY:

1.1. Ľudské zdroje

Odhad počtu inšpektorov v prístavoch a na mori a obdobia a pásma, v ktorých sa títo inšpektori rozmiestnia.

1.2. Technické prostriedky

Odhad počtu pozorovacích plavidiel a lietadiel a obdobia a pásma, v ktorých sú rozmiestnené.

1.3. Finančné prostriedky

Odhad pridelenia rozpočtu na rozmiestnenie ľudských zdrojov, pozorovacích plavidiel a lietadiel.

2. OZNAČENIE PRÍSTAVOV:

Zoznam označených prístavov, v ktorých sa musí vykonať každá nakládka a vykládka tresky, ktorá presahuje dve tony.

3. KONTROLA ÚSILIA:

Miestny systém prideľovania, monitorovania a kontroly rybárskeho úsilia zahŕňa:

3.1.	definíciu dňa stráveného v oblasti;

3.2.	používaný systém overovania záznamov trás plavidiel s pridelením ďalších dní;

3.3.	používaný systém overovania súladu s obmedzeniami vedľajšieho úlovku uvalenými na plavidlá, ktoré čerpajú výhody z pridelenia ďalších dní alebo výnimiek;

3.4.	pokyny vydané pre priemysel o tom, ako zaregistrovať svoje zamýšľané obdobie manažmentu a kategóriu výstroja;

3.5.	pokyny vydané pre priemysel o tom, ako zaregistrovať svoje zámery používať viac ako jednu kategóriu vybavenia počas obdobia manažmentu;

3.6.	ako sa spracúvajú údaje o úsilí a štruktúra databázy;

3.7.	zaužívaný systém na prenos dní;

3.8.	zaužívaný systém na pridelenie ďalších dní;

3.9.	zaužívaný systém na nepridelené dni;

3.10.

zaužívaný systém na zabezpečenie toho, aby sa odobrala rovnaká kapacita, s cieľom povoliť plavidlám bez záznamov trasy loviť v oblasti.

4. REŽIM ÚSILIA:

Príslušné podmienky zahŕňajú:

4.1.	opis zaužívaného ohlasovacieho systému (hailing);

4.2.	opis alternatívnych kontrolných opatrení;

4.3.	miestny systém na zabezpečenie súladu s vopred oznámenými podmienkami;

4.4.	metodológia implementácie povolenia na vykládku a nakládku (nepovinné);

4.5.	metódu výpočtu miery tolerancie pri odhade množstiev;

4.6.	oddelené skladovacie priestory;

4.7.	plán odberu vzoriek na váženie nakládky a vykládky;

4.8.	dokumenty o preprave.

5. INŠPEKČNÉ PROTOKOLY:

Inšpekčné protokoly nakládky a vykládky, prvý predaj, po prvom predaji a preprava.

Protokoly o inšpekciách na mori.

6. USMERNENIA:

Vysvetľujúce usmernenia pre inšpektorov, organizácie výrobcov a rybárov.

7. KOMUNIKAČNÉ PROTOKOLY:

Protokoly na oznámenie príslušným orgánom určeným inými členskými štátmi ako zodpovednými za osobitný monitorovací program pre tresku.

8. VÝMENA INŠPEKTOROV:

Protokoly o výmene inšpektorov zahŕňajú špecifikáciu právomocí a inspekčný orgán, ktorý pracuje v každom inom EHP.

Osobitné inšpekčné referenčné kritériá

Každý členský štát stanoví osobitné referenčné kritériá. Takéto referenčné kritériá sa oznámia všetkým príslušným členským štátom a pravidelne po získaní analýzy výsledkov sa revidujú. Inšpekčné referenčné kritérium sa vyvíja progresívne až kým sa nedosiahnu cieľové referenčné kritériá určené v prílohe I k tomuto nariadeniu.

PRÍLOHA III

Zoznam porušení uvedených v článku 7

A.	Zlyhanie kapitána plavidla alebo jeho zástupcu pri plnení presných podmienok pri vstupe do prístavu členského štátu s viac ako tonou tresky na palube s ohľadom na vopred oznámené pravidlá, ako je stanovené v článku 11 nariadenia (ES) č. 423/2004.

B.	Zlyhanie kapitána rybárskeho plavidla prevážajúceho viac ako dve tony tresky pri vykládke a nakládke do určeného prístavu stanoveného v článku 12 nariadenia (ES) č. 423/2004.

C.	Neprítomnosť v prístave dlhšie ako počet dní stanovených podľa ustanovení prijatých Radou podľa článku 8 nariadenia (ES) č. 423/2004.

D.	Manipulovanie so satelitným monitorovacím systémom plavidiel, ako je stanovené podľa článku 6 nariadenia Komisie (ES) č. 2244/2003 (1).

Falšovanie alebo nezaznamenanie údajov do lodných denníkoch vrátane správ o úsilí, vyhlásení o nakládke a vykládke a poznámok o predaji, vyhlásení o prevzatí a dokladov o preprave alebo neuchovania, alebo neodovzdania týchto dokladov, ako je stanovené v článkoch 13, 14 a 15 nariadenia (ES) č. 423/2004.

F.	Zlyhanie kapitána rybárskeho plavidla alebo jeho zástupcu oznámiť orgánom vlajkového členského štátu, ktorý výstroj alebo výstroje zamýšľa použiť počas nasledujúceho obdobia manažmentu stanoveného podľa ustanovení prijatých Radou podľa článku 8 nariadenia (ES) č. 423/2004.

G.	Zlyhanie kapitána rybárskeho plavidla alebo jeho zástupcu niesť na palube počas udaného lovu iba jeden typ výstroja stanoveného podľa ustanovení prijatých Radou podľa článku 8 nariadenia (ES) č. 423/2004.

H.	Zlyhanie kapitána rybárskeho plavidla alebo jeho zástupcu presne vopred oznámiť typ rybárskeho výstroja, ktoré sa nachádza na palube pred každým lovom tak, ako je stanovené v ustanoveniach prijatých Radou podľa článku 8 nariadenia (ES) č. 423/2004.

(1) Ú. v. EÚ L 333, 20.12.2003, s. 17.