DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT DELEGOVANÉHO AKTU

Článkom 9 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií sa Komisia v súlade s článkom 290 ZFEÚ splnomocňuje prijímať delegované akty na účely revízie finančných limitov. V uvedenom článku sa tiež stanovuje, že v prípade časových obmedzení sa použije postup pre naliehavé prípady v súlade s článkom 49 uvedenej smernice.

Podľa článku 9 ods. 1 smernice 2014/23/EÚ sa pri výpočte výšky finančných limitov vychádza z priemernej dennej hodnoty eura vyjadrenej v zvláštnych právach čerpania („ZPČ“) za obdobie 24 mesiacov, ktoré sa končí 31. augusta predchádzajúceho revízii, s účinnosťou od 1. januára. Vzhľadom na dostupnosť údajov teda nemôže výpočet finančných limitov začať skôr ako 1. septembra. Okrem toho, podľa článku 9 ods. 3 uvedenej smernice Komisia na začiatku novembra v Úradnom vestníku Európskej únie uverejní revidované finančné limity (v eurách) a ich zodpovedajúce hodnoty v ostatných národných menách Európskej únie.

Vzhľadom na uvedené skutočnosti a v záujme dodržania zákonných lehôt Komisia využíva na účely prijatia tohto nariadenia postup pre naliehavé prípady.

2.KONZULTÁCIE PRED PRIJATÍM AKTU

Toto nariadenie a sprievodné oznámenie boli konzultované so Skupinou expertov pre verejné obstarávanie.

3.PRÁVNE PRVKY DELEGOVANÉHO AKTU

Výpočet finančných limitov podľa smerníc o verejnom obstarávaní je čisto matematickou operáciou, a preto je revízia finančného limitu ako taká len technickým úkonom. V súlade s podmienkami Dohody Svetovej obchodnej organizácie o vládnom obstarávaní („dohoda“) sa musí vykonať každé dva roky. Účelom úprav je korigovať finančné limity o vplyv prípadných fluktuácií výmenných kurzov mien jednotlivých signatárov, ktoré by mali vplyv na rozsah otvorenia ich trhov verejného obstarávania hospodárskej súťaži zo strany spoločností z ostatných signatárskych krajín.

Dohoda zahŕňa mechanizmus, na základe ktorého sa ekvivalentná hodnota jej prahových hodnôt stanovených v SDR každé dva roky prepočíta na meny jej zmluvných strán. Tento mechanizmus má právny účinok na základe článku 9 smernice 2014/23/EÚ.

Z dôvodov súdržnosti je vhodné zosúladiť aj finančné limity stanovené v smernici 2014/23/EÚ, na ktoré sa dohoda nevzťahuje.

DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) …/…

z 18. 12. 2017,

ktorým sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ, pokiaľ ide o uplatňovanie finančných limitov v oblasti postupov zadávania zákaziek

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

So zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií 1 , a najmä na jej článok 9 ods. 4 druhý pododsek,

keďže:

(1)Rada rozhodnutím 2014/115/EÚ 2 schválila protokol, ktorým sa mení Dohoda o vládnom obstarávaní (ďalej len „dohoda“) 3 uzatvorená v rámci Svetovej obchodnej organizácie. Dohoda je plurilaterálnym nástrojom a jej účelom je vzájomné otvorenie trhov verejného obstarávania medzi stranami. Uplatňuje sa na každú verejnú zákazku, ktorej hodnota dosiahne alebo presiahne sumy („prahové hodnoty“) stanovené v dohode a vyjadrené v zvláštnych právach čerpania.

(2)Jedným z cieľov smernice 2014/23/EÚ je umožniť obstarávateľom a verejným obstarávateľom, ktorí túto smernicu uplatňujú, aby súčasne dodržiavali aj záväzky stanovené v dohode. V záujme dosiahnutia tohto cieľa by sa finančné limity stanovené v uvedenej smernici pre verejné zákazky, na ktoré sa súčasne vzťahuje aj dohoda, mali zosúladiť, aby sa zabezpečilo, že zodpovedajú ekvivalentom prahových hodnôt stanovených v dohode, vyjadreným v eurách a zaokrúhleným smerom nadol na celé tisícky.

(3)Z dôvodov súdržnosti je vhodné zosúladiť aj finančné limity stanovené v smernici 2014/23/EÚ, na ktoré sa dohoda nevzťahuje.

(4)Smernica 2014/23/EÚ by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

V článku 8 ods. 1 smernice 2014/23/EÚ sa suma „5 225 000 EUR“ nahrádza sumou „5 548 000 EUR“.

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. januára 2018.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli 18. 12. 2017

(1)    Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 1.

(2)    Rozhodnutie Rady 2014/115/EÚ z 2. decembra 2013 o uzavretí Protokolu, ktorým sa mení Dohoda o vládnom obstarávaní (Ú. v. EÚ L 68, 7.3.2014, s. 1).

(3)    Ú. v. EÚ L 68, 7.3.2014, s. 4.