EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli17. 11. 2021

COM(2021) 709 final

2021/0367(COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o preprave odpadu, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1257/2013 a (EÚ) 2020/1056

(Text s významom pre EHP)

{SEC(2021) 402 final} - {SWD(2021) 330 final} - {SWD(2021) 331 final} - {SWD(2021) 332 final}

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

V roku 2018 dosiahol globálny obchod s odpadom úroveň 182 miliónov ton v hodnote približne 80,5 miliardy EUR 1 . Daný obchod sa v posledných desaťročiach výrazne zvýšil, pričom maximum dosiahol v roku 2011 na úrovni takmer 250 miliónov ton. EÚ je dôležitým aktérom v rámci globálneho obchodu s odpadom a medzi členskými štátmi sa prepravuje značný objem odpadu. V roku 2020 EÚ vyviezla do krajín mimo EÚ približne 32,7 milióna ton odpadu, čo od roku 2004 predstavuje nárast o 75 % 2 a hodnotu 13 miliárd EUR. Šrot železných a neželezných kovov, odpadový papier, plastový odpad, textilný odpad a odpad zo skla predstavujú väčšinu odpadu, ktorý sa z EÚ vyváža. EÚ takisto doviezla približne 16 miliónov ton odpadu v hodnote 13,5 miliardy EUR. Okrem toho sa medzi členskými štátmi prepraví približne 67 miliónov ton odpadu ročne 3 (preprava odpadu v rámci EÚ).

Odpad, ktorý sa prepravuje cez hranice, môže vytvárať riziká pre zdravie ľudí a životné prostredie, najmä ak nepodlieha riadnym kontrolám. Zároveň majú tieto druhy odpadu často kladnú ekonomickú hodnotu, a to najmä ako druhotné suroviny, ktoré môžu nahradiť pôvodné materiály a znížiť závislosť od nich, a prispieť tak k vyššiemu stupňu obehového hospodárstva.

Opatrenia týkajúce sa dohľadu nad prepravou odpadu a jej kontroly sú v EÚ zavedené od roku 1984. V roku 1989 bol prijatý Bazilejský dohovor o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní (ďalej len „Bazilejský dohovor“), ktorého cieľom bolo riešiť vážne problémy súvisiace so skládkovaním toxického odpadu dovezeného zo zahraničia do rôznych častí rozvojového sveta. V roku 1992 prijala OECD právne záväzné rozhodnutie 4 o riadení pohybu odpadov určených na činnosti zhodnotenia cez štátne hranice (ďalej len „rozhodnutie OECD“).

Nariadením (ES) č. 1013/2006 5 (ďalej len „nariadenie o preprave odpadu“, „NPO“) sa do právnych predpisov EÚ zavádzajú ustanovenia Bazilejského dohovoru aj rozhodnutia OECD. NPO obsahuje v niektorých aspektoch prísnejšie kontrolné opatrenia než Bazilejský dohovor. Členské štáty musia podľa NPO zabezpečiť, aby preprava odpadu a činnosti nakladania s ním boli riadené spôsobom zabezpečujúcim ochranu životného prostredia a zdravia ľudí proti akýmkoľvek nepriaznivým účinkom, ktoré môže takýto odpad so sebou prinášať. V NPO sa stanovujú kontrolné mechanizmy pre vývoz a dovoz odpadu medzi EÚ a tretími krajinami, a pre prepravu odpadu medzi členskými štátmi. Druhy kontrol podľa NPO závisia od vlastností odpadu (napríklad od toho, či ide o bezpečný alebo nebezpečný odpad), od miesta určenia a od toho, ako sa spracúva v rámci činností zhodnocovania odpadu (napríklad recyklácia) alebo jeho zneškodňovania (napríklad skládkovanie). V NPO sa stanovuje aj zákaz vývozu pre určité kategórie odpadu a určité miesta určenia: najdôležitejším príkladom je zákaz vývozu nebezpečného odpadu z EÚ do krajín mimo OECD.

Celkovým cieľom revízie NPO je zvýšiť úroveň ochrany životného prostredia a verejného zdravia, ktorá súvisí s vplyvmi nevyhovujúcej cezhraničnej prepravy odpadu. Riešia sa v nej problémy identifikované v hodnotení NPO, ktoré uverejnila Komisia v januári 2020 6 (viac informácií v bode 3).

Revízia NPO takisto reaguje na výzvu v rámci Európskej zelenej dohody 7 a akčného plánu EÚ pre obehové hospodárstvo 8 revidovať NPO s cieľom:

·uľahčiť prepravu odpadu na opätovné použitie a recykláciu v EÚ,

·zabezpečiť, aby EÚ nevyvážala svoje problémy s odpadom do tretích krajín a

·    riešiť nezákonnú prepravu odpadu.

V Európskej zelenej dohode a priemyselnej stratégii 9 vrátane jej aktualizácie 10 sa okrem toho uznalo, že prístup k surovinám má strategický význam a je nutným predpokladom na to, aby Európa splnila svoj cieľ zelenej a digitálnej transformácie. V akčnom pláne pre kritické suroviny 11 sa zdôraznilo, že Európu opúšťajú značné množstvá zdrojov vo forme odpadu, namiesto toho, aby boli recyklované na druhotné suroviny a prispeli tak k diverzifikácii zdrojov dodávok pre priemyselné ekosystémy v EÚ.

Európsky parlament a Rada takisto vyzvali Komisiu, aby predložila ambicióznu revíziu NPO 12 .

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

•Súlad s ostatnými politikami Únie

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

Existujúcim právnym základom nariadenia o preprave odpadu je článok 192 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v ktorom sa stanovuje, ako sa má vykonávať článok 191 Zmluvy. V článku 191 sa rieši politika EÚ v oblasti životného prostredia, ktorá musí prispieť k naplneniu týchto cieľov:

·udržiavanie, ochrana a zlepšovanie kvality životného prostredia,

·ochrana ľudského zdravia,

·uvážlivé a racionálne využívanie prírodných zdrojov a

·podpora opatrení na medzinárodnej úrovni na riešenie regionálnych alebo celosvetových problémov životného prostredia, a to predovšetkým na boj proti zmene klímy.

•Subsidiarita

Nariadením o preprave odpadu sa zabezpečuje, aby sa komplexné právne predpisy EÚ o odpadoch neobchádzali prepravou odpadu do tretích krajín, v ktorých sa normy a výkonnosť riadenia odpadu výrazne líšia od tých v EÚ. Je dôležité, aby sa na úrovni EÚ stanovili spoločné pravidlá kontroly cezhraničných pohybov odpadu, s cieľom vyhnúť sa situáciám, keď sa nezákonní prevádzkovatelia rozhodnú prepraviť svoj odpad cez členské štáty s menej prísnymi pravidlami, než majú ostatné štáty, a vyviezť tak odpad z EÚ (scenár „obchádzania prístavov“). Pravidlá EÚ sú takisto odôvodnené, pokiaľ ide o prepravu odpadu v rámci EÚ, keďže odvetvie odpadového hospodárstva v EÚ je veľmi integrované, a takisto aj pokiaľ ide o zabezpečenie rovnakého zaobchádzania a právnej zrozumiteľnosti pre všetky hospodárske subjekty v tomto sektore.

•Proporcionalita

Nariadením o preprave odpadu sa zabezpečuje konzistentnosť vo vykonávaní Bazilejského dohovoru a rozhodnutia OECD zo strany každého členského štátu, dôsledkom čoho je predchádzanie prekážkam prepravy odpadu v rámci EÚ alebo prekážkam správneho fungovania vnútorného trhu EÚ. Okrem toho je prístup EÚ k preprave odpadu prísnejší než ten v Bazilejskom dohovore, pokiaľ ide o vývoz odpadu, keďže sa v rámci neho zakazuje vývoz odpadu na zneškodnenie mimo krajín EZVO, ako aj vývoz niektorých druhov odpadu 19 , ktorý nie je nebezpečný, mimo krajín OECD. Prístup EÚ má v porovnaní s každým členským štátom, ktorý sa individuálne spolieha na Bazilejský dohovor, jasnú environmentálnu pridanú hodnotu. EÚ je v skutočnosti jediná zo zmluvných strán Bazilejského dohovoru, ktorá uplatňuje tak prísne pravidlá.

•Výber nástroja

Smernica Rady 84/631/EHS bola prijatá 6. decembra 1984 20 a zaviedli sa ňou opatrenia na úrovni celej EÚ o dohľade nad prepravou odpadu a jej kontrole. Smernica sa vzťahovala na prepravu nebezpečného odpadu. Pre dotknuté krajiny sa v nej vyžadoval postup udeľovania predbežného súhlasu po predchádzajúcom ohlásení, čím sa im umožnilo namietať voči konkrétnej preprave odpadu.

Smernica 84/631/EHS bola zmenená smernicou Rady 86/279/EHS z 12. júna 1986, ktorou sa zaviedli dodatočné ustanovenia s cieľom zlepšiť monitorovanie vývozu odpadu zo Spoločenstva. V dôsledku medzinárodného vývoja v kontexte Bazilejského dohovoru a rozhodnutia OECD bolo v roku 1993 prijaté prvé nariadenie o preprave odpadu [nariadenie Rady (EHS) č. 259/93, ktorým sa zrušuje smernica 84/631/EHS].

Je dôležité poznamenať, že nariadenie, a nie smernica, sa v tom čase považovalo za potrebné na zabezpečenie súbežného a harmonizovaného uplatňovania vo všetkých členských štátoch. Voľba nariadenia je aj naďalej oprávnená, keďže sa v ňom stanovujú priame požiadavky pre všetkých prevádzkovateľov a poskytuje sa tak právna istota a možnosť presadzovania plne integrovaného trhu v rámci EÚ. Nariadením sa takisto zabezpečí súbežné a rovnaké plnenie povinností vo všetkých 27 členských štátoch.

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

·V rámci NPO sa stanovil stabilný právny rámec, ktorý vykonávajú členské štáty. NPO je vo všeobecnosti účinné, pokiaľ ide o plnenie svojich dvoch hlavných cieľov: chrániť životné prostredie a zdravie ľudí pred nepriaznivými účinkami prepravy odpadu a vykonávať medzinárodné záväzky EÚ v tejto oblasti. NPO viedlo k lepšej kontrole prepravy odpadu a na vnútroštátnej úrovni a úrovni EÚ prispelo k nakladaniu s prepravovanými odpadmi environmentálne vhodným spôsobom.

·Zároveň však rôzne úrovne a spôsoby uplatňovania a presadzovania NPO, často kombinované s rôznymi výkladmi jeho ustanovení a rôznymi režimami kontrol, narušili jeho optimálne vykonávanie v rámci celej EÚ. Tieto faktory obmedzujú zákonnú prepravu odpadových materiálov dobrej kvality do zariadení na recykláciu alebo takej preprave zabraňujú, pričom takáto preprava je dôležitá pre prechod na obehové hospodárstvo v EÚ.

·Pokiaľ ide o vývoz odpadu z EÚ, najmä odpadu, ktorý nie je nebezpečný, zásadným nedostatkom je nedostatočný dohľad nad podmienkami, za ktorých sa s týmto odpadom nakladá v cieľových krajinách, najmä v rozvojových krajinách. Výsledkom je, že vývoz niektorých druhov odpadu z EÚ spôsobil v krajinách určenia problémy v oblasti životného prostredia a verejného zdravia. Takisto to predstavuje stratu zdrojov pre podniky, ktoré sa v EÚ zaoberajú recyklovaním.

·Závažným problémom naďalej zostáva aj nezákonná preprava odpadu v rámci EÚ a z EÚ a do EÚ, a to kvôli všeobecnej povahe ustanovení NPO. To súvisí najmä s prvkami, ktoré musia príslušné orgány kontrolovať, ako napríklad nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom a presadzovanie. Je to však aj z dôvodu nedostatkov vo vykonávaní a presadzovaní NPO.

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

•Získavanie a využívanie expertízy

Posúdenie vplyvu pre revíziu nariadenia o preprave odpadu podporila štúdia vypracovaná externými odborníkmi. Títo odborníci úzko spolupracovali s Komisiou v rôznych fázach štúdie. Komisia na prípravu tohto návrhu použila aj mnohé iné zdroje informácií.

•Posúdenie vplyvu

V tomto posúdení vplyvu sa zvažovali štyri možnosti politiky.

Možnosť politiky 1 je základný scenár. V tejto možnosti sa predpokladá, že Bazilejský dohovor a rozhodnutie OECD zostanú vo veľkej miere nezmenené aspoň do roku 2030. Okrem toho sa bude súčasné NPO vrátane jeho delegovaného nariadenia naďalej uplatňovať. Súčasné vykonávanie nariadenia, ako aj harmonizácia v rámci členských štátov, budú naďalej pokračovať prostredníctvom existujúceho úsilia, a to najmä vypracovaním usmernení a ad hoc výmenami medzi členskými štátmi prevažne prostredníctvom korešpondentov pre prepravu odpadu 21 . EÚ bude takisto naďalej podporovať globálne opatrenia na zlepšenie kontroly cezhraničných pohybov odpadu a nakladania s odpadom v medzinárodných organizáciách, najmä v rámci Bazilejského dohovoru a OECD.

Tabuľka uvedená nižšie poskytuje prehľad možností 2, 3 a 4, ktoré sú alternatívne k možnosti 1 (základný scenár), a kombinácií opatrení v týchto možnostiach.

 
Možnosť politiky 2 (cielené zmeny) poskytuje balík opatrení, ktoré môžu účinne a do istej miery aj efektívne riešiť niektoré problémy, ktoré bránia správnemu fungovaniu NPO.

V porovnaní so základným scenárom poskytujú cielené zmeny účinné a konzistentné reakcie, pokiaľ ide o plnenie osobitných cieľov, najmä zníženie administratívnej záťaže a povýšenie prepravy odpadu nad jeho spracovanie v rámci hierarchie odpadového hospodárstva. Samotné plánované opatrenia však nebudú môcť priniesť maximálne výhody, a to najmä z dôvodu nižšej efektívnosti a nižšej vnútornej koherentnosti. V porovnaní so štrukturálnymi zmenami (možnosť 3) bude táto možnosť riešiť výzvy súvisiace s vývozom odpadu (cieľ 2) len čiastočne. Opatrenia sú zamerané len na určité problematické oblasti, napr. na stanovenie kritérií na rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom (2b) alebo špecifikáciu povinností vývozcov (2a). Najväčšie výhody tejto možnosti sú identifikované v opatreniach 3a – 3d a 3f, ktorých cieľom je lepšie riešiť nezákonnú prepravu odpadu v rámci EÚ, z EÚ a do EÚ (cieľ 3).

Opatrenia 1d, 1e a 1f v rámci možnosti politiky 3 (štrukturálne zmeny) priamo riešia obavy zainteresovaných strán týkajúce sa nákladov spojených s oneskorením prepravy odpadu v rámci EÚ a výrazne by znížili administratívnu záťaž verejných orgánov a hospodárskych subjektov (cieľ 1). Zavedením opatrení 2c, 2d a 2e by sa stanovil procedurálny rámec na úrovni EÚ, ktorého cieľom by bolo zaručiť, že s odpadom vyvezeným z EÚ sa nakladá environmentálne vhodným spôsobom. Považuje sa to za primeranú a systémovú reakciu na cieľ 2. Určité zmeny by neboli postačujúce a dostatočne koherentné na to, aby sa nimi dosiahol potrebný účinok na úrovni členských štátov. To je najmä prípad navrhovaných opatrení 3e a 3g lepšie riešiť nezákonnú prepravu odpadu (cieľ 3).

Z posúdenia vplyvu vyplynulo, že opatrenia v rámci možnosti 2 alebo 3 by neumožnili splnenie všetkých cieľov revízie najúčinnejším, najefektívnejším a najprimeranejším spôsobom. V porovnaní s týmito možnosťami by výsledkom možnosti politiky 4, v ktorej sa kombinujú opatrenia vo forme ďalekosiahlych zmien, bola vyššia účinnosť dosiahnutá efektívnym a primeraným spôsobom.

Uprednostňovanou možnosťou je preto možnosť 4. Výsledkom prepojenia zvolených cielených a štrukturálnych zmien by bol vyvážený prístup, pokiaľ ide o účinnosť (dosiahnutie cieľov) a efektívnosť (nákladová účinnosť). Jej cieľom je zabezpečiť, aby toto nariadenie mohlo uľahčiť prepravu odpadu v rámci EÚ v súlade s cieľmi obehového hospodárstva, podporiť cieľ EÚ zastaviť vývoz svojho problémového odpadu do tretích krajín a prispieť k lepšiemu riešeniu nezákonnej prepravy odpadu bez rizika nadmerných nákladov alebo rušivých vplyvov. Reaguje na i) potrebu nových, účinných opatrení na dosiahnutie troch cieľov a ii) význam, ktorý im je pripísaný, pokiaľ ide o vykonateľnosť, pričom sa nevytvára nadmerná záťaž ani neželané vplyvy.

Možnosť 4 takisto zodpovedá cieľom, ktoré sa touto revíziou majú dosiahnuť.

·Pokiaľ ide o cieľ 1 súvisiaci s prepravou odpadu v rámci EÚ, na dosiahnutie lepšej integrácie vnútorného trhu EÚ s odpadom sú potrebné všetky opatrenia možnosti 4, pričom túto prepravu smerujú k recyklácii. Budú predstavovať významné zmeny postupov prepravy odpadu, ktoré sú momentálne platné, čo bude mať vplyv na hospodárske subjekty a verejnú správu. Tieto opatrenia budú pre hospodárske subjekty aj verejnú správu predstavovať významný prínos, a to z dôvodu zníženej administratívnej záťaže, menších oneskorení a efektívnejšieho spracovania informácií. Takisto prispejú k podpore prechodu na obehové hospodárstvo v EÚ, a tým prospejú aj ochrane životného prostredia. Tieto prínosy vo veľkej miere prevážia náklady súvisiace so zriadením nových opatrení, najmä pokiaľ ide o režim elektronickej výmeny údajov (opatrenie 1d) 22 . Povinnosť digitalizovať postup oznamovania pre prepravu odpadu v rámci EÚ prostredníctvom systému elektronickej výmeny údajov začne byť účinná až 24 mesiacov po nadobudnutí účinnosti revidovaného NPO, pričom prípravné práce členských štátov a zainteresovaných strán už prebiehajú s cieľom pripraviť sa na tento nový režim.

·Pokiaľ ide o druhý cieľ, možnosť 4 bude viesť k významným zmenám v prístupoch EÚ a regulačnom rámci, ktorý sa uplatňuje na vývoz odpadu z EÚ. Toto je potrebné vzhľadom na neschopnosť súčasného NPO splniť cieľ, ktorý sa týka zabezpečenia nakladania s odpadom vyvážaným z EÚ environmentálne vhodným spôsobom, a to najmä ak je vyvážaný do rozvojových krajín. Dôležitým bodom možnosti 4 je požiadavka, aby hospodárske subjekty a verejné orgány prijali konkrétne opatrenia s cieľom overiť, že sa s odpadom vyvezeným z EÚ do krajín určenia nakladá udržateľným spôsobom. Tým sa zabezpečí, že záruky, pokiaľ ide o udržateľné spracovanie odpadu v krajinách určenia, sú poskytnuté na úrovni krajiny (opatrenia 2c a 2e) aj na úrovni zariadenia (opatrenie 2a). Tieto opatrenia by mali predstavovať významné prínosy pre životné prostredie. Budú mať takisto hospodárske vplyvy. Pre niektorých prevádzkovateľov, najmä tých, ktorí v EÚ spracúvajú odpad na druhotný materiál, by to potenciálne viedlo k vyšším množstvám surovín dostupných za nižšie ceny, čo by predstavovalo celkovo pozitívny vplyv. Pre prevádzkovateľov prepravujúcich odpad z EÚ bude vplyv opatrení závisieť od dostupnosti dôkazov o tom, že s odpadom vyvezeným do krajín určenia sa nakladá environmentálne vhodným spôsobom. Výsledkom pravdepodobne bude, že vývoz odpadu do niektorých krajín sa stane náročnejším, čo by malo negatívny vplyv na spoločnosti vyvážajúce odpad do týchto krajín. Náklady vyplývajúce z tejto situácie sú však obmedzené a prevažujú ich celkové prínosy opatrení, pokiaľ ide o životné prostredie. Napokon je takisto dôležité uviesť, že proporcionalita je zabezpečená prostredníctvom skutočnosti, že opatrenia možnosti 4 by:

–uplatňovali rôzny režim medzi krajinami určenia, pričom by sa viac kontrolovali krajiny, v ktorých sa postupy nakladania s odpadom považujú za menej udržateľné než v EÚ (krajiny, ktoré nie sú členmi OECD),

–stanovili mechanizmus bez úplného zákazu, v rámci ktorého majú dovážajúce krajiny príležitosť dovážať odpad z EÚ, ak preukážu, že sú schopné s odpadom zaobchádzať udržateľným spôsobom, a

–nadobudli účinnosť len tri roky po tom, čo zmeny v nariadení nadobudnú účinnosť, pričom sa pre všetkých zúčastnených ponechá obdobie prechodu, aby sa pripravili na nové pravidlá.

·Pokiaľ ide o tretí cieľ, možnosť 4 poskytuje súbor opatrení na zlepšenie presadzovania NPO. Sú potrebné na zvýšenie spôsobilostí členských štátov a Komisie znižovať výskyt nezákonnej prepravy odpadu. Tieto opatrenia nezahŕňajú žiadne zásadne nové úlohy ani dodatočné súvisiace náklady pre prevádzkovateľov a členské štáty. Účinnejším režimom presadzovania by sa pomohlo predchádzať nezákonnej preprave odpadu alebo znížiť jej objem a prinášať významné znižovanie nákladov na odstraňovanie znečistenia životného prostredia a repatriáciu odpadu, ako aj nepriame znižovanie nákladov členských štátov, cez ktoré sa odpad prepravuje. Lepšie presadzovanie by takisto viedlo k menším stratám daňových príjmov. Okrem navrhovaných opatrení využije Komisia širokú škálu nástrojov, aby mohla pokračovať v podpore úsilia členských štátov lepšie vykonávať a presadzovať NPO. Na úrovni EÚ sa už prijalo mnoho iniciatív proti nezákonnému obchodovaniu s odpadom, čo je jednou z priorít celkovej politiky EÚ v oblasti organizovanej trestnej činnosti 23 . EÚ takisto poskytuje finančnú podporu operačným projektom, ktoré sa zameriavajú na nezákonné obchodovanie s odpadom 24 . Komisia okrem toho v tejto oblasti pomáha členským štátom prostredníctvom Fóra pre environmentálny súlad a správu životného prostredia 25 , programu TAIEX-EIR PEER 2 PEER 26 a balíka odbornej prípravy zameranej na právo EÚ v oblasti životného prostredia 27 .

Obrázok 1 poskytuje schematický prehľad uprednostňovanej možnosti a opatrení, ktoré obsahuje. Podrobnejší opis toho, ako sa uprednostňovanou možnosťou dosiahnu ciele revízie NPO, je uvedený v prílohe 14 k správe o posúdení vplyvu.

Obrázok 1 – Prehľad opatrení v rámci uprednostňovanej možnosti

Pokiaľ ide o celkový hospodársky vplyv, výsledkom tejto uprednostňovanej možnosti by mali byť výrazné úspory pre prevádzkovateľov, ktorí prepravujú odpad, a pre orgány, ktoré sa zaoberajú postupmi autorizácie a monitorovania tejto prepravy, a to najmä vďaka zriadeniu systému elektronickej výmeny údajov. Očakáva sa, že to prinesie úspory vo výške 1,4 milióna EUR ročne. Iné opatrenia na modernizáciu a zjednodušenie NPO prinesú dodatočné úspory. Ďalšie dôležité hospodárske vplyvy budú dôsledkom opatrení súvisiacich s vývozom odpadu, ktoré by na základe údajov z roku 2019 mali predstavovať celkový hospodársky zisk pre hospodárstvo EÚ v rozmedzí od 200 do 500 miliónov EUR ročne v závislosti od množstva odpadu ponechaného v EÚ. Pokiaľ ide o hospodárske subjekty so sídlom v EÚ, vplyv týchto opatrení sa bude výrazne líšiť v závislosti od ich pozície v hodnotovom reťazci a dotknutých druhov odpadu. Je pravdepodobné, že pre niektoré zo subjektov zapojených do vývozu tohto odpadu sa náklady na vývoz takého odpadu zvýšia alebo že sa obrátia na iných nákupcov v EÚ, u ktorých môžu za svoj odpad získať nižšie ceny. Spoločnosti, ktoré vyvážajú odpad, budú takisto musieť zriadiť (alebo kúpiť) systémy auditu na overenie toho, či zariadenia v tretích krajinách vykonávajú činnosti súvisiace so spracovaním odpadu udržateľným spôsobom, čo by predstavovalo nové, ale mierne náklady. Na druhej strane, hospodárske subjekty, ktoré recyklujú alebo spracúvajú odpad v EÚ, môžu byť schopné využívať časť odpadu ako surovinu, pričom by si ho mali byť schopní zakúpiť za nižšiu cenu v porovnaní so základným scenárom. Opatrenia v oblasti nezákonnej prepravy by mali byť výhodné pre zákonné subjekty, keďže im pomôžu bojovať proti nezákonným činnostiam, tieto predstavujú priamu konkurenciu pre podniky zákonných subjektov. Pokiaľ ide o spoločnosti so sídlom v tretích krajinách, ktoré prepravujú a spracúvajú odpad dovezený z EÚ, účinok by bol pozitívny pre tie spoločnosti, ktoré svoje činnosti vykonávajú environmentálne vhodným spôsobom, keďže audit by skonsolidoval ich činnosti a konkurencieschopnosť, hoci by to v krátkodobom horizonte mohlo spôsobiť aj určité náklady na modernizáciu ich infraštruktúry a noriem. Vplyv by bol negatívny pre tie spoločnosti, ktoré nie sú schopné spĺňať kritériá pre nakladanie s odpadom environmentálne vhodným spôsobom, ktoré sú stanovené v systémoch auditu, keďže by stratili zákazníkov z EÚ.

MSP budú mať veľké výhody vyplývajúce z opatrení navrhnutých na uľahčenie prepravy odpadu v rámci EÚ. Prekážky a záťaže súvisiace s nedostatkami súčasných postupov pre ne predstavujú proporcionálne vyššie zaťaženie než pre väčšie spoločnosti. Opatrenia týkajúce sa vývozu odpadu ovplyvnia MSP zapojené do podnikateľských činností súvisiacich s vývozom. V dôsledku nich vzniknú nové náklady na vykonávanie auditov v zariadeniach, do ktorých prepravujú svoj odpad. Tieto náklady však budú aj naďalej obmedzené a môžu byť zdieľané s inými MSP, najmä prostredníctvom organizácií zodpovednosti výrobcov 28 . Napokon perspektíva, že v EÚ zostane viac odpadu, ako aj nové ciele a povinnosti podľa právnych predpisov EÚ na zabezpečenie recyklácie tohto odpadu, budú takisto predstavovať príležitosti pre MSP na rozvoj inovatívnych projektov a technológií na recykláciu odpadu, ktorého spracovanie predstavuje osobitné výzvy, ako je o plastový a textilný odpad.

Očakáva sa, že výsledkom tejto uprednostňovanej možnosti bude celkový významný pozitívny environmentálny vplyv. Opatrenia navrhnuté na uľahčenie prepravy odpadu na opätovné použitie a recykláciu v EÚ budú viesť k vyšším množstvám odpadu spracovaného za lepších environmentálnych podmienok. Poviedli by aj k vyšším množstvám druhotných materiálov dostupným v EÚ, ktoré by ako suroviny nahradili pôvodné látky ako suroviny v niekoľkých odvetviach so sídlom v EÚ. Navrhované opatrenia týkajúce sa vývozu odpadu by mali pozitívny environmentálny vplyv, keďže by lepšie zaručili, aby bola preprava tovaru do tretích krajín riadená environmentálne vhodným spôsobom. To by takisto potenciálne viedlo k tomu, že v EÚ by sa každý rok ponechalo medzi 2,4 a 6 miliónmi ton odpadu, s ktorým by sa zaobchádzalo podľa noriem EÚ a bol by spracovaný na druhotné materiály. Hoci nemožno uviesť finančný vplyv všetkých týchto prínosov v oblasti životného prostredia, výhody spojené s lepším spracovaním zvyškového odpadu v EÚ a so zabraňovaním preprave tohto odpadu do tretích krajín by sa pohybovali medzi 266 a 666 miliónmi EUR ročne. Celkové zisky by boli pravdepodobne ešte vyššie. Opatrenia súvisiace s nezákonnou prepravou odpadu by prispievaním k zlepšeniu celkovej účinnosti a efektívnosti režimu presadzovania pomohli zabraňovať vážnym vplyvom na životné prostredie, ktoré majú pôvod v nezákonnej preprave odpadu a znižovať ich, čo by predstavovalo celkový environmentálny prínos.

Napokon, pokiaľ ide o celkový spoločenský vplyv, opatreniami súvisiacimi s vývozom odpadu a opatreniami zameranými na nezákonnú prepravu odpadu by sa mal znížiť negatívny vplyv na zdravie ľudí (napr. respiračné ťažkosti, zranenia) a pracovné podmienky (napr. žiadne sociálne dávky, nízke mzdy), ktorý má pôvod v neudržateľnom riadení odpadu, čo by prinieslo celkové výhody pre spoločnosť v zahraničí aj v EÚ. Spracovaním odpadu v EÚ, ktorý bol predtým vyvážaný, by sa malo vytvoriť 9 000 až 23 000 pracovných miest v EÚ v sektoroch recyklácie a opätovného použitia. V týchto oblastiach pravdepodobne vzniknú dodatočné pracovné miesta ako výsledok opatrení navrhnutých na zabezpečenie lepšieho fungovania NPO, pokiaľ ide o prepravu odpadu v EÚ na recykláciu a opätovné použitie. V prípade, že sa do tretích krajín vyvezie menej odpadu, môžu tieto krajiny zaznamenať stratu pracovných miest vo formálnych alebo neformálnych sektoroch spracovania odpadu.

•Regulačná vhodnosť a zjednodušenie

V tomto návrhu sa maximálne využíva potenciál digitalizácie na zníženie administratívnych nákladov. Platí to najmä pre návrh zriadiť povinný celoúnijný systém elektronického vydávania a výmeny údajov a informácií súvisiacich s prepravou odpadu. Neočakáva sa, že vývoj takého systému, v ktorom sa kombinujú existujúce vnútroštátne platformy a/alebo zavedené platformy, ako je prostredie stanovené podľa nariadenia (EÚ) 2020/1056 o elektronických údajoch o nákladnej doprave, so systémom na úrovni EÚ prinesie veľmi vysoké náklady pre Komisiu, členské štáty alebo podniky. Pre orgány členských štátov a Komisiu však poskytne silný nástroj monitorovania a presadzovania, ako aj efektívny nástroj pre podniky na plnenie povinností v navrhovanom nariadení.

•Základné práva

Návrh nemá dôsledky na ochranu základných práv.

4.VPLYV NA ROZPOČET

V návrhu sa na zaistenie riadneho vykonávania niektorých jeho ustanovení predpokladá využívanie ľudských zdrojov a výdavkov. Očakáva sa, že niektoré ľudské zdroje budú pochádzať z existujúcich prostriedkov Komisie. Požadované ľudské zdroje Komisie budú zamestnanci GR ENV, ktorým už bolo pridelené riadenie tejto akcie. Prerozdelenie zamestnancov v rámci GR alebo z iných GR, ktorí sa môžu uvoľniť zo svojich súčasných úloh súvisiacich s vykonávaním platného nariadenia, by mohlo takisto prispieť k riadeniu akcie. Dodatočné zdroje by museli byť poskytnuté riadiacemu GR a Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF) v rámci ročného procesu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.

Návrh obsahuje niekoľko článkov, v ktorých sa podrobnejšie opisujú ďalšie pracovné činnosti potrebné na vykonávanie nariadenia, ktoré by bolo potrebné prijať prostredníctvom vykonávacích alebo delegovaných aktov v rokoch nasledujúcich po nadobudnutí účinnosti. Tieto články budú zahŕňať vytvorenie harmonizovaných pravidiel klasifikácie odpadu a výpočtu finančných záruk, hodnotenie oznámení tretích krajín o prijatí odpadu z EÚ, ako aj koordinačnú prácu, pokiaľ ide o presadzovanie nariadenia. Podrobný zoznam týchto predpokladaných opatrení sa uvádza ďalej.

·vytvoriť harmonizovanú metódu výpočtu finančných záruk alebo rovnocenného poistenia,

·preskúmať a vytvoriť harmonizované úrovne prahových hodnôt kontaminácie s cieľom klasifikovať určitý odpad ako odpad zo zeleného zoznamu alebo nie,

·preskúmať a zaviesť kritériá na rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, pokiaľ ide o určité predmety alebo látky,

·zriadiť a udržiavať nový rámec na vývoz odpadu zo zeleného zoznamu z EÚ do krajiny, ktorá nie je členom OECD, najmä pokiaľ ide o stanovenie a aktualizáciu zoznamu krajín, do ktorých je vývoz takého odpadu povolený,

·monitorovať vývoz odpadu do krajín OECD a zmierniť problémy v oblasti životného prostredia, ktoré taký vývoz môže spôsobiť,

·organizovať a uľahčiť prácu špecializovanej skupiny na úrovni EÚ, ktorej úlohou je uľahčiť a zlepšiť spoluprácu pri presadzovaní NPO („skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu“).

Komisia bude prostredníctvom úradu OLAF zohrávať osobitnú úlohu pri dopĺňaní práce členských štátov, pokiaľ ide o presadzovanie ustanovení tohto nariadenia v komplexných cezhraničných prípadoch a zapojí sa do:

·vykonávania kontrol priestorov/lodí/prepravy hospodárskych subjektov,

·zberu informácií/spravodajských informácií zo širokej škály zdrojov,

·analytickej práce (využívanie colných a špecializovaných databáz a špecializovaných nástrojov),

·získania forenznej analýzy,

·koordinácie s orgánmi presadzovania práva, orgánmi dohľadu nad trhom a súdnymi orgánmi,

·spolupráce s tretími krajinami (prostredníctvom dohôd o vzájomnej pomoci alebo dohôd o administratívnej spolupráci) a

·spolupráce s inými agentúrami EÚ (EPPO, Europol, Eurojust, Frontex...).

Pokiaľ ide o vývoj centrálneho systému elektronickej výmeny informácií o preprave odpadu, v rámci GR ENV už boli interne vykonané práce, ktoré však bude potrebné rozšíriť v súvislosti s vývojom a údržbou centrálneho systému na výmenu údajov na účely prepravy odpadu. Ako základ sa použije platforma integrovaného systému riadenia pre úradné kontroly 29 .

Európska komisia bude zodpovedať za všeobecné vykonávanie tohto nariadenia, ako aj za prijatie všetkých vykonávacích a delegovaných aktov predpokladaných v nariadení. To si bude vyžadovať bežné rozhodovacie procesy vrátane konzultácií so zainteresovanými stranami a postupov výboru. Súčasné finančné odhady sa zakladajú na týchto údajoch:

·Pre GR ENV: jedno pracovné miesto s ekvivalentom plného pracovného času funkčnej skupiny AD navyše, ktoré má podporu jeden a pol pracovného miesta zmluvného zamestnanca s ekvivalentom plného pracovného času, ako aj prevádzkové náklady (napr. štúdium, externé konzultácie, zasadnutia...), ktoré sa predpokladajú v súvislosti so všeobecným vykonávaním nariadenia a s potrebnými prípravnými prácami a navrhovaním sekundárnych právnych predpisov v súlade s lehotami navrhovanými v nariadení o preprave odpadu. Uvedené predstavuje celkové náklady vo výške 4 137 000 EUR na obdobie 2024 až 2027, a to na základe poslednej aktualizácie nákladov na zamestnancov Komisie, ako sa uvádza na webovom sídle GR BUDG: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/en/pre/legalbasis/Pages/pre-040-020_preparation.aspx .

·Pre úrad OLAF: jedno pracovné miesto s ekvivalentom plného pracovného času funkčnej skupiny AD navyše, ktorého úlohou bude vykonávanie príslušných ustanovení nariadenia súvisiacich s presadzovaním. Uvedené predstavuje celkové náklady vo výške 456 000 EUR na obdobie 2024 až 2026, a to na základe poslednej aktualizácie nákladov na zamestnancov Komisie, ako sa uvádza na webovom sídle GR BUDG: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/en/pre/legalbasis/Pages/pre-040-020_preparation.aspx .

5.ĎALŠIE PRVKY

•Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ

Výsledkom nového nariadenia by mal byť nárast objemu odpadových materiálov, ktoré sa opätovne použijú a recyklujú v EÚ, zlepšenie noriem a postupov nakladania s odpadom v krajinách dovážajúcich odpad z EÚ, ako aj zníženie nezákonnej prepravy odpadu, a to tak v rámci EÚ, ako aj medzi tretími krajinami a EÚ. Takisto by malo prispieť k budovaniu silných a dynamických trhov s druhotnými materiálmi a zvýšiť mieru prechodu na obehové hospodárstvo v EÚ a tretích krajinách.

Pokiaľ ide o monitorovanie, potenciálne problémy so súladom a presadzovaním by sa monitorovali prostredníctvom pravidelných správ o vykonávaní a pokroku zo strany členských štátov, ktoré vypracuje Komisia na základe správ týchto členských štátov.

V tomto ohľade sa berie na vedomie, že kľúčovým opatrením na zlepšenie efektívnosti vykonávania tohto nariadenia je zriadenie celoúnijného systému na elektronickú výmenu dokumentov a informácií (ďalej len „elektronická výmena údajov“). Tým by sa mal všetkým zapojeným aktérom umožniť lepší prístup k mnohým údajom, ktoré sú pre vykonávanie nariadenia relevantné. Predovšetkým príslušné orgány budú mať omnoho komplexnejšie a konzistentnejšie súbory údajov na monitorovanie tokov odpadu, a to tak v rámci EÚ, ako aj z EÚ a do EÚ, pričom sa zlepší aj monitorovanie tokov odpadu v rámci EÚ, do EÚ aj z EÚ. Systém elektronickej výmeny údajov zabezpečí, aby prebehla výmena štruktúrovaných údajov, čo znamená, že príslušné orgány členských štátov a Komisia môžu tieto údaje neustále získavať. Tým by sa mala značne zlepšiť kvalita oznamovania a malo by sa tak umožniť lepšie monitorovanie toho, do akej miery je nariadenie vykonávané úspešne.

Okrem toho by nové ustanovenie týkajúce sa revízie plánov kontrol členských štátov zo strany Komisie bolo takisto významným zdrojom informácií pre monitorovanie vykonávania a presadzovania nariadenia.

Okrem toho problémy súladu a presadzovania by sa monitorovali a konzultovali v kontexte novej skupiny na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu, ktorá by takisto mohla identifikovať ďalšie akcie a opatrenia, ktoré sa majú prijať na úrovni EÚ s cieľom zvýšiť účinnosť nariadenia v budúcnosti.

Napokon by sa nariadenie preskúmalo do desiatich rokov od nadobudnutia jeho účinnosti s cieľom zabezpečiť, že jeho ciele sa plnia a že jeho ustanovenia sú aj naďalej oprávnené.

•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

V článku 1 sa stanovuje predmet úpravy nariadenia, ktorým je stanovenie opatrení na ochranu životného prostredia a zdravia ľudí predchádzaním nepriaznivým vplyvom, ktoré môžu vyplynúť z prepravy odpadu, alebo ich znižovaním.

V článku 2 sa vymedzuje rozsah pôsobnosti tohto nariadenia.

V článku 3 sa vymedzujú pojmy.

Hlava II obsahuje ustanovenia týkajúce sa prepravy odpadu v rámci Únie, a to s tranzitom cez tretie krajiny alebo bez takého tranzitu.

V článku 4 sa opisuje celkový procedurálny rámec, ktorý sa uplatňuje na prepravu odpadu v rámci Únie.

Kapitola 1 tejto hlavy obsahuje ustanovenia, ktoré sa uplatňujú na postup predchádzajúceho písomného oznámenia a súhlasu.

V článku 5 sa stanovuje povinnosť pre oznamovateľa predložiť žiadosť o oznámenie, ak plánuje prepravovať odpad podľa článku 4 ods. 1 a 2.

V článku 6 sa stanovujú požiadavky týkajúce sa zmluvy, ktorá musí byť zahrnutá v žiadosti o oznámenie.

V článku 7 sa stanovuje požiadavka týkajúca sa finančnej záruky, ktorá musí byť zriadená pre oznámenú prepravu odpadu.

V článku 8 sa opisujú procesné kroky a lehoty na podanie žiadosti o dodatočné informácie a predloženie dodatočných informácií na vyplnenie žiadosti o oznámenie.

V článku 9 sa opisujú procesné kroky a lehoty pre príslušné orgány na prijatie rozhodnutia o udelení súhlasu alebo zamietnutia pre plánovanú prepravu odpadu, ako sa vyžaduje v oznámení.

V článku 10 dotknuté príslušné orgány stanovujú podmienky odsúhlasenej prepravy.

V článku 11 sa stanovuje, že preprava odpadu na zneškodňovanie je zakázaná okrem situácií, keď sa splnia určité podmienky a prepravu odpadu možno schváliť.

V článku 12 sa stanovujú dôvody, na základe ktorých môže príslušný orgán namietať voči preprave odpadu na zhodnotenie.

V článku 13 sa stanovuje možnosť vydať všeobecné oznámenia v prípade viacnásobnej prepravy rovnakého odpadu do rovnakého zariadenia na spracovanie odpadov.

Článok 14 zahŕňa ustanovenia týkajúce sa podmienok pre zariadenia na zhodnocovanie odpadu, ktoré musia byť schválené vopred v členských štátoch, ako aj vzájomného uznávania takých zariadení členskými štátmi, a osobitného postupu zrýchleného konania pre prepravu určitého odpadu do takých zariadení.

Článok 15 zahŕňa dodatočné ustanovenia týkajúce sa prepravy odpadu na dočasné činnosti spracovania odpadu.

Článok 16 zahŕňa požiadavky po udelení súhlasu na prepravu odpadu.

Článok 17 zahŕňa ustanovenia týkajúce sa zmien v preprave po udelení súhlasu.

Kapitola 2 tejto hlavy obsahuje článok 18, v ktorom sa stanovujú všeobecné požiadavky na informácie pre prepravu odpadu zo zeleného zoznamu.

Kapitola 3 tejto hlavy obsahuje všeobecné požiadavky.

V článku 19 sa zakazuje zmiešavanie odpadu počas prepravy.

Článok 20 zahŕňa ustanovenia týkajúce sa uchovávania dokumentov a informácií.

Článok 21 obsahuje ustanovenia týkajúce sa verejného prístupu k oznámeniam.

Kapitola 4 tejto hlavy obsahuje povinnosti spätného prevzatia a zahŕňa články 22 až 25, v ktorých sa stanovuje spätné prevzatie prepravovaného odpadu a znášanie nákladov takého spätného prevzatia.

Kapitola 5 tejto hlavy obsahuje všeobecné administratívne ustanovenia.

V článku 26 sa stanovuje, že vydanie informácií a dokumentov požadovaných podľa tohto nariadenia a ich výmena sa má vykonať elektronicky, a stanovujú sa v ňom podmienky, za ktorých musia systémy takej výmeny fungovať.

V článku 27 sa stanovuje, v akých jazykoch musia byť dokumenty a komunikácia v kontexte tohto nariadenia vydané.

V článku 28 sa stanovujú uplatniteľné procedurálne požiadavky, ktoré sa majú plniť v prípade nezhody v súvislosti s klasifikáciou prepravovaného odpadu alebo materiálu. Ďalej sa v ňom stanovuje splnomocnenie pre Komisiu, aby mohla prijímať vykonávacie opatrenia na objasnenie klasifikácie určitých druhov odpadu a rozlišovania medzi použitým tovarom a odpadom, pokiaľ ide o určité komodity.

V článku 29 sa stanovujú náklady, ktoré môžu vzniknúť oznamovateľom.

V článku 30 sa stanovujú možnosti dohôd o hraničných oblastiach vo výnimočných prípadoch.

Kapitola 6 tejto hlavy zahŕňa ustanovenia týkajúce sa prepravy odpadu v rámci Únie s tranzitom cez tretie krajiny.

V článku 31 sa stanovujú konkrétne časové oneskorenia, pokiaľ ide o udelenie písomného súhlasu zo strany príslušného orgánu dotknutých tretích krajín v prípadoch prepravy odpadu určeného na zneškodnenie v rámci Únie s tranzitom cez tieto tretie krajiny.

V článku 32 sa stanovujú konkrétne oneskorenia, pokiaľ ide o udelenie písomného súhlasu zo strany príslušného orgánu dotknutých tretích krajín v prípadoch prepravy odpadu určeného na zhodnocovanie v rámci Únie s tranzitom cez tieto tretie krajiny.

Hlava III obsahuje jeden článok (článok 33) a súvisí s potrebou členských štátov mať vnútroštátne režimy týkajúce sa prepravy odpadu v rámci jedného členského štátu s cieľom zabezpečiť koherentnosť so systémom Únie.

Hlava IV obsahuje ustanovenia týkajúce sa vývozu odpadu z Únie do tretích krajín.

Kapitola 1 tejto hlavy zahŕňa ustanovenia o vývoze odpadu určeného na zneškodnenie z Únie.

V článku 34 sa stanovuje zákaz vývozu okrem krajín EZVO.

V článku 35 sa stanovujú procedurálne požiadavky v prípade vývozu do krajín EZVO. Tento článok odkazuje mutatis mutandis na hlavu II a stanovujú sa v ňom príslušné úpravy a doplnenia ustanovení v nej. Procesné ustanovenia v kapitole 2 tejto hlavy IV odkazujú na tento článok.

Kapitola 2 tejto hlavy zahŕňa ustanovenia o vývoze odpadu určeného na zhodnocovanie z Únie.

Oddiel 1 zahŕňa ustanovenia o vývoze nebezpečného odpadu a určitých ďalších druhov odpadu do krajín, ktoré nie sú členmi OECD, a aj článok 36, v ktorom sa stanovuje zákaz vývozu nebezpečného a iného odpadu z EÚ do krajín, ktoré nie sú členmi OECD.

Oddiel 2 zahŕňa ustanovenia o vývoze odpadu, ktorý nie je nebezpečný, do krajín, ktoré nie sú členmi OECD, ako aj články 37 až 40, v ktorých sa stanovuje zákaz vývozu odpadu, ktorý nie je nebezpečný, do krajín, ktoré nie sú členmi OECD, okrem prípadov, keď krajina, ktorá nie je členom OECD, oznámi svoju ochotu dovážať odpad a preukáže svoju schopnosť nakladať s určitým odpadom environmentálne vhodným spôsobom. Tieto články ďalej obsahujú postup pre tretie krajiny, ako oznámiť svoju ochotu a schopnosť prijímať a spracúvať odpad, ako aj splnomocnenie pre Komisiu posudzovať tieto oznámenia a uverejniť zoznam krajín, ktoré sú oprávnené prijímať vývoz určitého druhu odpadu zo zeleného zoznamu z Únie.

Oddiel 3 obsahuje ustanovenia pre vývoz odpadu do krajín OECD.

Článok 41 zahŕňa procedurálne požiadavky pre vývoz odpadu určeného na zhodnocovanie do krajín OECD mimo Únie. Tento článok odkazuje mutatis mutandis na hlavu II, ako aj na článok 35, a stanovujú sa v ňom príslušné úpravy a doplnenia ustanovení v nich.

V článku 42 sa stanovuje monitorovanie vývozu odpadu do krajín OECD, ako aj ochranný postup v prípade, že vývoz takého odpadu do takých krajín vedie k situácii, keď sa s takým odpadom nenakladá environmentálne vhodným spôsobom. V tomto článku sa stanovuje právomoc Komisie prijať opatrenia v prípade, že sa odpad nespracúva environmentálne vhodným spôsobom.

Kapitola 3 tejto hlavy obsahuje dodatočné povinnosti, ktoré sa uplatňujú na vývoz odpadu.

V článku 43 sa stanovujú povinnosti pre vývozcov zabezpečiť, aby sa s odpadom, ktorý vyvážajú, na mieste určenia nakladalo environmentálne vhodným spôsobom.

V článku 44 sa stanovujú povinnosti pre vyvážajúce členské štáty prijímať potrebné opatrenia na zabezpečenie riadneho vykonávania ustanovení v tejto hlave.

Kapitola 4 tejto hlavy obsahuje všeobecné ustanovenia.

V článku 45 sa zakazuje vývoz odpadu do Antarktídy.

V článku 46 sa stanovuje, že vývoz odpadu určeného na zneškodnenie a nebezpečného odpadu určeného na zhodnocovanie do zámorských krajín alebo území sa zakazuje, pričom na iný vývoz odpadu určeného na zhodnocovanie sa mutatis mutandis uplatňuje hlava II.

Hlava V obsahuje ustanovenia týkajúce sa dovozu do Únie z tretích krajín.

Kapitola 1 tejto hlavy zahŕňa ustanovenia o dovoze odpadu určeného na zneškodnenie do Únie.

V článku 47 sa zakazuje dovoz odpadu okrem krajiny, ktorá je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru alebo s ktorou existuje dohoda, alebo z iných oblastí počas krízovej alebo vojnovej situácie.

Článok 48 zahŕňa procedurálne požiadavky na dovoz z krajiny, ktorá je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru, alebo z iných oblastí počas krízovej alebo vojnovej situácie. Tento článok odkazuje mutatis mutandis na hlavu II a stanovujú sa v ňom príslušné úpravy a doplnenia ustanovení v nej. Procesné ustanovenia v kapitole 2 tejto hlavy IV odkazujú na tento článok.

Kapitola 2 tejto hlavy zahŕňa ustanovenia o dovoze odpadu určeného na zhodnocovanie do Únie.

V článku 49 sa zakazuje dovoz okrem dovozu z krajiny, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD, alebo krajiny, ktorá je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru alebo s ktorou existuje dohoda, alebo z iných oblastí počas krízovej alebo vojnovej situácie.

V článku 50 sa stanovujú procedurálne požiadavky na dovoz z krajiny, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD, alebo z iných oblastí počas krízovej alebo vojnovej situácie. Tento článok odkazuje mutatis mutandis na hlavu II, odkazuje na článok 45 a stanovujú sa v ňom príslušné úpravy a doplnenia ustanovení v nich.

Článok 51 obsahuje procedurálne požiadavky na dovoz z krajiny, na ktorú sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, ktorá je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru, alebo z iných oblastí počas krízovej alebo vojnovej situácie. Tento článok odkazuje mutatis mutandis na článok 45.

Kapitola 3 tejto hlavy obsahuje dodatočné povinnosti.

V článku 52 sa stanovujú povinnosti pre členské štáty týkajúce sa dovozu, ktorých cieľom je zabezpečiť vhodné nakladanie s dovezeným odpadom a zakázať akýkoľvek taký dovoz, ak existuje dôvod domnievať sa, že s odpadom sa nebude nakladať správne.

Kapitola 4 tejto hlavy obsahuje všeobecné ustanovenia.

V článku 53 sa stanovuje, že na dovoz zo zámorských krajín alebo území sa hlava II uplatňuje mutatis mutandis.

Hlava VI obsahuje ustanovenia týkajúce sa tranzitu cez územie Únie z tretích krajín a do nich.

Článok 54 obsahuje ustanovenia pre tranzit odpadu určeného na zneškodnenie.

Článok 55 obsahuje ustanovenia pre tranzit odpadu určeného na zhodnocovanie.

Hlava VII obsahuje ustanovenia týkajúce sa presadzovanie tohto nariadenia. 

Kapitola 1 tejto hlavy obsahuje jeden článok (článok 56) a stanovujú sa v nej všeobecné povinnosti pre všetky subjekty zapojené do prepravy odpadu, ktoré sa týkajú prijatia potrebných krokov na zabezpečenie toho, že počas obdobia prepravy odpadu a počas jeho zhodnocovania a zneškodňovania, sa s akýmkoľvek odpadom, ktorý prepravia, nakladá environmentálne vhodným spôsobom a bez toho, aby sa ohrozovalo zdravie ľudí.

Kapitola 2 tejto hlavy obsahuje ustanovenia o presadzovaní tohto nariadenia.

V oddiele 1 sa riešia opatrenia na presadzovanie zo strany členských štátov.

Článok 57 zahŕňa ustanovenia o kontrolách.

Článok 58 zahŕňa ustanovenia týkajúce sa dokumentácie a dôkazov.

Článok 59 zahŕňa ustanovenia o plánoch kontrol zo strany členských štátov. 

Článok 60 zahŕňa ustanovenia o sankciách.

Článok 61 zahŕňa ustanovenia o spolupráci pri presadzovaní na vnútroštátnej úrovni.

Článok 62 zahŕňa ustanovenia o spolupráci pri presadzovaní medzi členskými štátmi.

Článok 63 zahŕňa ustanovenia o skupine na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu.

V oddiele 2 sa riešia opatrenia týkajúce sa činností presadzovania zo strany Komisie v kontexte tohto nariadenia.

Hlava VIII obsahuje záverečné ustanovenia.

Článok 69 zahŕňa ustanovenia o ohlasovacích povinnostiach členských štátov.

Článok 70 zahŕňa ustanovenia o medzinárodnej spolupráci.

Článok 71 zahŕňa ustanovenia týkajúce sa určenia príslušných orgánov v členských štátoch.

Článok 72 zahŕňa ustanovenia týkajúce sa určenia korešpondentov.

Článok 73 zahŕňa ustanovenia týkajúce sa určenia colných úradov vstupu do Únie a výstupu z nej.

Článok 74 zahŕňa ustanovenia týkajúce sa oznámenia a informácií o určení.

Článok 75 zahŕňa ustanovenia týkajúce sa zmeny príloh I až X k tomuto nariadeniu.

V článkoch 76 a 77 sa stanovujú podmienky pre prijatie delegovaných a vykonávacích aktov zo strany Komisie.

Článkom 78 sa mení nariadenie (EÚ) č. 1257/2013 s cieľom zosúladiť uvedené nariadenie a toto nariadenie s uplatniteľnými medzinárodnými povinnosťami Únie a jej členských štátov, pokiaľ ide o plavidlá po dobe životnosti.

Článkom 79 sa mení nariadenie (EÚ) 2020/1056 s cieľom aktualizovať odkazy v danom nariadení o dokumentoch týkajúcich sa prepravy odpadu.

V článku 80 sa stanovuje preskúmanie tohto nariadenia na rok 2034.

V článku 81 sa stanovujú pravidlá týkajúce sa zrušenia a prechodné ustanovenia.

V článku 82 sa stanovuje nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie tohto nariadenia.

2021/0367 (COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o preprave odpadu, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1257/2013 a (EÚ) 2020/1056

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 192 ods. 1,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru 30 ,

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Je potrebné stanoviť pravidlá na úrovni Únie s cieľom chrániť životné prostredie a zdravie ľudí pred nepriaznivými vplyvmi, ktoré môžu vyplynúť z prepravy odpadu. Tieto pravidlá by takisto mali prispieť k zjednodušeniu nakladania s odpadom environmentálne vhodným spôsobom v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva stanovenou v článku 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES 31 , ako aj k zníženiu celkových dôsledkov využívania zdrojov a zlepšeniu efektívnosti takého využívania, čo je kľúčové pre prechod na obehové hospodárstvo. 

(2)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 32 prinieslo za posledných 15 rokov významné zlepšenia v oblasti ochrany životného prostredia a zdravia ľudí pred nepriaznivými vplyvmi, ktoré môžu vyplynúť z prepravy odpadu. V hodnotení daného nariadenia Komisiou 33 sa však takisto odhalilo niekoľko problémov a nedostatkov, ktoré je potrebné riešiť prostredníctvom nových regulačných ustanovení. 

(3)V Európskej zelenej dohode 34 sa stanovuje ambiciózny plán na transformáciu Únie na udržateľné, klimaticky neutrálne hospodárstvo, ktoré efektívne využíva zdroje. Komisia sa v nej vyzýva na preskúmanie pravidiel Únie o preprave odpadu, ktoré boli stanovené podľa nariadenia (ES) č. 1013/2006. V novom akčnom pláne EÚ pre obehové hospodárstvo 35 , ktorý bol prijatý v marci 2020, sa ďalej zdôrazňuje potreba opatrení na zabezpečenie toho, aby sa preprava odpadu na opätovné použitie a recykláciu v Únii uľahčila, aby Únia nevyvážala svoje problémy s odpadom do tretích krajín a aby sa lepšie riešila nezákonná preprava odpadu. Okrem environmentálnych a spoločenských prínosov to môže mať za následok aj zlepšenie strategických závislostí EÚ od surovín. Rada 36 spolu s Európskym parlamentom 37 takisto žiadajú, aby sa revidovali súčasné pravidlá Únie o preprave odpadu stanovené podľa nariadenia (ES) č. 1013/2006. 

(4)Nariadenie (ES) č. 1013/2006 už bolo niekoľkokrát zmenené a vyžaduje si ďalšie významné zmeny na zabezpečenie splnenia cieľov politiky Európskej zelenej dohody a nového akčného plánu pre obehové hospodárstvo. Nariadenie (ES) č. 1013/2006 by sa teda malo nahradiť novým nariadením.

(5)Týmto nariadením sa dopĺňajú všeobecné právne predpisy Únie o nakladaní s odpadom, ako je napríklad smernica 2008/98/ES. Odkazuje sa v ňom na vymedzenie pojmov uvedené v danej smernici vrátane vymedzenia pojmov pre odpad a všeobecné činnosti v oblasti nakladania s odpadom. Zahŕňa aj niekoľko dodatočných vymedzení pojmov na uľahčenie jednotného uplatňovania tohto nariadenia. 

(6)Týmto nariadením sa na úrovni Únie vykonáva Bazilejský dohovor z 22. marca 1989 o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní 38 (ďalej len „Bazilejský dohovor“). Cieľom Bazilejského dohovoru je chrániť zdravie ľudí a životné prostredie pred nepriaznivými účinkami, ktoré vyplývajú z produkcie nebezpečného a iného odpadu, jeho cezhraničného pohybu a spracovania. Únia je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru od roku 1994 39 .

(7)Týmto nariadením sa na úrovni Únie vykonáva aj zmena Bazilejského dohovoru 40 („zmena o zákaze“), ktorá bola prijatá v roku 1995 a na medzinárodnej úrovni nadobudla účinnosť 5. decembra 2019. Zmena o zákaze vo všeobecnosti stanovuje zákaz akéhokoľvek vývozu nebezpečného odpadu, ktorý je určený na konečné odstránenie, opätovné použitie, recykláciu a zhodnotenie, z krajín uvedených v prílohe VII k Bazilejskému dohovoru do všetkých ostatných krajín. Únia ratifikovala zmenu o zákaze a vykonáva ju od roku 1997 41 .

(8)V októbri 2020 predložila Únia sekretariátu Bazilejského dohovoru podľa článku 11 daného dohovoru oznámenie, ktoré sa týkalo prepravy odpadu v rámci Únie. V súlade s daným článkom tak Únia môže stanovovať osobitné pravidlá, ktoré sa uplatňujú na prepravu tovaru v rámci EÚ, ktorá nie je menej environmentálne vhodná než preprava stanovená v rámci Bazilejského dohovoru.

(9)Vzhľadom na skutočnosť, že Únia schválila rozhodnutie Rady OECD z 30. marca 1992 o kontrole cezhraničného pohybu odpadov určených na činnosti zhodnocovania odpadu 42 (ďalej len „rozhodnutie OECD“), je potrebné zahrnúť obsah daného rozhodnutia vrátane jeho zmien do právnych predpisov Únie.

(10)Je dôležité organizovať a regulovať dozor a riadenie prepravy odpadu spôsobom, ktorý zohľadňuje potrebu zachovať, chrániť a zlepšovať kvalitu životného prostredia a zdravia ľudí a ktorý zabezpečí jednotné uplatňovanie pravidiel o preprave odpadu v celej Únii.

(11)Je potrebné vyhnúť sa duplikácii s uplatniteľnými právnymi predpismi Únie o preprave určitého materiálu, ktorý by mohol byť podľa tohto nariadenia klasifikovaný ako odpad.

(12)Preprava odpadu vytvoreného ozbrojenými silami alebo prospešnými organizáciami by mala byť vylúčená z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, ak je odpad dovezený do Únie v určitých situáciách (vrátane tranzitu v rámci Únie, keď odpad vstúpi do Únie). Vo vzťahu k takejto preprave by sa mali rešpektovať požiadavky medzinárodného práva a medzinárodných dohôd. V takých prípadoch by mal byť ktorýkoľvek príslušný orgán tranzitu a príslušný orgán miesta určenia v Únii vopred informovaný o preprave a jej mieste určenia.

(13)Je potrebné predísť duplicite s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 43 , ktoré už obsahuje ustanovenia pokrývajúce celé zasielanie, smerovanie a pohyb (zber, dopravu, manipuláciu, spracovanie, používanie, zhodnotenie alebo zneškodňovanie, vedenie záznamov, sprievodné doklady a sledovateľnosť) živočíšnych vedľajších produktov v rámci, do a z Únie.

(14)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1257/2013 44 sa uplatňuje na veľké komerčné lode plaviace sa pod vlajkou členského štátu Únie, ktoré boli vylúčené z rozsahu uplatnenia nariadenia (ES) č. 1013/2006. Po nedávnom nadobudnutí medzinárodnej účinnosti zmeny o zákaze je však potrebné zabezpečiť, aby sa na lode patriace do rozsahu nariadenia (EÚ) č. 1257/2013, ktoré sa stanú v Únii odpadom, vzťahovali príslušné pravidlá Únie o preprave odpadu, ktorými sa vykonáva zmena o zákaze, s cieľom zabezpečiť prísnejší právny súlad právneho režimu Únie s medzinárodnými záväzkami. Zároveň je takisto potrebné zmeniť nariadenie (EÚ) č. 1257/2013 s cieľom objasniť, že lode patriace do rozsahu daného nariadenia, ktoré sa stanú v Únii odpadom, sa budú recyklovať len v tých zariadeniach, ktoré sú zahrnuté v európskom zozname zariadení na recykláciu lodí stanovenom v danom nariadení a ktoré majú sídlo v krajinách uvedených v prílohe VII k Bazilejskému dohovoru.

(15)Napriek tomu, že dohľad a riadenie prepravy odpadu v rámci členského štátu je vecou príslušného členského štátu, vnútroštátne systémy týkajúce sa prepravy odpadu by mali zohľadňovať potrebu súdržnosti so systémom Únie, aby sa zabezpečila vysoká úroveň ochrany životného prostredia a zdravia ľudí.

(16)V prípade prepravy odpadu neuvedeného v prílohe III, prílohe IIIA alebo prílohe IIIB k tomuto nariadeniu a určeného na činnosti zhodnocovania je vhodné zabezpečovať optimálny dohľad a riadenie tým, že sa vyžaduje predchádzajúci písomný súhlas s takouto prepravou. Takýto postup by mal na druhej strane obsahovať predchádzajúce oznámenie, ktoré umožní príslušným orgánom byť riadne informovanými, aby mohli prijať všetky potrebné opatrenia na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia. Mal by umožniť daným orgánom aj vzniesť odôvodnené námietky voči takejto preprave.

(17)S cieľom podporiť vykonávanie ustanovení smernice 2008/98/ES, ktoré boli navrhnuté na zvýšenie triedeného zberu odpadu a zníženie produkcie zmesového komunálneho odpadu, by preprava zmesového komunálneho odpadu do iného členského štátu mala podliehať osobitnému skúmaniu. Okrem toho by v záujme podpory plnenia cieľov, pokiaľ ide o zvýšenie recyklácie a zníženie množstva odpadu na zneškodňovanie, ktoré sú stanovené v smernici 2008/98/ES a smernici Rady 1999/31/ES 45 , mala byť preprava odpadu na zneškodňovanie do iného členského štátu vo všeobecnosti zakázaná. Preprava odpadu na zneškodňovanie by mala byť povolená len vo výnimočných prípadoch. V tých prípadoch by mali členské štáty vziať do úvahy zásady blízkosti a sebestačnosti na úrovni Únie a vnútroštátnej úrovni, a to v súlade so smernicou 2008/98/ES, a najmä jej článkom 16, ako aj prednosť zhodnotenia. Členské štáty by mali byť takisto schopné zabezpečiť, aby zariadenia na nakladanie s odpadom, na ktoré sa vzťahuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ 46 , uplatňovali najlepšie dostupné techniky vymedzené v danej smernici v súlade s povolením zariadenia a aby sa s odpadom nakladalo v súlade s požiadavkami na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia v súvislosti s činnosťami zneškodňovania stanovenými v právnych predpisoch Únie.

(18)V prípade prepravy odpadu uvedeného v prílohe III, prílohe IIIA alebo prílohe IIIB k tomuto nariadeniu, ktorý je určený na činnosti zhodnocovania, je vhodné zabezpečiť minimálnu úroveň dohľadu a kontroly požadovaním, aby takú prepravu sprevádzali určité informácie o osobách a krajinách zapojených do prepravy, o opise a množstve dotknutého odpadu, druhu činnosti zhodnocovania, na ktorú sa odpad odosiela, ako aj o podrobnostiach o zariadeniach, ktoré odpad zhodnotia.

(19)Je potrebné stanoviť základy pre členské štáty, aby mohli namietať proti preprave odpadu určeného na zhodnotenie. V prípade takejto prepravy by mali byť členské štáty schopné zaistiť, že zariadenia na nakladanie s odpadom, na ktoré sa vzťahuje smernica 2010/75/EÚ, uplatňujú najlepšie dostupné techniky stanovené v danej smernici v súlade s povolením zariadenia. Členské štáty by mali byť takisto schopné zaistiť, aby sa odpad spracovával v súlade s požiadavkami na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia v súvislosti s činnosťami zhodnocovania stanovenými v právnych predpisoch Únie a aby sa pri zohľadnení článku 16 smernice 2008/98/ES s odpadom nakladalo v súlade s programami odpadového hospodárstva vytvorenými podľa danej smernice na účely zabezpečenia uplatňovania právne záväzných povinností zhodnocovať a recyklovať stanovených v právnych predpisoch Únie.

(20)Je potrebné stanoviť procesné kroky a bezpečnostné záruky, keď si oznamovateľ želá prepraviť odpad podliehajúci postupu predchádzajúceho písomného oznámenia a súhlasu, a to v záujme právnej istoty a na zabezpečenie jednotného uplatňovania tohto nariadenia a riadneho fungovania vnútorného trhu. V súlade s článkom 6 ods. 11 Bazilejského dohovoru je takisto potrebné zabezpečiť, aby príslušní prevádzkovatelia znášali náklady vyplývajúce zo situácií, v ktorých prepravu odpadu podliehajúceho predchádzajúcemu písomnému oznámeniu a súhlasu nemožno vykonať alebo je nezákonná. Na tento účel by mal oznamovateľ pre každú prepravu takého tovaru zriadiť finančnú záruku alebo rovnocenné poistenie.

(21)S cieľom znížiť administratívnu záťaž pre verejných aj súkromných prevádzkovateľov zapojených do prepravy odpadu do zariadení, ktoré sú uznané ako „vopred odsúhlasené“, je potrebné stanoviť podmienky, za ktorých možno udeliť stav „vopred odsúhlasené“, aby sa zabezpečilo ich vzájomné uznávanie všetkými členskými štátmi a harmonizovali sa požiadavky na prepravu odpadu do týchto zariadení.

(22)S cieľom zabezpečiť, aby sa znížili oneskorenia v spracovaní oznámení na prepravu odpadu, a uľahčiť výmenu informácií medzi relevantnými orgánmi je potrebné, aby sa poskytovanie a výmena informácií a údajov, ktoré súvisia s jednotlivými druhmi prepravy odpadu v rámci Únie, uskutočňovali elektronicky. Je takisto potrebné splnomocniť Komisiu na stanovovanie procesných a operačných požiadaviek na praktické zavádzanie systémov, ktoré zabezpečujú toto elektronické predkladanie a výmenu informácií (ako je prepojenosť, architektúra a bezpečnosť). Je takisto potrebné poskytnúť príslušným orgánom v členských štátoch a hospodárskym subjektom dostatok času na prípravu na prechod z prístupu v papierovej forme, ako sa stanovuje v nariadení (ES) 1013/2006, na elektronický prístup k výmene informácií a dokumentov. Táto nová povinnosť by sa mala začať uplatňovať 24 mesiacov po dni začatia uplatňovania tohto nariadenia. 

(23)Hospodárske subjekty zapojené do prepravy odpadu by mali mať povolené využívať dané prostredie, ako sa stanovuje v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1056 47 , na výmenu informácií požadovaných podľa tohto nariadenia počas prepravy odpadu, pričom by sa mala zabezpečiť interoperabilita systémov stanovených v tomto nariadení, ako aj prostredie na výmenu elektronických údajov o nákladnej doprave.

(24)Aby sa colným orgánom uľahčila práca súvisiaca s vykonávaním tohto nariadenia, je potrebné, aby sa centrálny systém riadený Komisiou, ktorý umožňuje elektronické predkladanie a výmenu informácií a dokumentov, stal interoperabilným s prostredím centrálneho elektronického priečinka Európskej únie pre colníctvo, ktoré sa v súčasnosti vyvíja na úrovni Únie 48 , keď sa dokončia všetky požadované technické práce na zabezpečenie tejto prevádzkyschopnosti.

(25)Príslušné orgány v tretích krajinách by mali byť schopné elektronicky vydávať a vymieňať si informácie a dokumenty súvisiace s procedurálnymi požiadavkami podľa tohto nariadenia prostredníctvom systému, ktorý funguje na úrovni Únie, a to ak si to želajú a ak spĺňajú požiadavky na výmenu údajov prostredníctvom tohto systému.

(26)Aby sa zabezpečila vysledovateľnosť prepravy odpadu a aby sa neoslabilo nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom, pokiaľ ide o odpad prepravovaný cez hranice, malo by byť od začiatku prepravy odpadu až po prijatie odpadu na činnosti zhodnocovania alebo zneškodňovania zakázané miešať odpad s inými druhmi odpadu.

(27)Aby sa uľahčilo presadzovanie povinností stanovených v tomto nariadení, je dôležité, aby hospodárske subjekty a príslušné orgány uchovávali dokumenty a informácie požadované na prepravu odpadu aspoň päť rokov od dátumu začiatku prepravy.

(28)Od členských štátov by sa malo vyžadovať, aby v súlade s dohovorom Európskej hospodárskej komisie OSN (UNECE) o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia z 25. júna 1998 (Aarhuský dohovor) 49 zabezpečili, že príslušné orgány budú vhodnými prostriedkami zverejňovať informácie o oznámeniach o preprave odpadu, ktorú odsúhlasili, ako aj o preprave odpadu, ktorý podlieha všeobecným požiadavkám na informácie tohto nariadenia, ak takéto informácie nie sú dôvernými údajmi podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo právnych predpisov Únie.

(29)S cieľom vykonávať požiadavky stanovené v článku 9 ods. 2, 3 a 4 Bazilejského dohovoru by sa mala stanoviť povinnosť, ktorá určí, že odpad z prepravy, ktorú nemožno dokončiť podľa plánu, sa vráti späť do krajiny odoslania alebo sa zhodnotí, alebo zneškodní alternatívnym spôsobom. Takisto by malo byť povinné, aby osoba, ktorej konanie je príčinou nezákonnej prepravy, prevzala späť príslušný odpad alebo uskutočnila alternatívne opatrenia na jeho zhodnotenie alebo zneškodnenie a znášala náklady vyplývajúce z takého spätného prevzatia. Ak sa tak nestane, príslušné orgány miesta odoslania alebo určenia by mali spolupracovať s cieľom zaistiť environmentálne vhodné spracovanie dotknutého odpadu.

(30)S cieľom zabezpečiť, aby príslušné orgány boli schopné správne spracovať dokumenty súvisiace s prepravou odpadu, ktoré im boli predložené, je potrebné stanoviť povinnosť pre oznamovateľa poskytnúť úradne overený preklad týchto dokumentov v jazyku, ktorý tieto orgány akceptujú, a to v prípade, že to príslušné orgány vyžadujú.

(31)S cieľom vyhnúť sa narušeniam prepravy odpadu alebo tovaru z dôvodu nezhody medzi príslušnými orgánmi, pokiaľ ide o stav tohto odpadu alebo tovaru, je potrebné stanoviť postup na vyriešenie takých nezhôd. V tejto súvislosti je dôležité, aby príslušné orgány zakladali svoje rozhodnutia na ustanoveniach smernice 2008/98/ES súvisiacich s určením vedľajších produktov a stavu konca odpadu. Je takisto dôležité stanoviť postup na riešenie nezhôd medzi príslušnými orgánmi o tom, či by odpad mal podliehať postupu oznamovania alebo nie. Na zaistenie lepšej harmonizácie podmienok v rámci Únie, za ktorých by mal odpad podliehať postupu oznamovania, by aj Komisia mala mať právomoc prijímať vykonávacie akty, ktorými sa v príslušných prílohách k tomuto nariadeniu stanovia kritériá na klasifikáciu špecifického odpadu, čím sa určí, či daný odpad podlieha postupu oznamovania alebo nie. Okrem toho s cieľom vyhnúť sa tomu, aby sa odpad nepravdivo vyhlasoval za použitý tovar, a zabezpečiť právnu zrozumiteľnosť, by mala mať Komisia právomoc prijímať vykonávacie akty, ktorými sa stanovia kritériá na rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, pokiaľ ide o špecifické komodity, pre ktoré je také rozlišovanie dôležité, a to najmä v prípade ich vývozu z Únie.

(32)Aby sa verejným správam umožnilo obmedzovať verejné výdavky súvisiace s riadením postupov pre prepravu odpadu a presadzovať toto nariadenie, je potrebné zvážiť možnosť, že vhodné a primerané administratívne náklady súvisiace s týmito postupmi, ako aj s dohľadom, analýzami a kontrolami, môžu byť účtované oznamovateľovi.

(33)S cieľom znížiť administratívnu záťaž a vo výnimočných prípadoch súvisiacich s osobitnou zemepisnou alebo demografickou situáciou môžu členské štáty uzavrieť dvojstranné dohody, ktoré urobia postup oznamovania prepravy osobitných tokov odpadu menej prísnym, pokiaľ ide o cezhraničnú prepravu do najbližšieho vhodného zariadenia umiestneného v hraničnej oblasti medzi dvoma príslušnými členskými štátmi. Členské štáty by takisto mali mať možnosť uzavrieť také dohody s krajinou, ktorá je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore, ako aj v situácii, keď je odpad prepravený z krajiny odoslania a spracovaný v nej, pričom však tranzituje cez iný členský štát.

(34)V záujme ochrany životného prostredia dotknutých krajín je pred vývozom odpadu z Únie určeného na zneškodnenie v tretej krajine, ktorá nie je krajinou EZVO (Európske združenie voľného obchodu), potrebné vyjasniť rozsah zákazu vývozu stanoveného v súlade s Bazilejským dohovorom.

(35)Krajiny, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody o Európskom hospodárskom priestore, môžu prijať kontrolné postupy dané pre prepravu odpadu v rámci Únie. V takých prípadoch podlieha preprava medzi Úniou a týmito krajinami rovnakým pravidlám ako preprava v rámci Únie.

(36)V záujme ochrany životného prostredia dotknutých krajín treba vyjasniť rozsah zákazu vývozu nebezpečného odpadu určeného na zhodnotenie v tretích krajinách, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, v súlade s Bazilejským dohovorom. Najmä je potrebné vyjasniť zoznam odpadov, na ktoré sa tento zákaz vzťahuje, a zabezpečiť, aby obsahoval aj odpad uvedený v prílohe II k Bazilejskému dohovoru, najmä odpad zozbieraný z domácností, rezíduá zo spaľovania domáceho odpadu a plastový odpad, ktorý sa ťažko recykluje.

(37)Je potrebné stanoviť prísne pravidlá, pokiaľ ide o vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, na zhodnotenie do tretích krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, s cieľom zabezpečiť, aby odpad v týchto krajinách nespôsoboval škody na životnom prostredí ani verejnom zdraví. Podľa týchto pravidiel by mal byť vývoz z Únie povolený len do krajín, ktoré sú uvedené na zozname, ktorý vypracovala a má aktualizovať Komisia, a za predpokladu, že tieto krajiny predložili požiadavku Komisii, v ktorej uviedli svoju ochotu prijať z Únie určitý odpad, ktorý nie je nebezpečný, a preukázali svoju schopnosť spracovať taký odpad environmentálne vhodným spôsobom na základe kritérií stanovených v tomto nariadení. Vývoz do krajín iných, než sú krajiny uvedené na danom zozname, by mal byť zakázaný. Aby sa zabezpečil dostatočný čas na prechod na tento nový režim, malo by sa stanoviť prechodné obdobie troch rokov od dátumu všeobecného uplatňovania tohto nariadenia.

(38)Krajiny, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, podliehajú pravidlám a odporúčaniam stanoveným zo strany OECD o preprave odpadu a nakladaní s ním a majú vo všeobecnosti vyššie normy pre nakladanie s odpadom než krajiny, na ktoré sa rozhodnutie OECD nevzťahuje. Je však dôležité, aby vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, z Únie na zhodnocovanie nespôsobil škody na životnom prostredí a verejnom zdraví v krajinách, na ktoré sa uplatňuje rozhodnutie OECD. Je preto potrebné zriadiť mechanizmus na monitorovanie prepravy odpadu, ktorý nie je nebezpečný, do takých krajín. V prípadoch, keď sa vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, z Únie do dotknutej krajiny za krátke obdobie výrazne zvýši a nie je k dispozícii dostatok informácií preukazujúcich schopnosť dotknutej krajiny zhodnotiť tento odpad environmentálne vhodným spôsobom, by Komisia mala vstúpiť s dotknutou krajinou do dialógu, a ak nezíska dostatočné informácie na dokázanie toho, že odpad je zhodnotený environmentálne vhodným spôsobom, mala by mať právomoc taký vývoz zastaviť.

(39)Mali by sa prijať potrebné opatrenia, aby sa zabezpečilo, že v súlade so smernicou 2008/98/ES a inými právnymi predpismi Únie o odpade sa s odpadom prepravovaným v rámci Únie a s odpadom dovezeným do Únie nakladá počas obdobia prepravy a aj pri zhodnocovaní alebo zneškodňovaní v krajine určenia tak, aby sa neohrozilo zdravie ľudí a nepoužili postupy alebo metódy, ktoré by mohli poškodiť životné prostredie. Je takisto potrebné zabezpečiť, aby sa s odpadom vyvážaným z Únie nakladalo počas obdobia prepravy, ako aj pri zhodnocovaní alebo zneškodňovaní v tretej krajine určenia, environmentálne vhodným spôsobom. Na tento účel by sa mala zaviesť povinnosť pre vývozcov odpadu zabezpečiť, aby zariadenie, ktoré v tretej krajine určenia prijíma odpad, podliehalo nezávislému auditu tretej strany, a to predtým než sa odpad vyvezie do daného zariadenia. Účelom tohto auditu je overiť súlad dotknutého zariadenia so špecifickými kritériami stanovenými v tomto nariadení, ktoré sú navrhnuté tak, aby zabezpečili, že sa s odpadom bude nakladať environmentálne vhodným spôsobom. Ak z takého auditu vyplynie, že dotknuté zariadenie nesplnilo kritériá stanovené v tomto nariadení, vývozca by nemal byť oprávnený vyvážať odpad do tohto zariadenia. Táto povinnosť by sa mala uplatňovať na zariadenia so sídlom vo všetkých tretích krajinách vrátane tých, ktoré sú členmi OECD. V rozhodnutí OECD sa uvádza, že odpad vyvezený do inej krajiny OECD „je určený na činnosti zhodnocovania v rámci zariadenia na zhodnocovanie odpadu, v ktorom sa tento odpad zhodnotí environmentálne vhodným spôsobom v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi, nariadeniami a postupmi, ktoré sa na zariadenie vzťahujú“. Rozhodnutie OECD nezahŕňa žiadny prvok ani kritérium, v ktorom sa špecifikuje, ako vykonávať túto požiadavku týkajúcu sa „nakladania s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom“. V prípade, že nebudú k dispozícii spoločné kritériá vymedzujúce podmienky, za ktorých sa odpad má v príslušných zariadeniach zhodnotiť, je potrebné sa zaoberať rizikom, že s odpadom vyvezeným z EÚ do krajín, ktoré sú členmi OECD, sa v určitých zariadeniach nenakladá správne, a preto by mali zariadenia v týchto krajinách podliehať požiadavkám auditu stanoveným v tomto nariadení.

(40)Vzhľadom na právo každej zmluvnej strany Bazilejského dohovoru podľa článku 4 ods. 1 daného dohovoru zakázať dovoz nebezpečného odpadu alebo odpadu uvedeného v prílohe II k danému dohovoru by mal byť dovoz odpadu na zneškodňovanie do Únie povolený, ak je vyvážajúca krajina zmluvnou stranou daného dohovoru. Dovoz odpadu do Únie na zhodnotenie by sa mal povoliť, keď sa na vyvážajúcu krajinu vzťahuje rozhodnutie OECD alebo ak je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru. V iných prípadoch by sa dovoz mal povoliť len vtedy, ak je vyvážajúca krajina viazaná dvojstrannou alebo mnohostrannou dohodou, alebo dojednaním, ktoré sú zlučiteľné s právnymi predpismi Únie a v súlade s článkom 11 Bazilejského dohovoru, okrem prípadov, keď toto nie je možné v krízovej situácii, počas operácií na nastolenie a udržanie mieru alebo v čase vojny.

(41)V tomto nariadení by sa mali odrážať pravidlá týkajúce sa vývozu a dovozu odpadu do zámorských krajín a území a z nich, ako sa stanovujú v rozhodnutí Rady 2013/755/EÚ 50 .

(42)V špecifických prípadoch prepravy odpadu, ktorá sa uskutočňuje v rámci Únie s tranzitom cez tretie krajiny, by sa mali uplatňovať osobitné ustanovenia týkajúce sa postupu súhlasu tretích krajín. Takisto je potrebné prijať osobitné ustanovenia týkajúce sa postupov, ktoré sa uplatňujú na tranzit odpadu cez Úniu z tretích krajín a do nich.

(43)Z environmentálnych dôvodov a so zreteľom na osobitné postavenie Antarktídy by sa v tomto nariadení mal vyslovene zakázať vývoz odpadu na toto územie.

(44)Na zaistenie harmonizovaného vykonávania a presadzovania tohto nariadenia je potrebné stanoviť členským štátom povinnosti týkajúce sa vykonávania kontrol prepravy odpadu. V záujme zriadenia kapacít potrebných na kontroly prepravy odpadu a na účely účinnej prevencie nezákonnej prepravy je takisto nevyhnutné uvedené kontroly náležite plánovať. V nariadení (ES) č. 1013/2006 sa od členských štátov vyžadovalo, aby zabezpečili, že plány kontrol prepravy odpadu sa stanovia do 1. januára 2017. Na uľahčenie konzistentnejšieho uplatňovania ustanovení súvisiacich s plánmi kontrol a na zabezpečenie harmonizovaného prístupu kontrol v rámci Únie, by mali členské štáty svoje plány kontrol oznámiť Komisii, ktorej úlohou by malo byť preskúmať tieto plány a prípadne vydať odporúčania na zlepšenie.

(45)V členských štátoch sa možno stretnúť s rozdielnymi predpismi, pokiaľ ide o právomoc a možnosť, aby orgány zapojené do kontrol v členských štátoch vyžadovali dôkazy s cieľom uistiť sa o zákonnosti prepravy. Také dôkazy by okrem iného mali obsahovať informácie o tom, či je látka alebo vec odpadom, či bol odpad správne klasifikovaný a či bude prepravený do zariadení, v ktorých sa s odpadom nakladá environmentálne vhodným spôsobom v súlade s týmto nariadením. V tomto nariadení by sa preto mala orgánom zapojeným do kontrol v členských štátoch poskytovať možnosť vyžadovať takéto dôkazy. Takéto dôkazy sa môžu vyžadovať na základe všeobecných ustanovení alebo podľa jednotlivých prípadov. Ak takéto dôkazy nie sú k dispozícii alebo sa považujú za nedostatočné, doprava dotknutej látky alebo dotknutej veci, alebo preprava dotknutého odpadu by sa mali považovať za nezákonné a mali by sa riešiť v súlade s príslušnými ustanoveniami tohto nariadenia.

(46)Členské štáty by mali stanoviť pravidlá týkajúce sa správnych sankcií uplatniteľných v prípade porušení tohto nariadenia a zabezpečiť, aby sa tieto pravidlá presadzovali. Stanovené sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce. V hodnotení nariadenia (ES) č. 1013/2006 sa zistilo, že jedným z nedostatkov je, že vnútroštátne pravidlá o sankciách sa v rámci Únie výrazne líšia. S cieľom umožniť konzistentnejšie uplatňovanie sankcií by sa preto mal na určenie druhov a úrovní sankcií, ktoré sa majú uložiť v prípade porušení tohto nariadenia, stanoviť spoločné neúplné kritériá. Tieto kritériá by mali okrem iného zahŕňať povahu a závažnosť porušenia predpisov a hospodárske úžitky vyplývajúce z toho porušenia, ako aj škodu na životnom prostredí spôsobenú daným porušením, ak je možné ich určiť. Okrem správnych sankcií, ktoré sa vyžadujú v tomto nariadení, by mali členské štáty zabezpečiť, aby bola nezákonná preprava odpadu považovaná vo vážnych prípadoch za trestný čin, a to v súlade s ustanoveniami stanovenými v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES z 19. novembra 2008 51 .

(47)Zo skúseností s uplatňovaním nariadenia (ES) č. 1013/2006 vyplýva, že zapojenie viacerých aktérov na vnútroštátnej úrovni so sebou prináša výzvy, pokiaľ ide o koordináciu a spoluprácu v súvislosti s presadzovaním. Členské štáty by preto mali zabezpečiť, aby mali všetky relevantné orgány zapojené do presadzovania tohto nariadenia účinné mechanizmy, ktoré im umožnia vnútroštátnu spoluprácu a koordináciu, pokiaľ ide o vypracovanie a vykonávanie politík presadzovania a činností na riešenie nezákonnej prepravy odpadu, aj pokiaľ ide o stanovenie a vykonávanie plánov kontrol.

(48)Je nevyhnutné, aby členské štáty vzájomne dvojstranne a viacstranne spolupracovali s cieľom uľahčiť prevenciu a odhaľovanie nezákonnej prepravy odpadu. Na ďalšie zlepšenie koordinácie a spolupráce v rámci Únie by sa mala zriadiť špecializovaná skupina na presadzovanie pravidiel, ktorej členmi by mali byť určení zástupcovia členských štátov a Komisie, ako aj zástupcovia iných relevantných inštitúcií, subjektov, kancelárií, agentúr alebo sietí. Táto skupina by sa mala pravidelne schádzať. Mala by byť fórom okrem iného na výmenu informácií a spravodajských informácií o trendoch v nezákonnej preprave odpadu, ako aj na výmenu názorov, pokiaľ ide o činnosti presadzovania vrátane najlepších postupov.

(49)Komisia by s cieľom podporiť a doplniť činnosti presadzovania členských štátov mala mať právomoc vykonávať vyšetrovacie a koordinačné činnosti, pokiaľ ide o nezákonnú prepravu odpadu, ktorá môže mať vážne nepriaznivé účinky na zdravie ľudí alebo životné prostredie. Komisia by pri vykonávaní týchto činností mala konať pri plnom rešpektovaní procesných záruk. V rámci svojej vnútornej organizácie môže Komisia zvážiť zverenie určitých činností presadzovania stanovených v tomto nariadení Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF), ktorý má v tomto ohľade relevantné odborné znalosti.

(50)Členské štáty by mali poskytnúť Komisii informácie o vykonávaní tohto nariadenia tak prostredníctvom správ predkladaných sekretariátu Bazilejského dohovoru, ako aj na základe samostatného dotazníka. Komisia by mala každé štyri roky podať správu o vykonávaní tohto nariadenia na základe informácií poskytnutých zo strany členských štátov, ako aj ďalších informácií, získaných predovšetkým prostredníctvom správ ad hoc zo strany Komisie a Európskej environmentálnej agentúry o preprave plastového odpadu a ďalších osobitných tokov odpadu, ktoré sú zdrojom obáv.

(51)Účinná medzinárodná spolupráca týkajúca sa kontroly prepravy odpadu je kľúčová pri zabezpečovaní kontroly a monitorovania prepravy odpadu na primeranej úrovni. Mala by sa podporovať výmena informácií, deľba zodpovednosti a snahy o spoluprácu medzi Úniou a jej členskými štátmi a tretími krajinami s cieľom zabezpečiť vhodné nakladanie s odpadom.

(52)Členské štáty by mali s cieľom uľahčiť výmenu informácií a spoluprácu pri vykonávaní tohto nariadenia vymenovať príslušné orgány a korešpondentov a oznámiť ich Komisii, ktorá by tieto informácie mala zverejniť.

(53)Členské štáty by na účel zabezpečenia kontroly prepravy odpadu mali byť oprávnené určiť osobitné colné úrady vstupu a výstupu pre prepravu odpadu dovážaného do Únie a vyvážaného z Únie a oznámiť ich Komisii, ktorá by tieto informácie mala zverejniť.

(54)S cieľom doplniť alebo zmeniť toto nariadenie by sa mala Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o článok 37 ods. 13, článok 40 ods. 8 a článok 72 tohto nariadenia. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby dané konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016 52 . V záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty predovšetkým doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov a ich experti majú systematicky prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

(55)S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa na Komisiu mali preniesť vykonávacie právomoci, aby mohla prijímať opatrenia o harmonizovanej metodike výpočtu finančnej záruky alebo rovnocenného poistenia, objasniť klasifikáciu odpadu podľa tohto nariadenia (vrátanie stanovenia úrovne prahových hodnôt kontaminácie pre určitý odpad) a pre určité druhy komodít objasniť rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, ak sa prepravujú cez hranice. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 53 .

(56)Nariadením (EÚ) 2020/1056 sa stanovuje právny rámec pre elektronické oznamovanie regulačných informácií týkajúcich sa prepravy tovaru na území Únie medzi dotknutými hospodárskymi subjektmi a príslušnými orgánmi, pričom sa v rámci svojich ustanovení sčasti vzťahuje na toto nariadenie. Aby sa zaistila konzistentnosť medzi nástrojmi, je potrebné zmeniť nariadenie (EÚ) 2020/1056.

(57)Je potrebné poskytnúť hospodárskym subjektom dostatočný čas na splnenie ich nových povinností vyplývajúcich z tohto nariadenia a členským štátom a Komisii na vytvorenie administratívnej infraštruktúry potrebnej na jeho uplatňovanie. Niekoľko ustanovení tohto nariadenia by sa preto malo začať uplatňovať až odo dňa, keď bude možné takéto prípravy reálne dokončiť. Väčšina ustanovení tohto nariadenia sa začne uplatňovať dva mesiace po nadobudnutí jeho účinnosti, zatiaľ čo ustanovenia o povinnostiach stanovených v článku 26 elektronicky vydávať a vymieňať si dokumenty sa začnú uplatňovať dva roky po tomto dátume, pričom niektoré ustanovenia súvisiace s vývozom odpadu sa začnú uplatňovať tri roky po tomto dátume. S cieľom vyhnúť sa akýmkoľvek regulačným nedostatkom je potrebné zabezpečiť, aby niektoré ustanovenia nariadenia (ES) č. 1013/2006 zostali v platnosti až do dátumu, keď sa začnú uplatňovať ustanovenia tohto nariadenia, ktoré majú odklad uplatňovania.

(58)Keďže ciele tohto nariadenia nemožno uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodu potreby harmonizácie ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality stanovenou v danom článku nepresahuje toto nariadenie rozsah potrebný na dosiahnutie daného cieľa.

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Hlava I 
Všeobecné ustanovenia

Článok 1
Predmet úpravy

V tomto nariadení sa stanovujú opatrenia na ochranu životného prostredia a zdravia ľudí predchádzaním alebo znižovaním nepriaznivých vplyvov, ktoré môžu vyplynúť z prepravy odpadu. Zavádzajú sa ním postupy a kontrolné režimy prepravy odpadu v závislosti od pôvodu, miesta určenia a trasy prepravy, druhu prepravovaného odpadu a typu predpísaného nakladania s odpadom na mieste jeho určenia.

Článok 2
Rozsah pôsobnosti

1.Toto nariadenie sa vzťahuje na:

a)prepravu odpadu medzi členskými štátmi, ktorá zahŕňa alebo nezahŕňa tranzit cez tretie krajiny;

b)prepravu odpadu dovezeného do Únie z tretích krajín;

c)prepravu odpadu vyvezeného z Únie do tretích krajín;

d)prepravu odpadu, ktorý tranzituje cez Úniu na ceste do tretích krajín alebo z nich.

2.Toto nariadenie sa nevzťahuje na:

a)vykladanie odpadu mimo pevniny vrátane odpadových vôd a rezíduí, ak bol tento odpad vytvorený pri bežnej prevádzke lodí a plošín na otvorenom mori, za predpokladu, že tento odpad podlieha požiadavkám Medzinárodného dohovoru o zabránení znečisťovaniu z lodí alebo iným záväzným medzinárodným nástrojom;

b)odpad vytvorený na palubách vozidiel, vlakov, lietadiel a lodí, do prvej zastávky, stanice, prvého letiska alebo prístavu v Únii, kde toto vozidlo, vlak, lietadlo alebo loď zostane dostatočne dlhý čas na to, aby sa tento odpad vyložil na účel jeho zhodnotenia alebo zneškodnenia;

c)prepravu rádioaktívneho odpadu, ako sa vymedzuje v článku 5 smernice Rady 2006/117/Euratom 54 ;

d)prepravu vedľajších živočíšnych produktov a odvodených produktov, ako sa vymedzuje v článku 3 ods. 1 a 2 nariadenia (ES) č. 1069/2009 okrem živočíšnych produktov alebo odvodených produktov zmiešaných s akýmkoľvek odpadom uvedeným v prílohe k rozhodnutiu Komisie 2000/532/ES 55 ako nebezpečný alebo ním kontaminovaných;

e)prepravu odpadu uvedeného v článku 2 ods. 1 písm. e) a článku 2 ods. 2 písm. a), d) a e) smernice 2008/98/ES, v rámci ktorých je už taká preprava zahrnutá v iných právnych predpisoch Únie;

f)prepravu odpadu z Antarktídy do Únie, ktorá je v súlade s požiadavkami Protokolu o ochrane životného prostredia k Zmluve o Antarktíde 56 ;

g)prepravu CO2 na účely geologického ukladania v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/31/ES 57 ;

h)lode plaviace sa pod vlajkou členského štátu, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) č. 1257/2013, okrem lodí, ktoré sa stávajú odpadom v oblasti pod národnou jurisdikciou členského štátu, na ktorý sa uplatňuje článok 36, hlava VII a hlava VIII;

3.Na dovoz odpadu, ktorý vytvorili ozbrojené sily alebo prospešné organizácie v krízovej situácii, počas operácií na nastolenie alebo udržanie mieru, ak je tento odpad prepravený priamo alebo nepriamo do krajiny určenia príslušnými ozbrojenými silami alebo prospešnými organizáciami, alebo v ich mene, sa uplatňuje len článok 48 ods. 6.

4.Preprava odpadu z Antarktídy do tretích krajín, ktorý tranzituje cez Úniu, podlieha článkom 36 a 56.

5.Preprava odpadu výlučne v rámci členského štátu podlieha len článku 33.

Článok 3
Vymedzenie pojmov

Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

1.„zmes odpadov“ je odpad, ktorý vznikol úmyselným alebo neúmyselným zmiešaním dvoch alebo viacerých druhov rôzneho odpadu, ktorý je uvedený v rôznych záznamoch v prílohách III, IIIB a IV, alebo prípadne rôznych zarážkach alebo podzarážkach takých záznamov. Odpad prepravený pri jednej preprave odpadu skladajúci sa z dvoch alebo viacerých druhov odpadu, ak je pri preprave každý odpad oddelený, nie je zmes odpadov;

2.„predbežné zneškodnenie“ sú akékoľvek činnosti zneškodňovania odpadu podľa bodov D 13 až D 15 uvedených v prílohe I k smernici 2008/98/ES;

3.„predbežné zhodnotenie“ sú akékoľvek činnosti zhodnocovania odpadu podľa bodov R 12 a R 13 uvedených v prílohe II k smernici 2008/98/ES;

4.„nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom“ je prijatie všetkých praktických krokov na zabezpečenie toho, aby sa s odpadom nakladalo spôsobom, ktorý bude chrániť zdravie ľudí a životné prostredie pred negatívnymi vplyvmi, ktoré môže takýto odpad so sebou prinášať;

5.„príjemca“ je osoba alebo podnik pod národnou jurisdikciou krajiny určenia, ktorej alebo ktorému sa odpad odosiela na účely zhodnotenia alebo zneškodnenia;

6.„oznamovateľ“ je:

a)v prípade prepravy z členského štátu: akákoľvek fyzická alebo právnická osoba pod národnou jurisdikciou tohto členského štátu, ktorá plánuje alebo uskutočňuje prepravu odpadu a na ktorú sa previedla povinnosť urobiť oznámenie, a ktorá sa uvádza ďalej:

i) pôvodný pôvodca odpadu;

ii) nový pôvodca odpadu, ktorý vykonáva operácie pred prepravou;

iii) zariadenie na zber odpadu, ktoré z rôznych malých množstiev toho istého druhu odpadu zozbieraných z viacerých zdrojov vytvorilo prepravu, ktorá sa má začať z jediného nahláseného miesta;

iv) obchodník alebo sprostredkovateľ, ktorý koná v mene ktorejkoľvek z kategórií v bodoch i), ii) alebo iii);

v) ak sú všetky uvedené osoby neznáme alebo insolventné, držiteľ odpadu;

b)v prípade dovozu odpadu, ktorý nepochádza z členského štátu, do Únie alebo v prípade tranzitu takéhoto odpadu cez Úniu každá z nasledujúcich fyzických alebo právnických osôb pod národnou jurisdikciou tejto krajiny odoslania, ktorá plánuje alebo uskutočňuje prepravu odpadu alebo plánuje uskutočniť alebo uskutočnila prepravu odpadu:

i) osoba určená zákonmi krajiny odoslania;

ii) v prípade neprítomnosti osoby určenej zákonmi krajiny odoslania, držiteľ odpadu v čase vykonania vývozu;

7.„zariadenie na zber odpadu“ je každá fyzická osoba alebo každá právnická osoba, ktorá vykonáva zber odpadu tak, ako sa vymedzuje v článku 3 ods. 10 smernice 2008/98/ES;

8. „príslušný orgán“ je:

a)v prípade členského štátu orgán, ktorý určil príslušný členský štát podľa článku 71;

b)v prípade tretej krajiny, ktorá je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru z 22. marca 1989 o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní (ďalej len „Bazilejský dohovor“), orgán, ktorý táto krajina určila ako príslušný orgán na účely Bazilejského dohovoru v súlade s jeho článkom 5;

c)v prípade ktorejkoľvek krajiny, ktorá sa neuvádza v písmene a) ani b), orgán, ktorý príslušná krajina alebo príslušný región určili za príslušný orgán, alebo v prípade absencie takéhoto určenia regulačný orgán krajiny alebo regiónu, podľa vhodnosti, s jurisdikciou pokrývajúcou prepravu odpadu na účely zhodnotenia alebo zneškodnenia, alebo tranzitu podľa toho, o ktorý prípad ide;

9.„príslušný orgán miesta odoslania“ je príslušný orgán pre oblasť, z ktorej sa má začať plánovaná preprava alebo z ktorej sa začala preprava;

10.„príslušný orgán miesta určenia“ je príslušný orgán pre oblasť, do ktorej má smerovať alebo smeruje plánovaná preprava alebo v ktorej sa odpad naložil pred zhodnotením alebo zneškodnením v oblasti, ktorá nie je pod národnou jurisdikciou žiadnej krajiny;

11.„príslušný orgán tranzitu“ je príslušný orgán pre ktorúkoľvek krajinu inú, než je krajina príslušného orgánu miesta odoslania a príslušného orgánu miesta určenia, cez ktorú má smerovať plánovaná preprava alebo cez ktorú smeruje preprava;

12.„krajina odoslania“ je akákoľvek krajina, z ktorej sa má začať plánovaná preprava alebo z ktorej sa začala preprava;

13.„krajina určenia“ je akákoľvek krajina, do ktorej má smerovať plánovaná preprava alebo do ktorej smeruje preprava na to, aby sa tu odpad zhodnotil alebo zneškodnil, alebo na účely nakladania pred zhodnotením alebo zneškodnením v oblasti, ktorá nie je pod národnou jurisdikciou žiadnej krajiny;

14.„krajina tranzitu“ je akákoľvek krajina iná než krajina odoslania alebo určenia, cez ktorú má smerovať plánovaná preprava alebo cez ktorú smeruje preprava;

15.„oblasť pod národnou jurisdikciou krajiny“ je akákoľvek krajina alebo morská oblasť, v rámci ktorej štát uplatňuje správnu a regulačnú zodpovednosť v súlade s medzinárodným právom, pokiaľ ide o ochranu zdravia ľudí alebo životného prostredia;

16.„zámorské krajiny a územia“ sú zámorské krajiny a územia, ako sú uvedené v prílohe II k zmluve;

17.„colný úrad vývozu“ je colný úrad vývozu, ako sa vymedzuje v článku 1 bode 16 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2446 58 ;

18.„colný úrad výstupu“ je colný úrad výstupu, ako sa vymedzuje v súlade s článkom 329 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2447 59 ;

19.„colný úrad vstupu“ je colný úrad prvého vstupu, ako sa vymedzuje v článku 1 bode 15 delegovaného nariadenia (EÚ) 2015/2446;

20.„dovoz“ je akýkoľvek vstup odpadu do Únie okrem tranzitu cez Úniu;

21.„vývoz“ je akýkoľvek výstup odpadu z Únie okrem tranzitu cez Úniu;

22.„tranzit“ je preprava odpadu alebo plánovaná preprava odpadu cez jednu alebo viac krajín iných, než je krajina odoslania alebo určenia;

23.„doprava“ je doprava odpadu po ceste, železnici, letecky, po mori alebo po vnútrozemských vodných cestách;

24.„preprava“ je doprava odpadu určeného na zhodnotenie alebo zneškodnenie z miesta nakládky až po zhodnotenie alebo zneškodnenie odpadu v krajine určenia, ktorá sa plánuje uskutočniť alebo sa uskutočňuje:

a)medzi krajinou a inou krajinou;

b)medzi krajinou a zámorskými krajinami a územiami alebo inými oblasťami pod ochranou danej krajiny;

c)medzi krajinou a inou zemepisnou oblasťou, ktorá nie je časťou žiadnej krajiny podľa medzinárodného práva;

d)medzi krajinou a Antarktídou;

e)z jednej krajiny cez ktorúkoľvek z oblastí uvedených v písm. a) až d);

f)v rámci krajiny cez ktorúkoľvek z oblastí uvedených v písm. a) až d) a ktorá začína a končí v tej istej krajine alebo

g)zo zemepisnej oblasti, ktorá nie je pod národnou jurisdikciou žiadnej krajiny, do určitej krajiny;

25.„nezákonná preprava“ je akákoľvek preprava odpadu uskutočnená:

a)bez oznámenia dotknutým príslušným orgánom podľa tohto nariadenia;

b)bez súhlasu dotknutých príslušných orgánov podľa tohto nariadenia;

c)so súhlasom získaným od dotknutých príslušných orgánov podľa tohto nariadenia falšovaním, skreslením skutočnosti alebo podvodom;

d)spôsobom, ktorý nie je v súlade s informáciami uvedenými v oznámení ani v dokladoch o pohybe;

e)spôsobom, ktorý má za následok zhodnotenie alebo zneškodnenie, ktoré je v rozpore s predpismi Únie alebo s medzinárodnými predpismi;

f)v rozpore s článkami 11, 34, 36, 37, 42, 44, 45, 46 alebo 47;

g)spôsobom, ktorý v súvislosti s prepravou odpadu, ako je uvedená v článku 4 ods. 3 a 5, vedie k niektorej z týchto situácií:

i) odpad nie je uvedený v prílohe III, prílohe IIIA ani prílohe IIIB;

ii) nedodržanie článku 4 ods. 5;

iii) nesúlad s článkom 18;

26.„kontrola“ je činnosť vykonávaná orgánom s cieľom zistiť, či zariadenie, podnik, sprostredkovateľ, obchodník, preprava odpadu alebo súvisiace zhodnotenie alebo zneškodnenie je v súlade s požiadavkami stanovenými v tomto nariadení;

27.„hierarchia odpadového hospodárstva“ je hierarchia odpadového hospodárstva, ako sa uvádza v článku 4 smernice 2008/98/ES.

Okrem toho sa uplatňuje vymedzenie pojmov „odpad“, „nebezpečný odpad“, „spracovanie“, „zneškodňovanie“, „zhodnocovanie“, „príprava na opätovné použitie“, „opätovné použitie“, „recyklácia“, „pôvodca odpadu“, „držiteľ odpadu“, „obchodník“ a „sprostredkovateľ“ príslušne stanovené v článku 3 bodoch 1, 2, 14, 19, 15, 16, 13, 17, 5, 6, 7 a 8 smernice 2008/98/ES.

Hlava II 
Preprava v rámci Únie s tranzitom alebo bez tranzitu cez tretie krajiny

Článok 4
Celkový procedurálny rámec

1.Preprava všetkého odpadu určeného na zneškodnenie je zakázaná, pokiaľ nie je výslovne povolená v súlade s článkom 11. Na získanie povolenia na prepravu odpadu určeného na zneškodňovanie v súlade s článkom 11 sa musí uplatniť postup predchádzajúceho písomného oznámenia a súhlasu, ktorý sa stanovuje v kapitole 1.

2.Postupu predchádzajúceho písomného oznámenia a súhlasu, ktorý sa stanovuje v kapitole 1, podlieha aj preprava tohto odpadu určeného na činnosti zhodnocovania:

a)odpad uvedený v prílohe IV;

b)odpad nezaradený pod jedinou položkou ani v jednej z príloh III, IIIB alebo IV;

c)zmesi odpadov, pokiaľ nie sú uvedené v prílohe IIIA.

3.Preprava nasledujúcich odpadov určených na zhodnotenie podlieha všeobecným požiadavkám na informácie uvedeným v článku 18, ak množstvo prepravovaného odpadu presiahne 20 kg:

a)odpad uvedený v prílohe III alebo prílohe IIIB;

b)zmes odpadov, pokiaľ zloženie takých zmesí neovplyvňuje ich schopnosť zhodnocovania environmentálne vhodným spôsobom a ak sú také zmesi uvedené v prílohe IIIA.

4.Preprava odpadu výslovne určeného na laboratórnu analýzu alebo experimentálne pokusy spracovania na účely vyhodnotenia jeho fyzikálnych alebo chemických vlastností, alebo na účely jeho vhodnosti pre činnosti zhodnocovania alebo zneškodňovania podlieha všeobecným požiadavkám na informácie stanoveným v článku 18, ak sú splnené všetky tieto podmienky:

a)množstvo odpadu nepresiahne množstvo, ktoré je primerane potrebné na vykonanie analýzy alebo pokusu v každom jednotlivom prípade;

b)množstvo odpadu nepresiahne 150 kg ani žiadnu vyššiu hodnotu dohodnutú v každom jednotlivom prípade dotknutými príslušnými orgánmi a oznamovateľom.

5.Odsek 2 sa uplatňuje na prepravu zmesového komunálneho odpadu zozbieraného zo súkromných domácností, od iných pôvodcov odpadu alebo od oboch, ako aj na zmesový komunálny odpad, ktorý podliehal činnosti spracovania odpadu, ktorá podstatným spôsobom nezmenila jeho vlastnosti, ak je taký odpad určený na činnosti zhodnocovania. Preprava takého odpadu určeného na zneškodňovanie je zakázaná.

Kapitola 1
Predchádzajúce písomné oznámenie a súhlas

Článok 5
Oznámenie

1.Predchádzajúce písomné oznámenie (ďalej len „oznámenie“) môžu predkladať len oznamovatelia, ktorí získali povolenie alebo sú registrovaní v súlade s kapitolou IV smernice 2008/98/ES.

V prípade, že takí oznamovatelia plánujú prepraviť odpad uvedený v článku 4 ods. 1 alebo 2, predložia všetkým dotknutým príslušným orgánom oznámenie.

Ak daní oznamovatelia predložia všeobecné oznámenia pre viacero prepráv, ako sa uvádza v článku 13, musia dodržať súlad s požiadavkami stanovenými v uvedenom článku.

Ak je preprava určená do vopred odsúhlaseného zariadenia podľa článku 14, uplatňujú sa procedurálne požiadavky v odsekoch 6, 8 a 9 daného článku.

2.Oznámenie musí zahŕňať tieto doklady:

a)doklad o oznámení stanovený v prílohe IA (ďalej len „doklad o oznámení“);

b)doklad o pohybe stanovený v prílohe IB (ďalej len „doklad o pohybe“).

Oznamovateľ poskytne informácie v doklade o oznámení a prípadne informácie v doklade o pohybe.

Ak oznamovateľ nie je pôvodcom odpadu, ako sa uvádza v článku 3 ods. 6 písm. a) bode i), oznamovateľ zabezpečí, aby pôvodca odpadu alebo jedna z osôb uvedených v článku 3 ods. 6 písm. a) bode ii) alebo iii) doklad o oznámení takisto podpísali.

3.Doklad o oznámení alebo príloha k nemu musia obsahovať informácie a dokumentáciu, ako sa uvádza v časti 1 prílohy II. Doklad o pohybe alebo príloha k nemu musia v prípade dostupnosti obsahovať informácie a dokumentáciu uvedené v časti 2 prílohy II.

4.Oznámenie sa považuje za náležite vykonané, ak príslušný orgán miesta odoslania skonštatuje, že doklad o oznámení a doklad o pohybe boli vyplnené v súlade s odsekom 3.

5.Ak to vyžaduje ktorýkoľvek z dotknutých príslušných orgánov, oznamovateľ poskytne dodatočné informácie a dodatočnú dokumentáciu. Zoznam dodatočných informácií a dodatočnej dokumentácie, ktoré možno požadovať, je stanovený v časti 3 prílohy II.

Oznámenie sa považuje za riadne vyplnené, ak príslušný orgán miesta určenia skonštatuje, že doklad o oznámení a doklad o pohybe, ktoré boli riadne vykonané v súlade s odsekom 3, boli doplnené dodatočnými informáciami a dodatočnou dokumentáciou, ako sa uvádza v časti 3 prílohy II.

6.V čase oznámenia sa dotknutým príslušným orgánom predloží dôkaz o uzavretí zmluvy v súlade s článkom 6 alebo vyhlásenie dosvedčujúce jej existenciu v súlade s prílohou IA.

7.Oznamovateľ vyplnením príslušnej časti dokladu o oznámení vydá vyhlásenie, že v súlade s článkom 7 bola zriadená finančná záruka alebo rovnocenné poistenie.

Ako súčasť dokladu o oznámení sa v čase oznámenia dotknutým príslušným orgánom predloží finančná záruka alebo rovnocenné poistenie, ako sa stanovujú v článku 7, alebo ak to dotknuté príslušné orgány povolia, vyhlásenie o ich existencii v súlade s prílohou IA.

Odchylne od prvého pododseku možno dôkazy uvedené v danom pododseku v prípade, že to dotknuté príslušné orgány povolia, poskytnúť po predložení oznámenia, najneskôr však pred začatím prepravy.

8.Oznámenie pokrýva prepravu odpadu z jeho pôvodného miesta odoslania a vrátane jeho predbežného a iného než predbežného zhodnotenia alebo zneškodnenia.

Ak sa následné predbežné alebo iné než predbežné činnosti zhodnotenia alebo zneškodnenia uskutočnia v inej krajine, než je prvá krajina určenia, iná než predbežná činnosť a jej miesto určenia sa uvedú v oznámení a uplatní sa článok 15 ods. 6.

Každé oznámenie pokrýva len jeden identifikačný kód odpadu. Ak sa odpad neklasifikuje pod jedinou položkou v prílohe III, prílohe IIIB alebo prílohe IV, takisto pokryje každé oznámenie len jeden identifikačný kód odpadu.

Ak sa zmesi odpadov neklasifikujú pod jedinou položkou v prílohe III, prílohe IIIB alebo prílohe IV, ale sú uvedené v prílohe IIIA, pre každú zložku odpadu sa špecifikuje kód podľa poradia dôležitosti.

Článok 6
Zmluva

1.Všetka preprava odpadu, pre ktorú sa vyžaduje oznámenie, podlieha požiadavke uzavretia zmluvy medzi oznamovateľom a príjemcom o zhodnotení alebo zneškodnení oznámeného odpadu.

2.Táto zmluva je uzavretá a účinná v čase oznámenia a počas trvania prepravy, kým sa nevydá osvedčenie v súlade s článkom 15 ods. 5, článkom 16 ods. 4 alebo prípadne s článkom 15 ods. 4.

3.Táto zmluva obsahuje tieto povinnosti:

a)povinnosť oznamovateľa prevziať odpad späť v prípade, ak sa preprava alebo zhodnotenie alebo zneškodnenie nedokončili, ako sa plánovalo, alebo ak sa uskutočnili ako nezákonná preprava podľa článku 22 a článku 24 ods. 2;

b)povinnosť príjemcu zhodnotiť alebo zneškodniť odpad, ak sa uskutočnila nezákonná preprava podľa článku 24 ods. 4;

c)povinnosť zariadenia, v ktorom sa odpad zhodnocuje alebo zneškodňuje, vydať potvrdenie v súlade s článkom 16 ods. 4 o tom, že odpad bol zhodnotený alebo zneškodnený v súlade s oznámením a podmienkami uvedenými v danom oznámení a požiadavkami tohto nariadenia.

4.Ak je prepravovaný odpad určený na predbežné činnosti zhodnotenia alebo predbežné činnosti zneškodnenia, súčasťou zmluvy sú tieto ďalšie povinnosti:

a)povinnosť príjemcu poskytnúť v súlade s článkom 15 ods. 4 a prípadne článkom 15 ods. 5 osvedčenie(-a) od zariadenia alebo zariadení, v ktorých sa vykonáva iná než predbežná činnosť(-ti) zhodnotenia alebo zneškodnenia, že všetok odpad získaný v súlade s oznámením a podmienkami v ňom uvedenými, ako aj s požiadavkami tohto nariadenia, bol zhodnotený alebo zneškodnený, pričom sa podľa možnosti špecifikuje množstvo a druh odpadu, na ktorý sa každé osvedčenie vzťahuje;

b)povinnosť príjemcu podať, ak je to možné, oznámenie počiatočnému príslušnému orgánu pôvodnej krajiny odoslania v súlade s článkom 15 ods. 6 písm. b).

5.Ak sa odpad prepravuje medzi dvoma zariadeniami, ktoré podliehajú kontrole tej istej právnickej osoby, zmluvu uvedenú v odseku 1 možno nahradiť vyhlásením danej právnickej osoby. Dané vyhlásenie zahŕňa povinnosti uvedené v odseku 3.

Článok 7
Finančná záruka alebo rovnocenné poistenie

1.Každá preprava odpadu, pre ktorú sa vyžaduje oznámenie, podlieha požiadavke finančnej záruky alebo rovnocenného poistenia pokrývajúcich všetky tieto náklady:

a)náklady na dopravu;

b)náklady na zhodnotenie alebo zneškodnenie vrátane všetkých potrebných predbežných činností;

c)náklady na skladovanie počas 90 dní.

2.Finančná záruka alebo rovnocenné poistenie pokryjú náklady vyplývajúce v kontexte všetkých týchto prípadov:

a)prípady, keď prepravu alebo zhodnotenie či zneškodnenie nemožno dokončiť tak, ako bolo plánované, ako je to uvedené v článku 22;

b)prípady, keď je preprava alebo zhodnotenie či zneškodnenie nezákonné, ako je to uvedené v článku 24.

3.Finančnú záruku alebo rovnocenné poistenie poskytne oznamovateľ alebo iná fyzická alebo právnická osoba v jeho mene a finančná záruka alebo rovnocenné poistenie sú účinné v čase oznámenia alebo, ak to povolí príslušný orgán, ktorý finančnú záruku alebo rovnocenné poistenie schvaľuje, najneskôr v čase začatia prepravy. Finančná záruka alebo rovnocenné poistenie sa uplatňujú na oznámenú prepravu najneskôr v čase začatia prepravy.

4.Príslušný orgán miesta odoslania schváli finančnú záruku alebo rovnocenné poistenie, vrátane ich formy, znenia a sumy krytia.

V prípade dovozu do Únie príslušný orgán miesta určenia v Únii preskúma aj sumu krytia a v prípade potreby schváli dodatočnú finančnú záruku alebo dodatočné rovnocenné poistenie.

5.Finančná záruka alebo rovnocenné poistenie sú platné a pokrývajú oznámenú prepravu a dokončenie zhodnotenia alebo zneškodnenia oznámeného odpadu.

Finančná záruka alebo rovnocenné poistenie sa uvoľnia, keď je dotknutému príslušnému orgánu doručené osvedčenie uvedené v článku 16 ods. 4, prípadne osvedčenie uvedené v článku 15 ods. 5, pokiaľ ide o činnosti predbežného zhodnotenia alebo predbežného zneškodnenia.

6.Odchylne od odseku 5, ak je prepravovaný odpad určený na činnosti predbežného zhodnotenia alebo predbežného zneškodnenia a v krajine určenia sa uskutoční ďalšia činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, možno danú finančnú záruku alebo dané rovnocenné poistenie uvoľniť, keď odpad opustí zariadenie predbežnej činnosti a dotknutému príslušnému orgánu je doručené osvedčenie uvedené v článku 16 ods. 4. V tom prípade je každá ďalšia preprava do zariadenia na zhodnocovanie alebo zneškodňovanie pokrytá novou finančnou zárukou alebo novým rovnocenným poistením, pokiaľ príslušný orgán miesta určenia neuviedol, že sa takáto finančná záruka alebo toto rovnocenné poistenie nevyžadujú. Za takých okolností je príslušný orgán miesta určenia zodpovedný za povinnosti vyplývajúce v prípade prevzatia späť, keď prepravu alebo ďalšie činnosti zhodnocovania alebo zneškodňovania odpadu nemožno dokončiť, ako sa plánovalo, ako sa uvádza v článku 22, alebo v prípade nezákonnej prepravy, ako sa uvádza v článku 24.

7.Príslušný orgán v rámci Únie, ktorý schválil finančnú záruku alebo rovnocenné poistenie, má k danej finančnej záruke alebo rovnocennému poisteniu prístup a využije financovanie vrátane financovania na účely platieb iným dotknutým orgánom na účely splnenia povinností, ktoré vznikli v súlade s článkami 23 a 25.

8.V prípade všeobecného oznámenia podľa článku 13 možno namiesto finančnej záruky alebo rovnocenného poistenia pokrývajúcich celé všeobecné oznámenie poskytnúť finančnú záruku alebo rovnocenné poistenie pokrývajúce časti daného všeobecného oznámenia. V takých prípadoch sa finančná záruka alebo rovnocenné poistenie uplatňujú na oznámenú prepravu, ktorú pokrývajú, najneskôr, keď sa daná preprava začne.

9.Finančná záruka alebo rovnocenné poistenie uvedené v odseku 1 sa uvoľní, keď je dotknutému príslušnému orgánu doručené osvedčenie uvedené v článku 16 ods. 4 alebo prípadne v článku 15 ods. 5, pokiaľ ide o predbežné činnosti zhodnotenia alebo zneškodnenia pre príslušný odpad. Odsek 6 sa uplatňuje mutatis mutandis.

10.Komisia najneskôr do [OP: Vložte dátum – dva roky od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] posúdi uskutočniteľnosť zavedenia harmonizovanej metódy výpočtu na určenie výšky finančných záruk alebo rovnocenných poistení a prípadne prijme vykonávací akt na vytvorenie takej harmonizovanej metódy výpočtu. Uvedený vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 77 ods. 2.

Komisia pri vykonávaní posúdenia uvedeného v prvom pododseku musí okrem iného zohľadniť príslušné pravidlá členských štátov súvisiace s výpočtom finančnej záruky alebo rovnocenného poistenia, ako sa uvádzajú v tomto článku.

Článok 8
Žiadosti o informácie a dokumentáciu zo strany dotknutých príslušných orgánov

1.Ak nie je oznámenie vykonané správne, ako sa uvádza v článku 5 ods. 4, príslušný orgán miesta odoslania vyžiada od oznamovateľa informácie a dokumentáciu v súlade s článkom 5 ods. 3.

Žiadosť o informácie a dokumentáciu, ako sa uvádza v prvom pododseku, sa odošle oznamovateľovi do troch pracovných dní po predložení oznámenia.

2.Oznamovateľ poskytne informácie a dokumentáciu uvedené v odseku 1 do siedmich dní po prijatí žiadosti príslušného orgánu miesta odoslania.

3.Ak sa príslušný orgán miesta odoslania domnieva, že oznámenie stále nie je správne vykonané, ako sa uvádza v článku 5 ods. 3, a to ani po doplnení oznámenia o požadované informácie a dokumentáciu, alebo ak oznamovateľ neposkytol podľa odseku 2 žiadne informácie, rozhodne, že oznámenie nie je platné a nebude ďalej spracované.

Príslušný orgán miesta odoslania informuje oznamovateľa a iné dotknuté príslušné orgány o rozhodnutí uvedenom v prvom pododseku do siedmich dní po doplnení vyžiadaných informácií a dokumentácie k oznámeniu, alebo ak oznamovateľ nepredložil podľa odseku 2 žiadne informácie.

4.Ak sa oznámenie vykonalo správne, ako sa uvádza v článku 5 ods. 3, príslušný orgán miesta odoslania o tom bezodkladne informuje oznamovateľa a iné dotknuté príslušné orgány.

Ak sa dotknuté príslušné orgány domnievajú, že na doplnenie oznámenia sú potrebné dodatočné informácie a dodatočná dokumentácia, ako sa uvádza v článku 5 ods. 4, vyžiadajú do troch pracovných dní od prijatia informácií uvedených v prvom pododseku dané informácie a dokumentáciu od oznamovateľa a informujú o danom vyžiadaní ostatné príslušné orgány.

5.Oznamovateľ poskytne informácie a dokumentáciu uvedené v odseku 4 do siedmich dní po prijatí žiadosti dotknutého príslušného orgánu.

Ak sa ktorýkoľvek z príslušných orgánov domnieva, že oznámenie stále nie je úplné, alebo ak oznamovateľ nepredloží požadované informácie v rámci lehoty stanovenej v prvom pododseku, dotknutý príslušný orgán rozhodne do troch pracovných dní po uplynutí lehoty stanovenej v prvom pododseku, že oznámenie je neplatné a že nebude ďalej spracované.

Ak sa do stanovenej lehoty neprijme žiadne rozhodnutie, ako je uvedené v druhom pododseku, oznámenie sa bude považovať za úplné.

Dotknutý príslušný orgán bezodkladne informuje oznamovateľa a ostatné dotknuté príslušné orgány o rozhodnutí uvedenom v druhom pododseku.

6.Ak do 30 dní od predloženia oznámenia príslušný orgán miesta odoslania nekonal v súlade s odsekom 3 alebo s prvým pododsekom odseku 4, poskytne oznamovateľovi na požiadanie odôvodnené vysvetlenie.

Ak do 30 dní od predloženia oznámenia príslušný orgán miesta odoslania nekonal v súlade s druhým pododsekom odseku 4 alebo s odsekom 5 a neodsúhlasil prepravu podľa článku 11 ods. 2, alebo proti preprave odpadu namietal podľa článku 12 z dôvodov súvisiacich s neúplným oznámením, ako sa uvádza v článku 5 ods. 4, poskytne oznamovateľovi na požiadanie odôvodnené vysvetlenie.

Článok 9
Súhlas príslušných orgánov a lehoty pre dopravu, zhodnotenie alebo zneškodnenie

1.Príslušné orgány miesta určenia, odoslania a tranzitu prijmú do 30 dní po predložení oznámenia jedno z týchto riadne odôvodnených rozhodnutí, pokiaľ ide o oznámenú prepravu:

a)bezpodmienečný súhlas;

b)súhlas s podmienkami podľa článku 10;

c)námietky v súlade s článkom 12.

Ak príslušné orgány miesta odoslania a tranzitu nepredložia v 30-dňovej lehote uvedenej v prvom pododseku žiadnu námietku, možno predpokladať ich tichý súhlas. Daný tichý súhlas bude platný na obdobie uvedené v písomnom súhlase, ktorý udelil príslušný orgán miesta určenia.

2.Príslušné orgány miesta určenia, prípadne miesta odoslania a tranzitu, odošlú svoje rozhodnutie aj s jeho odôvodnením oznamovateľovi v rámci 30-dňovej lehoty uvedenej v odseku 1. Dané rozhodnutie budú mať k dispozícii všetky dotknuté príslušné orgány.

Ak do 30 dní od predloženia oznámenia príslušný orgán miesta určenia neprijal rozhodnutie podľa odseku 1, poskytne oznamovateľovi na požiadanie odôvodnené vysvetlenie.

3.Písomný súhlas s plánovanou prepravou stráca platnosť v neskorší dátum, ako je uvedené v doklade o oznámení. Nepokrýva obdobie viac ako jedného kalendárneho roka ani kratšie obdobie, ako sa uvádza v rozhodnutí dotknutých príslušných orgánov.

4.Plánovaná preprava sa môže uskutočniť až po splnení požiadaviek stanovených v článku 16 ods. 1 písm. a) a b) a počas obdobia platnosti tichých alebo písomných súhlasov všetkých dotknutých príslušných orgánov. Preprava by mala opustiť krajinu odoslania do konca obdobia platnosti tichého alebo písomného súhlasu všetkých dotknutých príslušných orgánov.

5.Zhodnotenie alebo zneškodnenie odpadu v súvislosti s plánovanou prepravou sa skončí najneskôr jeden kalendárny rok od prevzatia odpadu zariadením, ktoré zhodnocuje alebo zneškodňuje prepravovaný odpad, pokiaľ dotknuté príslušné orgány neurčili vo svojom rozhodnutí kratšiu lehotu.

6.Dotknuté príslušné orgány odvolajú svoj tichý alebo písomný súhlas, ak zistia ktorúkoľvek z týchto skutočností:

a)odpad nemá také zloženie, aké bolo oznámené;

b)nie sú dodržané podmienky na prepravu;

c)odpad sa nezhodnocuje alebo nezneškodňuje v súlade s povolením zariadenia, ktoré vykonáva činnosť zhodnocovania alebo zneškodňovania;

d) odpad má byť alebo bol prepravený, zhodnotený alebo zneškodnený spôsobom, ktorý nie je v súlade s informáciami uvedenými v doklade o oznámení a doklade o pohybe alebo priloženými k dokladu o oznámení a dokladu o pohybe.

7.Každé odvolanie súhlasu sa odošle vo forme úradného oznámenia oznamovateľovi, dotknutým príslušným orgánom a príjemcovi.

Článok 10
Podmienky prepravy

1.Príslušné orgány miesta odoslania, miesta určenia a tranzitu môžu v rámci 30-dňovej lehoty uvedenej v článku 9 ods. 1 stanoviť podmienky na poskytnutie svojho súhlasu s oznámenou prepravou. Tieto podmienky sa opierajú o jeden alebo viacero dôvodov uvedených v článku 12.

2.Okrem toho môžu príslušné orgány miesta odoslania, miesta určenia a tranzitu v rámci 30-dňovej lehoty uvedenej v článku 9 ods. 1 stanoviť podmienky vzhľadom na dopravu odpadu v rámci ich národnej jurisdikcie. Takéto podmienky dopravy nesmú byť prísnejšie než podmienky stanovené pre podobnú prepravu, ktorá sa celá uskutočňuje v ich národnej jurisdikcii, a musia náležite zohľadniť existujúce dohody, najmä príslušné medzinárodné dohody.

3.Okrem toho môžu príslušné orgány miesta odoslania, miesta určenia a tranzitu v rámci 30-dňovej lehoty uvedenej v článku 9 ods. 1 stanoviť podmienku, že ich súhlas sa má považovať za odvolaný, ak finančná záruka alebo rovnocenné poistenie nie sú uplatniteľné najneskôr vtedy, keď sa začne oznámená preprava, ako sa to vyžaduje v článku 7 ods. 3.

4.Podmienky uvedie príslušný orgán v doklade o oznámení alebo ich k danému dokladu priloží.

5.Príslušný orgán miesta určenia môže takisto v rámci 30-dňovej lehoty uvedenej v článku 9 ods. 1 stanoviť podmienku, že zariadenie, ktoré prijíma odpad, musí viesť pravidelné záznamy o vstupoch, výstupoch a/alebo bilancii odpadov a súvisiacich činností zhodnotenia alebo zneškodnenia, tak, ako je uvedené v oznámení, a počas obdobia platnosti oznámenia. Takéto záznamy musia byť podpísané právnym zástupcom zariadenia a odoslané príslušnému orgánu miesta určenia do jedného mesiaca od ukončenia oznámenej činnosti zhodnotenia alebo zneškodnenia.

Článok 11
Zákaz prepravy odpadu určeného na zneškodnenie

1.Ak sa oznámenie týkajúce sa plánovanej prepravy odpadu určeného na zneškodnenie predloží v súlade s článkom 5, príslušné orgány miesta odoslania a miesta určenia udelia v rámci lehoty 30 dní, ako sa uvádza v článku 9 ods. 1, danej preprave svoj písomný súhlas, len ak sú splnené všetky tieto podmienky:

a)oznamovateľ preukáže, že:

i) odpad nemožno zhodnotiť technicky uskutočniteľným a hospodársky únosným spôsobom alebo sa musí zneškodniť kvôli právnym záväzkom Únie alebo medzinárodným právnym predpisom;

ii)odpad nemožno zneškodniť technicky uskutočniteľným a hospodársky únosným spôsobom v krajine, v ktorej bol vyprodukovaný;

iii)plánovaná preprava alebo zneškodňovanie odpadu je v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva a zásadami blízkosti a sebestačnosti na úrovni Únie a vnútroštátnych úrovniach, ako sa stanovuje v smernici 2008/98/ES;

b)oznamovateľ alebo príjemca nebol predtým odsúdený za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s ochranou životného prostredia;

c)oznamovateľ alebo zariadenie neporušili články 15 a 16 v súvislosti s minulými prepravami odpadu;

d)plánovaná preprava alebo zneškodnenie nie je v rozpore s povinnosťami vyplývajúcimi z medzinárodných dohovorov, ktoré uzavrel príslušný členský štát (členské štáty) alebo ktoré uzavrela Únia;

e)s dotknutým odpadom sa bude nakladať v súlade s právne záväznými normami o ochrane životného prostredia v súvislosti s činnosťami zneškodňovania stanovenými v právnych predpisoch Únie a ak sa na zariadenie vzťahuje smernica 2010/75/EÚ, toto zariadenie musí uplatňovať najlepšie dostupné techniky, ako sa to vymedzuje v článku 3 bode 10 danej smernice, v súlade s povolením zariadenia;

f)odpad nie je zmesový komunálny odpad (kód odpadu 20 03 01 alebo 20 03 99) zozbieraný zo súkromných domácností, od iných pôvodcov odpadu alebo oboch, ani zmesový komunálny odpad, ktorý bol predmetom činnosti spracovania odpadu, ktorá podstatným spôsobom nezmenila jeho vlastnosti.

2.Príslušné orgány tranzitu udelia svoj súhlas v rámci 30-dňovej lehoty uvedenej v článku 9 ods. 1 takej preprave, len ak sú splnené podmienky stanovené v odseku 1 písm. b), c) a d) tohto článku.

3.Ak dotknuté príslušné orgány nepovolili plánovanú prepravu odpadu určeného na zneškodnenie v rámci 30-dňovej lehoty stanovenej v článku 9 ods. 1, oznámenie o takej preprave odpadu prestane byť platné a podľa článku 4 ods. 1 bude taká preprava zakázaná. V prípadoch, ak oznamovateľ stále plánuje uskutočniť prepravu, podá nové oznámenie, pokiaľ sa všetky dotknuté príslušné orgány nedohodli s oznamovateľom inak.

4.Komisia musí byť bezodkladne informovaná o súhlasoch príslušných orgánov v súlade s odsekom 1, pričom Komisia o nich informuje ostatné členské štáty.

Článok 12
Námietky voči preprave odpadu určeného na zhodnotenie

1.Ak sa podalo oznámenie týkajúce sa plánovanej prepravy odpadu určeného na zhodnotenie v súlade s článkom 5, príslušné orgány miesta určenia a miesta odoslania môžu v rámci 30-dňovej lehoty uvedenej v článku 9 ods. 1 vzniesť odôvodnené námietky z jedného alebo viacerých z týchto dôvodov:

a)plánovaná preprava alebo zhodnotenie by neboli v súlade so smernicou 2008/98/ES;

b)s príslušným odpadom sa nebude nakladať v súlade s programami odpadového hospodárstva ani programami predchádzania vzniku odpadu príslušne vypracovanými podľa článkov 28 a 29 smernice 2008/98/ES; 

c)plánovaná preprava alebo zhodnotenie by neboli v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi týkajúcimi sa ochrany životného prostredia, verejného poriadku, verejnej bezpečnosti alebo ochrany zdravia vzhľadom na činnosti, ktoré sa uskutočňujú v krajine namietajúceho príslušného orgánu;

d)plánovaná preprava alebo zhodnotenie by neboli v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi v krajine odoslania, ktoré súvisia so zhodnocovaním odpadu, vrátane prípadov, keď by sa plánovaná preprava týkala odpadu určeného na zhodnotenie v zariadení, ktoré má nižšie normy spracovania pre určitý odpad, než sú normy v krajine odoslania, pri rešpektovaní potreby zabezpečiť správne fungovanie vnútorného trhu, s výnimkou prípadov, keď:

i) existujú zodpovedajúce právne predpisy Únie, najmä v súvislosti s odpadom, a do vnútroštátnych právnych predpisov transponujúcich dané právne predpisy Únie boli zavedené požiadavky, ktoré sú aspoň také prísne ako požiadavky v daných právnych predpisoch Únie;

ii) sa činnosť zhodnocovania odpadu v krajine určenia uskutočňuje za takých podmienok, ktoré sú zhruba rovnocenné podmienkam predpísaným vo vnútroštátnych právnych predpisoch krajiny odoslania;

iii) neboli v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 60 oznámené vnútroštátne právne predpisy v krajine odoslania iné než tie, ktorých sa týka bod i), ak to daná smernica požadovala;

e)obmedzenie prichádzajúcich zásielok odpadu určeného na činnosť zhodnotenia inú než recyklovanie a príprava na opätovné použitie je potrebné na to, aby členský štát chránil svoju sieť odpadového hospodárstva, ak sa zistí, že v dôsledku takýchto zásielok by sa musel vnútroštátny odpad zneškodňovať alebo že by sa musel spracovať spôsobom, ktorý nie je v súlade s jeho programami odpadového hospodárstva;

f)oznamovateľ alebo príjemca bol už predtým odsúdený za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s ochranou životného prostredia;

g)oznamovateľ alebo zariadenie opakovane porušili články 15 a 16 v súvislosti s minulými prepravami;

h)plánovaná preprava alebo plánované zhodnotenie je v rozpore s povinnosťami vyplývajúcimi z medzinárodných dohovorov, ktoré uzavrel (uzavreli) príslušný členský štát (príslušné členské štáty) alebo ktoré uzavrela Únia;

i)pomer zhodnotiteľného a nezhodnotiteľného odpadu, odhadovaná hodnota materiálov, ktoré sa majú v konečnom dôsledku zhodnotiť, alebo náklady na dané zhodnotenie a náklady na zneškodnenie nezhodnotiteľnej frakcie odpadu neodôvodňujú zhodnotenie s ohľadom na hospodárnosť alebo životné prostredie;

j)odpad, ktorého preprava je plánovaná, je určený na zneškodnenie, a nie na zhodnotenie;

k)s príslušným odpadom sa nebude nakladať v súlade s právne záväznými normami na ochranu životného prostredia v súvislosti s činnosťami zhodnocovania alebo v súlade s právne záväznými povinnosťami v súvislosti so zhodnocovaním alebo recyklovaním zavedenými v právnych predpisoch Únie, alebo sa s odpadom bude nakladať v zariadení, na ktoré sa vzťahuje smernica 2010/75/EÚ, ktoré ale neuplatňuje najlepšie dostupné techniky, ako sa vymedzuje v článku 3 ods. 10 uvedenej smernice.

2.Príslušné orgány tranzitu môžu v rámci 30-dňovej lehoty uvedenej v odseku 1 vzniesť odôvodnené námietky proti plánovanej preprave odpadu určeného na zhodnotenie výlučne na základe dôvodov uvedených v odseku 1 písm. c), f), g) a h) tohto článku.

3.Ak príslušné orgány v rámci 30-dňovej lehoty uvedenej v odseku 1 skonštatujú, že problémy, o ktoré sa opierali ich námietky, boli vyriešené, okamžite o tom informujú oznamovateľa. 

4.Ak sa problémy, o ktoré sa opierali námietky, v rámci 30-dňovej lehoty uvedenej v odseku 1 nevyriešia, oznámenie o preprave odpadu určeného na zhodnotenie prestáva byť platné. V prípadoch, ak oznamovateľ stále plánuje uskutočniť prepravu, podá nové oznámenie, pokiaľ sa všetky dotknuté príslušné orgány nedohodli s oznamovateľom inak.

5.Členské štáty informujú Komisiu v súlade s článkom 68 o námietkach, ktoré vzniesli príslušné orgány v súlade s odsekom 1 písm. d) a e) tohto článku.

6.Príslušný orgán miesta odoslania informuje Komisiu a ostatné členské štáty o vnútroštátnych právnych predpisoch, na ktorých môžu byť založené námietky príslušných orgánov v súlade s odsekom 1 písm. d) a e), pričom uvedie, na ktorý odpad a na ktoré činnosti zhodnocovania odpadu sa vzťahujú dané námietky, a to ešte predtým, ako sa dané právne predpisy použijú ako dôvod na vznesenie odôvodnenej námietky.

Článok 13
Všeobecné oznámenie

1.Oznamovateľ môže predložiť všeobecné oznámenie, ktorým pokryje niekoľko prepráv, ak sú splnené všetky tieto požiadavky:

a)odpad obsiahnutý v rôznych prepravách má v podstate podobné fyzikálne a chemické vlastnosti;

b)odpad obsiahnutý v rôznych prepravách sa dodáva tomu istému príjemcovi a do toho istého zariadenia;

c)pre rôzne prepravy sa použije to isté smerovanie, najmä miesto výstupu a vstupu do každej dotknutej krajiny, ako je uvedené v doklade o oznámení.

2.Ak v dôsledku nepredvídaných okolností nemožno použiť to isté smerovanie pre všetky prepravy, oznamovateľ o tom informuje dotknuté príslušné orgány formou všeobecného oznámenia čo najskôr a pred začatím prepravy, ak je potreba zmeny už známa.

Ak sa vie o potrebe zmeny smerovania už pred začatím prepravy a ak si táto zmena vyžiada účasť iných príslušných orgánov, než sú tie, ktorých sa týka všeobecné oznámenie, potom toto všeobecné oznámenie nemožno použiť a podá sa nové oznámenie v súlade s článkom 5.

3.Dotknuté príslušné orgány môžu vysloviť svoj súhlas s použitím všeobecného oznámenia za predpokladu, že sa následne poskytnú dodatočné informácie a dodatočná dokumentácia v súlade s článkom 5 ods. 3 a 4.

Článok 14
Vopred odsúhlasené zariadenia na zhodnocovanie odpadu

1.Fyzická alebo právnická osoba, ktorá má zariadenie na zhodnocovanie odpadu vo vlastníctve alebo ho riadi, môže predložiť žiadosť o to, aby príslušný orgán s jurisdikciou pokrývajúcou zariadenie dané zariadenie vopred odsúhlasil, ako je to určené podľa článku 71.

2.Žiadosť uvedená v odseku 1 zahŕňa tieto údaje:

a)názov, registračné číslo a adresu zariadenia na zhodnocovanie odpadu;

b)kópie povolení vydaných zariadeniu na zhodnocovanie odpadu na vykonávanie spracovania odpadu podľa článku 23 smernice 2008/98/ES, a prípadne aj normy alebo osvedčenia, ktoré zariadenie dodržiava;

c)opis používaných technológií vrátane kódu alebo kódov R pre činnosť zhodnocovania, pre ktorú sa žiada o vopred udelený súhlas;

d)odpady, pre ktoré sa žiada o vopred udelený súhlas, a to podľa prílohy IV k tomuto nariadeniu alebo prípadne prílohy k rozhodnutiu 2000/532/ES;

e)celkové množstvo každého druhu odpadu, pre ktorý sa žiada o vopred udelený súhlas, v porovnaní s kapacitou spracovania, na ktorú má zariadenie povolenie;

f)záznamy o činnostiach zariadenia spojených so zhodnocovaním odpadu, ktoré zahŕňajú najmä množstvo a druhy odpadu spracovaného za posledné tri roky, kde je to relevantné;

g)dôkazy alebo potvrdenie, že právnická alebo fyzická osoba, ktorá má zariadenie na zhodnocovanie odpadu vo vlastníctve alebo ho riadi, nebola odsúdená za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s odpadovým hospodárstvom.

3.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa mení odsek 2, pokiaľ ide o údaje, ktoré má žiadosť obsahovať.

4.Postup uvedený v odsekoch 5 až 10 tohto článku sa uplatňuje na vopred udelený súhlas pre zariadenie, pre ktoré bola podaná žiadosť v súlade s odsekom 1.

5.Príslušný orgán musí do 45 dní od prijatia žiadosti uvedenej v odseku 1 žiadosť posúdiť a rozhodnúť, či ju schváli.

6.Ak právnická alebo fyzická osoba uvedená v odseku 1 poskytla všetky informácie uvedené v odseku 2, príslušný orgán žiadosť schváli a dotknutému zariadeniu vopred udelí súhlas. Vopred udelený súhlas môže obsahovať podmienky súvisiace s trvaním vopred udeleného súhlasu, druhmi a množstvami odpadu, na ktoré sa vopred udelený súhlas vzťahuje, používanými technológiami, alebo iné podmienky potrebné na zabezpečenie toho, aby sa s odpadom nakladalo environmentálne vhodným spôsobom.

7.Odchylne od odseku 6 môže príslušný orgán odmietnuť schváliť žiadosť o vopred udelený súhlas, ak nie je presvedčený o tom, že vydaním vopred udeleného súhlasu sa zaručí vysoká kvalita spracovania dotknutého odpadu.

8.Rozhodnutie o schválení alebo zamietnutí žiadosti o vopred udelený súhlas sa oznámi právnickej alebo fyzickej osobe, ktorá podala žiadosť, hneď ako ho príslušný orgán prijme a musí byť náležite odôvodnené.

9.Ak sa v rozhodnutí o schválení žiadosti o vopred udelený súhlas neuvádza inak, vopred udelený súhlas pre zariadenie na zhodnocovanie odpadu je platný sedem rokov.

10.Vopred udelený súhlas pre zariadenie na zhodnocovanie odpadu môže príslušný orgán kedykoľvek odvolať. Rozhodnutie odvolať vopred udelený súhlas musí byť náležite odôvodnené a oznámené dotknutému zariadeniu.

11.Právnická alebo fyzická osoba uvedená v odseku 1 bezodkladne informuje dotknutý príslušný orgán o akejkoľvek zmene údajov uvedených v odseku 2. Dotknutý príslušný orgán dané zmeny náležite zohľadní pri posudzovaní žiadosti o vopred udelený súhlas, a v prípade potreby vopred udelený súhlas aktualizuje.

12.V prípade všeobecného oznámenia podaného v súlade s článkom 13 v súvislosti s prepravou určenou do vopred odsúhlaseného zariadenia sa obdobie platnosti súhlasu uvedeného v článku 9 ods. 3 a 4 predĺži o tri roky. Odchylne od tohto pravidla sa dotknuté príslušné orgány môžu v riadne odôvodnených prípadoch rozhodnúť, že skrátia dané obdobie.

13.Príslušné orgány, ktoré vydali vopred udelený súhlas pre zariadenie v súlade s týmto článkom pomocou formulára uvedeného v prílohe VI informujú Komisiu a v prípade potreby sekretariát OECD o týchto údajoch:

a)názov, registračné číslo a adresa zariadenia na zhodnocovanie odpadu;

b)opis používaných technológií vrátane kódu alebo kódov R;

c)odpady uvedené v prílohe IV alebo odpady, na ktoré sa vzťahuje vopred udelený súhlas;

d)celkové vopred povolené množstvo;

e)obdobie platnosti súhlasu;

f)akákoľvek zmena vopred udeleného súhlasu;

g) akákoľvek zmena v oznámených údajoch;

h)akékoľvek odvolanie vopred udeleného súhlasu.

14.Odchylne od článkov 8, 9, 10 a 12 súhlas poskytnutý v súlade s článkom 9 ods. 1, podmienky stanovené v súlade s článkom 10 alebo námietky vznesené v súlade s článkom 12 zo strany všetkých dotknutých príslušných orgánov v súvislosti s oznámením o preprave určenej do vopred odsúhlaseného zariadenia podliehajú lehote siedmich pracovných dní po prijatí údajov uvedených v článku 8 ods. 4 prvom pododseku.

15.Ak chce jeden alebo viacero príslušných orgánov požiadať o dodatočné informácie v súlade s článkom 8 ods. 4 druhým pododsekom v súvislosti s oznámením o preprave určenej do vopred odsúhlaseného zariadenia, lehoty uvedené v danom pododseku, ako aj v článku 8 ods. 5 prvom a druhom pododseku sa príslušne skrátia na jeden deň v prípade článku 8 ods. 4 druhého pododseku a článku 8 ods. 5 druhého pododseku a na dva dni v prípade článku 8 ods. 5 prvého pododseku.

16.Bez ohľadu na odsek 14 príslušný orgán miesta určenia môže rozhodnúť o tom, že potrebuje viac času na prijatie ďalších informácií alebo ďalšej dokumentácie od oznamovateľa.

V takých prípadoch daný príslušný orgán do siedmich pracovných dní od prijatia informácií, ako sa uvádza v článku 8 ods. 4 prvom pododseku, informuje oznamovateľa.

Celkový čas potrebný na prijatie jedného z rozhodnutí uvedených v článku 9 ods. 1 nesmie prekročiť 30 dní odo dňa predloženia oznámenia podľa článku 5.

Článok 15
Dodatočné ustanovenia týkajúce sa predbežných činností zhodnotenia a predbežných činností zneškodnenia

1.Ak je odpad určený na predbežnú činnosť zhodnotenia alebo na predbežnú činnosť zneškodnenia, potom musia byť v doklade o oznámení okrem pôvodnej predbežnej činnosti zhodnotenia alebo zneškodnenia uvedené aj všetky zariadenia, v ktorých sa predpokladá následná predbežná, ako aj iná než predbežná činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia.

2.Príslušné orgány miesta odoslania a miesta určenia môžu udeliť svoj súhlas s prepravou odpadu určeného na predbežnú činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, len ak neexistujú v súlade s článkom 12 dôvody na námietku voči preprave odpadu do zariadení vykonávajúcich akékoľvek následné predbežné alebo iné než predbežné činnosti zhodnotenia alebo zneškodnenia.

3.Zariadenie, ktoré vykonáva predbežnú činnosť zhodnotenia alebo predbežnú činnosť zneškodnenia, poskytne do jedného dňa od prijatia odpadu oznamovateľovi potvrdenie o prijatí odpadu. Toto potvrdenie sa uvedie v doklade o pohybe alebo sa k tomuto dokladu pripojí.

4.Čo najskôr, ale najneskôr do 30 dní po dokončení predbežnej činnosti zhodnotenia alebo predbežnej činnosti zneškodnenia a najneskôr do jedného kalendárneho roka alebo v kratšej lehote uvedenej v článku 9 ods. 5 po prijatí odpadu zariadenie, ktoré túto činnosť vykonáva, na vlastnú zodpovednosť vydá osvedčenie, že sa daná činnosť dokončila.

Toto osvedčenie sa predloží a uvedie v doklade o pohybe alebo sa k tomuto dokladu pripojí.

5.Keď zariadenie na zhodnocovanie alebo zneškodňovanie odpadu, ktoré vykonáva predbežnú činnosť zhodnotenia alebo predbežnú činnosť zneškodnenia odpadu, dodá odpad na akúkoľvek následnú predbežnú alebo inú než predbežnú činnosť zhodnocovania alebo zneškodňovania odpadu zariadeniu umiestnenému v krajine určenia, získa čo najskôr, ale najneskôr jeden kalendárny rok po dodaní odpadu alebo v kratšej lehote uvedenej v článku 9 ods. 5 od daného zariadenia osvedčenie, že sa dokončila následná iná než predbežná činnosť zhodnocovania alebo zneškodňovania odpadu.

Uvedené zariadenie, ktoré vykonáva predbežnú činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, okamžite odošle príslušné osvedčenia oznamovateľovi a dotknutým príslušným orgánom s uvedením prepravy, na ktorú sa dané osvedčenia vzťahujú.

6.Ak je dodávka opísaná v odseku 5 dodaná zariadeniu umiestnenému v pôvodnej krajine odoslania alebo v inom členskom štáte, vyžaduje sa nové oznámenie v súlade s týmto nariadením.

7.Ak je dodávka opísaná v odseku 5 dodaná zariadeniu v tretej krajine, vyžaduje sa nové oznámenie v súlade s týmto nariadením, pričom ustanovenia týkajúce sa dotknutých príslušných orgánov sa vzťahujú aj na pôvodný príslušný orgán pôvodnej krajiny odoslania.

Článok 16
Požiadavky po udelení súhlasu na prepravu

1.Keď dotknuté príslušné orgány vydajú súhlas s oznámenou prepravou, všetky zúčastnené podniky vyplnia na určených miestach doklad o pohybe alebo v prípade všeobecného oznámenia doklady o pohybe. Pre relevantné orgány zabezpečia elektronické sprístupnenie informácií obsiahnutých v doklade o pohybe, a to aj počas dopravy.

2.Keď oznamovateľ dostane písomný súhlas od príslušných orgánov miesta odoslania, určenia a tranzitu alebo môže predpokladať tichý súhlas v súvislosti s príslušnými orgánmi miesta odoslania a tranzitu, uvedie skutočný dátum prepravy a v primeranom rozsahu vyplní doklad o pohybe najneskôr jeden pracovný deň pred začiatkom prepravy.

3.Zariadenie poskytne do jedného dňa od prijatia odpadu oznamovateľovi a relevantným orgánom potvrdenie o prijatí odpadu.

4.Zariadenie vykonávajúce inú než predbežnú činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia čo najskôr, najneskôr do 30 dní po dokončení danej činnosti a najneskôr do jedného kalendárneho roka alebo v kratšom období podľa článku 9 ods. 5 po prijatí odpadu, vydá na vlastnú zodpovednosť osvedčenie, že sa dokončilo iné než predbežné zhodnotenie alebo zneškodnenie.

5.Osvedčenie uvedené v odseku 4 sa predloží oznamovateľovi a relevantným orgánom buď prostredníctvom zariadenia vykonávajúceho činnosť, alebo v prípade, že nemá prístup k systému, ako sa uvádza v článku 26, prostredníctvom oznamovateľa.

Článok 17
Zmeny prepravy po udelení súhlasu

1.Ak nastane v odsúhlasenej preprave akákoľvek podstatná zmena v podrobnostiach a/alebo podmienkach, oznamovateľ o tom okamžite a podľa možnosti ešte pred začatím prepravy informuje dotknuté príslušné orgány a príjemcu. Podstatné zmeny predstavujú zmeny plánovaného množstva, trasy, smerovania, dátumu prepravy či prepravcu.

2.V prípade podstatných zmien uvedených v odseku 1 sa podá nové oznámenie, pokiaľ neuvedú všetky dotknuté príslušné orgány, že navrhnuté zmeny si nevyžadujú nové oznámenie.

3.Ak z podstatných zmien uvedených v odseku 1 vyplýva účasť príslušných orgánov iných, než sú orgány zúčastnené na pôvodnom oznámení, podá sa nové oznámenie.

Kapitola 2

Článok 18
Všeobecné požiadavky na informácie

1.Odpad uvedený v článku 4 ods. 3 a 4, ktorý je určený na prepravu, podlieha všeobecným požiadavkám na informácie uvedeným v odsekoch 2 až 7 tohto článku.

2.Osoba pod národnou jurisdikciou krajiny odoslania organizujúca prepravu doplní a predloží príslušné informácie uvedené v prílohe VII, a to najneskôr jeden deň pred uskutočnením prepravy.

3.Osoba uvedená v odseku 2 zabezpečí elektronické sprístupnenie informácií uvedených v uvedenom odseku relevantným orgánom, a to aj počas prepravy.

4.Zariadenie na zhodnocovanie odpadu alebo laboratórium a príjemca, alebo v prípade, že tieto subjekty nemajú prístup k systému uvedenému v článku 26, osoba uvedená v odseku 2 poskytne do jedného dňa od prijatia odpadu oznamovateľovi a relevantným orgánom potvrdenie, že odpad bol prijatý, a to doplnením príslušných informácií uvedených v prílohe VII.

5.Zariadenie na zhodnocovanie odpadu čo najskôr, najneskôr však do 30 dní po dokončení činnosti zhodnotenia a najneskôr do jedného kalendárneho roka po prijatí odpadu, vydá na vlastnú zodpovednosť osvedčenie o dokončení zhodnotenia, a to doplnením príslušných informácií uvedených v prílohe VII.

6.V prípade, že sa zabránilo dovozu prepravy do krajiny určenia alebo ak prepravu zamietol príjemca alebo ju nemožno dokončiť podľa pôvodného plánu, osoba uvedená v odseku 2 okamžite informuje príslušný orgán miesta odoslania.

7.Zmluva o zhodnotení odpadu uvedená v prílohe VII medzi osobou organizujúcou prepravu a príjemcom je účinná vo chvíli začatia prepravy. V prípade, že prepravu odpadu alebo jeho zhodnotenie nemožno dokončiť podľa plánu alebo sa uskutočnila ako nezákonná preprava, daná zmluva musí obsahovať povinnosť zaväzujúcu osobu organizujúcu prepravu alebo, ak osoba organizujúca prepravu nie je schopná prepravu odpadu alebo jeho zhodnotenie dokončiť, zaväzujúcu príjemcu vziať odpad späť alebo zabezpečiť jeho zhodnotenie alternatívne vhodným spôsobom a v prípade potreby sa medzičasom postarať o jeho skladovanie.

8.Osoba organizujúca prepravu alebo príjemca poskytne dotknutému príslušnému orgánu na základe jeho žiadosti kópiu zmluvy uvedenej v odseku 7.

9.Informácie vyžadované v prílohe VII sú k dispozícii členským štátom a Komisii na účely kontroly, presadzovania, plánovania a štatistiky v súlade s článkom 26 a vnútroštátnymi právnymi predpismi.

10.S informáciami uvedenými v odseku 2 sa zaobchádza ako s dôvernými údajmi, ak to vyžadujú právne predpisy Únie alebo vnútroštátne právne predpisy.

11.Ak sa odpad prepravuje medzi dvoma zariadeniami, ktoré podliehajú kontrole tej istej právnickej osoby, zmluvu uvedenú v odseku 7 možno nahradiť vyhlásením danej právnickej osoby. Toto vyhlásenie sa bude obdobne uplatňovať na povinnosti uvedené v odseku 7.

Kapitola 3
Miešanie odpadu, dokumentácia a prístup k informáciám

Článok 19
Zákaz miešať odpad počas prepravy

Odpad uvedený v oznámení alebo v článku 18 sa od začiatku prepravy do prevzatia odpadu v zariadení na zhodnocovanie alebo zneškodňovanie odpadu nesmie miešať s iným odpadom.

Článok 20
Archivovanie dokladov a údajov

1.Príslušné orgány, oznamovateľ, príjemca a zariadenie, ktoré prijíma odpad, uchovávajú všetky dokumenty zaslané príslušným orgánom alebo príslušnými orgánmi v súvislosti s oznámenou prepravou v Únii najmenej päť rokov odo dňa začatia prepravy. V prípade všeobecných oznámení podľa článku 13 sa daná povinnosť uplatňuje odo dňa začatia poslednej prepravy.

2.Informácie poskytnuté podľa článku 18 ods. 1 archivuje v Únii osoba organizujúca prepravu, príjemca a zariadenie, ktoré odpad prijalo, najmenej päť rokov odo dňa začatia prepravy.

Článok 21
Prístup verejnosti k oznámeniam

Príslušné orgány miesta odoslania alebo určenia vhodnými prostriedkami verejne sprístupnia informácie o oznámeniach o preprave, ktoré odsúhlasili alebo proti ktorým vzniesli námietku, ako aj o preprave odpadu podliehajúcej všeobecným požiadavkám na informácie, pokiaľ tieto informácie nie sú dôverné podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo právnych predpisov Únie.

Kapitola 4
Povinnosť spätného prevzatia

Článok 22
Spätné prevzatie v prípade, keď prepravu nemožno dokončiť tak, ako to bolo plánované

1.Ak sa ktorýkoľvek z dotknutých príslušných orgánov dozvie, že prepravu odpadu vrátane jeho zhodnotenia alebo zneškodnenia nemožno dokončiť tak, ako to bolo plánované v súlade s podmienkami dokladu o oznámení a dokladu o pohybe a/alebo v súlade s podmienkami zmluvy uvedenými v článku 6, okamžite o tom informuje príslušný orgán miesta odoslania. Ak zariadenie na zhodnocovanie alebo zneškodňovanie odpadu odmietne prijatú prepravu, okamžite o tom informuje príslušný orgán miesta určenia.

2.Príslušný orgán miesta odoslania zabezpečí, aby okrem prípadov uvedených v odseku 3 oznamovateľ prevzal späť príslušný odpad na územie svojej jurisdikcie alebo na iné miesto v krajine odoslania. Príslušný orgán miesta odoslania určí odosielateľa podľa hierarchie uvedenej v článku 3 ods. 6. Ak to nie je možné, priamo daný príslušný orgán alebo niektorá fyzická alebo právnická osoba v jeho mene musí dodržiavať súlad s ustanoveniami tohto článku.

Spätné prevzatie uvedené v prvom pododseku sa uskutoční do 90 dní alebo v takej lehote, na ktorej sa môžu medzi sebou dotknuté príslušné orgány dohodnúť, po tom, ako sa príslušný orgán miesta odoslania dozvie alebo ho príslušné orgány miesta určenia alebo tranzitu upozornia na to, že odsúhlasenú prepravu odpadu alebo jeho zhodnotenie alebo zneškodnenie nemožno dokončiť, ako sa plánovalo, a bol informovaný o dôvode (dôvodoch). Takéto upozornenie môže vyplývať z informácií, ktoré podali príslušným orgánom miesta určenia alebo tranzitu okrem iného iné príslušné orgány.

3.Povinnosť spätného prevzatia stanovená v odseku 2 sa neuplatní, ak príslušné zapojené orgány miesta odoslania, tranzitu a miesta určenia skonštatujú, že oznamovateľ alebo, ak je to nemožné, príslušný orgán miesta odoslania alebo niektorá fyzická alebo právnická osoba v jeho mene môžu daný odpad alternatívnym spôsobom zhodnotiť alebo zneškodniť v krajine určenia alebo inde.

Povinnosť spätného prevzatia stanovená v odseku 2 sa neuplatní, ak sa prepravený odpad počas činnosti v príslušnom zariadení nezvratne zmiešal s iným odpadom ešte skôr, než sa príslušný dotknutý orgán dozvedel o skutočnosti, že oznámenú prepravu nemožno dokončiť, ako je to uvedené v odseku 1. Takáto zmes sa zhodnotí alebo zneškodní alternatívnym spôsobom v súlade s prvým pododsekom tohto odseku.

4.V prípadoch spätného prevzatia podľa odseku 2 sa podá nové oznámenie, pokiaľ dotknuté príslušné orgány nesúhlasia s tým, že stačí náležite odôvodnená žiadosť pôvodného príslušného orgánu miesta odoslania.

Pôvodný oznamovateľ alebo, ak to nie je možné, akákoľvek iná fyzická alebo právnická osoba určená v súlade s článkom 3 ods. 6 podľa hierarchie uvedenej v danom ustanovení, alebo, ak ani to nie je možné, pôvodný príslušný orgán miesta odoslania alebo fyzická alebo právnická osoba v jeho mene podá, ak je to vhodné, nové oznámenie.

Príslušné orgány proti návratu odpadu z prepravy, ktorú nemožno dokončiť, ani proti súvisiacej činnosti zhodnotenia a zneškodnenia nesmú odporovať ani proti nim nesmú namietať.

5.V prípade alternatívneho postupu mimo pôvodnej krajiny určenia, ako je to uvedené v odseku 3, podá, ak je to vhodné, nové oznámenie pôvodný oznamovateľ alebo, ak to nie je možné, akákoľvek iná fyzická alebo právnická osoba určená v súlade s článkom 3 ods. 6 podľa hierarchie uvedenej v danom ustanovení alebo, ak ani to nie je možné, pôvodný príslušný orgán miesta odoslania alebo fyzická alebo právnická osoba v jeho mene.

Ak takéto nové oznámenie podá oznamovateľ, musí ho podať aj príslušnému orgánu pôvodnej krajiny odoslania.

6.V prípade alternatívneho postupu v pôvodnej krajine určenia, ako je to uvedené v odseku 3, sa nové oznámenie nevyžaduje a postačuje náležite odôvodnená žiadosť. Pôvodný oznamovateľ predloží takúto náležite odôvodnenú žiadosť o súhlas s alternatívnym postupom príslušnému orgánu miesta určenia a miesta odoslania, alebo, ak to nie je možné, predloží ju pôvodný príslušný orgán miesta odoslania príslušnému orgánu miesta určenia.

7.Ak sa nemá podať žiadne nové oznámenie v súlade s odsekom 4 alebo 6, vyplní nový doklad o pohybe v súlade s článkom 15 alebo článkom 16 pôvodný oznamovateľ alebo, ak to nie je možné, akákoľvek iná fyzická alebo právnická osoba určená v súlade s článkom 3 ods. 6 podľa hierarchie uvedenej v danom ustanovení, alebo, ak ani to nie je možné, pôvodný príslušný orgán miesta odoslania alebo fyzická alebo právnická osoba v jeho mene.

Ak pôvodný príslušný orgán miesta odoslania podal nové oznámenie v súlade s odsekom 4 alebo 5, nová finančná záruka ani nové rovnocenné poistenie sa nevyžaduje. Ak s tým súhlasia všetky dotknuté príslušné orgány, na spätné prevzatie možno použiť doklad o pohybe pôvodnej prepravy.

8.Povinnosť oznamovateľa a vedľajšia povinnosť krajiny odoslania prevziať odpad späť alebo zariadiť alternatívne zhodnotenie alebo zneškodnenie sa skončí, keď zariadenie vydá osvedčenie o inom než predbežnom zhodnotení alebo zneškodnení podľa článku 16 ods. 4 alebo, ak je to vhodné, podľa článku 15 ods. 5. V prípade predbežného zhodnotenia alebo zneškodnenia uvedeného v článku 7 ods. 6 skončí vedľajšia povinnosť krajiny odoslania, keď zariadenie vydá osvedčenie uvedené v článku 15 ods. 4.

Ak zariadenie vydá osvedčenie o zhodnotení alebo zneškodnení takým spôsobom, že to má za následok nezákonnú prepravu, dôsledkom čoho je uvoľnenie finančnej záruky, uplatní sa článok 24 ods. 4 a článok 25 ods. 2.

9.Ak sa v členskom štáte odhalí odpad z prepravy, ktorú nemožno dokončiť, vrátane jeho zhodnotenia alebo zneškodnenia, príslušný orgán s jurisdikciou v oblasti, kde sa daný odpad odhalil, je zodpovedný za zabezpečenie zorganizovania bezpečného uskladnenia daného odpadu až do jeho návratu alebo do iného než predbežného zhodnotenia alebo zneškodnenia alternatívne vhodným spôsobom.

10.Ak oznamovateľ uvedený v článku 3 ods. 6 písm. a) bode iv) nesplní ktorúkoľvek z povinností spätného prevzatia uvedených v tomto článku a článku 23, na účely daných povinností spätného prevzatia sa považuje za oznamovateľa pôvodný pôvodca odpadu, nový pôvodca odpadu alebo zariadenie na zber odpadu, príslušne uvedení v článku 3 ods. 6 písm. a) bodoch i), ii) alebo iii), ktorí oprávnili obchodníka alebo sprostredkovateľa konať v ich mene.

Článok 23
Náklady na spätné prevzatie, keď prepravu nemožno dokončiť

1.Náklady na spätné prevzatie odpadu z prepravy, ktorú nemožno dokončiť, vrátane nákladov na jeho dopravu, zhodnotenie alebo zneškodnenie podľa článku 22 ods. 2 alebo 3 a náklady na skladovanie odo dňa, keď sa príslušný orgán miesta odoslania dozvie, že prepravu odpadu alebo jeho zhodnotenie či zneškodnenie nemožno dokončiť, sa podľa článku 22 ods. 9 účtujú podľa tohto poradia:

a)oznamovateľovi podľa hierarchie v zozname v článku 3 ods. 6 alebo, ak to nie je možné, osobe uvedenej v písm. b);

b)iným fyzickým alebo právnickým osobám, podľa vhodnosti alebo, ak ani to nie je možné, osobe uvedenej v písm. c);

c)príslušnému orgánu miesta odoslania alebo, ak ani to nie je možné, v súlade s písm. d);

d)inému subjektu, ak sa na tom dotknuté príslušné orgány dohodnú.

2.Týmto článkom nie sú dotknuté ustanovenia Únie ani vnútroštátne ustanovenia týkajúce sa zodpovednosti.

Článok 24
Spätné prevzatie v prípade nezákonnej prepravy

1.Ak príslušný orgán odhalí prepravu, ktorú považuje za nezákonnú prepravu, okamžite o tom informuje ostatné dotknuté príslušné orgány.

2.Ak zodpovednosť za nezákonnú prepravu možno pripísať oznamovateľovi, príslušný orgán miesta odoslania zabezpečí, aby dotknutý odpad:

a)oznamovateľ prevzal späť de facto s cieľom zariadiť jeho zneškodnenie alebo zhodnotenie alebo, ak sa žiadne oznámenie nepodalo, v súlade s písm. b);

b)oznamovateľ prevzal späť de iure s cieľom zariadiť jeho zneškodnenie alebo zhodnotenie, alebo, ak to nie je možné, v súlade s písm. c);

c)prevzal späť samotný príslušný orgán miesta odoslania alebo fyzická alebo právnická osoba v jeho mene s cieľom zariadiť jeho zneškodnenie alebo zhodnotenie, alebo, ak ani to nie je možné, v súlade s písm. d);

d)bol alternatívne zhodnotený alebo zneškodnený v krajine určenia alebo odoslania samotným príslušným orgánom miesta odoslania alebo fyzickou alebo právnickou osobou v jeho mene alebo, ak ani to nie je možné, v súlade s písm. e);

e)bol alternatívne zhodnotený alebo zneškodnený v inej krajine samotným príslušným orgánom miesta odoslania alebo fyzickou alebo právnickou osobou v jeho mene, ak s tým všetky príslušné dotknuté orgány súhlasia.

Spätné prevzatie, zhodnotenie alebo zneškodnenie uvedené v prvom pododseku sa uskutoční do 30 dní alebo v takej inej lehote, na ktorej sa môžu dohodnúť príslušné dotknuté orgány medzi sebou, po tom, ako sa príslušný orgán miesta odoslania dozvie alebo ho príslušné orgány miesta určenia alebo tranzitu upozornia na nezákonnú prepravu a informujú ho o dôvodoch. Takéto upozornenie môže vyplývať z informácií, ktoré podali príslušným orgánom miesta určenia alebo tranzitu okrem iného iné príslušné orgány.

V prípadoch spätného prevzatia, ako sa uvádza v prvom pododseku písm. a), b) a c), sa podá nové oznámenie, pokiaľ sa príslušné dotknuté orgány nezhodnú na tom, že stačí náležite odôvodnená žiadosť zo strany pôvodného príslušného orgánu miesta odoslania.

Nové oznámenie podá osoba alebo orgán, ktorí sú uvedení v prvom pododseku písm. a), b) alebo c), a v súlade s daným poradím.

Príslušné orgány nesmú odporovať ani namietať proti návratu odpadu z nezákonnej prepravy. V prípade, že príslušný orgán miesta odoslania zorganizuje alternatívny postup, ako sa uvádza v prvom pododseku písm. d) a e), pôvodný príslušný orgán miesta odoslania alebo fyzická alebo právnická osoba v jeho mene podá nové oznámenie, pokiaľ sa príslušné dotknuté orgány nedohodli, že postačí náležite odôvodnená žiadosť daného orgánu.

3.Ak oznamovateľ uvedený v článku 3 ods. 6 písm. a) bode iv) nesplní ktorúkoľvek z povinností spätného prevzatia uvedených v tomto článku a článku 25, na účely daných povinností spätného prevzatia sa považuje za oznamovateľa pôvodný pôvodca odpadu, nový pôvodca odpadu alebo zariadenie na zber odpadu uvedení v článku 3 ods. 6 písm. a) bodoch i), ii) alebo iii) v tomto poradí, ktorí oprávnili obchodníka alebo sprostredkovateľa konať v ich mene.

4.Ak zodpovednosť za nezákonnú prepravu možno pripísať príjemcovi, príslušný orgán miesta určenia zabezpečí, aby sa dotknutý odpad zhodnotil alebo zneškodnil environmentálne vhodným spôsobom:

a)zo strany príjemcu alebo, ak to nie je možné, v súlade s písm. b);

b)zo strany príslušného orgánu samotného alebo fyzickej alebo právnickej osoby v jeho mene.

Zhodnotenie alebo zneškodnenie uvedené v prvom pododseku sa uskutoční do 30 dní alebo v takej inej lehote, na ktorej sa môžu dohodnúť dotknuté príslušné orgány medzi sebou, po tom, ako sa príslušný orgán miesta určenia dozvie alebo ho príslušné orgány miesta odoslania alebo tranzitu upozornia na nezákonnú prepravu a je informovaný o dôvode (dôvodoch). Takéto upozornenie môže vyplývať z informácií, ktoré podali príslušným orgánom miesta odoslania a tranzitu okrem iného iné príslušné orgány.

Dotknuté príslušné orgány podľa potreby spolupracujú pri zhodnotení alebo zneškodnení odpadu v súlade s týmto odsekom.

5.Ak sa nemá podať nové oznámenie, nový doklad o pohybe musí vyplniť v súlade s článkami 15 alebo 16 osoba zodpovedná za spätné prevzatie alebo, ak to nie je možné, pôvodný príslušný orgán miesta odoslania.

Ak nové oznámenie podal pôvodný príslušný orgán miesta odoslania, nová finančná záruka ani nové rovnocenné poistenie sa nevyžaduje.

6.Dotknuté príslušné orgány spolupracujú na účely zabezpečenia zhodnotenia alebo zneškodnenia príslušného odpadu v prípadoch, keď za nezákonnú prepravu nemožno brať na zodpovednosť ani oznamovateľa, ani príjemcu.

7.V prípade predbežného zhodnotenia alebo zneškodnenia, ako sa uvádza v článku 7 ods. 6, keď sa nezákonná preprava odhalí po skončení predbežnej činnosti zhodnotenia alebo zneškodnenia, vedľajšia povinnosť krajiny odoslania prevziať odpad späť alebo zariadiť alternatívne zhodnotenie alebo zneškodnenie sa skončí, keď zariadenie vydá osvedčenie uvedené v článku 15 ods. 4.

Ak zariadenie vydá osvedčenie o zhodnotení alebo zneškodnení tak, že to má za následok nezákonnú prepravu, dôsledkom čoho je uvoľnenie finančnej záruky, uplatní sa odsek 4 tohto článku a článok 25 ods. 2.

8.Ak sa v členskom štáte odhalí odpad z nezákonnej prepravy, príslušný orgán s jurisdikciou v oblasti, kde sa daný odpad odhalil, je zodpovedný za zabezpečenie zorganizovania bezpečného uskladnenia daného odpadu až do jeho návratu alebo do iného než predbežného zhodnotenia alebo zneškodnenia alternatívnym spôsobom.

9.Články 34 a 36 sa neuplatnia v prípadoch, keď sa nezákonne prepravený odpad vráti do krajiny odoslania a daná krajina odoslania je krajinou, ktorej sa týkajú zákazy stanovené v daných článkoch.

10.V prípade nezákonnej prepravy uvedenej v článku 3 ods. 25 písm. g), osoba, ktorá prepravu zariadila, má tie isté povinnosti, aké sa v tomto článku ukladajú oznamovateľovi.

11.Týmto článkom nie sú dotknuté ustanovenia Únie ani vnútroštátne ustanovenia týkajúce sa zodpovednosti.

Článok 25
Náklady na spätné prevzatie v prípade nezákonnej prepravy

1.Náklady vyplývajúce zo spätného prevzatia odpadu z nezákonnej prepravy vrátane nákladov na jeho prepravu, zhodnotenie alebo zneškodnenie podľa článku 24 ods. 2 a náklady na skladovanie podľa článku 24 ods. 8 odo dňa, keď sa príslušný orgán miesta odoslania dozvedel o tom, že preprava je nezákonná, sa účtujú:

a)oznamovateľovi de facto, ako sa uvádza v článku 24 ods. 2 písm. a) určenému podľa hierarchie stanovenej v článku 3 ods. 6 alebo, ak sa oznámenie nepodalo, v súlade s písm. b);

b)oznamovateľovi de iure alebo iným fyzickým alebo právnickým osobám podľa vhodnosti alebo, ak to nie je možné, v súlade s písm. c);

c)príslušnému orgánu miesta odoslania.

2.Náklady vyplývajúce zo zhodnotenia alebo zneškodnenia podľa článku 24 ods. 4 vrátane prípadných nákladov na dopravu a skladovanie podľa článku 24 ods. 7 sa účtujú prijímateľovi alebo, ak to nie je možné, príslušnému orgánu miesta určenia.

3.Náklady vyplývajúce zo zhodnotenia alebo zneškodnenia podľa článku 24 ods. 6 vrátane prípadných nákladov na dopravu a skladovanie podľa článku 24 ods. 8 sa účtujú:

a)oznamovateľovi určenému podľa hierarchie stanovenej v článku 3 ods. 6 a/alebo príjemcovi podľa rozhodnutia dotknutých príslušných orgánov alebo, ak to nie je možné, v súlade s písm. b);

b)iným fyzickým alebo právnickým osobám podľa vhodnosti alebo, ak ani to nie je možné, v súlade s písm. c);

c)príslušným orgánom miesta odoslania a miesta určenia.

4.V prípade nezákonnej prepravy uvedenej v článku 3 ods. 25 písm. g), osoba, ktorá prepravu zariadila, má tie isté povinnosti, aké sa v tomto článku ukladajú oznamovateľovi.

5.Týmto článkom nie sú dotknuté ustanovenia Únie ani vnútroštátne ustanovenia týkajúce sa zodpovednosti.

Kapitola 5
Všeobecné administratívne ustanovenia

Článok 26
Elektronické predkladanie a výmena informácií

1.Nasledujúce informácie a doklady sa predkladajú a vymieňajú elektronickými prostriedkami, a to buď prostredníctvom centrálneho systému uvedeného v odseku 2, alebo prostredníctvom vnútroštátneho systému v súlade s odsekom 3:

a)Pre odpad, ako sa uvádza v článku 4 ods. 1 a 2:

i) oznámenie o plánovanej preprave podľa článkov 5 a 13;

ii) žiadosť o informácie a dokumentáciu podľa článkov 5 a 8;

iii) predloženie informácií a dokumentácie podľa článkov 5 a 8;

iv) informácie a rozhodnutia podľa článku 8;

v) súhlas s oznámenou prepravou a ak sa uplatňuje, oficiálne oznámenie o jeho odňatí podľa článku 9;

vi) podmienky prepravy podľa článku 10;

vii) námietky v prípade, že nie sú splnené podmienky v článku 11 ods. 2;

viii) námietky voči preprave podľa článku 12;

ix) informácie o rozhodnutiach vydať predchádzajúce súhlasy pre určité zariadenia na zhodnocovanie odpadu podľa článku 14 ods. 8 a 10;

x) informácie a rozhodnutia podľa článku 14 ods. 11 a 15;

xi) potvrdenie prijatia odpadu podľa článkov 15 a 16;

xii) osvedčenie o zhodnotení alebo zneškodnení odpadu podľa článkov 15 a 16;

xiii) predchádzajúce informovanie o skutočnom začiatku prepravy podľa článku 16;

xiv) doklady, ktoré musia sprevádzať každú dopravu v súlade s článkom 16;

xv) informácie o zmenách prepravy po jej odsúhlasení podľa článku 17;

xvi) ak je to možné, súhlasy a doklady o pohybe, ktoré je potrebné odoslať podľa hláv IV, V a VI;

b)Pre odpad uvedený v článku 4 ods. 3 informácie a dokumentácia vyžadované podľa článku 18.

2.Komisia prevádzkuje centrálny systém, ktorý umožňuje elektronické predkladanie a výmenu informácií a dokladov uvedených v odseku 1. Daný centrálny systém predstavuje centrum, ktoré sa používa na výmenu informácií a dokladov uvedených v odseku 1 medzi existujúcimi vnútroštátnymi systémami elektronickej výmeny údajov v reálnom čase.

Daný centrálny systém takisto používajú príslušné orgány členských štátov, ktoré nemajú zriadený vnútroštátny systém elektronickej výmeny údajov, na priame predkladanie a výmenu informácií a dokladov uvedených v odseku 1 elektronickými prostriedkami.

Daným centrálnym systémom sa takisto zabezpečí interoperabilita s prostredím na elektronické údaje o nákladnej doprave zriadeným na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1056 61 .

Do štyroch rokov od prijatia vykonávacieho aktu uvedeného v odseku 4 tento centrálny systém zabezpečí jeho interoperabilitu s prostredím centrálneho elektronického priečinka EÚ pre colníctvo.

3.Členské štáty môžu prevádzkovať svoje vlastné vnútroštátne systémy, musia však zabezpečiť, aby uvedené systémy boli interoperabilné s centrálnym systémom uvedeným v odseku 2, aby ich prevádzka bola v súlade s požiadavkami a pravidlami stanovenými vo vykonávacích aktoch prijatých Komisiou podľa odseku 4, a musia zabezpečiť výmenu informácií a dokumentov s centrálnym systémom v reálnom čase.

4.Najneskôr do [OP: Doplňte dátum 12 mesiacov po dni nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia], Komisia prijme vykonávacie akty s cieľom stanoviť:

a)požiadavky potrebné na interoperabilitu medzi centrálnym systémom uvedeným v odseku 2 a vnútroštátnymi systémami vrátane modelu údajov a protokolu na výmenu údajov;

b)akékoľvek ďalšie technické alebo organizačné požiadavky vrátane požiadaviek na aspekty bezpečnosti a správu údajov, ktoré sú nevyhnutné na praktické vykonávanie elektronického predkladania a výmeny informácií a dokladov uvedených v odseku 1.

Dané vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 77 ods. 2.

Článok 27
Jazyk

1.Všetky oznámenia, informácie, doklady alebo iné správy predložené podľa ustanovení tejto hlavy sa podajú v jazyku prijateľnom pre dotknuté príslušné orgány.

2.Ak by to dotknuté príslušné orgány vyžadovali, oznamovateľ im poskytne overené preklady dokladov uvedených v odseku 1 do jazyka, ktorý je pre dotknuté príslušné orgány prijateľný.

Článok 28
Nesúhlas v otázkach klasifikácie

1.Pri rozhodovaní o tom, či sa vec alebo látka, ktorá je výsledkom výrobného procesu, ktorého primárnym cieľom nie je výroba danej veci alebo látky, považuje za odpad, musia členské štáty svoje rozhodnutie zakladať na podmienkach stanovených v článku 5 smernice 2008/98/ES. 

Pri rozhodovaní o tom, či sa odpad, ktorý prejde činnosťou recyklácie alebo inou činnosťou zhodnocovania, prestáva považovať za odpad, musia členské štáty svoje rozhodnutie zakladať na podmienkach stanovených v článku 6 smernice 2008/98/ES.

Ak sa príslušné orgány miesta odoslania a miesta určenia nedokážu dohodnúť na klasifikácii, pokiaľ ide o rozlíšenie, či ide o odpad alebo nie, na účely prepravy sa s príslušnou vecou alebo látkou bude zaobchádzať, akoby to bol odpad. Týmto nie je dotknuté právo krajiny určenia zaobchádzať s prepravovaným materiálom v súlade so svojimi vnútroštátnymi právnymi predpismi po tom, ako tento prepravený materiál príde, za predpokladu, že také právne predpisy sú v súlade s právom Únie alebo s medzinárodným právom.

2.Ak sa príslušné orgány miesta odoslania a miesta určenia nedokážu dohodnúť na tom, či má byť odpad klasifikovaný ako odpad uvedený v prílohe III, prílohe IIIA, prílohe IIIB alebo prílohe IV, alebo neuvedený v žiadnej z daných príloh, preprava daného odpadu podlieha článku 4 ods. 1 a 2.

3.Ak sa príslušné orgány miesta odoslania a miesta určenia nedokážu dohodnúť na tom, či má byť oznámená činnosť spracovania odpadu klasifikovaná ako činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, uplatnia sa ustanovenia tohto nariadenia o zneškodnení.

4.S cieľom uľahčiť harmonizovanú klasifikáciu odpadu uvedeného v prílohe III, prílohe IIIA, prílohe IIIB alebo prílohe IV v Únii je Komisia splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie stanovením kritérií, ako sú hraničné hodnoty kontaminácie, na základe ktorých sa určité odpady budú klasifikovať v prílohe III, IIIA, IIIB alebo IV.

Komisia je takisto splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie stanovením kritérií na rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, pokiaľ ide o určité kategórie komodít, pri ktorých je toto rozlíšenie mimoriadne dôležité pre vývoz odpadu z Únie.

   Článok 29
Administratívne náklady

Oznamovateľovi môžu dotknuté orgány vyúčtovať príslušné a primerané administratívne náklady na vykonanie postupov oznámenia a dozoru, ako aj bežné náklady na príslušné analýzy a kontroly.

Článok 30
Dohody o hraničných oblastiach

1.Vo výnimočných prípadoch a, ak je to odôvodnené osobitnou zemepisnou alebo demografickou situáciou, môžu členské štáty uzavrieť dvojstranné dohody, ktoré urobia postup oznamovania prepravy osobitných prúdov odpadu menej prísnym, pokiaľ ide o cezhraničnú prepravu do najbližšieho vhodného zariadenia umiestneného v hraničnej oblasti medzi dvoma príslušnými členskými štátmi.

2.Dvojstranné dohody uvedené v odseku 1 možno uzatvárať aj vtedy, keď sa odpad prepravuje z krajiny odoslania a v danej krajine odoslania je aj spracovaný, ale tranzit je uskutočňovaný cez iný členský štát.

3.Členské štáty môžu takisto uzavrieť dvojstranné dohody uvedené v odseku 1 s krajinami, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody o Európskom hospodárskom priestore.

4.O dohodách uvedených v tomto článku informujú Komisiu ešte skôr, než tieto dohody nadobudnú účinnosť.

Kapitola 6
Preprava v rámci Únie s tranzitom cez tretie krajiny

Článok 31
Preprava odpadu určeného na zneškodnenie

Ak sa odpad prepravuje v Únii s tranzitom cez jednu tretiu krajinu alebo cez viacero tretích krajín a je určený na zneškodnenie, príslušný orgán miesta odoslania sa informuje u príslušného orgánu v daných tretích krajinách, či si želá posielať svoj písomný súhlas s plánovanou prepravou:

a)ak je tretia krajina zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru, do 60 dní, ak sa nevzdala tohto práva v súlade s ustanoveniami daného dohovoru, alebo

b)ak tretia krajina nie zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru, v lehote, na ktorej sa príslušné orgány dohodnú.

Článok 32
Preprava odpadu určeného na zhodnotenie

1.Ak sa odpad prepravuje v rámci Únie s tranzitom cez jednu tretiu krajinu alebo cez viacero tretích krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie o riadení pohybu odpadov určených na zhodnotenie cez hranice štátov (ďalej len „rozhodnutie OECD“), a tento je odpad určený na zhodnotenie, uplatní sa článok 31.

2.Ak sa odpad prepravuje v rámci Únie vrátane prepravy medzi miestami v tom istom členskom štáte, s tranzitom cez jednu tretiu krajinu alebo cez viacero tretích krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, a tento je odpad určený na zhodnotenie, súhlas uvedený v článku 9 možno poskytnúť vo forme tichého súhlasu a, ak sa nevzniesla žiadna námietka a ani sa nešpecifikovali žiadne podmienky, preprava sa môže začať 30 dní po dátume podania oznámenia zo strany oznamovateľa v súlade s článkom 5.

Hlava III 
Preprava výlučne v rámci členského štátu

Článok 33
Režim pre prepravu výlučne v rámci členského štátu

1.Členské štáty zavedú vhodný režim dozoru a kontroly nad prepravou, ktorá sa uskutočňuje výlučne v rámci ich národnej jurisdikcie. V danom režime sa zohľadní potreba súladu so systémom Únie zavedeným hlavami II a VII.

2.Členské štáty informujú Komisiu o svojom režime dozoru a kontroly nad prepravou odpadu. Komisia o tom informuje ostatné členské štáty.

Hlava IV 
Vývoz z Únie do tretích krajín

Kapitola 1
Vývoz odpadu na zneškodnenie

Článok 34
Zákaz vývozu

1.Vývoz odpadu určeného na zneškodnenie z Únie je zakázaný.

2.Zákaz uvedený v odseku 1 sa neuplatňuje na vývoz odpadu určeného na zneškodnenie do krajín EZVO, ktoré sú zároveň zmluvnými stranami Bazilejského dohovoru.

3.Odchylne od odseku 2 vývoz odpadu určeného na zneškodnenie do krajiny EZVO, ktorá je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru, je zakázaný:

a)ak daná krajina EZVO dovoz takéhoto odpadu zakazuje alebo

b)ak nie sú splnené podmienky stanovené v článku 11 ods. 2; 

c)ak príslušný orgán miesta odoslania má dôvod domnievať sa, že s odpadom sa v krajine určenia nebude nakladať spôsobom prijateľným z hľadiska životného prostredia, ako je to uvedené v článku 56.

4.Zákaz uvedený v odseku 1 sa neuplatňuje na odpad, na ktorý sa vzťahuje povinnosť spätného prevzatia podľa článkov 22 alebo 24.

Článok 35
Postupy pri vývoze do krajín EZVO

1.Ak sa odpad vyváža z Únie do krajiny EZVO, ktorá je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru, a je určený na zneškodnenie v danej krajine, uplatňujú sa mutatis mutandis ustanovenia hlavy II s úpravami a doplňujúcimi ustanoveniami stanovenými v odsekoch 2 a 3.

2.Uplatňujú sa nasledujúce úpravy:

a)oznamovateľ predloží v súlade s článkom 26 žiadosť o oznámenie a informácie a dokumentáciu v súlade s článkom 5 ods. 3 a zároveň ich poskytne dotknutým príslušným orgánom v krajinách tranzitu a určenia mimo Únie poštou, faxom alebo e-mailom s digitálnym podpisom, pokiaľ dané orgány nie sú pripojené k centrálnemu systému uvedenému v článku 26 ods. 2;

b)oznamovateľ predloží v súlade s článkom 26 akékoľvek dodatočné informácie a akúkoľvek dodatočnú dokumentáciu v súlade s článkom 5 ods. 4 a zároveň ich poskytne dotknutým príslušným orgánom v krajinách tranzitu a určenia mimo Únie poštou, faxom alebo e-mailom s digitálnym podpisom, pokiaľ dané orgány nie sú pripojené k centrálnemu systému uvedenému v článku 26 ods. 2;

c)príslušný orgán miesta odoslania informuje dotknuté príslušné orgány v krajinách tranzitu a určenia mimo Únie o akejkoľvek žiadosti o informácie a dokumentáciu z jeho strany a o jeho rozhodnutí týkajúcom sa plánovanej prepravy, a to poštou, faxom alebo e-mailom s digitálnym podpisom, pokiaľ dané príslušné orgány nie sú pripojené k centrálnemu systému uvedenému v článku 26 ods. 2;

d)príslušný orgán tranzitu mimo Únie má po dátume odoslania svojho potvrdenia o prijatí oznámenia 60 dní na to, aby udelil tichý súhlas alebo písomný súhlas s podmienkami alebo bez podmienok, ak sa príslušná krajina rozhodla nevyžadovať predchádzajúci písomný súhlas a informovala o tom ostatné zmluvné strany Bazilejského dohovoru v súlade s článkom 6 ods. 4 daného dohovoru;

e)príslušný orgán miesta odoslania v Únii prijme rozhodnutie o súhlase s prepravou, ako je uvedené v článku 9, až potom, ako dostane písomný súhlas od príslušného orgánu miesta určenia, a podľa vhodnosti potom, ako získa tichý alebo písomný súhlas príslušného orgánu tranzitu mimo Únie, a nie skôr než 61 dní po dátume odoslania potvrdenia prijatia oznámenia príslušného orgánu tranzitu, pokiaľ príslušný orgán miesta odoslania nemá písomný súhlas ostatných dotknutých príslušných orgánov, v prípade čoho môže pred uplynutím danej lehoty prijať rozhodnutie, ako sa uvádza v článku 9.

3.Platia tieto ďalšie ustanovenia:

a)príslušný orgán tranzitu v Únii odošle oznamovateľovi potvrdenie o príjme oznámenia a kópie pošle dotknutým príslušným orgánom;

b)príslušné orgány miesta odoslania a prípadne príslušné orgány tranzitu v Únii zabezpečia, aby boli colný úrad vývozu a colný úrad výstupu informované o ich rozhodnutiach odsúhlasiť prepravu;

c)prepravca poskytne colnému úradu vývozu a colnému úradu výstupu kópiu dokladu o pohybe buď poštou, faxom alebo e-mailom s digitálnym podpisom, alebo prostredníctvom centrálneho systému uvedeného v článku 26 ods. 2, ak k nemu má colný úrad vývozu prístup;

d)len čo odpad opustí Úniu, colný úrad výstupu informuje príslušný orgán miesta odoslania v Únii, že odpad opustil Úniu;

e)ak príslušný orgán miesta odoslania v Únii nedostane od zariadenia do 42 dní potom, ako odpad opustil Úniu, žiadne informácie o prijatí tohto odpadu, bezodkladne o tom informuje príslušný orgán miesta určenia odpadu;

f)zmluva uvedená v článku 6 musí obsahovať tieto podmienky:

i) ak zariadenie vydá nesprávne osvedčenie o zneškodnení, čo bude mať za následok uvoľnenie finančnej záruky, príjemca znáša všetky náklady vyplývajúce z povinnosti vrátiť odpad do oblasti jurisdikcie príslušného orgánu miesta odoslania a z jeho zhodnotenia alebo zneškodnenia alternatívnym a environmentálne vhodným spôsobom;

ii) zariadenie pošle oznamovateľovi a dotknutým príslušným orgánom podpísané kópie vyplneného dokladu o pohybe okrem osvedčenia o zneškodnení uvedeného v bode iii), a to do troch dní od prijatia odpadu na zneškodnenie;

iii) zariadenie na vlastnú zodpovednosť potvrdí, že zneškodnenie sa ukončilo, a pošle podpísané kópie dokladu o pohybe s daným potvrdením oznamovateľovi a dotknutým príslušným orgánom, a to čo najskôr, no nie neskôr než 30 dní po dokončení zneškodnenia a v každom prípade nie neskôr než jeden kalendárny rok po prijatí odpadu;

(g)oznamovateľ do troch pracovných dní od prijatia kópií uvedených v písm. f) bode ii) a iii) elektronicky sprístupní informácie obsiahnuté v daných kópiách v súlade s článkom 26.

4.Preprava sa môže uskutočniť, len ak sú splnené všetky tieto podmienky:

a)oznamovateľ dostal písomný súhlas od príslušných orgánov miesta odoslania, miesta určenia a prípadne od príslušných orgánov tranzitu mimo Únie, a ak sú splnené podmienky stanovené v daných rozhodnutiach;

b)je zabezpečené nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom, ako je uvedené v článku 56.

5.Ak sa odpad vyváža, je určený na činnosti zneškodňovania odpadu v zariadení, ktoré na základe uplatniteľného vnútroštátneho práva funguje alebo je oprávnené na prevádzku v krajine určenia.

6.Ak colný úrad vývozu alebo colný úrad výstupu z Únie odhalí nezákonnú prepravu, bezodkladne o tom informuje príslušné orgány v krajine colného úradu. Daný príslušný orgán musí:

(a)bezodkladne informovať príslušný orgán miesta odoslania v Únii o nezákonnej preprave a

(b)zabezpečiť zadržanie odpadu, kým príslušný orgán miesta odoslania nerozhodne inak a kým dané rozhodnutie neoznámi písomne príslušnému orgánu v krajine colného úradu, v ktorej je odpad zadržaný.

Kapitola 2
Vývoz odpadu na zhodnotenie

Časť 1
Vývoz nebezpečného odpadu a určitých iných druhov odpadu do krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD

Článok 36
Zákaz vývozu

1.Vývoz týchto odpadov určených na zhodnotenie z Únie do krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, je zakázaný:

a)odpady uvedené v časti 1 prílohy V k tomuto nariadeniu ako nebezpečné;

b)odpady uvedené v zozname odpadov v článku 7 smernice 2008/98/ES ako nebezpečné;

c)odpady uvedené v časti 2 prílohy V k tomuto nariadeniu;

d)nebezpečné odpady neklasifikované v prílohe V k tomuto nariadeniu pod jedinou položkou ani v zozname odpadov uvedenom v článku 7 smernice 2008/98/ES;

e)zmesi nebezpečných odpadov a zmesi nebezpečných odpadov s odpadmi, ktoré nie sú nebezpečné, neklasifikované v prílohe V k tomuto nariadeniu pod jedinou položkou ani v zozname odpadov uvedenom v článku 7 smernice 2008/98/ES;

f)odpady, ktoré boli v krajine určenia oznámené podľa článku 3 Bazilejského dohovoru ako nebezpečné;

g)odpady, ktorých dovoz krajina určenia zakázala;

h)odpady, o ktorých má príslušný orgán miesta odoslania dôvod domnievať sa, že sa s nimi v príslušnej krajine určenia nebude nakladať environmentálne vhodným spôsobom, ako je to uvedené v článku 56;

i)odpad uvedený v článku 4 ods. 5.

2.Odsek 1 sa neuplatní na odpad, na ktorý sa vzťahuje povinnosť spätného prevzatia podľa článkov 22 alebo 24.

3.Členské štáty môžu vo výnimočných prípadoch na základe listinného dôkazu, ktorý predloží oznamovateľ, stanoviť, že určitý nebezpečný odpad uvedený v prílohe V k tomuto nariadeniu alebo v zozname odpadov uvedenom v článku 7 smernice 2008/98/ES je vylúčený zo zákazu vývozu uvedeného v odseku 1, ak nevykazuje žiadne z vlastností uvedených v prílohe III k smernici 2008/98/ES, pri zohľadnení kritérií a uplatniteľných medzných hodnôt a hraničných hodnôt koncentrácie pre klasifikáciu odpadu ako nebezpečný odpad, ako sa uvádza v danej prílohe. V prípade posúdenia nebezpečnej vlastnosti odpadu na základe testu, ako aj pomocou koncentrácií nebezpečných látok, ako sa uvádza v prílohe III k smernici 2008/98/ES, majú prednosť výsledky testu.

4.Skutočnosť, že odpad nie je uvedený ako nebezpečný v prílohe V, ani v zozname odpadov uvedenom v článku 7 smernice 2008/98/ES, ani že je uvedený v časti 1 zozname B prílohy V, nevylučuje možnosť charakterizovať taký odpad vo výnimočných prípadoch ako nebezpečný odpad, na ktorý sa vzťahuje zákaz vývozu, ak vykazuje ktorúkoľvek z vlastností uvedených v prílohe III k smernici 2008/98/ES, pri zohľadnení kritérií a uplatniteľných medzných hodnôt a hraničných hodnôt koncentrácie pre klasifikáciu odpadu ako nebezpečný odpad, ako sa uvádza v danej prílohe. V prípade posúdenia nebezpečnej vlastnosti odpadu na základe testu, ako aj pomocou koncentrácií nebezpečných látok, ako sa uvádza v prílohe III k smernici 2008/98/ES, majú prednosť výsledky testu.

5.V prípadoch uvedených v odsekoch 3 a 4 informuje príslušný členský štát predpokladanú krajinu určenia pred prijatím rozhodnutia o odsúhlasení plánovanej prepravy do danej krajiny. Členské štáty oznámia takéto prípady pred koncom každého kalendárneho roka Komisii. Komisia odošle dané údaje všetkým členským štátom a sekretariátu Bazilejského dohovoru. Na základe poskytnutých údajov môže mať Komisia pripomienky, a ak je to vhodné, môže upraviť prílohu V k tomuto nariadeniu v súlade s článkom 72.

Časť 2
Vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, do krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD

Článok 37
Zákaz vývozu

1.Vývoz nasledujúcich odpadov určených na zhodnotenie z Únie do krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, je zakázaný:

a)odpad uvedený v prílohe III, prílohe IIIA alebo prílohe IIIB;

b)odpad, ktorý nie je nebezpečný, zahrnutý v zozname odpadov uvedenom v článku 7 smernice 2008/98/ES, ak už nie je uvedený v prílohe III, prílohe IIIA alebo prílohe IIIB.

2.Odsek 1 sa neuplatňuje na vývoz odpadu určeného na zhodnotenie do krajiny uvedenej v zozname krajín zostavenom v súlade s článkom 38, pokiaľ ide o odpad uvedený na danom zozname.

Takýto vývoz sa môže uskutočniť len pod podmienkou, že odpad je určený do zariadenia, ktoré je podľa domácich právnych predpisov dotknutej krajiny oprávnené na vykonávanie činností zhodnotenia v prípade daného odpadu. Okrem toho podlieha takýto vývoz všeobecným požiadavkám na informácie stanoveným v článku 18 alebo, ak to uvedie dotknutá krajina v žiadosti uvedenej v článku 39, predchádzajúcemu písomnému oznámeniu a súhlasu uvedeným v článku 35.

Článok 38
Zostavenie zoznamu krajín, do ktorých je povolený vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, z Únie na zhodnotenie

1.Komisia je splnomocnená prijať delegovaný akt v súlade s článkom 76, ktorým sa dopĺňa toto nariadenie, zostavením zoznamu krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD a do ktorých je povolený vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, z Únie na zhodnotenie (ďalej len „zoznam krajín, do ktorých je povolený vývoz“). Tento zoznam obsahuje krajiny, ktoré predložili žiadosť podľa článku 39 ods. 1 a preukázali dodržiavanie požiadaviek stanovených v článku 39 ods. 3 na základe posúdenia vykonaného Komisiou podľa článku 40.

2.Zoznam uvedený v odseku 1 zahŕňa tieto údaje:

a)názvy krajín, do ktorých je povolený vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, z Únie na zhodnotenie;

b)konkrétny odpad(-y), ktorého vývoz z Únie do každej z krajín uvedených v písm. a) je povolený;

c)informácie, ako je webová adresa, umožňujúce prístup k zoznamu zariadení, ktoré sú oprávnené podľa domácich právnych predpisov každej z krajín uvedených v písm. a), pokiaľ ide o vykonávanie zhodnotenia odpadu uvedeného v písm. b);

d)ak sú dostupné, informácie o akomkoľvek osobitnom kontrolnom postupe, ktorý sa podľa domácich právnych predpisov každej z krajín uvedených v písm. a) uplatňuje na dovoz odpadu(-ov) uvedeného v písm. b), vrátane informácie o tom, či taký dovoz podlieha postupu predchádzajúceho písomného oznámenia a súhlasu podľa článku 35.

3.Zoznam uvedený v odseku 1 sa prijme do [OP Doplňte dátum 30 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia], pokiaľ v danom čase žiadna krajina nepredloží žiadosť podľa článku 39 ods. 1 alebo žiadna krajina nesplní požiadavky stanovené v článku 39 ods. 3.

Do [OP Doplňte dátum tri mesiace po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia] musí Komisia kontaktovať všetky krajiny, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, aby im poskytla potrebné informácie o možnosti zahrnúť dané krajiny do zoznamu krajín, do ktorých je povolený vývoz.

Na účely zahrnutia do zoznamu krajín, do ktorých je povolený vývoz, [OP Doplňte dátum 30 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia], krajiny, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, musia predložiť svoju žiadosť podľa článku 39 ods. 1 [OP Doplňte dátum deväť mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia].

4.Komisia musí zoznam krajín, do ktorých je povolený vývoz, po jeho zostavení pravidelne, no aspoň každé dva roky, aktualizovať s cieľom: 

a)doplniť krajinu, o ktorej zahrnutí sa rozhodne v súlade s odsekom 1;

b)vymazať krajinu, ktorá prestane spĺňať požiadavky stanovené v článku 39;

c)aktualizovať údaje uvedené v odseku 2 písm. b), c) a d) na základe žiadosti prijatej od dotknutej krajiny a, ak sa daná žiadosť týka doplnenia nového odpadu, za predpokladu, že dotknutá krajina preukázala dodržiavanie požiadaviek stanovených v článku 39, pokiaľ ide o príslušný nový odpad;

d)zahrnúť alebo vymazať akýkoľvek iný relevantný prvok, aby sa zabezpečilo, že v zozname budú uvedené presné a aktuálne údaje.

5.V prípade akejkoľvek zmeny údajov poskytnutých Komisii podľa článku 39 ods. 3 krajiny zahrnuté v zozname uvedenom v odseku 1 bezodkladne poskytnú aktualizované údaje uvedené vo formulári uvedenom v prílohe VIII spolu s príslušnými sprievodnými dôkazmi.

Krajiny zahrnuté v zozname uvedenom v odseku 1 v každom prípade poskytnú Komisii aktualizované údaje uvedené vo formulári uvedenom v prílohe VIII spolu s príslušnými sprievodnými dôkazmi piaty rok po ich prvotnom zahrnutí.

Po prijatí informácií a dôkazov uvedených v prvom a druhom pododseku tohto odseku môže Komisia dotknutú krajinu požiadať o dodatočné informácie, aby preukázala, že naďalej dodržiava požiadavky stanovené v článku 39.

6.Ak sa sprístupnia informácie, ktorými sa hodnoverným spôsobom preukáže, že krajina, ktorá je už zahrnutá v zozname uvedenom v odseku 1, už nespĺňa požiadavky stanovené v článku 39, Komisia vyzve danú krajinu, aby poskytla svoje stanovisko k daným informáciám, najneskôr v lehote dvoch mesiacov od jej výzvy na predloženie pripomienok, spolu s príslušnými sprievodnými dôkazmi preukazujúcimi nepretržitý súlad s danými požiadavkami. Dané obdobie možno predĺžiť o dodatočné obdobie dvoch mesiacov, keď dotknutá krajina predloží odôvodnenú žiadosť o také predĺženie.

7.Ak dotknutá krajina neposkytne svoje stanovisko a požadované sprievodné dôkazy v lehote uvedenej v prvom pododseku tohto odseku alebo ak poskytnuté dôkazy nie sú dostatočné na preukázanie nepretržitého dodržiavania požiadaviek stanovených v článku 39, Komisia bez zbytočného odkladu danú krajinu vypustí zo zoznamu.

8.Komisia môže kedykoľvek kontaktovať krajinu zahrnutú v zozname uvedenom v odseku 1 s cieľom získať informácie relevantné na zabezpečenie toho, že táto krajina naďalej dodržiava požiadavky stanovené v článku 39.

Článok 39
Požiadavky na zahrnutie do zoznamu krajín, do ktorých je povolený vývoz

1.Krajiny, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD a ktoré plánujú prijímať určitý odpad uvedený v článku 37 ods. 1 z Únie na zhodnotenie, predložia Komisii žiadosť, v ktorej vyjadria svoju ochotu prijímať daný odpad a byť zahrnuté v zozname uvedenom v článku 38. Takáto žiadosť a celá súvisiaca dokumentácia alebo iná komunikácia sa podá v anglickom jazyku.

2.Žiadosť uvedená v odseku 1 sa predloží pomocou formulára uvedeného v prílohe VIII a musí obsahovať všetky údaje, ktoré sú v ňom stanovené.

3.Krajina predkladajúca žiadosť preukáže, že zaviedla a vykonáva všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, že s dotknutým odpadom sa bude nakladať environmentálne vhodným spôsobom, ako je to uvedené v článku 56.

Na tento účel krajina predkladajúca žiadosť preukáže, že:

a)má komplexnú stratégiu alebo plán odpadového hospodárstva, ktoré pokrývajú celé jej územie a preukazujú jej schopnosť a pripravenosť zabezpečiť nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom. Daná stratégia alebo plán musí zahŕňať aspoň tieto prvky:

i)celkové množstvo odpadu každoročne vznikajúceho v krajine, ako aj množstvo odpadu(-ov), ktorý patrí do rozsahu pôsobnosti tejto žiadosti (ďalej len „odpad, ktorého sa týka žiadosť“), a odhady toho, ako sa tieto množstvá budú vyvíjať počas nasledujúcich desiatich rokov;

ii)odhad súčasnej kapacity krajiny na spracovanie odpadu všeobecne, ako aj odhad kapacity krajiny na spracovanie odpadu, ktorého sa týka žiadosť, a hodnotenie toho, ako by sa tieto kapacity vyvíjali počas nasledujúcich desiatich rokov;

iii)podiel domáceho odpadu, ktorý sa triedi, ako aj akékoľvek ciele a opatrenia na zvýšenie tejto miery v budúcnosti;

iv)údaj o pomere domáceho odpadu, ktorého sa žiadosť týka, ktorý sa skládkuje, ako aj akékoľvek ciele a opatrenia na zníženie danej miery v budúcnosti;

v)údaj o pomere domáceho odpadu, ktorý sa recykluje, ako aj akékoľvek ciele a opatrenia na zvýšenie tejto miery v budúcnosti;

vi)informácie o množstve odpadu, ktorý znečisťuje prostredie, a o opatreniach prijatých na predchádzanie odpadu znečisťujúceho prostredie a jeho odpratanie;

vii)stratégiu na zabezpečenie nakladania s odpadom dovážaným na jej územie environmentálne vhodným spôsobom vrátane možného vplyvu takého dovozu na nakladanie s odpadom vytvoreným v rámci krajiny;

viii)informácie o metodike používanej na výpočet údajov uvedených v písm. i) až vi);

a)má zavedený právny rámec pre odpadové hospodárstvo, ktorý zahŕňa aspoň tieto prvky:

i)systémy udeľovania povolení alebo licencií zariadeniam na spracovanie odpadu;

ii)systémy udeľovania povolení na prepravu odpadu;

iii)ustanovenia navrhnuté na zabezpečenie toho, že so zvyškovým odpadom vznikajúcim počas činnosti zhodnotenia odpadov, ktorých sa týka žiadosť, sa nakladá environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56;

iv)náležité kontroly znečistenia platné pre činnosti odpadového hospodárstva vrátane emisných limitov na ochranu ovzdušia, pôdy a vody a opatrenia na zníženie emisií skleníkových plynov z daných činností;

v)ustanovenia o presadzovaní, kontrole a sankciách určených na zabezpečenie vykonávania vnútroštátnych a medzinárodných požiadaviek na odpadové hospodárstvo a prepravu odpadu;

c)je zmluvnou stranou viacstranných dohôd o životnom prostredí uvedených v prílohe VIII a prijala opatrenia potrebné na plnenie svojich povinností vyplývajúcich z daných dohôd;

d)zaviedla stratégiu presadzovania domácich právnych predpisov o odpadovom hospodárstve a preprave odpadu, ktorá zahŕňa opatrenia v oblasti kontroly a monitorovania, vrátane informácií o počte vykonaných kontrol prepravy odpadu a zariadení na nakladanie s odpadom a o sankciách uložených v prípade porušení príslušných domácich pravidiel.

Článok 40
Posúdenie žiadosti o zahrnutie do zoznamu krajín, do ktorých je povolený vývoz

1.Komisia posúdi žiadosti predložené podľa článku 39 bez zbytočného odkladu a ak skonštatuje, že sú splnené požiadavky stanovené v danom článku, zahrnie krajinu predkladajúcu žiadosť do zoznamu krajín, do ktorých je povolený vývoz. Posúdenie sa zakladá na informáciách a sprievodných dôkazoch poskytnutých krajinou, ktorá predkladá žiadosť, ako aj na iných relevantných informáciách, a cieľom je stanoviť, či krajina predkladajúca žiadosť zaviedla a vykonáva všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, že s dotknutým odpadom sa bude zaobchádzať environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56. Na účely uskutočnenia tohto posúdenia Komisia použije ako referenčné body príslušné ustanovenia v právnych predpisoch a usmerneniach uvedených v prílohe IX.

2.Ak počas posúdenia Komisia dospeje k záveru, že informácie, ktoré poskytla krajina predkladajúca žiadosť, sú neúplné alebo nedostatočné na preukázanie dodržiavania požiadaviek stanovených v článku 39, dá danej krajine príležitosť poskytnúť dodatočné informácie najneskôr v lehote troch mesiacov. Dané obdobie možno predĺžiť o dodatočné obdobie troch mesiacov, keď krajina predkladajúca žiadosť predloží odôvodnenú žiadosť o také predĺženie.

3.Ak krajina predkladajúca žiadosť neposkytne dodatočné informácie v lehote uvedenej v odseku 2 tohto článku alebo ak poskytnuté dodatočné informácie sú stále považované za neúplné alebo nedostatočné na preukázanie dodržiavania požiadaviek stanovených v článku 39, Komisia bez zbytočného odkladu informuje krajinu predkladajúcu žiadosť, že ju nemožno zahrnúť do zoznamu krajín, do ktorých je povolený vývoz, a že jej žiadosť sa ďalej nebude spracúvať. Komisia v takom prípade takisto informuje krajinu predkladajúcu žiadosť o dôvodoch daného záveru. Týmto nie je dotknutá možnosť krajiny predkladajúcej žiadosť predložiť novú žiadosť podľa článku 39.

Časť 3
Vývoz do krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD

Článok 41
Všeobecný režim pre vývoz odpadu

1.Ak sa z Únie vyváža odpad uvedený v prílohe III, IIIA, IIIB, IV alebo IV, odpad alebo zmesi odpadov neklasifikované v prílohe III ani prílohe IV pod jednou položkou a tento odpad je určený na zhodnotenie v krajinách, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, a to aj s tranzitom alebo bez tranzitu cez krajiny, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, uplatnia sa mutatis mutandis ustanovenia hlavy II s úpravami a doplneniami uvedenými v odsekoch 2, 3 a 5.

2.Uplatňujú sa nasledujúce úpravy:

a)zmesi odpadov uvedené v prílohe IIIA určené na predbežnú činnosť podliehajú postupu predchádzajúceho písomného oznámenia a súhlasu, ak sa má každá následná predbežná alebo iná než predbežná činnosť zhodnocovania alebo zneškodňovania uskutočniť v krajine, na ktorú sa nevzťahuje rozhodnutie OECD;

b)odpad uvedený v prílohe IIIB podlieha postupu predchádzajúceho písomného oznámenia a súhlasu;

c)vývoz odpadu uvedeného v článku 4 ods. 5 je zakázaný;

d)súhlas, ako sa vyžaduje v súlade s článkom 9, môže dať príslušný orgán miesta určenia mimo Únie vo forme tichého súhlasu.

3.Pokiaľ ide o vývoz odpadu uvedeného v prílohe IV, uplatňujú sa úpravy a dodatočné ustanovenia uvedené v článku 35 ods. 2 a článku 35 ods. 3 písm. a) až e).

Okrem toho zmluva uvedená v článku 6 musí obsahovať tieto podmienky:

a)ak zariadenie vydá nesprávne osvedčenie zhodnotenia s následkom uvoľnenia finančnej záruky, príjemca nesie náklady vznikajúce z povinnosti vrátenia odpadu do oblasti jurisdikcie príslušného orgánu miesta odoslania a z ich zhodnotenia alebo zneškodnenia alternatívnym a environmentálne vhodným spôsobom;

b)zariadenie pošle oznamovateľovi a príslušným dotknutým orgánom podpísané kópie vyplneného dokladu o pohybe okrem osvedčenia o zhodnotení uvedeného v písmene c), a to do troch dní od prijatia odpadu na zhodnotenie;

c)zariadenie na vlastnú zodpovednosť potvrdí, že zhodnotenie sa ukončilo, a pošle podpísané kópie dokladu o pohybe s týmto osvedčením oznamovateľovi a dotknutým príslušným orgánom, a to čo najskôr, no v každom prípade nie neskôr než 30 dní po dokončení zhodnocovania a nie neskôr než jeden kalendárny rok po prijatí odpadu.

Oznamovateľ do troch pracovných dní od prijatia kópií uvedených v písm. b) a c) elektronickými prostriedkami sprístupní informácie uvedené v daných kópiách v súlade s článkom 26.

4.Preprava odpadu podliehajúca predchádzajúcemu písomnému oznámeniu a súhlasu sa môže uskutočniť, len ak sú splnené všetky tieto podmienky:

a)oznamovateľ dostal písomný súhlas od príslušných orgánov miesta odoslania, miesta určenia a prípadne tranzitu alebo, ak príslušné orgány miesta určenia a tranzitu mimo Únie udelili tichý súhlas alebo možno takýto tichý súhlas predpokladať a boli splnené podmienky stanovené v príslušných rozhodnutiach;

b)sú splnené požiadavky článku 35 ods. 4 písm. b), c) a d).

5.Ak vývoz, ako sa uvádza v odseku 1, odpadu uvedeného v prílohe IV, tranzituje cez krajinu, na ktorú sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, uplatnia sa tieto úpravy:

a)príslušný orgán tranzitu krajiny, na ktorú sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, má po dátume odoslania svojho potvrdenia o prijatí oznámenia 60 dní na to, aby, ak sa príslušná krajina rozhodla nevyžadovať predchádzajúci písomný súhlas a informovala o tom ostatné zmluvné strany Bazilejského dohovoru podľa článku 6 ods. 4 daného dohovoru, udelil tichý súhlas alebo písomný súhlas s podmienkami alebo bez nich;

b)príslušný orgán miesta odoslania v Únii prijme rozhodnutie o súhlase s prepravou, ako je uvedené v článku 9, až potom, ako dostane tichý alebo písomný súhlas od príslušného orgánu tranzitu krajiny, na ktorú sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, a nie skôr než 61 dní po dátume odovzdania potvrdenia o prijatí príslušným orgánom tranzitu, pokiaľ príslušný orgán miesta odoslania nedostal písomný súhlas ostatných dotknutých príslušných orgánov, v prípade čoho môže prijať rozhodnutie, ako sa uvádza článku 9, pred uplynutím danej lehoty.

6.Ak sa odpad vyváža, je určený na činnosti zhodnocovania odpadu v zariadení, ktoré je na základe uplatniteľného vnútroštátneho práva prevádzkované alebo je oprávnené na prevádzku v krajine určenia.

7.Ak colný úrad vývozu alebo colný úrad výstupu odhalí nezákonnú prepravu, bezodkladne o tom informuje príslušný orgán v krajine daného colného úradu. Daný príslušný orgán musí:

a)bezodkladne informovať príslušný orgán miesta odoslania v Únii o nezákonnej preprave a

b)zabezpečiť zadržanie odpadu, kým príslušný orgán miesta odoslania nerozhodne inak a kým toto rozhodnutie neoznámi písomne príslušnému orgánu v krajine colného úradu, v ktorej je odpad zadržaný.

Článok 42
Postup monitorovania vývozu a ochranný postup

1.Komisia monitoruje úrovne vývozu odpadu z Únie do krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, aby zabezpečila, že tento vývoz v krajine určenia nespôsobuje vážne škody na životnom prostredí alebo ľudskom zdraví. Ako súčasť takéhoto monitorovania Komisia posúdi žiadosti od fyzických alebo právnických osôb, ku ktorým sú priložené relevantné informácie a údaje preukazujúce, že vývoz odpadu z Únie spôsobuje vážne škody na životnom prostredí alebo ľudskom zdraví v krajine, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD.

2.V prípadoch, keď sa vývoz odpadu z Únie do krajiny, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD, za krátke obdobie značne zvýšil a neexistujú dostatočné dôkazy preukazujúce, že dotknutá krajina dokáže tento odpad zhodnotiť environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56, Komisia požiada príslušné orgány dotknutej krajiny, aby do 60 dní poskytli informácie o podmienkach, za ktorých sa príslušný odpad zhodnocuje, a o schopnosti dotknutej krajiny nakladať s príslušným odpadom. Komisia môže povoliť predĺženie tejto lehoty, ak dotknutá krajina predloží odôvodnenú žiadosť o jej predĺženie.

3.Cieľom žiadosti uvedenej v odseku 2 je overiť, že dotknutá krajina:

a)zaviedla a vykonáva náležitý právny rámec na dovoz a nakladanie s dotknutým odpadom, ako aj primerané opatrenia na zabezpečenie nakladania so zvyškovým odpadom, ktorý vzniká pri zhodnocovaní dotknutého odpadu, environmentálne vhodným spôsobom;

b)má na svojom území dostatočnú kapacitu umožňujúcu nakladanie s dotknutým odpadom environmentálne vhodným spôsobom, berúc do úvahy zvýšený objem odpadu dovážaný na jej územie;

c)zaviedla náležitú stratégiu na riešenie možného negatívneho vplyvu nárastu dovozu dotknutého odpadu na zber a nakladanie s odpadom vznikajúcim v rámci krajiny;

d)zaviedla a vykonáva náležité opatrenia na presadzovanie na riešenie možnej nezákonnej prepravy alebo spracovania dotknutého odpadu.

4.Ak v nadväznosti na žiadosť uvedenú v odseku 2 dotknutá krajina neposkytne dostatok dôkazov, ako sa uvádza v odseku 3, o tom, že s odpadom sa nakladá environmentálne vhodným spôsobom v súlade s článkom 56, Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie, zakázaním vývozu dotknutého odpadu do tejto krajiny.

Tento zákaz Komisia zruší, keď bude mať Komisia dostatok dôkazov o tom, že s dotknutým odpadom sa bude nakladať environmentálne vhodným spôsobom.

Kapitola 3
Ďalšie povinnosti

Článok 43
Povinnosti vývozcov

1.Fyzická alebo právnická osoba môže odpad vyvážať z Únie, len ak môže preukázať, že zariadenia, ktoré majú prijať odpad v krajine určenia, s ním budú nakladať environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56.

2.V záujme splnenia povinnosti uvedenej v odseku 1 fyzická alebo právnická osoba, ktorá má v úmysle vyvážať odpad z Únie, zabezpečí, aby zariadenia, ktoré budú v krajine určenia nakladať s odpadom, podliehali auditu nezávislej a akreditovanej tretej strany s náležitou kvalifikáciou. 

3.Auditom uvedeným v odseku 2 sa overí, že dotknuté zariadenie spĺňa kritériá stanovené v prílohe X. Právnická alebo fyzická osoba nesmie vyvážať odpad do zariadenia, ktoré nespĺňa dané kritériá.

4.Fyzická alebo právnická osoba, ktorá má v úmysle vyvážať odpad, zabezpečí, aby zariadenie, ktoré bude v krajine určenia nakladať s odpadom, podliehalo auditu uvedenému v odseku 2 ešte pred vyvezením odpadu do dotknutého zariadenia a aby sa audit opakoval v pravidelných intervaloch, a to s uplatnením prístupu založeného na riziku s minimálnou frekvenciou každé tri roky po prvom audite.

V prípade, že fyzická alebo právnická osoba, ktorá vyváža odpad z Únie, dostane hodnoverné informácie o tom, že zariadenie prestalo spĺňať kritériá stanovené v prílohe X, takisto bezodkladne vykoná audit ad hoc.

5.Fyzická alebo právnická osoba, ktorá si objednala alebo vykonala audit daného zariadenia v súlade s odsekom 2, zabezpečí, aby sa tento audit za spravodlivých obchodných podmienok sprístupnil ostatným fyzickým alebo právnickým osobám, ktoré majú v úmysle vyvážať odpad do daného zariadenia.

6.Na požiadanie príslušného orgánu alebo orgánu zapojeného do kontrol poskytne fyzická alebo právnická osoba písomný dôkaz o tom, že vo všetkých zariadeniach, do ktorých vyváža dotknutý odpad, sa vykonali audity uvedené v odseku 2. Takýto písomný dôkaz sa poskytne v jazyku prijateľnom pre dotknuté príslušné orgány.

7.Fyzické alebo právnické osoby vyvážajúce odpad mimo Únie elektronickými prostriedkami každoročne zverejnia informácie o tom, ako si plnia svoje povinnosti vyplývajúce z tohto článku.

8.Ak sa v medzinárodnej dohode medzi Úniou a treťou krajinou, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD, uznáva, že zariadenia v danej tretej krajine budú nakladať s odpadom environmentálne vhodným spôsobom, v súlade s kritériami stanovenými v prílohe X, fyzické a právnické osoby, ktoré majú v úmysle vyvážať odpad do danej tretej krajiny, sú vyňaté z povinnosti v odseku 2.

9.Na požiadanie príslušného orgánu alebo orgánu zapojeného do kontrol poskytne fyzická alebo právnická osoba, na ktoré sa vzťahuje výnimka podľa odseku 8, písomný dôkaz o príslušnej medzinárodnej dohode, ako sa uvádza v danom odseku, v jazyku prijateľnom pre dotknuté príslušné orgány.

Článok 44
Povinnosti vyvážajúcich členských štátov

1.Členské štáty prijmú všetky potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby právnické a fyzické osoby v ich národnej jurisdikcii nevyvážali odpad v prípade, že nie sú splnené podmienky stanovené v článkoch 36 až 43 pre takýto vývoz.

2.S uplatnením prístupu založeného na riziku členské štáty vykonávajú pravidelné overovanie s cieľom zabezpečiť, aby fyzické a právnické osoby vyvážajúce odpad z Únie dodržiavali povinnosti uvedené v článku 43.

Ak majú členské štáty hodnoverné informácie naznačujúce, že fyzické alebo právnické osoby vyvážajúce odpad z Únie nedodržiavajú svoje povinnosti podľa článku 43, vykonajú potrebné overovanie.

Kapitola 4
Všeobecné ustanovenia

Článok 45
Vývoz do Antarktídy

Vývoz odpadu z Únie do Antarktídy je zakázaný.

Článok 46
Vývoz do zámorských krajín alebo území

1.Vývoz odpadu z Únie do zámorskej krajiny alebo územia, ktorý je určený na zneškodnenie v danej krajine alebo na danom území, je zakázaný.

2.Pokiaľ ide o vývoz odpadu určeného na zhodnotenie v zámorských krajinách alebo územiach, uplatní sa mutatis mutandis zákaz stanovený v článku 36.

3.Pokiaľ ide o vývoz odpadu určeného na zhodnotenie v zámorských krajinách alebo územiach, na ktorý sa nevzťahuje zákaz stanovený v článku 36, uplatnia sa mutatis mutandis ustanovenia hlavy II.

Hlava V 
Dovoz do Únie z tretích krajín

Kapitola 1
Dovoz odpadu na zneškodnenie

Článok 47
Zákaz dovozu

1.Dovoz odpadu určeného na zneškodnenie do Únie je zakázaný okrem dovozu z:

a)krajín, ktoré sú zmluvnými stranami Bazilejského dohovoru;

b)iných krajín, s ktorými Únia alebo Únia a jej členské štáty uzavreli dvojstranné alebo mnohostranné dohodu alebo dojednania zlučiteľné s právnymi predpismi Únie a v súlade s článkom 11 Bazilejského dohovoru;

c)iných krajín, s ktorými jednotlivé členské štáty uzavreli dvojstranné dohody alebo dojednania podľa odseku 2 alebo

d)iných oblastí v prípade, keď z výnimočných dôvodov v krízových situáciách, pri nastoľovaní alebo udržiavaní mieru, alebo počas vojny nemožno uzavrieť žiadne dvojstranné dohody ani dojednania podľa písmena b) alebo c), alebo ak príslušný orgán v krajine odoslania nebol určený alebo nie je schopný konať.

2.Členské štáty môžu vo výnimočných prípadoch uzavrieť dvojstranné dohody a dojednania o zneškodnení určitého odpadu v daných členských štátoch, ak sa s týmto odpadom nebude v krajine odoslania nakladať environmentálne vhodným spôsobom.

Tieto dohody a dojednania musia:

a)byť zlučiteľné s právnymi predpismi Únie a byť v súlade s článkom 11 Bazilejského dohovoru;

b)zaistiť, že činnosti zneškodňovania odpadu sa uskutočnia v schválenom zariadení a že budú v súlade s požiadavkami nakladania s odpadom environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56 a

c)zaistiť, že odpad vznikol v krajine odoslania a že zneškodnenie sa uskutoční výlučne v tom členskom štáte, ktorý uzavrel danú dohodu alebo dojednanie;

d)sa Komisii oznámiť ešte pred ich uzavretím alebo, v núdzových situáciách, najneskôr mesiac po uzavretí.

3.Dvojstranné alebo mnohostranné dohody alebo dojednania uvedené v odseku 1 písm. b) a c) sa musia zakladať na procedurálnych požiadavkách článku 48.

4.Od krajín uvedených v odseku 1 písm. a), b) a c) sa vyžaduje, aby príslušnému orgánu členského štátu určenia vopred predložili náležite odôvodnenú žiadosť na základe toho, že nemajú a nemôžu primerane získať technickú kapacitu a zariadenia potrebné na zneškodnenie odpadu environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56.

Článok 48
Procesné požiadavky na dovoz

1.Ak sa odpad určený na zneškodňovanie dováža do Únie z krajín, ktoré sú zmluvnými stranami Bazilejského dohovoru, uplatnia sa mutatis mutandis ustanovenia hlavy II s úpravami a doplňujúcimi ustanoveniami uvedenými v odsekoch 2 a 3.

2.Uplatňujú sa nasledujúce úpravy:

a)oznamovateľ podá žiadosť o oznámenie v súlade s článkom 26, s výnimkou prípadov, keď oznamovateľ nesídli v Únii a nemá prístup do systému uvedeného v článku 26, v prípade čoho sa poskytne príslušným orgánom žiadosť o oznámenie, a najmä údaje a dokumentácia uvedené v článku 5 ods. 3, poštou, faxom alebo e-mailom s digitálnym podpisom;

b)oznamovateľ predloží akékoľvek doplňujúce údaje, a najmä údaje a dokumentáciu uvedené v článku 5 ods. 4, v súlade s článkom 26, s výnimkou prípadov, keď oznamovateľ nesídli v Únii a nemá prístup do systému uvedeného v článku 26, v prípade čoho sa poskytnú dotknutým príslušným orgánom dané informácie poštou, faxom alebo e-mailom s digitálnym podpisom;

c)oznamovateľ, alebo, ak oznamovateľ nesídli v Únii a nemá prístup do systému uvedeného v článku 26, príslušný orgán miesta určenia v Únii zabezpečí, aby daný systém obsahoval všetky relevantné informácie;

d)príslušné orgány tranzitu a miesta určenia v Únii informujú dotknuté príslušné orgány v krajine tranzitu a odoslania mimo Únie o akejkoľvek žiadosti o informácie a dokumentáciu z ich strany a o ich rozhodnutí týkajúcom sa plánovanej prepravy, a to poštou, faxom alebo e-mailom s digitálnym podpisom, pokiaľ nemajú tieto príslušné orgány prístup do centrálneho systému uvedeného v článku 26 ods. 2;

e)príslušný orgán tranzitu mimo Únie má po dátume odoslania svojho potvrdenia o prijatí oznámenia 60 dní na to, aby, ak sa príslušná krajina rozhodla nevyžadovať predchádzajúci písomný súhlas a informovala o tom ostatné zmluvné strany Bazilejského dohovoru v súlade s článkom 6 ods. 4 daného dohovoru, udelil tichý súhlas alebo písomný súhlas s podmienkami alebo bez nich;

f)v prípadoch uvedených v článku 46 ods. 1 písm. d), týkajúcich sa krízových situácií, operácií na nastolenie a udržanie mieru alebo vojny, sa súhlas príslušných orgánov miesta odoslania nevyžaduje.

3.Platia tieto ďalšie ustanovenia:

a)príslušný orgán tranzitu v Únii vydá oznamovateľovi potvrdenie príjmu oznámenia s kópiami pre dotknuté príslušné orgány;

b)príslušné orgány miesta určenia a v prípade potreby príslušné orgány tranzitu v Únii zabezpečia, aby bol colný úrad vstupu informovaný o ich rozhodnutiach odsúhlasiť prepravu;

c) prepravca odošle colnému úradu vstupu kópiu dokladu o pohybe buď poštou, faxom, alebo e-mailom s digitálnym podpisom, alebo prostredníctvom centrálneho systému, ako sa uvádza v článku 26 ods. 2, ak k nemu má colný úrad vstupu prístup a

d)hneď ako colné úrady na vstupe prepustia odpad do colného režimu, colný úrad vstupu informuje príslušný orgán miesta učenia a tranzitu v Únii, že odpad vstúpil do Únie;

4.Preprava sa môže uskutočniť, len ak sú splnené všetky tieto podmienky:

a)oznamovateľ dostal písomný súhlas od príslušných orgánov miesta odoslania, miesta určenia a prípadne tranzitu a sú splnené podmienky stanovené v tomto súhlase;

b)bola uzavretá zmluva medzi oznamovateľom a príjemcom, ako sa uvádza v článku 6, a je účinná;

c)bola zriadená finančná záruka alebo rovnocenné poistenie, ako sa uvádza v článku 7, a sú účinné a

d)je zabezpečené nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom, ako je uvedené v článku 33.

5.Ak colný úrad vstupu odhalí nezákonnú prepravu, bezodkladne o tom informuje príslušný orgán v krajine daného colného úradu. Príslušný orgán:

a)bezodkladne informuje príslušný orgán miesta určenia v Únii o nezákonnej preprave, a následne daný príslušný orgán informuje príslušný orgán miesta odoslania mimo Únie a

b)zabezpečí zadržanie odpadu, kým príslušný orgán miesta odoslania mimo Únie nerozhodne inak a kým dané rozhodnutie neoznámi písomne príslušnému orgánu v krajine colného úradu, v ktorej je odpad zadržaný.

6.Ak je odpad, ktorý vytvorili ozbrojené sily alebo humanitárne organizácie v krízovej situácii počas operácií na nastolenie a udržanie mieru, prepravovaný danými ozbrojenými silami alebo humanitárnymi organizáciami, alebo v ich mene, akýkoľvek príslušný orgán tranzitu a príslušný orgán miesta určenia v Únii musí byť vopred informovaný o preprave a jej mieste určenia.

Kapitola 2
Dovoz odpadu na zhodnotenie

Článok 49
Zákaz dovozu

1.Všetok dovoz odpadu určeného na zhodnotenie do Únie je zakázaný okrem dovozu z:

a)krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD;

b)iných krajín, ktoré sú zmluvnými stranami Bazilejského dohovoru;

c)iných krajín, s ktorými Únia alebo Únia a jej členské štáty uzavreli dvojstranné alebo mnohostranné dohody alebo dojednania zlučiteľné s právnymi predpismi Únie a v súlade s článkom 11 Bazilejského dohovoru;

d)iných krajín, s ktorými jednotlivé členské štáty uzavreli dvojstranné dohody alebo dojednania podľa odseku 2 alebo

e)iných oblastí v prípadoch, keď z výnimočných dôvodov v krízovej situácii, pri nastoľovaní alebo udržiavaní mieru, alebo počas vojny nemožno uzavrieť žiadne dvojstranné dohody ani dojednania podľa písmen c) alebo d), alebo keď príslušný orgán v krajine odoslania nebol určený alebo nie je schopný konať.

2.Jednotlivé členské štáty môžu vo výnimočných prípadoch uzavrieť dvojstranné dohody a dojednania o zhodnotení určitého odpadu v daných členských štátoch, ak s týmto odpadom nemožno v krajine odoslania nakladať environmentálne vhodným spôsobom.

V takýchto prípadoch platí článok 47 ods. 2 druhý pododsek.

3.Dvojstranné alebo mnohostranné dohody alebo dojednania uzavreté v súlade s odsekom 1 písm. c) a d) sa musia zakladať na príslušných procedurálnych požiadavkách stanovených v článku 48 do tej miery, do akej sa na ne uvedený článok vzťahuje.

Článok 50
Procedurálne požiadavky na dovoz z krajiny, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD

1.Ak sa odpad určený na zhodnotenie dováža do Únie z krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, alebo cez takéto krajiny, uplatnia sa mutatis mutandis ustanovenia hlavy II s úpravami a doplňujúcimi ustanoveniami uvedenými v odsekoch 2 a 3.

2.Uplatňujú sa nasledujúce úpravy:

a)súhlas, ako sa vyžaduje podľa článku 9, môže dať príslušný orgán miesta odoslania mimo Únie vo forme tichého súhlasu;

b)v prípadoch uvedených v článku 49 ods. 1 písm. e), ktoré sa týkajú krízovej situácie, operácií na nastolenie a udržanie mieru alebo vojny, sa súhlas príslušných orgánov miesta odoslania nevyžaduje.

3.Uplatňujú sa tieto ďalšie ustanovenia: článok 48 ods. 2 písm. a) až e) a článok 48 ods. 3 písm. b), c) a d).

4.Preprava sa môže uskutočniť, len ak sú splnené všetky tieto podmienky:

a)oznamovateľ dostal písomný súhlas od príslušných orgánov miesta odoslania, miesta určenia a prípadne tranzitu, alebo príslušný orgán miesta odoslania mimo Únie udelil tichý súhlas alebo sa jeho udelenie predpokladá, a sú splnené podmienky stanovené v príslušných rozhodnutiach;

b)bola uzavretá zmluva medzi oznamovateľom a príjemcom, ako sa uvádza v článku 6, a je účinná;

c)bola zriadená finančná záruka alebo rovnocenné poistenie, ako sa uvádza v článku 7, a sú účinné a

d)je zabezpečené nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom, ako je uvedené v článku 56.

5.Ak colný úrad vstupu odhalí nezákonnú prepravu, bezodkladne o tom informuje príslušný orgán v krajine daného colného úradu. Daný príslušný orgán:

a)bezodkladne informuje príslušný orgán miesta určenia v Únii, a následne tento príslušný orgán informuje o nezákonnej preprave príslušný orgán miesta odoslania mimo Únie a

b)zabezpečí zadržanie odpadu, kým príslušný orgán miesta odoslania mimo Únie nerozhodne inak a kým toto rozhodnutie neoznámi písomne príslušnému orgánu v krajine colného úradu, v ktorej je odpad zadržaný.

Článok 51 
Procedurálne požiadavky na dovoz z krajiny, na ktorú sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, alebo cez takúto krajinu

Ak sa odpad určený na zhodnotenie dováža do Únie z krajiny, na ktorú sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, alebo cez akúkoľvek krajinu, na ktorú sa rozhodnutie OECD nevzťahuje a ktorá je takisto zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru, uplatní sa mutatis mutandis článok 48.

Kapitola 3
Ďalšie povinnosti

Článok 52
Povinnosti dovážajúcich členských štátov

1.V prípade dovozu do Únie príslušný orgán miesta určenia v Únii vyžaduje a podnikne kroky potrebné na zabezpečenie toho, aby sa so všetkým odpadom prepravovaným do oblasti jeho jurisdikcie nakladalo bez toho, aby sa pri tom ohrozovalo zdravie ľudí, a aby sa pri tom používali postupy alebo metódy, ktoré by mohli poškodiť životné prostredie, a v súlade s článkom 13 smernice 2008/98/ES a podľa iných právnych predpisov Únie o odpade, a to počas obdobia prepravy, aj počas zhodnotenia alebo zneškodnenia v krajine určenia.

2.Príslušný orgán uvedený v odseku 1 takisto zakáže dovoz odpadu z tretích krajín, ak má dôvod domnievať sa, že s týmto odpadom sa nebude nakladať v súlade s požiadavkami uvedenými v odseku 1.

Kapitola 4
Dovoz zo zámorských krajín alebo území

Článok 53
Dovoz zo zámorských krajín alebo území

1.Ak sa do Únie dováža odpad zo zámorských krajín alebo území, uplatní sa mutatis mutandis hlava II.

2.Zámorská krajina alebo územie a členský štát, s ktorým sú prepojené, môžu na prepravu z danej zámorskej krajiny alebo územia do daného členského štátu uplatniť vnútroštátne postupy daného členského štátu, ak nie sú do prepravy zapojené žiadne iné krajiny ako tranzitná krajina.

3.Členské štáty, ktoré uplatnia odsek 2, informujú Komisiu o uplatnených vnútroštátnych postupoch.

Hlava VI 
Tranzit cez Úniu z a do tretích krajín

Článok 54
Tranzit odpadu určeného na zneškodnenie cez Úniu

Ak sa cez členské štáty prepravuje z tretích krajín a do tretích krajín odpad určený na zneškodnenie, mutatis mutandis sa uplatnia ustanovenia článku 48 s nasledujúcimi úpravami a doplňujúcimi ustanoveniami:

a)prvý a posledný príslušný orgán tranzitu v Únii v prípade potreby zabezpečia, že colný úrad vstupu a colný úrad výstupu sú informované o ich príslušných rozhodnutiach o súhlase s prepravou alebo, ak udelili tichý súhlas, o potvrdení v súlade s článkom 48 ods. 3 písm. a);

b)hneď, ako odpad opustí Úniu, colný úrad výstupu informuje príslušný orgán (príslušné orgány) tranzitu v Únii, že odpad opustil Úniu.

Článok 55
Tranzit odpadu určeného na zhodnotenie cez Úniu

1.Ak sa cez členské štáty prepravuje odpad určený na zhodnotenie z krajiny a do krajiny, na ktorú sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, primerane sa uplatní článok 54.

2.Ak sa cez členské štáty prepravuje odpad určený na zhodnotenie z krajiny a do krajiny, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD, mutatis mutandis sa uplatnia ustanovenia článku 50 s nasledujúcimi úpravami a doplňujúcimi ustanoveniami:

a)prvý a posledný príslušný orgán tranzitu v Únii v prípade potreby zabezpečia, že colný úrad vstupu a colný úrad výstupu sú informované o ich príslušných rozhodnutiach o súhlase s prepravou alebo, ak udelili tichý súhlas, o potvrdení v súlade s článkom 48 ods. 3 písm. a);

b)hneď, ako odpad opustí Úniu, colný úrad výstupu informuje príslušné orgány tranzitu v Únii, že odpad opustil Úniu.

3.Ak sa odpad určený na zhodnotenie prepravuje cez členské štáty z krajiny, na ktorú sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, do krajiny, na ktorú sa rozhodnutie OECD vzťahuje, alebo naopak, pokiaľ ide o krajinu, na ktorú sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, uplatní sa odsek 1, a pokiaľ ide o krajinu, na ktorú sa rozhodnutie OECD vzťahuje, uplatní sa odsek 2.

Hlava VII 
Nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom a presadzovanie

Kapitola 1

Článok 56
Nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom

1.Pôvodca odpadu, oznamovateľ a akýkoľvek iný podnik zapojený do prepravy odpadu alebo jeho zhodnotenia či zneškodnenia, podniknú kroky potrebné na zabezpečenie toho, aby sa s akýmkoľvek prepravovaným odpadom nakladalo bez ohrozenia zdravia ľudí a environmentálne vhodným spôsobom počas celého obdobia prepravy a počas zhodnocovania a zneškodňovania odpadu.

2.Na účely vývozu odpadu sa nakladanie s prepravovaným odpadom považuje za environmentálne vhodné, pokiaľ ide o dotknutú činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, ak možno preukázať, že s odpadom sa bude nakladať v súlade s požiadavkami na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia, ktoré sú približne rovnocenné s požiadavkami na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia stanovenými v právnych predpisoch Únie. Pri posudzovaní tejto približnej rovnocennosti sa nevyžaduje dodržiavanie požiadaviek vyplývajúcich z právnych predpisov Únie v plnej miere, no malo by sa preukázať, že požiadavky uplatňované v krajine určenia zabezpečujú podobnú úroveň ochrany zdravia ľudí a životného prostredia ako požiadavky vyplývajúce z právnych predpisov Únie.

Kapitola 2
Presadzovanie

Časť 1
Kontroly členských štátov a sankcie

Článok 57
Kontroly

1.Členské štáty na účely presadzovania tohto nariadenia vykonávajú kontroly zariadení, podnikov, sprostredkovateľov a obchodníkov v súlade s článkom 34 smernice 2008/98/ES, aj kontroly v súvislosti s prepravou odpadu a so súvisiacim zhodnotením alebo zneškodnením.

2.Kontroly prepravy sa uskutočňujú aspoň raz na jednom z týchto miest:

a)na mieste vzniku za účasti pôvodcu odpadu, držiteľa odpadu alebo oznamovateľa;

b)na mieste určenia vrátane predbežného a iného než predbežného zhodnotenia alebo zneškodnenia, a to spolu s príjemcom alebo zariadením;

c)na hraniciach Únie;

d)počas prepravy v Únii.

Článok 58
Dokumentácia a dôkazy

1.Súčasťou kontrol prepravy musí byť prinajmenšom overenie dokladov, potvrdenie totožnosti subjektov zapojených do danej prepravy a ak je to vhodné, aj fyzická kontrola odpadu.

2.S cieľom overiť, že látka alebo vec, ktoré sa dopravujú po ceste, po železnici, letecky, po mori alebo po vnútrozemských vodných cestách, nepredstavujú odpad, môžu orgány zapojené do kontrol vyžadovať od fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá má dotknutú látku alebo dotknutú vec v držbe alebo ktorá zabezpečuje ich prepravu, aby predložila písomné dôkazy:

a)týkajúce sa pôvodu a miesta určenia dotknutej látky alebo veci a

b)o tom, že nejde o odpad, vrátane, ak je to vhodné, dôkazu týkajúceho sa funkčnosti.

Na účely prvého pododseku sa zaistí aj ochrana dotknutej látky alebo dotknutej veci proti škodám počas dopravy, nakladania a vykladania, napríklad vo forme primeraného obalu a riadneho uloženia nákladu.

Ustanoveniami tohto odseku nie je dotknuté uplatňovanie článku 23 ods. 2 a prílohy VI k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2012/19/EÚ 62 .

3.Orgány zapojené do kontrol môžu konštatovať, že dotknutá látka alebo dotknutá vec predstavuje odpad, ak:

a)sa im dôkazy uvedené v odseku 2 alebo vyžadované podľa iných právnych predpisov Únie na potvrdenie, že daná látka alebo daná vec nie sú odpad, nepredložili v lehote, ktorú tieto orgány určili alebo

b)považujú dôkazy a informácie, ktoré sú im k dispozícii, za nedostatočné na to, aby sa dospelo k záveru, alebo považujú ochranu proti škodám uvedenú v odseku 2 druhom pododseku za nedostatočnú.

Ak orgány dospeli k záveru, že látka alebo vec je odpadom v súlade s prvým pododsekom, doprava dotknutej látky alebo veci alebo preprava dotknutého odpadu sa považuje za nezákonnú prepravu. Následne sa s uvedenou prepravou v takých prípadoch postupuje v súlade s článkami 24 a 25, pričom orgány zapojené do kontrol bezodkladne náležite informujú príslušný orgán krajiny, v ktorej sa vykonala dotknutá kontrola.

4.S cieľom overiť, či je preprava odpadu v súlade s týmto nariadením, môžu orgány zapojené do kontrol vyžadovať, aby im oznamovateľ, osoba, ktorá zabezpečuje prepravu, držiteľ odpadu, prepravca, príjemca a zariadenie, ktoré odpad prijme, predložili v lehote, ktorú určia, náležité písomné dôkazy.

5.S cieľom overiť, či je preprava odpadu, ktorá podlieha všeobecným požiadavkám na informácie stanoveným v článku 18, určená na činnosti zhodnotenia, ktoré sú v súlade s článkom 56, môžu orgány zapojené do kontrol vyžadovať, aby osoba, ktorá zabezpečuje prepravu, predložila príslušné písomné dôkazy poskytnuté zariadením na predbežné alebo iné než predbežné zhodnotenie a v prípade potreby schválené príslušným orgánom miesta určenia.

6.Ak dôkazy uvedené v odseku 4 neboli predložené orgánom zapojeným do kontrol v lehote nimi určenej alebo ak považujú dôkazy a informácie, ktoré majú k dispozícii, za nedostatočné na vyvodenie záveru, dotknutá preprava sa považuje za nezákonnú prepravu a rieši sa v súlade s článkami 24 a 25. Orgány zapojené do kontrol bezodkladne informujú o situácii príslušný orgán krajiny, v ktorej sa vykonala dotknutá kontrola.

7.Komisia je poverená prijať prostredníctvom vykonávacích aktov tabuľku zhody medzi kódmi kombinovanej nomenklatúry uvedenými v nariadení Rady (EHS) č. 2658/87 63 a položkami týkajúcimi sa odpadu uvedenými v prílohe III, prílohe IIIA, prílohe IIIB, prílohe IV a prílohe V k tomuto nariadeniu. Komisia aktualizuje tento akt s cieľom premietnuť doň zmeny v uvedenej nomenklatúre a v položkách uvedených v daných prílohách, ako aj zahrnúť všetky nové kódy nomenklatúry harmonizovaného systému súvisiace s odpadom, ktoré môže prijať Svetová colná organizácia. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 77 ods. 2. Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1245 64 zostáva platné až dovtedy, kým Komisia neuplatní poverenie uvedené v tomto článku.

Článok 59
Plány kontroly

1.Členské štáty, vzhľadom na celé ich geografické územie, buď samostatne, alebo ako jasne vymedzená súčasť iných plánov, vytvoria jeden alebo viacero plánov kontrol uskutočňovaných podľa článku 57 ods. 1 (ďalej len „plán kontroly“).

Plány kontroly vychádzajú z posúdenia rizika, ktoré sa týka osobitných tokov odpadu a zdrojov v rámci nezákonnej prepravy odpadu, výsledkov predchádzajúcich kontrol a v ktorom sa v relevantných prípadoch prihliada na spravodajské údaje, ako sú napríklad údaje o vyšetrovaniach zo strany policajných a colných orgánov a analýzy trestnej činnosti. Cieľom daného posúdenia rizika je okrem iného stanoviť minimálny počet a frekvenciu vyžadovaných kontrol vrátane fyzických kontrol zariadení, podnikov, sprostredkovateľov, obchodníkov a prepravy odpadu alebo súvisiaceho zhodnotenia či zneškodnenia.

2.Plány kontroly musia zahŕňať aspoň tieto prvky:

a)ciele a priority kontrol vrátane opisu, ako sa tieto ciele a priority určili;

b)geografická oblasť, na ktorú sa vzťahuje plán kontroly;

c)informácie o plánovaných kontrolách vrátane informácií o fyzických kontrolách;

d)úlohy pridelené každému orgánu zapojenému do kontrol;

e)pravidlá spolupráce medzi orgánmi zapojenými do kontrol;

f)informácie o odbornej príprave kontrolórov v súvislosti s otázkami týkajúcimi sa kontrol a

g)informácie o ľudských, finančných a iných zdrojoch na vykonávanie plánu kontroly.

3.Plán kontroly sa preskúma aspoň každé tri roky a v prípade potreby sa zaktualizuje. Týmto preskúmaním sa vyhodnotí, do akej miery sa realizovali ciele a ďalšie prvky predmetného plánu kontroly.

4.Bez toho, aby boli dotknuté uplatniteľné požiadavky na dôvernosť, členské štáty oznámia Komisii plány kontroly uvedené v odseku 1 a jej akékoľvek podstatné revízie každé tri roky, a to prvýkrát jeden rok po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia.

5.Komisia preskúma plány kontroly oznámené členskými štátmi v súlade s odsekom 4 a ak je to vhodné, vypracuje správy o vykonávaní tohto článku založené na preskúmaní týchto plánov. Tieto správy môžu zahŕňať okrem iného odporúčania o prioritách kontrol a o spolupráci a koordinácii v oblasti presadzovania medzi relevantnými orgánmi zapojenými do kontrol. Tieto správy sa takisto môžu v prípade potreby predložiť na stretnutiach skupiny na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu zriadenej podľa článku 63.

Článok 60
Sankcie

1.Členské štáty stanovia pravidlá, pokiaľ ide o správne sankcie uplatniteľné pri porušení tohto nariadenia, a prijmú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie ich uplatňovania. Stanovené sankcie musia byť účinné, primerané a odrádzajúce. Členské štáty bezodkladne informujú Komisiu o týchto pravidlách a opatreniach, ako aj o všetkých následných zmenách, ktoré sa ich týkajú.

2.Pri stanovení druhov a výšky sankcií, ktoré sa majú uložiť v prípade porušení, príslušné orgány členských štátov náležite zohľadnia tieto kritériá:

a)povahu, závažnosť a dĺžku trvania porušenia;

b)v prípade potreby úmyselný alebo nedbanlivý charakter porušenia;

c)finančnú silu zodpovednej fyzickej alebo právnickej osoby, napríklad podľa celkového obratu zodpovednej právnickej osoby alebo ročného príjmu zodpovednej fyzickej osoby;

d)hospodársky prínos pre zodpovednú fyzickú alebo právnickú osobu vyplývajúci z porušenia, pokiaľ ho možno určiť;

e)škodu na životnom prostredí spôsobenú porušením, pokiaľ ju možno určiť;

f)akékoľvek opatrenie, ktoré zodpovedná fyzická alebo právnická osoba prijala na zmiernenie alebo nápravu spôsobenej škody;

g)úroveň spolupráce zodpovednej fyzickej alebo právnickej osoby s príslušným orgánom;

h)predchádzajúce porušenia zo strany zodpovednej fyzickej alebo právnickej osoby;

i)akékoľvek opatrenie, ktorého cieľom je obísť administratívne kontroly alebo im brániť, a

j)všetky ostatné priťažujúce alebo poľahčujúce faktory vzťahujúce sa na okolnosti prípadu.

3.V prípade porušení tohto nariadenia musia byť členské štáty schopné uložiť aspoň tieto sankcie:

a)pokuty;

b)konfiškácia príjmov, ktoré vyplynuli pre fyzickú alebo právnickú osobu z transakcie súvisiacej s porušením;

c)pozastavenie alebo odvolanie povolenia vykonávať činnosti súvisiace s riadením a prepravou odpadu, pokiaľ tieto činnosti patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia;

d)vylúčenie z postupov verejného obstarávania.

Časť 2
Spolupráca pri presadzovaní

Článok 61
Spolupráca pri presadzovaní na vnútroštátnej úrovni

V súvislosti so všetkými relevantnými príslušnými orgánmi zapojenými do vykonávania tohto nariadenia členské štáty zriadia účinné mechanizmy, ktoré im umožnia spoluprácu a koordináciu na vnútroštátnej úrovni, pokiaľ ide o vývoj a vykonávanie politík presadzovania a činnosti na riešenie nezákonnej prepravy odpadu, a to aj na účely vytvorenia a vykonávania plánov kontroly.

Článok 62
Spolupráca pri presadzovaní medzi členskými štátmi

1.Členské štáty dvojstranne a viacstranne spolupracujú na účely uľahčenia prevencie a odhaľovania nezákonnej prepravy odpadu. Vymieňajú si príslušné informácie o prepravovanom odpade, tokoch odpadu, prevádzkovateľoch a zariadeniach, ako aj skúsenosti a vedomosti týkajúce sa vynucovacích opatrení v rámci osvedčených štruktúr, vrátane posúdenia rizika vykonávaného podľa článku 59 ods. 1, a to najmä prostredníctvom skupiny na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu vytvorenej na základe článku 63.

2.Členské štáty určia z radov svojich stálych zamestnancov osoby zodpovedné za spoluprácu uvedenú v odseku 1 a určia koordinačné strediská fyzických kontrol uvedených v článku 58 ods. 1. Tieto informácie sa odošlú Komisii, ktorá daným pracovníkom rozošle zostavený zoznam.

3.Členský štát môže na požiadanie iného členského štátu prijať donucovacie opatrenia voči osobám podozrivým z účasti na nezákonnej preprave odpadu, ktoré sa nachádzajú v danom členskom štáte.

Článok 63
Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu

1.Na účely predchádzania nezákonnej preprave a jej odhaľovania sa vytvorí skupina na presadzovanie pravidiel s cieľom zjednodušiť a zlepšiť spoluprácu a koordináciu medzi členskými štátmi (ďalej len „skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu“).

2.Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu sa skladá z určených stálych zamestnancov zodpovedných za spoluprácu uvedenú v článku 62 ods. 2 a môže takisto zahŕňať ďalších zástupcov relevantných orgánov každého členského štátu, ktoré zodpovedajú za presadzovanie tohto nariadenia. Predsedá jej zástupca (zástupcovia) Komisie.

3.Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu bude predstavovať fórum na výmenu informácií a spravodajských informácií o všeobecnom vývoji súvisiacom s nezákonnou prepravou odpadu, posúdeniach na základe rizika vykonaných členskými štátmi a činnostiach v oblasti presadzovania, ako aj na výmenu názorov v súvislosti s najlepšími postupmi a na uľahčenie spolupráce a koordinácie medzi relevantnými orgánmi. Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu môže preskúmať akékoľvek technické otázky súvisiace s presadzovaním tohto nariadenia, ktoré predloží predseda, a to buď z vlastnej iniciatívy, alebo na žiadosť členov skupiny alebo výboru, ako sa uvádza v článku 77.

4.Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu sa stretáva aspoň dvakrát ročne. Ak je to vhodné, okrem členov uvedených v odseku 2 môže predseda prizvať na stretnutia zástupcov iných relevantných inštitúcií, orgánov, úradov, agentúr alebo sietí.

5.Komisia predostrie stanoviská vyjadrené v skupine na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu výboru uvedenému v článku 77.

Časť 3
Opatrenia vykonané Komisiou

Článok 64
Všeobecné ustanovenia

1.S cieľom bojovať proti porušovaniu ustanovení tohto nariadenia, podporovať a dopĺňať činnosti členských štátov v oblasti presadzovania a prispieť k jednotnému uplatňovaniu tohto nariadenia v celej Únii Komisia vykonáva právomoci, ktoré sa jej udeľujú v zmysle článkov 64 až 68. 

2.Týmito právomocami nie je dotknutá:

a)primárna zodpovednosť členských štátov za zabezpečenie a presadzovanie dodržiavania tohto nariadenia a

b)právomoc príslušne udelená Komisii alebo Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF) v iných právnych aktoch, najmä v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 883/2013 65 , nariadení Rady 515/97 66 alebo nariadení Rady 2185/96 67 .

3.Komisia môže vykonávať právomoci, ktoré sa jej udeľujú na základe tohto nariadenia, z vlastnej iniciatívy, na žiadosť jedného alebo viacerých členských štátov alebo na základe sťažnosti, ak existuje dostatočné podozrenie o tom, že doprava dotknutej látky alebo veci alebo preprava dotknutého odpadu predstavuje nezákonnú prepravu.

4.Komisia môže vykonávať právomoci, ktoré sa jej udeľujú na základe tohto nariadenia, v súvislosti s prepravou odpadu, ktorá patrí do rozsahu pôsobnosti uplatňovania tohto nariadenia podľa článku 2 ods. 1, a najmä pokiaľ ide o takú prepravu, ktorá ovplyvňuje viacero krajín alebo ktorá má závažné nepriaznivé účinky na zdravie ľudí a/alebo životné prostredie.

5.Pri výkone svojich právomocí Komisia zohľadní prebiehajúce kontroly alebo kontroly, ktoré členské štáty už vykonali v súvislosti s tou istou prepravou podľa tohto nariadenia.

6.Po dokončení svojich opatrení Komisia vypracuje správu. Ak Komisia dospeje k záveru, že doprava dotknutej látky alebo veci alebo preprava dotknutého odpadu predstavuje nezákonnú prepravu, náležite o tom informuje príslušné orgány dotknutej krajiny alebo dotknutých krajín a odporučí, aby sa táto nezákonná preprava riešila v súlade s článkami 24 a 25. Tieto orgány môžu ukladať sankcie v súlade s článkom 60. Komisia môže relevantným orgánom takisto odporučiť určité nadväzné opatrenia a v prípade potreby informovať dotknuté inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Únie.

7.Správy vypracované na základe odseku 6 spolu so všetkými podpornými dôkazmi, ktoré sú k nim pripojené, predstavujú prípustný dôkaz:

a)v súdnych konaniach inej ako trestnoprávnej povahy pred vnútroštátnymi súdmi, ako aj v správnych konaniach v členských štátoch;

b)v trestných konaniach členského štátu, v ktorých sa ich použitie ukáže ako nevyhnutné, a to rovnakým spôsobom a za rovnakých podmienok ako administratívne správy vypracované vnútroštátnymi administratívnymi inšpektormi, pričom podliehajú takým istým pravidlám hodnotenia, aké sa uplatňujú na administratívne správy, ktoré vypracovali vnútroštátni administratívni inšpektori, a majú rovnakú dôkaznú silu ako dané administratívne správy;

c)v súdnych konaniach na Súdnom dvore Európskej únie.

Článok 65
Kontroly Komisie

1.Komisia môže vykonávať kontroly prepravy podľa článku 57 ods. 2 tohto nariadenia.

2.Komisia pripravuje a uskutočňuje inšpekcie v úzkej spolupráci s relevantnými orgánmi dotknutého členského štátu.

Komisia v primeranom čase oznámi predmet, účel a právny základ kontrol koordinačným strediskám uvedeným v článku 62 ods. 2 v dotknutom členskom štáte, na ktorého území sa má kontrola vykonať, aby dané orgány mohli poskytnúť nevyhnutnú pomoc. Na daný účel sa úradníci dotknutého členského štátu môžu zúčastňovať na kontrolách.

Okrem toho na požiadanie dotknutého členského štátu môže kontroly vykonávať Komisia spolu s relevantnými orgánmi daného členského štátu.

3.Zamestnanci a iné sprevádzajúce osoby, ktoré Komisia poverila výkonom kontroly, vykonávajú svoje právomoci po predložení písomného povolenia, v ktorom sa uvádza predmet a účel kontroly.

4.Zamestnanci Komisie, ktorí vykonávajú kontrolu, majú právomoc:

a)získať prístup do akýchkoľvek priestorov, na pozemok a k dopravným prostriedkom osoby, ktorá zabezpečuje prepravu, držiteľa, prepravcu, príjemcu alebo zariadenia, ktoré prijíma odpad;

b)preskúmať akékoľvek relevantné dokumenty súvisiace s predmetom a účelom kontrol bez ohľadu na médium, na ktorom sa uchovávajú, a vziať alebo získať kópie alebo výňatky z takýchto dokumentov v akejkoľvek forme;

c)požiadať oznamovateľa, osobu, ktorá zabezpečuje prepravu, držiteľa, prepravcu, príjemcu alebo zariadenie, ktoré prijíma odpad, o vysvetlenie skutočností alebo dokumentov súvisiacich s predmetom a účelom kontrol a zaznamenať odpovede;

d)vyžiadať a zaznamenať vyjadrenia od oznamovateľa, osoby, ktorá zabezpečuje prepravu, držiteľa, prepravcu, príjemcu alebo zariadenia, ktoré prijíma odpad, v súvislosti s predmetom a účelom kontrol;

e)v prípade potreby fyzicky kontrolovať odpad a odoberať vzorky odpadu na laboratórne testy.

5.Oznamovateľ, osoba organizujúca prepravu, držiteľ odpadu, prepravca odpadu, príjemca a zariadenie, ktoré prijíma odpad, spolupracuje s Komisiou počas jej kontrol.

6.Orgány členských štátov zapojené do kontrol prepravy odpadu, na ktorých území má Komisia vykonať kontrolu, na požiadanie Komisie poskytnú zamestnancom Komisie potrebnú pomoc.

7.Od oznamovateľa, osoby organizujúcej prepravu, držiteľa odpadu, prepravcu odpadu, príjemcu a zariadenia, ktoré prijíma odpad, sa vyžaduje, aby sa podriadili kontrolám Komisie.

8.Ak Komisia zistí, že oznamovateľ, osoba organizujúca prepravu, držiteľ odpadu, prepravca odpadu, príjemca alebo zariadenie, ktoré prijíma odpad, kladie odpor voči kontrole, dotknutý členský štát poskytne Komisii potrebnú pomoc a v prípade potreby požiada o pomoc orgány na presadzovanie práva, aby umožnili Komisii vykonať svoju kontrolu. Ak si takáto pomoc podľa vnútroštátnych pravidiel vyžaduje povolenie justičného orgánu, požiada sa o takéto povolenie.

Článok 66
Žiadosti o informácie

1.Komisia môže vypočuť akúkoľvek fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá súhlasí s vypočutím na účely získania všetkých potrebných informácií súvisiacich s príslušnou prepravou odpadu.

2.Ak sa toto vypočutie uskutoční v priestoroch zariadenia, podniku, sprostredkovateľa alebo obchodníka, Komisia informuje koordinačné strediská uvedené v článku 62 ods. 2 v dotknutom členskom štáte, na ktorého území sa vypočutie uskutočňuje. Ak o to požiada orgán daného členského štátu, jeho úradníci môžu pomôcť zamestnancom Komisie pri výkone vypočutia.

3.Komisia môže požiadať právnické alebo fyzické osoby zodpovedné za zariadenie alebo podnik alebo akéhokoľvek sprostredkovateľa a obchodníka, aby poskytol všetky potrebné informácie súvisiace s príslušnou prepravou odpadu. Komisia uvedie právny základ a účel žiadosti, špecifikuje, aké informácie sa vyžadujú, a stanoví lehotu, v ktorej sa informácie majú poskytnúť.

4.Komisia bezodkladne prepošle kópiu žiadosti relevantným orgánom členského štátu, na ktorého území sa nachádza sídlo zariadenia, podniku, sprostredkovateľa alebo obchodníka, a orgánom členského štátu, ktorých územie je dotknuté.

5.Ak zariadenie, podnik, sprostredkovateľ alebo obchodník neposkytne požadované informácie alebo Komisia považuje informácie, ktoré dostala, za nedostatočné na vyvodenie záveru, mutatis mutandis sa uplatní článok 58 ods. 5.

Článok 67
Procesné záruky

1.Komisia vykonáva kontroly a vyžaduje informácie pri plnom dodržiavaní procesných záruk osoby organizujúcej prepravu, držiteľa odpadu, prepravcu odpadu, príjemcu alebo zariadenia, ktoré prijíma odpad, vrátane:

a)práva nevypovedať vo svoj neprospech;

b)práva na pomoc od zvolenej osoby;

c)práva používať ktorýkoľvek z úradných jazykov členského štátu, v ktorom sa kontrola vykonáva;

d)práva vyjadriť sa ku skutočnostiam, ktoré sa ich týkajú;

e)práva dostať kópiu záznamu vypočutia a buď ho schváliť, alebo doplniť pripomienky.

Komisia sa usiluje získať dôkazy v prospech a v neprospech osoby organizujúcej prepravu, držiteľa odpadu, prepravcu odpadu, príjemcu alebo zariadenia, ktoré prijíma odpad, a vykonáva kontroly a vyžaduje informácie objektívne a nestranne v súlade so zásadou prezumpcie neviny.

2.Komisia vykonáva kontroly a vyžaduje informácie pri plnom dodržiavaní uplatniteľných pravidiel pre dôvernosť a ochranu údajov v Únii.

Článok 68
Vzájomná pomoc

1.S cieľom zabezpečiť splnenie príslušných požiadaviek stanovených v tomto nariadení si členské štáty a Komisia vzájomne poskytujú pomoc v súlade s týmto článkom.

2.V rozsahu pôsobnosti článku 2 ods. 1 a bez toho, aby boli dotknuté články 61 a 62 tohto nariadenia, sa ustanovenia článku 2 ods. 1 zarážky 3 až 5 a 7 a 8, článku 3, článku 4 ods. 1 až po „predpisov“ a ods. 2, článkov 5 až 14, článku 15 ods. 1 a článkov 16 až 18 nariadenia (ES) č. 515/97 mutatis mutandis uplatnia na spoluprácu medzi príslušnými vnútroštátnymi orgánmi a orgánmi Únie, ktoré vykonávajú toto nariadenie; odkazy na „colné a poľnohospodárske právne predpisy“ sa chápu ako odkazy na toto nariadenie.

Hlava VIII 
Záverečné ustanovenia

Článok 69
Podávanie správ

1.Každý členský štát pošle Komisii pred koncom každého kalendárneho roka kópiu správy za predchádzajúci kalendárny rok, ktorú v súlade s článkom 13 ods. 3 Bazilejského dohovoru spísal a predložil sekretariátu dohovoru.

2.Okrem toho členské štáty spíšu pred koncom každého kalendárneho roka správu za predchádzajúci rok podľa dotazníka dodatočnej správy v prílohe XI a pošlú ju Komisii. Do jedného mesiaca od odoslania uvedenej správy Komisii členské štáty zverejnia tú časť uvedenej správy, ktorá sa týka článku 57 ods. 1 a článku 60 ods. 1, vrátane tabuľky 5 prílohy XI, v elektronickej forme na internete, spolu so všetkými vysvetleniami, ktoré členské štáty považujú za vhodné. Komisia zostaví zoznam hypertextových odkazov členských štátov uvedených v časti týkajúcej sa článku 57 ods. 1 v prílohe XI a zverejní ho na svojom webovom sídle.

3.Správy vypracované členskými štátmi v súlade s odsekmi 1 a 2 sa predkladajú Komisii v elektronickej verzii.

4.Komisia preskúma údaje nahlásené v súlade s týmto článkom a uverejní správu s výsledkami preskúmania.

Európska environmentálna agentúra podporuje Komisiu pri úlohe monitorovania vykonávania nariadenia, a to, ak je to vhodné, vypracúvaním správ, v ktorých sa poskytne analýza prepravy osobitných tokov odpadu a ich environmentálnych vplyvov.

Správa uvedená v prvom pododseku sa prvýkrát vypracuje do [OP: Doplňte dátum na konci piateho roku po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia] a následne každé štyri roky. 

Článok 70
Medzinárodná spolupráca

Členské štáty, ak je to vhodné a potrebné v spolupráci s Komisiou, spolupracujú s ostatnými zmluvnými stranami Bazilejského dohovoru a medzištátnymi organizáciami okrem iného vo forme výmeny a/alebo zdieľania informácií, podpory environmentálne vhodných technológií a vývoja príslušných kódexov dobrej praxe.

Článok 71
Určenie príslušných orgánov

Členské štáty určia príslušný orgán alebo príslušné orgány zodpovedné za vykonávanie tohto nariadenia. Každý členský štát určí len jediný príslušný orgán tranzitu.

Článok 72
Určenie korešpondentov

Členské štáty a Komisia určia jedného alebo viacerých korešpondentov zodpovedných za informovanie a poradenstvo pre osoby alebo podniky, ktoré požadujú informácie v súvislosti s vykonávaním tohto nariadenia. Korešpondent Komisie predloží korešpondentom členských štátov všetky otázky, ktoré dostal alebo ktoré sa týkajú týchto členských štátov, a naopak.

Článok 73
Určenie colných úradov vstupu a colných úradov výstupu

Členské štáty môžu určiť osobitné colné úrady vstupu a výstupu pre prepravu odpadu vstupujúceho do Únie a vystupujúceho z Únie. Ak sa členské štáty rozhodnú určiť takéto colné úrady, pri žiadnej preprave odpadu nesmie byť povolené využitie žiadnych hraničných priechodov v rámci členského štátu na účely vstúpenia do Únie alebo vystúpenia z Únie.

Článok 74
Oznámenie určení a informácie týkajúce sa určení

1.Členské štáty oznámia Komisii určenia:

a)príslušných orgánov podľa článku 71;

b)korešpondentov podľa článku 72;

c)tam, kde je to vhodné, určenia colných úradov vstupu a výstupu podľa článku 73.

2.Vo vzťahu k týmto určeniam uvedeným v odseku 1 členské štáty poskytnú Komisii nasledujúce údaje:

(a)meno (mená);

(b)poštová adresa (poštové adresy);

(c)adresa (adresy) elektronickej pošty;

(d)telefónne číslo (čísla);

e)jazyky prijateľné pre príslušné orgány.

3.Členské štáty bezodkladne upovedomia Komisiu o akýchkoľvek zmenách informácií uvedených v odseku 2.

4.Informácie uvedené v odseku 2, ako aj akékoľvek zmeny daných informácií, sa Komisii predkladajú elektronicky.

5.Komisia zverejní na svojom webovom sídle zoznamy určených príslušných orgánov, korešpondentov a v príslušných prípadoch i colných úradov vstupu a colných úradov výstupu a podľa potreby dané zoznamy aktualizuje.

Článok 75
Zmena príloh I až X

1.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa menia prílohy IA, IB, IC, II, III, IIIA, IIIB, IV, V, VI a VII tak, aby sa zohľadnili zmeny dohodnuté v rámci Bazilejského dohovoru a rozhodnutia OECD, alebo v prípade prílohy IC, aby sa prispôsobila vykonávaniu článku 26 po [OP: Doplňte dátum dva roky po nadobudnutí účinnosti nariadenia].

2.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa mení príloha IIIA, aby po predložení žiadosti zo strany členského štátu alebo zo svojej vlastnej iniciatívy zahrnula do danej prílohy zmes dvoch alebo viacerých odpadov uvedených v prílohe III, ak dané odpady nie sú zmiešané v takom rozsahu, ktorý bráni ich recyklácii environmentálne vhodným spôsobom, a aby v prípade potreby stanovila, že jeden alebo viacero záznamov v prílohe IIIA sa neuplatňuje na vývoz do krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD.

3.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76 s cieľom zmeniť prílohu IIIB, aby po predložení žiadosti zo strany členského štátu alebo zo svojej vlastnej iniciatívy zahrnula do danej prílohy odpady, ktoré nie sú uvedené v prílohe III, prílohe IV alebo prílohe V, a aby stanovila, že jeden alebo viacero záznamov v prílohe IIIB sa neuplatňuje na vývoz do krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD.

4.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76 na účely zmeny podoby a obsahu informácií uvedených v danej prílohe.

5.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76 na účely zmeny prílohy IX, s cieľom aktualizovať zoznamy právnych predpisov Únie a medzinárodných usmernení, pokiaľ ide o nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom.

6.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76 na účely zmeny prílohy X, pokiaľ ide o kritériá uvedené v danej prílohe.

Článok 76
Vykonávanie delegovania právomoci

1.Komisii sa udeľuje právomoc prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku.

2.Delegovanie právomoci uvedené v článku 14 ods. 3, článku 28 ods. 4, článku 38 ods. 1, článku 42 ods. 4 a článku 75 sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje o rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.

3.Delegovanie právomoci uvedené v článku 14 ods. 3, článku 38 ods. 1, článku 42 ods. 4 a článku 75 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci uvedenej v danom rozhodnutí. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť žiadnych delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

4.Pred prijatím delegovaného aktu Komisia konzultuje s odborníkmi, ktorých určí každý členský štát v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva.

5.Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po prijatí súčasne Európskemu parlamentu a Rade.

6.Delegovaný akt prijatý podľa článku 14 ods. 3, článku 28 ods. 4, článku 38 ods. 1, článku 42 ods. 4 a článku 75 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov od oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament aj Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa daná lehota predĺži o dva mesiace.

Článok 77
Postup výboru

1.Komisii pomáha výbor zriadený článkom 39 smernice 2008/98/ES. Daný výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

Ak výbor nevydá žiadne stanovisko, Komisia neprijme návrh vykonávacieho aktu a uplatňuje sa článok 5 ods. 4 tretí pododsek nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

Článok 78
Zmena nariadenia (EÚ) č. 1257/2013

V článku 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1257/2013 sa písmeno a) nahrádza takto:

„a) sa recyklovali len v zariadeniach na recykláciu lodí, ktoré sú uvedené v európskom zozname a v prípade lodí, ktoré sa stanú odpadom v Únii, len v tých zariadeniach uvedených v európskom zozname, ktoré sa nachádzajú v krajinách uvedených v prílohe VII k Bazilejskému dohovoru.“

Článok 79
Zmena nariadenia (EÚ) 2020/1056

V článku 2 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) 2020/1056 sa bod iv) nahrádza takto:

„iv) článok 16 ods. 1 a článok 18 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. [OP Doplňte číslo tohto aktu]; týmto nariadením nie sú dotknuté kontroly colných úradov stanovené v príslušných ustanoveniach právnych aktov Únie;“

Článok 80
Preskúmanie

Komisia vykoná do 31. decembra 2035 revíziu tohto nariadenia, pričom okrem iného zohľadní správy vypracované v súlade s článkom 69 a preskúmanie uvedené v článku 59 ods. 5 a predloží správu o jej výsledkoch Európskemu parlamentu a Rade, a to spolu s legislatívnym návrhom, ak to Komisia považuje za vhodné.

Článok 81
Zrušovacie a prechodné ustanovenia

1.Nariadenie (ES) č. 1013/2006 sa zrušuje s účinnosťou od [OP: Doplňte dátum dva mesiace po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia].

Ustanovenia stanovené v článkoch 4, 7, 8 a 9, článku 14 ods. 4 a 5 a článkoch 15, 16, 18, 26, 35, 38, 41, 42, 43, 44, 45, 47 a 48, 50, 51, 54 a 55 nariadenia (ES) č. 1013/2006 sa naďalej uplatňujú až do [OP: Doplňte dátum dva roky po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia] a článok 37 daného nariadenia sa naďalej uplatňuje až do [OP: Doplňte dátum tri roky po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia].

Odkazy na zrušené nariadenie sa považujú za odkazy na toto nariadenie a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe XII.

2.Nariadenie (ES) č. 1013/2006 sa takisto naďalej uplatňuje na prepravu oznámenú v súlade s článkom 4 daného nariadenia, pre ktorú príslušný orgán miesta určenia vydal svoje potvrdenie v súlade s článkom 8 tohto nariadenia do [OP: Doplňte dátum dva mesiace po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia]. Na túto prepravu sa neuplatňujú ustanovenia tohto nariadenia.

3.Preprava, ktorú dotknuté príslušné orgány odsúhlasili v súlade s článkom 9 nariadenia (ES) č. 1013/2006, sa ukončí najneskôr jeden rok od [OP: Doplňte dátum jeden rok po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia].

Článok 82
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Uplatňuje sa po uplynutí dvoch mesiacov od dátumu nadobudnutia účinnosti nariadenia.

Články 5, 8 a 9, článok 14 ods. 14 a 15, články 15, 16, 18, článok 26 ods. 1, 2 a 3 a články 35, 41, 47, 48, 49, 50, 51, 54 a 55 sa však uplatňujú od [OP: Doplňte dátum dva roky po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia] a články 37, 38, 39, 40, 43 a 44 sa uplatňujú od [OP: Doplňte dátum tri roky po nadobudnutí účinnosti nariadenia].

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli

LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ

1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 

1.1.Názov návrhu/iniciatívy

1.2.Príslušné oblasti politiky 

1.3. Návrh/iniciatíva sa týka: 

◻ novej akcie 

◻ novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu 68  

☑ predĺženia trvania existujúcej akcie 

◻ zlúčenia jednej alebo viacerých akcií do ďalšej/novej akcie alebo presmerovania jednej alebo viacerých akcií na ďalšiu/novú akciu 

1.4.Ciele

1.4.1.Všeobecné ciele

1.4.2.Špecifické ciele

1.4.3.Očakávané výsledky a vplyv

Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na prijímateľov/cieľové skupiny.

1.4.4.Ukazovatele výkonnosti

Uveďte ukazovatele na monitorovanie pokroku a dosiahnutých výsledkov.

1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy 

1.5.1.Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy

1.5.2.Prínos zapojenia Únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.

1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti

1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi

1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia

1.6.Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy

◻ obmedzené trvanie

–◻    v platnosti od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR

–◻    Finančný vplyv na viazané rozpočtové prostriedky od RRRR do RRRR a na platobné rozpočtové prostriedky od RRRR do RRRR.

☑ neobmedzené trvanie

–Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od roku 2024 do roku 2027.

–a potom bude implementácia pokračovať v plnom rozsahu.

1.7.Plánovaný spôsob riadenia 69  

☑ Priame riadenie na úrovni Komisie

–☑ prostredníctvom jej útvarov vrátane zamestnancov v delegáciách Únie,

–◻    prostredníctvom výkonných agentúr

◻ Zdieľané riadenie s členskými štátmi

◻ Nepriame riadenie, pri ktorom sa plnením rozpočtu poveria:

–◻ tretie krajiny alebo subjekty, ktoré tieto krajiny určili,

–◻ medzinárodné organizácie a ich agentúry (uveďte),

–◻ Európska investičná banka (EIB) a Európsky investičný fond,

–◻ subjekty uvedené v článkoch 70 a 71 nariadenia o rozpočtových pravidlách,

–◻ verejnoprávne subjekty,

–◻ súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, pokiaľ tieto subjekty poskytujú dostatočné finančné záruky,

–◻ súkromnoprávne subjekty spravované právom členského štátu, ktoré sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstva a ktoré poskytujú dostatočné finančné záruky,

–◻ osoby poverené vykonávaním osobitných činností v oblasti SZBP podľa hlavy V Zmluvy o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte.

2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA 

2.1.Opatrenia týkajúce sa monitorovania a predkladania správ 

Uveďte frekvenciu a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia.

2.2.Systémy riadenia a kontroly 

2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam 

3. ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 

3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov 

·Existujúce rozpočtové riadky

V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.

3.2.Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky 

3.2.1.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky 

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta):

GR: Životné prostredie				Rok  2024	Rok  2025	Rok  2026	Rok  2027	SPOLU (2024 – 2027)
• Operačné rozpočtové prostriedky
09 02 02 – Obehové hospodárstvo a kvalita života	Záväzky	(1a)		1,260	1,080	0,780	0,540	3,660
	Platby	(2a)		1,260	1,080	0,780	0,540	3,660
09 02 02 – Obehové hospodárstvo a kvalita života 73	Záväzky	(1a)		p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
	Platby	(2a)		p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na implementáciu osobitných programov 74
Rozpočtový riadok		(3)
Rozpočtové prostriedky  pre GR ENV	Záväzky	= 1a + 1b + 3		1,260	1,080	0,780	0,540	3,660
	Platby	= 2a + 2b + 3		1,260	1,080	0,780	0,540	3,660

Ak má návrh/iniciatíva vplyv na viac než jeden operačný okruh, zopakujte oddiel uvedený vyššie:

Suma uvedená v riadku 09.02.02 bude potrebná na podporu rôznych úloh v oblasti vykonávania v súvislosti s legislatívnymi ustanoveniami, ktoré bude vykonávať GR ENV (s podporou iných útvarov).

Obstarávané činnosti (pozri zoznam ďalej v texte) zahŕňajú objednávku prípravných štúdií na podporu prijímania vykonávacích a delegovaných aktov na vykonávanie viacerých opatrení v rámci NPO, konkrétne na harmonizáciu výpočtu finančných záruk, a na objasnenie klasifikácie určitého odpadu a rozlišovania medzi použitým tovarom a odpadom pre určité skupiny výrobkov. Tieto činnosti sa zintenzívnia počas prvých dvoch rokov po prijatí nového nariadenia.

Okrem obstarávaných činností sa vyžaduje zahrnutie podpory IKT do vývoja a správy systému na elektronickú výmenu údajov a podpora externých odborníkov pri vykonávaní postupu pre krajiny mimo OECD na dovoz odpadu z EÚ. Zahŕňa to informovanie krajín, ktoré nie sú členmi OECD, o nových ustanoveniach, posúdenie oznámení z týchto krajín a vytvorenie a aktualizáciu zoznamu krajín, ktoré nie sú členmi OECD, ktoré majú povolený dovoz odpadu zo zeleného zoznamu z EÚ.

V návrhu sa takisto predpokladá interoperabilita navrhovaného systému elektronickej výmeny údajov s prostredím centrálneho elektronického priečinka EÚ pre colníctvo. Táto práca si bude vyžadovať dodatočné finančné zdroje, ktoré GR ENV sprístupní GR TAXUD z programu LIFE, aby sa umožnilo schválené prepojenie. V súčasnosti nemožno s istotou stanoviť výšku vhodných zdrojov na túto úlohu, odhad nákladov sa však nachádza v poznámke pod čiarou 69.

Zoznam navrhovaných obstarávacích štúdií a zmlúv o poskytnutí služby (predmety bude možno potrebné doladiť)

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta):

Tento oddiel treba vyplniť s použitím rozpočtových údajov administratívnej povahy, ktoré sa najprv uvedú v prílohe k legislatívnemu finančnému výkazu (príloha V k interným pravidlám), ktorá sa na účely medziútvarovej konzultácie nahrá do aplikácie DECIDE.

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

Rozpočtové prostriedky  OKRUHU 7  viacročného finančného rámca SPOLU

(Záväzky spolu = Platby spolu)

0,549

0,549

0,508

0,233

1,839

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta):

3.2.2.Odhadované výsledky financované z operačných rozpočtových prostriedkov 

viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

3.2.3.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky 

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta):

OKRUH 7  viacročného finančného rámca
Ľudské zdroje	0,509	0,509	0,468	0,193	1,679
Ostatné administratívne výdavky	0,040	0,040	0,040	0,040	0,160
Medzisúčet OKRUHU 7  viacročného finančného rámca	0,549	0,549	0,508	0,233	1,839

SPOLU

0,549

0,549

0,508

0,233

1,839

Rozpočtové prostriedky potrebné na ľudské zdroje a na ostatné administratívne výdavky budú pokryté rozpočtovými prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.

3.2.3.1.Odhadované potreby ľudských zdrojov

–◻    Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.

–☑    Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie ľudských zdrojov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:

odhady sa vyjadrujú v jednotkách ekvivalentu plného pracovného času

Potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.

Opis úloh, ktoré sa majú vykonať:

3.2.4.Súlad s platným viacročným finančným rámcom 

Návrh/iniciatíva:

–☑    môže byť v plnej miere financovaná prerozdelením v rámci príslušného okruhu viacročného finančného rámca (VFR).

–◻    si vyžaduje použitie nepridelenej rezervy v rámci príslušného okruhu VFR a/alebo použitie osobitných nástrojov vymedzených v nariadení o VFR.

–◻    si vyžaduje revíziu VFR.

3.2.5.Príspevky od tretích strán 

Návrh/iniciatíva:

–☑    nezahŕňa spolufinancovanie tretími stranami

–◻    zahŕňa spolufinancovanie tretími stranami, ako je odhadnuté v nasledujúcej tabuľke:

rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

3.3.Odhadovaný vplyv na príjmy 

–☑ Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy.

–◻    Návrh/iniciatíva má finančný vplyv na príjmy, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:

–◻    vplyv na vlastné zdroje

–◻    vplyv na iné príjmy

–uveďte, či sú príjmy pripísané rozpočtovým riadkom výdavkov ◻    

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

V prípade pripísaných príjmov uveďte príslušné rozpočtové riadky výdavkov.

Ďalšie poznámky (napr. spôsob/vzorec použitý na výpočet vplyvu na príjmy alebo akékoľvek ďalšie informácie).

[…]

(1)    Yamaguchi, S., (2021, pripravované), International trade and circular economy – Policy alignment (Medzinárodný obchod a obehové hospodárstvo – zosúladenie politík), pracovné dokumenty OECD pre obchod a životné prostredie, OECD Publishing, Paríž, http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=COM/TAD/ENV/JWPTE(2020)2/FINAL&docLanguage=En . - https://doi.org/10.1787/18166881 .

(2)    Viac informácií možno nájsť na adrese https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/ddn-20210420-1#:~:text=In%202020%2C%20EU%20exports%20of,16.0%20million%20tonnes%20in%202020 .

(3)    Zdroj: databáza Comext.

(4)    Rozhodnutie Rady OECD C(92)39/FINAL o riadení pohybu odpadov určených na činnosti zhodnotenia cez štátne hranice. Toto rozhodnutie bolo zmenené a jeho súčasné znenie je Rozhodnutie Rady o riadení pohybu odpadov určených na činnosti zhodnotenia cez štátne hranice (OECD/LEGAL/0266).

(5)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 zo 14. júna 2006 o preprave odpadu (Ú. v. EÚ L 190, 12.7.2006, s. 1 – 98).

(6)    SWD(2020) 26 final.

(7)    COM(2019) 640 final.

(8)    COM(2020) 98 final.

(9)    COM/2020/102 final

(10)    COM(2021) 350 final

(11)    COM/2020/474 final

(12)    Pozri https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0040_SK.html a  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13852-2020-INIT/sk/pdf .

(13)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (Ú. v. EÚ 312, 22.11.2008, s. 3).

(14)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/53/ES z 18. septembra 2000 o vozidlách po dobe životnosti (Ú. v. ES L 269, 21.10.2000, s. 34 – 43).

(15)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/66/ES zo 6. septembra 2006 o batériách a akumulátoroch a použitých batériách a akumulátoroch, ktorou sa zrušuje smernica 91/157/EHS (Ú. v. EÚ L 266, 26.9.2006, s. 1 – 14).

(16)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES z 20. decembra 1994 o obaloch a odpadoch z obalov (Ú. v. ES L 365, 31.12.1994, s. 10 – 23).

(17)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/19/EÚ zo 4. júla 2012 o odpade z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ) (Ú. v. EÚ L 197, 24.7.2012, s. 38 – 71).

(18)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES z 19. novembra 2008 o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva (Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 28 – 37).

(19)    „Iný odpad“ uvedený v prílohe II k Bazilejskému dohovoru.

(20)    Smernica Rady 84/631/EHS zo 6. decembra 1984 o dohľade a kontrole nad cezhraničnými zásielkami nebezpečného odpadu v rámci Európskeho spoločenstva (Ú. v. ES L 326, 13.12.1984, s. 31 – 41).

(21)    Zástupcovia, ktorých poverili členské štáty a Komisia podľa článku 54 NPO.

(22)    V súlade so zásadami stanovenými v európskom rámci interoperability [COM(2017) 134]. Voľby týkajúce sa vývoja a obstarávania IT budú podliehať predbežnému schváleniu Radou Európskej komisie pre informačné technológie a kybernetickú bezpečnosť.

(23)     https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9450-2017-INIT/sk/pdf .

(24)    Napríklad https://www.wasteforceproject.eu/ , http://www.lifesmartwaste.com/ , https://opfawaste-project.eu/ alebo https://www.sweap.eu/ .

(25)     https://ec.europa.eu/environment/legal/compliance_en.htm .

(26)     https://ec.europa.eu/environment/eir/p2p/index_en.htm .

(27)     https://ec.europa.eu/environment/legal/law/training_package.htm .

(28)    Organizácia zodpovednosti výrobcov je kolektívny subjekt zriadený výrobcami alebo prostredníctvom právnych predpisov, ktorý sa stane zodpovedným za plnenie povinností jednotlivých výrobcov, ktoré sa týkajú zhodnocovania a recyklácie.

(29)    Integrovaný systém riadenia pre úradné kontroly (IMSOC): v tomto systéme sa integrujú existujúce (a budúce) počítačové systémy, napr. systém TRACES, RASFF a Europhyt, s cieľom zabezpečiť optimálne využívanie údajov, znížiť zaťaženie podnikov a vnútroštátnych orgánov, ktoré presadzujú právne predpisy, a urýchliť výmenu informácií medzi členskými štátmi. Tento systém bol pôvodne zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 z 15. marca 2017 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín, o zmene nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EÚ) č. 1151/2012, (EÚ) č. 652/2014, (EÚ) 2016/429 a (EÚ) 2016/2031, nariadení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a smerníc Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, smerníc Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutia Rady 92/438/EHS (nariadenie o úradných kontrolách) (Ú. v. EÚ L 95, 7.4.2017, s. 1 – 142).

(30)    Ú. v. EÚ C , , p. .

(31)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (Ú. v. EÚ 312, 22.11.2008, s. 3).

(32)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 zo 14. júna 2006 o preprave odpadu (Ú. v. EÚ L 190, 12.7.2006, s. 1).

(33)    Pracovný dokument útvarov Komisie o hodnotení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 zo 14. júna 2006 o preprave odpadu [SWD (2020) 27 final].

(34)    Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej Rade, Rade,Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov, Európska zelenádohoda [COM(2019) 640 final].

(35)    Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 11. marca 2020 – Nový akčný plán EÚ     pre obehové hospodárstvo – Za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu [COM(2020) 98 final].

(36)    Závery Rady o zabezpečení obehovosti a ekologickosti obnovy (13852/20 Ú. v. CONS 34).

(37)    Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2021 o novom akčnom pláne pre obehové hospodárstvo [2020/2077(INI)].

(38)    Ú. v. ES L 39, 16.2.1993, s. 3.

(39)    Rozhodnutie Rady 93/98/EHS z 1. februára 1993 o uzavretí Dohovoru o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní (Bazilejský dohovor) v mene Spoločenstva (Ú. v. ES L 39, 16.2.1993, s. 1).

(40)    Zmena Bazilejského dohovoru („zmena o zákaze“) prijatá rozhodnutím III/1 zmluvných strán Bazilejského dohovoru.

(41)    Rozhodnutie Rady 97/640/ES z 22. septembra 1997 sa týkalo schválenia zmeny o zákaze (Ú. v. ES L 272, 4.10.1997, s. 45.) v mene Spoločenstva a nariadením Rady (ES) č. 120/97 z 20. januára 1997 sa zmenilo a doplnilo nariadenie (ES) č. 259/93 o kontrole a riadení pohybu zásielok odpadov v rámci, do a z Európskeho spoločenstva (Ú. v. ES L 22, 24.1.1997, s. 14).

(42)    OECD/LEGAL/0266.

(43)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 z 21. októbra 2009, ktorým sa ustanovujú zdravotné predpisy týkajúce sa vedľajších živočíšnych produktov a odvodených produktov neurčených na ľudskú spotrebu a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1774/2002 (nariadenie o vedľajších živočíšnych produktoch) (Ú. v. EÚ L 300, 14.11.2009, s. 1).

(44)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1257/2013 z 20. novembra 2013 o recyklácii lodí a o zmene nariadenia (ES) č. 1013/2006 a smernice 2009/16/ES (Ú. v. EÚ L 330, 10.12.2013, s. 1).

(45)    Smernica Rady 1999/31/ES z 26. apríla 1999 o skládkach odpadov (Ú. v. ES L 182, 16.7.1999, s. 1).

(46)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. novembra 2010 o priemyselných emisiách (integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania životného prostredia) (Ú. v. EÚ L 334, 17.12.2010, s. 17).

(47)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1056 z 15. júla 2020 o elektronických údajoch o nákladnej doprave (Ú. v. EÚ L 249, 31.7.2020, s. 33).

(48)    Návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje prostredie centrálneho elektronického priečinka Európskej únie pre colníctvo a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 952/2013, COM(2020) 673 final.

(49)    Ú. v. EÚ L 124, 17.5.2005, s. 4.

(50)    Rozhodnutie Rady 2013/755/EÚ z 25. novembra 2013 o pridružení zámorských krajín a území k Európskej únii („rozhodnutie o pridružení zámoria“) (Ú. v. EÚ L 344, 19.12.2013, s. 1 – 118).

(51)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES z 19. novembra 2008 o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva (Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 28).

(52)    Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1.

(53)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).

(54)    Smernica Rady 2006/117/Euratom z 20. novembra 2006 o dozore a kontrole pri preprave rádioaktívneho odpadu a vyhoretého jadrového paliva (Ú. v. EÚ L 337, 5.12.2006, s. 21).

(55)    Rozhodnutie Komisie 2000/532/ES z 3. mája 2000 nahradzujúce rozhodnutie 94/3/ES, ktorým sa vydáva zoznam odpadov podľa článku 1 písm. a) smernice Rady 75/442/EHS o odpadoch a rozhodnutie Rady 94/904/ES, ktorým sa vydáva zoznam nebezpečných odpadov podľa článku 1 ods. 4 smernice Rady 91/689/EHS o nebezpečných odpadoch (Ú. v. ES L 226, 6.9.2000, s. 3).

(56)    Protokol o ochrane životného prostredia k Zmluve o Antarktíde z roku 1991.

(57)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/31/ES z 23. apríla 2009 o geologickom ukladaní oxidu uhličitého a o zmene a doplnení smernice Rady 85/337/EHS, smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES, 2008/1/ES a nariadenia (ES) č. 1013/2006 (Ú. v. EÚ L 140, 5.6.2009, s. 114).

(58)    Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2446 z 28. júla 2015, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, pokiaľ ide o podrobné pravidlá, ktorými sa bližšie určujú niektoré ustanovenia Colného kódexu Únie (Ú. v. EÚ L 343, 29.12.2015, s. 1).

(59)    Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2447 z 24. novembra 2015, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania určitých ustanovení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 343, 29.12.2015, s. 558).

(60)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1535 z 9. septembra 2015, ktorou sa stanovuje postup pri poskytovaní informácií v oblasti technických predpisov a pravidiel vzťahujúcich sa na služby informačnej spoločnosti (Ú. v. EÚ L 241, 17.9.2015, s. 1).

(61)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1056 z 15. júla 2020 o elektronických údajoch o nákladnej doprave (Ú. v. EÚ L 249, 31.7.2020, s. 33).

(62)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/19/EÚ zo 4. júla 2012 o odpade z elektrických a elektronických zariadení (Ú. v. EÚ L 197, 24.7.2012, s. 38).

(63)    Nariadenie Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (Ú. v. ES L 256, 7.9.1987, s. 1 – 675).

(64)    Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2016/1245 z 28. júla 2016, ktorým sa stanovuje predbežná tabuľka zhody medzi číselnými znakmi kombinovanej nomenklatúry uvedenými v nariadení Rady (EHS) č. 2658/87 a položkami týkajúcimi sa odpadu uvedenými v prílohách III, IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 o preprave odpadu (Ú. v. EÚ L 204, 29.7.2016, s. 11).

(65)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013 z 11. septembra 2013 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nariadenie Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Ú. v. EÚ L 248, 18.9.2013, s. 1).

(66)    Nariadenie Rady 515/97 z 13. marca 1997 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach (Ú. v. ES L 82, 22.3.1997, s. 1).

(67)    Nariadenie Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 z 11. novembra 1996 o kontrolách a inšpekciách na mieste, vykonávaných Komisiou s cieľom ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev pred spreneverou a inými podvodmi (Ú. v. ES L 292, 15.11.1996, s. 2).

(68)    Podľa článku 58 ods. 2 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpočtových pravidlách.

(69)    Vysvetlenie spôsobov riadenia a odkazy na nariadenie o rozpočtových pravidlách sú k dispozícii na webovom sídle BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx  

(70)    DRP = diferencované rozpočtové prostriedky/NRP = nediferencované rozpočtové prostriedky.

(71)    EZVO: Európske združenie voľného obchodu.

(72)    Kandidátske krajiny a prípadne potenciálne kandidátske krajiny zo západného Balkánu.

(73)    V návrhu sa predpokladá, že v budúcnosti sa zabezpečí interoperabilita navrhovaného systému elektronickej výmeny údajov s prostredím centrálneho elektronického priečinka EÚ pre colníctvo. Táto práca si bude vyžadovať vyčlenené finančné zdroje sprístupnené GR TAXUD, aby sa umožnila realizácia schváleného prepojenia. V súčasnosti nemožno s istotou stanoviť výšku vhodných zdrojov na túto úlohu, odhaduje sa však, že by si mohla vyžadovať maximálny odhadovaný rozpočet vo výške 0,950 milióna EUR v priebehu piatich rokov, pričom každý následný rok bude potrebný správny poplatok vo výške 0,100 milióna EUR. Ďalej sa odhaduje, že GR TAXUD si bude vyžadovať 0,6 ekvivalentu plného pracovného času počas prvých piatich rokov vykonávania a 0,2 ekvivalentu plného pracovného času na správu prepojenia s prostredím centrálneho elektronického priečinka EÚ pre colníctvo. Keďže investície do vývoja sa budú uskutočňovať v priebehu piatich rokov, suma hradená v rokoch 2024 – 2027 bude úmerná vynaloženému úsiliu.

(74)    Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie vykonávania programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.

(75)    Očakáva sa, že niektoré štúdie z roku 2027 budú pokračovať v období od roku 2028.

(76)    Upozorňujeme, že podľa odhadov GR TAXUD si to bude vyžadovať 0,6 ekvivalentu plného pracovného času počas prvých piatich rokov vykonávania a 0,2 ekvivalentu plného pracovného času na správu prepojenia s prostredím centrálneho elektronického priečinka EÚ pre colníctvo.

(77)    Výstupy sú produkty, ktoré sa majú dodať, a služby, ktoré sa majú poskytnúť (napr.: počet financovaných výmen študentov, vybudované cesty v km atď.).

(78)    Ako je uvedené v bode 1.4.2. „Špecifické ciele...“.

(79)    Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie vykonávania programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.

(80)    ZZ = zmluvný zamestnanec; MZ = miestny zamestnanec; VNE = vyslaný národný expert; DAZ = dočasný agentúrny zamestnanec; PED = pomocní experti v delegáciách.

(81)    Čiastkový strop pre externých zamestnancov financovaných z operačných rozpočtových prostriedkov (pôvodné rozpočtové riadky „BA“).

(82)    Rok N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína vykonávať. Nahraďte „N“ očakávaným prvým rokom vykonávania (napríklad: 2021). To isté urobte aj pri nasledujúcich rokoch.

(83)    Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (clá, odvody z produkcie cukru), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní 20 % na náklady na výber.