EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Zmluva o Európskej únii
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
AKÝ JE CIEĽ TEJTO ZMLUVY?
- ZEÚ je spolu so Zmluvou o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) jednou zo základných zmlúv EÚ. Tvorí základ práva EÚ, ustanovuje cieľ EÚ aj riadenie jej ústredných inštitúcií.
- ZEÚ vychádza z Maastrichtskej zmluvy, ktorá predstavovala novú etapu európskej integrácie tým, že išla nad rámec pôvodného zámeru (spoločného trhu). Otvorila cestu politickej integrácii a transformácii Európskeho hospodárskeho spoločenstva (EHS) na Európsku úniu (EÚ).
- Maastrichtská zmluva priniesla niekoľko významných zmien, pokiaľ ide o štruktúru, inštitúcie, rozhodovanie, oblasti politiky aj rozsah pôsobnosti tejto novej EÚ.
HLAVNÉ BODY
Hlavné prvky Maastrichtskej zmluvy
- Európska únia pozostávajúca z 3 „pilierov“:
- existujúcich Európskych spoločenstiev – Európskeho hospodárskeho spoločenstva (EHS), Európskeho spoločenstva uhlia a ocele (ESUO) a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (Euratom) a
- 2 nových oblastí spolupráce, kde sa namiesto „metódy Spoločenstva“ uplatňuje rozhodovanie na medzivládnej úrovni:
- spoločná zahraničná a bezpečnostná politika (SZBP) a
- policajná a súdna spolupráca v trestných veciach (spravodlivosť a vnútorné veci).
- Zabezpečenie demokratickejšej legitimity inštitúcií:
- posilnením vplyvu Európskeho parlamentu pri rozhodovaní:
- rozšírením využívania postupov spolupráce a súhlasu;
- zavedením spolurozhodovacieho postupu (aktuálne známy ako riadny legislatívny postup);
- uznaním úlohy európskych politických strán;
- zladením funkčného obdobia Európskej komisie s funkčným obdobím Parlamentu (5 rokov);
- rozšírením využívania hlasovania kvalifikovanou väčšinou v Rade;
- zriadením Výboru regiónov, ktorý tvoria zástupcovia regionálnych orgánov a má poradnú funkciu.
- Vytvorenie hospodárskej a menovej únie (HMÚ) s cieľom dokončiť jednotný trh.
- Rozvíjanie sociálneho rozmeru Spoločenstva vďaka Sociálnemu protokolu, ktorý tvorí prílohu zmluvy a rozširuje právomoci Spoločenstva v sociálnej oblasti.
- Vytvorenie 6 nových oblastí politík Spoločenstva: transeurópskych sietí (TEN); priemyselnej politiky; ochrany spotrebiteľa; vzdelávania a odbornej prípravy; mládeže a kultúry.
- Vytvorenie zásad subsidiarity a proporcionality v snahe zabezpečiť, aby sa rozhodnutia prijímali čo najbližšie k občanom a obmedzili sa na to, čo je potrebné v záujme dosahovania cieľov.
- Vytvorenie pojmu občianstva EÚ, ktoré presahuje štátne občianstvo krajiny.
Zmeny a doplnenia zmluvy
Maastrichtskú zmluvu následne modifikovali tieto zmluvy:
- Amsterdamská zmluva(1997) posilnila právomoci EÚ vytvorením politiky zamestnanosti Spoločenstva, presunom niektorých oblastí, ktoré predtým spadali pod medzivládnu spoluprácu v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí, na Spoločenstvo, vytvorením opatrení zameraných na priblíženie Európskej únie k jej občanom a umožnením užšej spolupráce niektorých krajín EÚ (posilnená spolupráca). Ďalej rozšírila spolurozhodovací postup a hlasovanie kvalifikovanou väčšinou, taktiež zjednodušila a prečíslovala články zmlúv.
- Zmluva z Nice (2001) sa v podstate venovala inštitucionálnym problémom v súvislosti s rozširovaním, keďže sa nevyriešili v roku 1997: zloženie Komisie, váženie hlasov v Rade a rozšírenie oblastí, o ktorých sa hlasuje kvalifikovanou väčšinou. Zjednodušili sa pravidlá využívania postupu posilnenej spolupráce, došlo aj k zefektívneniu súdneho systému.
- Lisabonská zmluva (2007) priniesla rozsiahle reformy. Napríklad znamenala koniec Európskeho spoločenstva – Zmluva o založení Európskeho spoločenstva bola premenovaná na „Zmluvu o fungovaní EÚ“. Zrušila dovtedajší systém 3 pilierov EÚ a prerozdelila kompetencie medzi EÚ a krajiny EÚ. Prehodnotil sa aj spôsob fungovania inštitúcií EÚ a rozhodovací proces v snahe prispôsobiť sa rozšírenej EÚ s 28 krajinami. Boli reformované aj niektoré vnútorné a vonkajšie politiky EÚ a inštitúcie dostali mandát na riadenie nových oblastí politiky. Ešte viac sa posilnil demokratický rozmer EÚ.
- Po roku 1992 sa ZEÚ menila viacerými zmluvami o pristúpení, čím sa počet krajín EÚ postupne zvýšil z 12 na 28.
ODKEDY SA UPLATŇUJE SÚČASNÉ ZNENIE ZMLUVY?
Lisabonská zmluva podpísaná 13. decembra 2007 zahŕňa ZEÚ aj ZFEÚ a účinnosť nadobudla 1. decembra 2009.
KONTEXT
- Zmluva o Európskej únii (ZEÚ) vychádza z Maastrichtskej zmluvy podpísanej 7. februára 1992 a jej súčasné znenie po početných zmenách vyplýva z Lisabonskej zmluvy (2007).
- Ďalšie informácie:
- Prvé zmluvy (Európsky parlament)
- História EÚ (Rada Európskej únie)
- Zmluvy EÚ (Európska komisia)
- Prehľad zmlúv (EUR-Lex).
HLAVNÝ DOKUMENT
Zmluva o Európskej únii z 13. decembra 2007 – konsolidované znenie (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 13 – 46)
SÚVISIACE DOKUMENTY
Zmluva o Európskej únii (Ú. v. EÚ C 191, 29.7.1992, s. 1 – 112)
Akt o podmienkach pristúpenia Nórskeho kráľovstva, Rakúskej republiky, Fínskej republiky a Švédskeho kráľovstva a úpravách zmlúv, na ktorých je založená Európska únia, Obsah (Ú. v. EÚ C 241, 29.8.1994, s. 9 – 404)
Amsterdamská zmluva, ktorou sa menia a dopĺňajú Zmluva o Európskej únii, zmluvy o založení Európskych spoločenstiev a niektoré súvisiace akty (Ú. v. EÚ C 340, 10.11.1997, s. 1 – 144)
Zmluva z Nice, ktorou sa menia a dopĺňajú Zmluva o Európskej únii, zmluvy o založení Európskych spoločenstiev a niektoré súvisiace akty (Ú. v. EÚ C 80, 10.3.2001, s. 1 – 87)
Lisabonská zmluva, ktorou sa menia a dopĺňajú Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva, podpísaná v Lisabone 13. decembra 2007 (Ú. v. EÚ C 306, 17.12.2007, s. 1 – 271)
Posledná aktualizácia 04.04.2018