Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52022XR5216

Uznesenie Európskeho výboru regiónov o Európskom roku zručností 2023

COR 2022/05216

Ú. v. EÚ C 79, 2.3.2023, pp. 8–11 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

2.3.2023   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 79/8

Uznesenie Európskeho výboru regiónov o Európskom roku zručností 2023

(2023/C 79/02)

EURÓPSKY VÝBOR REGIÓNOV (VR)

so zreteľom na návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku zručností 2023 predložený Európskou komisiou (1),

1.

 víta návrh Európskej komisie vyhlásiť rok 2023 za Európsky rok zručností a podporuje celkové ciele návrhu ako včasný a hodnotný príspevok k posilneniu sociálnej, hospodárskej a územnej odolnosti, a to aj v období po kríze spôsobenej ochorením COVID-19 a v kontexte vojny na Ukrajine, a k plneniu nových požiadaviek na zručnosti, najmä tých, ktoré súvisia so zelenou a digitálnou transformáciou;

2.

 odporúča, aby sa mládež a mládežnícke organizácie úzko zapájali do plánovania, vykonávania a hodnotenia Európskeho roka zručností v nadväznosti na Európsky rok mládeže a v súlade s uplatňovaním hľadiska mládeže;

3.

 zdôrazňuje, že vzhľadom na to, aké ťažké je predvídať budúce trendy na trhu práce a následné tempo požadovaných zmien vo vzdelávaní a odbornej príprave, je mimoriadne dôležitá dôkladná zmena myslenia a správania u všetkých zainteresovaných strán. V tejto súvislosti očakáva, že Európsky rok zručností bude príležitosťou vytvoriť v spolupráci so všetkými úrovňami riadenia dynamický a kreatívny ekosystém, v ktorom ľudia, a najmä mladí ľudia, môžu diskutovať a spoločne navrhovať riešenia v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy s cieľom pomôcť tejto transformácii;

4.

 zdôrazňuje, že Európsky rok zručností by mal byť príležitosťou investovať do zabezpečenia nadčasovosti politiky v oblasti zručností. To si spolu s rastúcim digitalizovaným rozmerom pracovného života vyžaduje zmenu paradigmy v súboroch zručností. V tejto súvislosti upozorňuje na potrebu povzbudzovať a propagovať správne zručnosti v záujme zelenej a digitálnej transformácie pri súčasnom zachovaní tradičných zručností a know-how;

5.

 očakáva, že Európsky rok zručností posilní vykonávanie Európskeho programu v oblasti zručností z roku 2021 a stane sa míľnikom pri plnení hlavných cieľov EÚ stanovených v akčnom pláne na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv: dosiahnuť, aby sa minimálne 60 % dospelých každoročne zúčastňovalo na odbornej príprave, dosiahnuť do roku 2030 mieru zamestnanosti aspoň 78 % a umožniť ženám a mladým ľuďom (opätovné) začlenenie do trhu práce. Rovnako dúfa, že poskytnutím stimulov jednotlivcom na zlepšenie ich zručností, a tým aj ich zamestnateľnosti, prispeje Európsky rok zručností tiež k dosiahnutiu tretieho hlavného cieľa akčného plánu Európskeho piliera sociálnych práv, ktorým je zníženie počtu ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením aspoň o 15 miliónov;

6.

 očakáva, že vykonávanie Európskeho roka zručností prispeje k napĺňaniu Agendy 2030 OSN a jej 17 cieľov udržateľného rozvoja;

7.

 očakáva, že Európsky rok zručností bude príležitosťou na posúdenie pokroku dosiahnutého na jednotlivých územiach EÚ, pokiaľ ide o konkrétne ustanovenia nástroja NextGenerationEU v rámci jeho hlavnej iniciatívy „Rekvalifikujme a zlepšujme zručnosti“, ako aj o prispôsobenie systémov vzdelávania a odbornej prípravy v záujme podpory digitálnych zručností a odborného vzdelávania a prípravy v každom veku;

8.

 poukazuje na to, že v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a prebiehajúcej vojny na Ukrajine vznikli značné prekážky v oblasti vzdelávania, zamestnanosti, duševného zdravia a disponibilného príjmu. V tejto súvislosti vyzýva, aby sa v rámci Európskeho roka zručností podporovali opatrenia na boj proti nezamestnanosti vrátane dlhodobej nezamestnanosti a podzamestnanosti a aby sa riešili kľúčové problémy mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), ako aj zručnosti odolné voči budúcim zmenám zručnosti;

9.

 poukazuje na to, že mentorstvo môže byť neoceniteľným nástrojom na znižovanie rozdielov v oblasti odbornej prípravy a zručností, ako aj miery nezamestnanosti a v konečnom dôsledku aj sociálnych nerovností, pričom zároveň podporuje medzigeneračnú solidaritu. V tejto súvislosti vyzýva na vytvorenie európskeho rámca mentorstva;

10.

 zdôrazňuje, že problém nedostatku zručností, a to aj v prípade odľahlých alebo riedko osídlených komunít, by sa mal riešiť zvyšovaním úrovne zručností a rekvalifikáciou, celoživotným vzdelávaním, digitálnym vzdelávaním, odbornou prípravou a investíciami do nových technológií. Domnieva sa, že začlenenie základných zručností, ktoré sú prierezové a ktoré dopĺňajú zelené a iné životné zručnosti, do všetkých programov odbornej prípravy a odborného vzdelávania a prípravy (OVP) povedie k väčšej sociálnej odolnosti a celoživotnej zamestnateľnosti a ku kvalifikovanej pracovnej sile s pochopením pre zmysluplný prínos k zelenej transformácii;

11.

 zároveň upozorňuje, že na uskutočnenie zelenej a digitálnej transformácie sú nevyhnutné investície do budovania kapacít osôb zamestnaných vo verejnom sektore;

12.

 pripomína, že v súlade so zásadou subsidiarity a z hľadiska viacúrovňového riadenia majú miestne a regionálne samosprávy vo väčšine členských štátov kľúčovú zodpovednosť za politiky v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy a zohrávajú strategickú úlohu v oblasti politík zamestnanosti. Zdôrazňuje preto, že mestá a regióny predstavujú úroveň správy, na ktorej sú operačné prepojenia medzi inštitúciami vzdelávania a odbornej prípravy a trhom práce najsilnejšie, a preto by sa mali tieto prepojenia financovať, realizovať a sledovať;

13.

 zdôrazňuje, že okrem kľúčovej úlohy miestnych a regionálnych samospráv by do realizácie opatrení na zabezpečenie (opätovného) začlenenia ľudí do trhu práce mali byť zapojené aj ďalšie subjekty vrátane súkromného sektora a subjektov tretieho sektora. Domnieva sa, že zručnosti a systémy odbornej prípravy by mali lepšie prepájať kompetencie medzi generáciami s rýchlo sa vyvíjajúcimi potrebami trhu práce;

14.

 vyzýva na prijatie vhodných opatrení s cieľom ďalej uznávať kompetencie získané prostredníctvom neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa a zaistiť, aby sa tieto kompetencie dali potvrdiť pri vstupe alebo opätovnom vstupe do formálnej dráhy vzdelávania alebo zamestnania, ako aj s cieľom podporovať prierezové zručnosti zodpovedajúce meniacej sa povahe zamestnania a presadzovať jazykové zručnosti;

15.

 konštatuje, že miera využívania zručností a rekvalifikácie v celej Únii sa značne líši, čo vedie k nedostatku zručností a nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami v jednotlivých európskych regiónoch. V tejto súvislosti žiada Európsku komisiu, aby ďalej zapájala miestne a regionálne samosprávy a všetky príslušné subjekty, keďže univerzálny prístup nie je účinný;

16.

 zdôrazňuje potrebu trvalého dialógu medzi európskymi, národnými, regionálnymi a miestnymi partnermi s cieľom identifikovať špecifické miestne a regionálne potreby v oblasti zručností. Opakuje svoju požiadavku, aby sa pri monitorovaní a hodnotení pokroku pri vykonávaní Európskeho roka zručností uplatňoval vo väčšej miere územný prístup;

17.

 uznáva, že politika súdržnosti EÚ môže mať väčší vplyv na zručnosti, najmä prostredníctvom Európskeho sociálneho fondu (ESF) a Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR), a môže pomôcť identifikovať a posilniť strategické oblasti činnosti, podporiť sociálnu súdržnosť, pomôcť všetkým občanom využiť svoj potenciál a naplniť svoje profesijné očakávania a celkovo zabezpečiť dlhodobý pozitívny vplyv na konkurencieschopnosť EÚ;

18.

 sa domnieva, že v záujme zabezpečenia dlhodobého odkazu Európskeho roka zručností a uznávajúc medziodvetvový charakter politiky v oblasti zručností by ďalším cieľom tohto európskeho roka mala byť minimalizácia odlivu mozgov a optimalizácia prílevu mozgov s cieľom prispieť k väčšej územnej súdržnosti. Rovnako pripomína, že je potrebné vytvoriť ďalšie spôsoby na prilákanie pracovnej sily z tretích krajín v snahe obsadiť voľné pracovné miesta v odvetviach s nedostatkom pracovnej sily (napr. v odvetví starostlivosti a zdravotníctve), ako aj ľudí s talentom a veľmi potrebných zručností, čo je predpokladom zachovania konkurencieschopnosti Európy;

19.

 víta význam pripisovaný inkluzívnosti a uznáva, že ciele Európskeho roka zručností možno dosiahnuť len vtedy, ak sa zohľadnia potreby a očakávania všetkých ľudí v celej ich rozmanitosti. Týka sa to aj vidieckych, okrajových a menej rozvinutých regiónov, aby sa zaistilo, že sa na nikoho nezabudlo;

20.

 víta návrh usporiadať stretnutia národných koordinátorov s cieľom organizovať fungovanie Európskeho roka zručností a zároveň zabezpečiť, aby miestne a regionálne samosprávy mali možnosť vyjadriť sa k vypracovaniu, vykonávaniu a hodnoteniu Európskeho roka zručností. Navrhuje, aby bol VR zapojený do schôdzí národných koordinátorov ako pozorovateľ;

21.

 zdôrazňuje, že miestne a regionálne samosprávy by mali mať prístup k možnostiam financovania z fondov EÚ, ktoré sa zameriava na podporu miestnych a regionálnych iniciatív v oblasti zručností, počas celého roka 2023 a v nasledujúcich rokoch;

22.

 žiada zapojenie podnikateľov a samostatne zárobkovo činných osôb do iniciatív na zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikáciu, keďže zohrávajú významnú úlohu pri podpore inovácií, vytváraní pracovných miest a prispievaní k udržateľnému rastu;

23.

 vyzýva miestne a regionálne samosprávy, aby úzko spolupracovali so vzdelávacími zariadeniami a priemyslom s cieľom pomôcť identifikovať a riešiť miestne a regionálne potreby trhu práce, čím by sa zlepšil príležitosti mladých ľudí na získanie zručností vedúcich k dôstojným pracovným miestam, ktoré by boli odolné voči budúcim zmenám;

24.

 zdôrazňuje, že meniaca sa realita vo svete práce v dôsledku pandémie a digitálna a zelená transformácia vplývajú najmä na ženy. Začlenenie rozmeru rodovej rovnosti do tejto dvojakej transformácie, podpora nadčasových zručností a prístup k digitálnym zručnostiam by preto mali byť neoddeliteľnou súčasťou všetkých opatrení v oblasti celoživotného vzdelávania. Okrem toho sa pri navrhovaní a vykonávaní programov odbornej prípravy musí zohľadniť rodový rozmer a riešiť rodové predsudky;

25.

 očakáva, že Európsky rok zručností pomôže urýchliť dokončenie európskeho vzdelávacieho priestoru s cieľom zaručiť vysokokvalitné vzdelávanie pre všetkých. EÚ by mala zintenzívniť spoluprácu medzi systémami vzdelávania a odbornej prípravy a rôznymi učebnými osnovami na základe potrieb občanov a požiadaviek trhu práce;

26.

 vyzýva, aby sa v rámci Európskeho roka zručností venovala náležitá pozornosť občianskym zručnostiam prostredníctvom vhodnej občianskej výchovy, aby sa ľuďom všetkých vekových kategórií umožnilo byť alebo sa stať aktívnymi občanmi, plne sa zúčastňovať na demokratickom živote a byť odolní voči manipulácii zo strany médií, dezinformáciám a nenávistným prejavom, a to aj online;

27.

 zdôrazňuje naliehavosť reformných opatrení zameraných na to, aby odborné vzdelávanie a príprava, ako aj učňovská príprava zodpovedali budúcim výzvam, ako sa uvádza v návrhu Európskeho roka zručností. Je potrebné podporovať regionálne ekosystémy a existujúce jednotné kontaktné miesta, aby sa zlepšil prístup ku kvalitnému odbornému vzdelávaniu a príprave. Posilnenie takýchto ekosystémov môže zabezpečiť potrebnú kontinuitu úspešných politických iniciatív a vytvoriť lepšie prepojenia s dostupnou finančnou podporou prostredníctvom programu ESF+;

28.

 zdôrazňuje, že vzdelávanie, odborná príprava a OVP by sa mali neustále aktualizovať a formovať perspektívou zručností orientovanou na budúcnosť. Miestne a regionálne samosprávy môžu pomôcť vytvoriť monitorovacie systémy, ako aj mechanizmy predvídania zručností a ich zosúlaďovania na miestnej a regionálnej úrovni. V tejto súvislosti sa domnieva, že odolnosť ďalšej odbornej prípravy a OVP sa zvyšuje začlenením do hospodárskych, priemyselných a inovačných stratégií vrátane tých, ktoré sú spojené s udržateľnou obnovou, ekologickou a digitálnou transformáciou, ako aj inteligentnou špecializáciou;

29.

 zdôrazňuje, že vzhľadom na naliehavosť zlepšenia energetickej hospodárnosti budov v rámci zelenej transformácie a rozvíjajúcej sa energetickej krízy je naliehavo potrebné zamerať sa na rekvalifikáciu a zvyšovanie kvalifikácie existujúcej pracovnej sily pôsobiacej v odvetví stavebníctva;

30.

 poukazuje na to, že prechod na vozidlá s nulovými emisiami a digitalizované vozidlá bude mať výrazný vplyv na regionálne automobilové ekosystémy a sociálno-ekonomické štruktúry. Rovnako zdôrazňuje, že dekarbonizácia cestnej dopravy bude mať zásadný vplyv na špecializovanú pracovnú silu v automobilovom a dodávateľskom priemysle, čo si vyžaduje urýchlené zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikáciu 2,4 milióna pracovníkov do roku 2030. Preto naliehavo vyzýva na vytvorenie európskeho rámca na predvídanie a riadenie zmien v tomto odvetví s cieľom zaručiť spravodlivú a vyváženú transformáciu regiónov s automobilovým a dodávateľským priemyslom. Regionálne plány transformácie sa musia vypracovať v úzkej spolupráci medzi miestnymi a regionálnymi samosprávami;

31.

 konštatuje, že hoci rastúca digitalizácia a automatizácia odvetvia železničnej dopravy povedie k zvýšenému dopytu po odborníkoch v oblasti IKT a kybernetickej bezpečnosti, je potrebné účinne riešiť existujúci výrazný nedostatok zručností a meniace sa požiadavky na zručnosti, okrem iného prostredníctvom štruktúrovaných programov stáží v odvetví železničnej dopravy a podpory vzdelávania v profesiách v oblasti železničnej dopravy;

32.

 pripomína, že centrá excelentnosti odborného vzdelávania a prípravy pôsobia ako katalyzátory miestnych podnikateľských investícií tým, že vytvárajú ekosystémy zručností. Podporujú udržateľnú obnovu, zelenú a digitálnu transformáciu, regionálne inovácie a technologické inovácie pre MSP. V tejto súvislosti zdôrazňuje význam zapojenia miestnych a regionálnych samospráv do centier excelentnosti odborného vzdelávania a prípravy ako multiplikátorov uvedených ekosystémov;

33.

 zdôrazňuje, že je potrebná väčšia pružnosť OVP v reakcii na rýchle spoločenské zmeny a zmeny vo svete práce, urýchlenie digitalizácie OVP, moderné a inovatívne vzdelávacie prístupy a väčšie investície do zručností a kompetencií učiteľov a školiteľov. Upozorňuje, že je dôležité viac investovať do zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie a odbornej prípravy, najmä po kríze spôsobenej ochorením COVID-19, ktorá exponenciálne urýchlila digitálnu transformáciu vo vzdelávaní, ale aj zmeny v pracovných modeloch, a to vzhľadom na celkovú politiku v oblasti zručností na európskej úrovni;

34.

 dúfa, že rozhodnutie o Európskom roku zručností 2023 sa urýchlene prijme s cieľom umožniť začatie činností už v úvode roka 2023;

35.

 vzhľadom na uvedené sa zaväzuje prispievať k naplneniu cieľov stratégie EÚ pre mládež, a to aj prostredníctvom vykonávania svojho akčného plánu venovaného tomuto roku;

36.

 poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Európskej komisii, Európskemu parlamentu, švédskemu a španielskemu predsedníctvu Rady EÚ a predsedovi Európskej rady.

V Bruseli 1. decembra 2022

Predseda Európskeho výboru regiónov

Vasco ALVES CORDEIRO

(1)  COM(2022) 526 final.

Top