DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.KONTEXT DELEGOVANÉHO AKTU
Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1143 sa stanovuje nový rámec Únie pre zemepisné označenia v troch poľnohospodárskych sektoroch (vinohradníctvo a vinárstvo, liehoviny a poľnohospodárske výrobky). Preto sa ním v potrebnom rozsahu menia alebo zrušujú nariadenia, ktorými boli predtým stanovené samostatné rámce v uvedených sektoroch, konkrétne nariadenie (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o vinohradníctvo a vinárstvo, nariadenie (EÚ) 2019/787, pokiaľ ide o liehoviny a nariadenie (EÚ) č. 1151/2012, pokiaľ ide o poľnohospodárske výrobky a potraviny. Konkrétne sa nariadením (EÚ) 2024/1143 zrušili, zmenili alebo prípadne nahradili ustanovenia nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a Komisia ním bola splnomocnená prijímať delegované a vykonávacie akty, ktorými sa stanoví nový jednotný postup zápisu zemepisných označení do registra pre všetky dotknuté poľnohospodárske sektory: vinohradníctvo a vinárstvo, liehoviny a poľnohospodárske výrobky.
V dôsledku toho by Komisia mala na základe splnomocnení uvedených v nariadení (EÚ) č. 1308/2013 vypustiť alebo zmeniť ustanovenia delegovaných a vykonávacích aktov prijatých na základe toho istého nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 v rozsahu potrebnom na ich zosúladenie s nariadením (EÚ) 2024/1143 a so splnomocneniami stanovenými v uvedenom nariadení. Týka sa to delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2019/33 a vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2019/34, ktoré sa musia zmeniť, keďže obsahujú aj iné ustanovenia ako ustanovenia o zemepisných označeniach.
Účelom tohto delegovaného aktu je zmeniť delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/33, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o žiadosti o ochranu označení pôvodu, zemepisných označení a tradičných pojmov v sektore vinohradníctva a vinárstva, námietkové konanie, obmedzenia používania, zmeny špecifikácií výrobkov, zrušenie ochrany a označovanie a prezentáciu. Táto zmena spočíva vo vypustení pravidiel, ktoré už nie sú potrebné, keďže boli nahradené pravidlami stanovenými v nariadení (EÚ) 2024/1143 a v delegovaných a vo vykonávacích aktoch založených na splnomocneniach uvedených v uvedenom nariadení (EÚ) 2024/1143, a následne, na tento účel, v ďalších potrebných úpravách textu delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2019/33.
2.KONZULTÁCIE PRED PRIJATÍM AKTU
Konzultácie za účasti expertov zo všetkých 27 členských štátov sa uskutočnili v rámci spoločných zasadnutí skupiny expertov pre udržateľnosť a kvalitu poľnohospodárstva a rozvoj vidieka, skupiny expertov pre poľnohospodárske trhy, najmä pokiaľ ide o aspekty, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti nariadenia o jednotnej spoločnej organizácii trhov – podskupina pre víno, ako aj skupiny expertov pre poľnohospodárske trhy, najmä pokiaľ ide o aspekty, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti nariadenia o jednotnej spoločnej organizácii trhov – liehoviny.
Počas týchto zasadnutí Komisia predkladala zmenené znenia textu, pričom vo všeobecnosti zohľadňovala pripomienky a vyjadrenia prednesené na každom zo zasadnutí alebo zaslané útvarom Komisie v písomnej podobe.
Konzultáciami sa dospelo k širokej zhode na návrhu delegovaného nariadenia.
V období od 12. augusta 2024 do 9. septembra 2024 bol na portáli pre lepšiu právnu reguláciu aktivovaný mechanizmus spätnej väzby. Bola doručená 1 pripomienka. Akt nebol na základe získanej spätnej väzby revidovaný.
3.PRÁVNE PRVKY DELEGOVANÉHO AKTU
Týmto delegovaným aktom sa mení delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/33, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o žiadosti o ochranu označení pôvodu, zemepisných označení a tradičných pojmov v sektore vinohradníctva a vinárstva, námietkové konanie, obmedzenia používania, zmeny špecifikácií výrobku, zrušenie ochrany a označovanie a prezentáciu, a to vypustením jeho ustanovení alebo ich zmenou v rozsahu potrebnom na dosiahnutie súladu s nariadením (EÚ) 2024/1143 a splnomocneniami stanovenými v nariadení (EÚ) 2024/1143.
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) …/…
z 30. 10. 2024,
ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) 2019/33, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 dopĺňa, pokiaľ ide o žiadosti o ochranu označení pôvodu, zemepisných označení a tradičných pojmov v sektore vinohradníctva a vinárstva, námietkové konanie, obmedzenie používania, zmeny špecifikácií výrobkov, zrušenie ochrany a označovanie a obchodnú úpravu
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007, a najmä na jeho článok 109,
keďže:
(1)Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1143 sa vytvára jeden spoločný rámec Únie pre zápis do registra a ochranu zemepisných označení v troch poľnohospodárskych sektoroch (vinohradníctvo a vinárstvo, liehoviny a poľnohospodárske výrobky). Na tento účel sa týmto nariadením v potrebnom rozsahu menia alebo zrušujú nariadenia, ktorými boli predtým stanovené samostatné rámce v týchto sektoroch: nariadenie (EÚ) č. 1308/2013 bolo zmenené, pokiaľ ide o zemepisné označenia v sektore vinohradníctva a vinárstva, nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/787 bolo zmenené, pokiaľ ide o zemepisné označenia v sektore liehovín, a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012, ktoré sa týka zemepisných označení v sektore poľnohospodárskych výrobkov a potravín, bolo zrušené.
(2)Nariadením (EÚ) 2024/1143 sa Komisia splnomocňuje na prijímanie delegovaných a vykonávacích aktov, ktorými sa stanovuje jednotný postup zápisu zemepisných označení do registra pre poľnohospodárske sektory vinohradníctva a vinárstva, liehovín a poľnohospodárskych výrobkov. V dôsledku toho sa delegované a vykonávacie akty, ktoré boli predtým prijaté na základe splnomocnení stanovených v sektorových nariadeniach, musia zmeniť alebo zrušiť v rozsahu potrebnom na ich zosúladenie s nariadením (EÚ) 2024/1143 a jeho sekundárnymi právnymi predpismi.
(3)Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/33, ktorým sa dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 1308/2013, okrem iného pokiaľ ide o žiadosti o ochranu označení pôvodu a chránených zemepisných označení, námietkové konanie, obmedzenie používania, zmeny špecifikácií výrobkov, zrušenie ochrany a označovanie a prezentáciu. V novom rámci Únie pre zemepisné označenia stanovenom nariadením (EÚ) 2024/1143, ktorý sa vzťahuje na tri poľnohospodárske sektory (vinohradníctvo a vinárstvo, liehoviny a poľnohospodárske výrobky), sa pravidlá zahrnuté do delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/33 nahrádzajú čiastočne niektorými ustanoveniami zahrnutými do nariadenia (EÚ) 2024/1143 a čiastočne ustanoveniami zahrnutými do delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2024/XXXX [Úrad pre publikácie: vložte odkaz na dokument C(2024) 8001], ktorým sa dopĺňa nariadenie (EÚ) 2024/1143 o pravidlá týkajúce sa okrem iného postupov pri námietkach, zmien na úrovni Únie a schvaľovania a oznamovania štandardných a dočasných zmien. Preto by sa, pokiaľ ide o sektor vinohradníctva a vinárstva, mali vypustiť niektoré ustanovenia delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/33, keďže by boli v rozpore s ustanoveniami prijatými v nariadení (EÚ) 2024/1143 alebo v delegovanom nariadení (EÚ) 2024/XXXX [Úrad pre publikácie: vložte odkaz na dokument C(2024) 8001], ktoré sa vzťahujú aj na sektor vinohradníctva a vinárstva.
(4)Ustanovenia delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/33 týkajúce sa jazyka zapísaného názvu, odôvodnenia požiadavky na balenie vína v rámci zemepisnej oblasti vrátane plnenia do fliaš, výnimiek týkajúcich sa výroby vo vymedzenej zemepisnej oblasti a výnimiek z povinnosti používať na etikete pojem „chránené označenie pôvodu“ v článku 2 ods. 1, článku 4 ods. 2 a článkoch 5 a 23 uvedeného delegovaného nariadenia by sa mali zachovať, pretože sú pre systém nevyhnutné, pričom neboli zahrnuté do nariadenia (EÚ) 2024/1143 ani nemôžu byť súčasťou delegovaného nariadenia (EÚ) 2024/XXXX [Úrad pre publikácie: vložte odkaz na dokument C(2024) 8001] na základe splnomocnení vyplývajúcich z nariadenia (EÚ) 2024/1143.
(5)Mali by sa zachovať aj ustanovenia delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/33, ktoré sa netýkajú zemepisných označení.
(6)Delegované nariadenie (EÚ) 2019/33 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Delegované nariadenie (EÚ) 2019/33 sa mení takto:
1.Názov sa nahrádza takto:
„Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/33 zo 17. októbra 2018, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o žiadosti o ochranu a označovanie označení pôvodu a zemepisných označení, žiadosti o ochranu, námietkové konanie, zmenu a zrušenie tradičných pojmov a označovanie a prezentáciu v sektore vinohradníctva a vinárstva.“
2.Článok 1 sa nahrádza takto:
„Článok 1
Predmet úpravy
Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá, ktorými sa dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o:
a) v súvislosti s chránenými označeniami pôvodu a chránenými zemepisnými označeniami v sektore vinohradníctva a vinárstva:
i) názov, ktorý sa má chrániť;
ii) ďalšie požiadavky na špecifikácie výrobkov;
iii) výnimky týkajúce sa výroby vo vymedzenej zemepisnej oblasti;
iv) výnimky z povinnosti používať „označenia“ na etiketách;
b) v súvislosti s tradičnými pojmami v sektore vinohradníctva a vinárstva:
i) žiadosti o ochranu;
ii) námietkové konanie;
iii) úpravy;
iv) zrušenie;
c) v súvislosti so sektorom vinohradníctva a vinárstva vo všeobecnosti: označovanie a prezentáciu.“
3.Článok 2 ods. 2, článok 3, článok 4 ods. 1 a články 7 až 21 sa vypúšťajú.
4. Článok 59 sa nahrádza takto:
„Článok 59
Procedurálny jazyk
Všetky dokumenty a informácie zaslané Komisii v súvislosti so záležitosťami stanovenými v tomto nariadení musia byť v jednom z úradných jazykov Únie alebo k nim musí byť priložený overený preklad do jedného z týchto jazykov.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 30. 10. 2024
predsedníčka
Ursula VON DER LEYEN
